我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作狀況調(diào)研報告范文

　　隨著改革開放的進一步深入，我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展，在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進一步摸清我區(qū)外向型經(jīng)濟的底數(shù)，更好地促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展，筆者組織部分代表，到相關街道、企業(yè)進行了調(diào)研，聽取了有關街道和企業(yè)領導的意見和建議，并召集外經(jīng)貿(mào)局有關人員進行了座談�，F(xiàn)就我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作談一下自己的觀點和看法

　　一關于我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作的基本情況

　　近幾年來，我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作堅持以經(jīng)濟建設為中心，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和利用外資為重點，認真實施經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略，加大對外開放的工作力度，努力協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)的實際問題，促進了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（一）對外貿(mào)易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20xx年進出口額為12.8億美元，其中出口8.4億美元，進口4.46億美元，分別比上年增長36.8%、67.7%；20xx年前8個月，增幅為37.6%，預計全年進出口總額將達到16億美元，其中出口10.8億美元，進口5.2億美元，總量位居**第三位。到目前（指20xx年9月，下同）為止，擁有自營進出口實績的企業(yè)249 家。與152個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，年進出口額超千萬美元的企業(yè)達16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經(jīng)營中不斷發(fā)展壯大，成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。

　　（二）利用外資工作在困境中取得較大的突破。20xx年至今，我區(qū)累計批準外商投資企業(yè)24家，協(xié)議利用外資2.19億美元，實際利用外資7536萬美元。引進外資前5位的國家和地區(qū)分別為、、美國、英屬維爾京群島和西班牙，其中投資1000萬美元以上的項目達13個。引進外資項目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產(chǎn)、縫紉制造設備等行業(yè)。綠色食品項目及造船項目均已開始運作。外資根植于富有活力的民營企業(yè)，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄈ�）對外經(jīng)濟合作始終高位運行。20xx年至今，累計興辦境外企業(yè)、辦事處19家，累計投資額1298.65萬美元。20xx年境外企業(yè)帶動出口額達1.54億美元。飛躍集團在海外設立了17家銷售公司和辦事處，成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領頭羊。國強建設集團與阿聯(lián)酋謝菲勒公司簽訂了經(jīng)濟合作協(xié)議，開展皇家園林和建筑工程承包并將組織2000余人赴迪拜開展勞務輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿(mào)易推銷、出口商品型為主逐步向經(jīng)營實體和生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　外向型經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全區(qū)上下共同努力的結果，也是與外經(jīng)貿(mào)部門的辛勤工作分不開的。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加強了對外經(jīng)貿(mào)工作的組織領導，調(diào)整了區(qū)開放型經(jīng)濟領導小組成員，使外經(jīng)貿(mào)領導工作得到進一步的加強。建立健全了區(qū)領導跟蹤重大外資項目制度，切實解決項目落地難的問題。將外貿(mào)自營出口和利用外資考核指標分解到各街道辦事處，建立外資工作月通報例會制度，在各街道辦事處建立開放型經(jīng)濟工作領導小組并設立辦公室，以充分發(fā)揮部門和街道的聯(lián)動作用。制定實施了《**區(qū)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干政策意見》，積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿(mào)易、應對貿(mào)易壁壘以及引進外資。采取走出去招商、請進來洽談和網(wǎng)上招商等方式，積極開展招商引資活動，努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局在幫助擴大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時，著重扶持骨干企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結構，增強國際市場競爭力；先后組團參加了廣交會、浙洽會等對外貿(mào)易和招商引資的展會，派員參加了“德國浙江周”、“**周”等活動，牽頭成立了**上海商會，努力拓寬渠道。實行了招商引資特派員制度，專門派人到企業(yè)協(xié)助開展招商引資活動，無償為外商dai辦全部手續(xù)，極大地縮短了審批時間，提高了招商引資的效率，受到外商和企業(yè)的好評。

　　二、當前我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作存在的困難和問題

　　近幾年來我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作取得了顯著成績，但是，與經(jīng)濟發(fā)展和擴大開放的要求、與先進城市相比還有較大差距，并且面臨著較多的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　�。ㄒ唬╅_放意識還需進一步加強。一是經(jīng)濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚至推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。二是個別部門和領導的思想還不夠到位，在引進外資和發(fā)展對外貿(mào)易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠的、積極的效應方面缺乏必要的認識。

　�。ǘ�）外貿(mào)發(fā)展的基礎比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿(mào)出口的實力在逐步增強，但從整體上看，出口商品中低附加值、勞動密集型的產(chǎn)品仍占多數(shù)，在國際市場缺乏競爭力，也難以有效應對出口退稅調(diào)整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時，我區(qū)在應對貿(mào)易壁壘方面也缺乏相應的技術經(jīng)驗及人才，很容易受到境外貿(mào)易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近()十年來，**出口大企業(yè)仍然是這么幾家，中小企業(yè)成長緩慢，使外貿(mào)出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿(mào)易所占的比重過小，與發(fā)達縣市區(qū)差距較大。

　�。ㄈ�）利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協(xié)調(diào)難度大。在項目落地過程中，區(qū)本級基本沒什么權限，所有項目都要上報市級審批，協(xié)調(diào)難度加大，尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠遠大于其

　　它縣、市。很多的項目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協(xié)調(diào)才有望解決。其次是要素制約嚴重。土地調(diào)控新政策出臺后，工業(yè)用地全面實行招拍掛，土地獲得成本提高，外資項目優(yōu)勢弱化，我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務不到位，工作效率不高，較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進程。

　　（四）外經(jīng)貿(mào)局的職能難以充分發(fā)揮。外經(jīng)貿(mào)局作為主管外經(jīng)貿(mào)工作的行政機關，雖然涉及外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)很多，但都是指導性的法規(guī)，職能定位也都是服務性的，沒有行政管理權，沒有行政處罰權，也沒有行政收費項目。從調(diào)研中了解到，外經(jīng)貿(mào)局干部職工的生活非常清苦，基本沒有福利，僅有的一點年度招商引資獎勵，還要與區(qū)級其它單位平分，一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣（市、區(qū)）的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎勵基金高達近千萬元，據(jù)了解，武義縣的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金就高達900萬元，而我區(qū)20xx年僅安排了300萬元，今年政策至今沒有出臺，數(shù)額可能還要大幅下降。外經(jīng)貿(mào)局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策，致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進行優(yōu)化和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，這對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

　�。ㄎ�)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務方面有經(jīng)驗的人才外，我區(qū)還普遍缺乏應對國際間經(jīng)濟訴訟、參與國際間法律服務的人才。

　　三、關于外經(jīng)貿(mào)工作的幾點建議

　　要從打造“一基地、兩城區(qū)”的戰(zhàn)略高度，充分認識加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義，進一步解放思想，增強責任心和緊迫感。要加強和改進對外經(jīng)貿(mào)工作的領導，調(diào)動全區(qū)上下各方面的積極性，形成擴大對外開放的濃厚氛圍，形成部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間的整體合力，共同搞好外經(jīng)貿(mào)工作，促進外向型經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　（一）以加強與跨國公司合作為重點，努力提高利用外資水平。按照“建設先進制造業(yè)基地”的要求，做好六篇文章：一是突出制造業(yè)招商。在繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模的基礎上，更加注重把引進外資與促進結構調(diào)整、提高技術水平和研發(fā)能力結合起來，帶動產(chǎn)業(yè)升級。二是突出重點地區(qū)招商。面向歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)，以資金、技術密集型和高科技項目為重點開展洽談合作。三是突出創(chuàng)新招商方式。精心整合區(qū)內(nèi)外多種招商資源，打造新的招商載體。重點加強與大跨國公司、重要商會等聯(lián)系，與其建立全面合作關系。四是突出民營企業(yè)優(yōu)勢。加強與外國中小企業(yè)促進機構的聯(lián)系，組織民營企業(yè)有針對性地參加招商活動。五是突出服務業(yè)引進外資，積極引進境外銀行、保險公司來我區(qū)設立分支機構。加快引進和培育有國際競爭力的船代、貨代、設計、評估、律師等行業(yè)。依托海港優(yōu)勢，做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)。推進城市公用事業(yè)領域的對外開放,以煤氣、供水、污水、垃圾處理等領域為重點，采取并購、bot、特許經(jīng)營等方式利用外資。六是突出外商投資園區(qū)建設。外商投資園區(qū)是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是招商引資的新增長點。針對土地要素嚴重制約的實際，要學習借鑒先進城市的實踐經(jīng)驗，盡快劃出專門的地塊，設立外商投資園區(qū)，本著“理順體制，完善功能，提高效率”的原則，切實做好園區(qū)建設和項目的落地工作。對外資審批的程序問題，也要加強與市級機關的協(xié)調(diào)，涉及到相關事權問題，開展專題調(diào)研，努力通過法定途徑解決。

　　（二）大力推進增長方式的轉(zhuǎn)變, 努力保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭。隨著國際貿(mào)易技術性壁壘不斷增多和貿(mào)易環(huán)境的劇烈變化，我區(qū)對外貿(mào)易正處在一個極為重要的調(diào)整和發(fā)展時期。具體抓好以下幾方面工作：一是大力實施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。以擴大機電和高新技術產(chǎn)品出口為突破口，調(diào)整對外貿(mào)易結構。加快以先進技術裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行和采用國際標準，鼓勵和支持企業(yè)積極進行產(chǎn)品認證。二是積極推進出口品牌戰(zhàn)略。加快現(xiàn)有品牌企業(yè)的國際化進程，鼓勵和扶持更多的企業(yè)列為商務部“中國出口名牌”和“浙江省出口名牌”。三是逐步引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)保持綜合成本相對較低的優(yōu)勢，增強對加工貿(mào)易項目的吸引力。四是完善國際市場開拓促進體系。堅持政府推動、政策引導、中介服務，精心組織廣交會、消博會等傳統(tǒng)展會，鼓勵更多企業(yè)“走出去”參加各類展銷會。五是完善外貿(mào)預警機制。及時了解掌握重點進出口商品價格、數(shù)量的'變化趨勢，在第一時間了解和掌握國內(nèi)外重大貿(mào)易摩擦的信息，指導企業(yè)參與應對。六是完善外經(jīng)貿(mào)的政策促進體系。在認真貫徹落實國家和省、市有關外經(jīng)貿(mào)扶持政策要求的同時，進一步加大政策的扶持力度，增加扶持基金的份額，幫助企業(yè)更好地開拓國際市場。要加大對政策的宣傳力度，讓企業(yè)切實掌握政策并享受到政策。

　�。ㄈ�）更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開拓新的發(fā)展空間。一是推動有實力的大企業(yè)開發(fā)境外戰(zhàn)略資源。重點推動俄羅斯森林資源和緬甸礦產(chǎn)資源項目的開發(fā)和利用。二是加強“走出去”隊伍建設。重點培植一批民營企業(yè)加快“走出去”，以帶資承包的方式承攬境外工程總承包項目，并力爭實現(xiàn)對歐美發(fā)達國家承包工程市場的突破。三是抓好境外加工貿(mào)易，推動企業(yè)境外上市。

　�。ㄋ模┣袑嵔鉀Q外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱的問題。外經(jīng)貿(mào)的管理職能嚴重削弱的現(xiàn)實，與進一步擴大開放的要求是不一致的，不能適應新形勢、新變化。要高度重視外經(jīng)貿(mào)局職能強化工作，學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，梳理完善職能。要出臺有利于外向型經(jīng)濟發(fā)展的職能規(guī)定，使外經(jīng)貿(mào)局能切實按照法律法規(guī)的規(guī)定和行政機關的要求，享有適當?shù)墓芾頇�，真正做到職能到位，管理到位，更好地服務我區(qū)的外經(jīng)貿(mào)事業(yè)。外經(jīng)貿(mào)局要積極推行“一站式辦公”和“一條龍服務”工作，堅持和完善外商投資全程dai辦制度，及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)糾紛、投訴和生產(chǎn)建設中的矛盾，更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務。

　�。ㄎ澹┘涌焐嫱鈱�業(yè)人才的引進和培訓步伐。要積極實施“人才興貿(mào)”戰(zhàn)略，針對全區(qū)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況，相關部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)引進人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外經(jīng)貿(mào)企業(yè)業(yè)務骨干的在職培訓工作，把外銷、報關、商務談判作為培訓的重點內(nèi)容并逐步拓展到國際商務和涉外訴訟。要重視發(fā)展涉外服務組織，引進國際中介咨詢及服務機構，發(fā)揮商（協(xié)）會及其它組織的促進作用。要加快公共商務信息服務體系，努力為企業(yè)提供及時、準確的信息服務。要重視關心外經(jīng)貿(mào)局干部職工的福利和生活，充分調(diào)動各方面的積極因素，努力營造勤政、廉政、高效的工作環(huán)境。

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