(優(yōu)選)家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告5篇

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告1

　　按照20xx年度工作安排，科教衛(wèi)體委員會于7月20日至25日，組織省政協(xié)委員赴陽江、茂名、湛江三市，開展“我省農(nóng)村體育工作的現(xiàn)狀與對策”專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了省體育局的情況介紹，深入三市下屬陽東縣、陽春市、化州市、茂港區(qū)、廉江市和麻章區(qū)等六縣（市、區(qū)）實地考察，并與基層群體工作者及群體活動愛好者進行座談，聽取各方意見。同時對韶關(guān)、梅州、汕尾、江門、肇慶、揭陽等六市的情況進行了書面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我省農(nóng)村體育的基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村健身活動蓬勃發(fā)展，農(nóng)民體育健兒在國內(nèi)外比賽中屢創(chuàng)佳績。隨著省市體育工作重心的不斷下移，各地體育部門積極推進農(nóng)村體育工作，通過開展“體育節(jié)”和“體育三下鄉(xiāng)”活動，組織小型精干的體育工作隊伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導農(nóng)村開展形式新穎、群眾喜聞樂見的體育表演、活動，把體育器材、體育服務(wù)、體育知識送到農(nóng)民身邊，引導農(nóng)民參與體育健身。

　　20xx年全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我省鄉(xiāng)村居民參加過體育鍛煉人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.3％，比全國9.2％的平均水平高出24.1個百分點。20xx年第六屆全國農(nóng)民運動會中，我省農(nóng)民體育健兒獲得23金、27銀、15銅的好成績，金牌數(shù)、獎牌數(shù)均位居全國第二。我省許多民間傳統(tǒng)體育項目像佛山的龍舟、舞獅、武術(shù)，中山小欖的毽球、順德均安的女籃，陽江的風箏，深圳龍崗的農(nóng)民健身秧歌等等不但在國內(nèi)比賽中獲得了較好名次，還多次代表國家參加國際比賽屢創(chuàng)佳績。到目前為止，我省有53個縣被授予全國體育先進縣稱號；有65個縣被授予廣東省體育先進縣稱號；有76個鎮(zhèn)榮獲全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號；田徑、游泳、舉重、籃球、風箏、龍舟、龍獅、武術(shù)、漂流等項目獲全國“體育之鄉(xiāng)”稱號。

　�。ǘ�）農(nóng)村健身設(shè)施建設(shè)扎實推進。目前全省19498個行政村中，已建有公共體育場地設(shè)施（含農(nóng)民體育健身工程）的行政村有15731個，占行政村總數(shù)的80.7％。農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)有力地推動了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，為加快小康社會體育建設(shè)發(fā)揮了積極作用。如德慶縣結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，按照“就近、就便、貼近實際、滿足需求”的原則建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，于20xx年率先完成“村村有籃球場”的目標。廉江市提出了“四個緊密結(jié)合”的原則，即把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)與解放思想和諧發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作緊密集合、與行政村規(guī)劃調(diào)整緊密集合、與中小學體育場地設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合、與行政村文化中心建設(shè)緊密結(jié)合，采取“四個一點”即上級爭取一點、財政安排一點、部門支持一點、群眾自籌一點的辦法，市財政投入324萬元，完成工程324個，預(yù)計到20xx年底，廉江市可提前完成“村村有”的建設(shè)任務(wù)。

　　（三）農(nóng)村健身組織建設(shè)得到加強。目前，全省1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和432個街道中，共成立各類人群項目體育組織1500個。在已建有公共體育場地設(shè)施的行政村中，共成立各類體育組織與隊伍21770個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的體育組織也逐步健全，揭東縣針對全縣體育管理機制不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育機構(gòu)和人員缺位的情況，縣體育局提出加強基層體育組織建設(shè)的措施，縣委縣政府高度重視，批復(fù)明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站負責轄區(qū)體育工作，并改名為“文體站”，體育專干到位，業(yè)務(wù)開展到位，縣體育局還培訓配齊了村一級社會體育指導員，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級貫通的體育組織網(wǎng)絡(luò)，為全面推進體育事業(yè)發(fā)展提供了組織支撐。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村健身服務(wù)體系不斷完善。各地每年有計劃地培養(yǎng)鎮(zhèn)、村社會體育指導員，選拔一批熱愛體育事業(yè)、具有體育指導能力的農(nóng)村學校體育教師、村干部、農(nóng)民社會體育指導員培訓，使他們成為基層農(nóng)村傳授健身知識、指導和組織健身活動的骨干力量，通過傳、幫、帶，不斷提高農(nóng)民參與體育鍛煉的積極性。德慶縣在完成“村村有籃球場”的任務(wù)后，通過“服務(wù)下移”（即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班）方式，挑選人員參加社會體育指導員培訓，目前各鎮(zhèn)、行政村都能獨立開展體育比賽的編排和組織工作。

　　由于我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村沒有專門的機構(gòu)和人員來管理體育工作，體育工作與活動開展主要依靠當?shù)伢w育社團來完成。近年來，各地大力扶持和發(fā)展農(nóng)村體育社團，充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用。廉江市通過老年人體協(xié)、太極拳協(xié)會等組織，組織和引導了城區(qū)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾開展太極拳活動，并組織巡回演講團下鄉(xiāng)傳授健身知識，現(xiàn)場輔導健身項目，有效地推動了農(nóng)村群眾性體育活動的開展。

　　二、我省農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題

　　（一）投入不足，場地設(shè)施建設(shè)仍有較大差距。目前全省121個縣（市、區(qū)）中，有57個縣（市、區(qū)）沒有體育館，60個縣（市、區(qū)）沒有訓練館、39個縣（市、區(qū)）沒有田徑場、50個縣（市、區(qū)）沒有游泳池、45個縣（市、區(qū)）沒有全民健身廣場；全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1148個，已建有公共體育場地設(shè)施并達到標準的鎮(zhèn)309個，尚有839個鎮(zhèn)無公共體育場地設(shè)施或者沒有達到標準，未達標占73%。全省現(xiàn)有行政村19498個，尚有6288個行政村的公共體育場地設(shè)施未達標，占32%，要完成上述三級公共體育場地設(shè)施建設(shè)，光靠各級體育彩票公益金的支持是遠遠不夠的，需要各級政府的.財政以及社會各界的投入支持，但欠發(fā)達地區(qū)財政和社會投入資金嚴重不足，調(diào)研的大部分縣、區(qū)，多年來財政預(yù)算安排對農(nóng)村體育的投入都是零。要實現(xiàn)“到20xx年，全省100％的行政村要建有公共體育場地設(shè)施”的目標，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村體育工作整體水平有待提高。目前省、市、縣三級都有體育部門管理體育工作，但是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的機構(gòu)人員負責體育工作，開展體育社團活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，這些情況，導致管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全�；鶎芋w育沒人抓，上級體育政策貫徹難，一些地方體育工作開展舉步維艱。

　　在技術(shù)指導方面，全省社會體育指導員人數(shù)達到65088人，但據(jù)不完全統(tǒng)計，服務(wù)于農(nóng)村的僅有16665人，僅占總數(shù)的25.6％。國民體質(zhì)測定活動也難以深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級。這些存在問題，使得全省農(nóng)村，尤其是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村體育活動項目不多，組織松散，氛圍不濃，水平不高，距離有組織群眾性全民健身活動的要求甚遠。

　　三、促進我省農(nóng)村體育發(fā)展的對策與建議

　�。ㄒ唬┘哟笸度�，努力實現(xiàn)《廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》。我省經(jīng)濟較快發(fā)展的現(xiàn)狀，已具備了解決農(nóng)村基本體育設(shè)施建設(shè)的條件，建議省、市、縣政府年度財政預(yù)算明確列出農(nóng)村體育經(jīng)費，要認真落實兩個幫扶政策，一方面加大省市體彩公益金向經(jīng)濟欠發(fā)過地區(qū)農(nóng)村扶持的力度，加強省市體育部門對縣鎮(zhèn)村基層的扶持力度。另一方面要建立珠三角與東西兩冀、粵北山區(qū)之間的對口幫扶機制，當前最突出的問題就是落實省體育局、省發(fā)改委、省財政廳根據(jù)國家有關(guān)部門要求制定的《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃（20xx－20xx年）的通知》要求：到20xx年，要完成全省村村有農(nóng)民體育健身工程的目標。到目前為止，全省尚有3767個行政村沒有建設(shè)農(nóng)民體育健身工程，占全省行政村總數(shù)的19.3％，這部分“硬骨頭”工程都是分布在我省東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政困難，按原來的模式投入經(jīng)費恐怕難以完成任務(wù)。按照《通知》規(guī)定：建設(shè)每個農(nóng)民體育健身工程，省補助1萬元，縣、村自籌2萬元，到目前為止，多數(shù)地方已按要求縣、村配套解決了設(shè)施建設(shè)問題。而剩下下的3676個行政村均頒在欠發(fā)達地區(qū)，無力拿出配套資金，如此拖下去，不知什么時候才能完成建設(shè)目標。與我省發(fā)展水平相當?shù)慕�蘇省，早在20xx年就完成了村村有體育場地設(shè)施的目標。為此，我們建議，完成3676個行政建設(shè)所需的1.13億元資金，由省財政一次性支持解決，以確保到20xx年目標的完成。

　�。ǘ�）以開展各類活動為載體，廣泛開展農(nóng)村群眾性體育活動。要積極開展各級各類主題活動和競賽，以活動和競賽促參與、促普及。繼續(xù)舉辦“體育節(jié)”、“體育下鄉(xiāng)”等活動，組織各級各類內(nèi)容豐富、各具特色的大型主題活動，并努力使其形成相對固定的活動體系。要大力培育和發(fā)展具有地方民族文化特色的體育精品，如龍舟、舞獅、武術(shù)、風箏、秧歌等。通過創(chuàng)建國家、省級“體育之鄉(xiāng)”活動，樹立特色體育典型，推進農(nóng)村體育活動廣泛發(fā)展。

　�。ㄈ�）提高認識，努力提高農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展水平。要從建設(shè)社會主義和諧社會、提高農(nóng)民素質(zhì)的高度，充分認識加強農(nóng)村體育工作的重大意義。開展群眾性的農(nóng)村基層體育活動，既是提高農(nóng)民身體素質(zhì)和整體素質(zhì)的有效形式，也是滿足農(nóng)民體育文化需求，實現(xiàn)農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的重要措施。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村體育娛樂設(shè)施。建議省政府出臺《關(guān)于進一步加強縣級體育工作的意見》。明確縣區(qū)體育工作的內(nèi)容與標準，加大對縣、鎮(zhèn)、村的資金和政策的支持力度，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改革為契機，配備體育專干、落實有關(guān)經(jīng)費、建立規(guī)章制度，使“文化站”成為推動農(nóng)村體育工作的重要陣地。要加快國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將體質(zhì)測定工作延伸至鎮(zhèn)、村一級。健全常年開展體質(zhì)測定的工作制度。定期公布體質(zhì)測定結(jié)果，提出科學健身和提高體質(zhì)的指導意見。要采取有力措施，加大培訓力度，爭取到20xx年，每個行政村都配備2名以上的社會體育指導員。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告2

　　黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。為進一步加強農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)與管理，活躍農(nóng)村文化體育生活，區(qū)政協(xié)組織部分委員組成專題調(diào)研組，采取實地走訪、聽取匯報、會議座談等方式，對全區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展情況進行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我區(qū)農(nóng)村文化體育生活開展基本情況

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和高度重視下，我區(qū)制定了系列扶持文化體育事業(yè)發(fā)展的政策措施，將文化建設(shè)納入了全區(qū)意識形態(tài)責任制考核，文化體育事業(yè)取得了長足發(fā)展。11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和145個村（社區(qū)）先后完成了綜合文化站、綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)提升，127個村建有農(nóng)家書屋；健身場地實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，形成了“城區(qū)15分鐘”“農(nóng)村30分鐘”健身圈。20xx年，我區(qū)送戲下鄉(xiāng)79場，送電影下鄉(xiāng)2022場，皮影戲巡回流動演出37場；展出書法、攝影等作品2300余件；開展太極劍、旱龍船等文藝表演培訓30余班次；舉辦五一快閃、油菜花節(jié)、杜鵑花節(jié)等文旅活動10余場次；1萬余人次參加籃球賽、象棋大賽等各類全民健身賽事。

　　二、農(nóng)村文化體育生活開展存在的問題

　�。ㄒ唬┤瞬抨犖榍啡薄Ｒ皇侨鄙賹�業(yè)管理人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部一人多崗，流動性大，存在“專干不�！钡默F(xiàn)象，難以有效地組織文體活動，導致文體場所易建難管，“鐵將軍把門”的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是缺少農(nóng)村文體藝術(shù)人才，“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象比較嚴重，且隨著農(nóng)村文化藝人的轉(zhuǎn)業(yè)、辭世，后備人才匱乏，部分優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化出現(xiàn)了傳承危機，如廣寒寨鄉(xiāng)的茶燈表演。

　　（二）文體服務(wù)供需不對稱。一是農(nóng)村文體活動中可供村民選擇的有限，文體部門提供的文體服務(wù)按老一套來，已逐步落后于農(nóng)村居民對文體生活的需求，如送戲下鄉(xiāng)節(jié)目編排重復(fù)，群眾多次觀看，造成無人想看無人來看的局面。二是由于村民勞務(wù)繁忙、居住分散，常住居民偏老偏小，部分村組開展文體活動時流于形式，不宣傳、不組織，導致農(nóng)村文體活動開展不廣泛、不平衡、不經(jīng)常的現(xiàn)象嚴重。

　　（三）政府花錢購買服務(wù)上存在差距。一是政府花錢購買服務(wù)的力度不夠，往往停留在簡單完成任務(wù)的階段，農(nóng)村組織文藝表演、體育賽事還停留在請野班子、找熟人，小打小鬧、自娛自樂的層面，缺乏影響力。二是政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量不高，送戲、送電影或者文藝培訓班的效果如何，大型演出、賽事外包服務(wù)質(zhì)量怎么樣，是否存在購買單位簡單執(zhí)行或偷工減料的情況，對此文體部門和承辦單位的深究和監(jiān)管的力度不夠，急需責任部門的.監(jiān)管、幫助和扶持。

　�。ㄋ模┪捏w活動經(jīng)費不足。一是文體場所建設(shè)和設(shè)施配備依賴上級獎補資金，存在手續(xù)繁雜、時間長久、劃撥不及時等情況，給農(nóng)村場所建設(shè)和設(shè)備購置帶來困難。二是農(nóng)村文體活動場次頻、人員多，設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代頻繁，經(jīng)費安排依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級自籌，造成經(jīng)費預(yù)算緊張，影響農(nóng)村活動組織開展的積極性。

　　三、有關(guān)建議和意見

　　（一）夯實隊伍，培養(yǎng)人才。一是建立農(nóng)村文體設(shè)施長效管理機制，以聘請文體志愿者（如當?shù)責崆槿耸浚┗蛲ㄟ^政府購買服務(wù)的方式充實管理隊伍，做到農(nóng)村文體活動有人管、有人干、有事干。二是建立民間藝人人才庫，大力挖掘民間藝人和鄉(xiāng)土文藝人才，對民間藝人進行登記、建檔，制定適當?shù)难a貼政策，鼓勵他們從事農(nóng)村文化創(chuàng)作、表演和宣傳工作。三是加強對人才隊伍的培養(yǎng)培訓，充分發(fā)揮區(qū)級文體部門的主動性、積極性，定期對農(nóng)村文體工作者在理論上、業(yè)務(wù)上進行培訓。

　�。ǘ�）整合資源，社會共建。一是合理制定農(nóng)村公共文化體育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確文化體育事業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)、要求，并加大在績效考核中的比重。二是強化財政性資金保障，爭取中央財政公益性資金（如體彩公益金）。三是整合利用各方面資金，結(jié)合所涉及的文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身、文化遺產(chǎn)保護等，提高效率。四是引導社會力量、民間資本以贊助、冠名、設(shè)立獎金等形式捐資助建，鼓勵和支持多方投資的體育企業(yè)或體育項目進入農(nóng)村。五是拓寬農(nóng)村中小學校文體設(shè)施向社會開放的途徑，充分利用現(xiàn)有文化體育資源，實現(xiàn)資源共享。

　�。ㄈ�）政府引導，拓寬陣地。一是扶植民間文化藝術(shù)體育團體，積極引導、適時組織文化體育活動，通過讓他們來承辦中、小型的活動、演出，既提高了他們的藝術(shù)水平，同時也節(jié)省了政府的人力物力。二是加強文體部門與農(nóng)林水、群團、學校等部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的聯(lián)系互動，有計劃、有組織、經(jīng)常性的開展各類文體活動。如開展湘東十佳鄉(xiāng)村春晚評選，湘東十佳徒步路線、采摘園、龍蝦園評選，優(yōu)秀木匠、泥工、鐵匠等手工藝人，優(yōu)秀嗩吶、大鼓、二胡等文藝工作者，優(yōu)秀體育指導員、瑜伽（太極）練習者評選等，既發(fā)動群眾、又貼近生活。

　　（四）立足本土，突出特色。一是發(fā)掘、整理、宣傳我區(qū)各地鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓，積極開發(fā)具有地方傳統(tǒng)和地域特色的民間項目，大力鼓勵促進以皮影戲、儺文化、制種文化、知青文化、采摘文化等為代表的具有地方特色的藝術(shù)活動開展。二是鞏固和發(fā)展東橋油菜花節(jié)、麻山葡萄節(jié)、白竺桐花節(jié)、臘市龍蝦節(jié)、老關(guān)干塘節(jié)、廣寒杜鵑節(jié)等文化品牌，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以組織評選種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)耕比賽等活動，把農(nóng)村文體建設(shè)與農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品等文旅項目有機結(jié)合起來，使文化、旅游以及其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配合。

　�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管，壓實責任。一是文體活動責任部門要專門制定年度管理目標和措施，對農(nóng)村文體活動開展情況進行常態(tài)化檢查，督促管理目標和措施的落實，如文體設(shè)施建設(shè)進度、政府花錢購買服務(wù)的質(zhì)量效率等。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、各村要根據(jù)實際情況，尊重廣大村民的意愿和興趣，規(guī)劃好文化體育活動項目，提升公共服務(wù)場所利用率，做到有序、常態(tài)化運行。三是嚴格農(nóng)村文化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊營業(yè)性演出市場違法違規(guī)行為。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告3

XXX部門：

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程。我市在新農(nóng)保工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于20xx年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應(yīng)保人數(shù)為136萬人(其中新農(nóng)保應(yīng)保人數(shù)為132.6萬人，城居保應(yīng)保人數(shù)為3.4萬人)，已參保129.3萬人(其中新農(nóng)保127.3萬人，城居保2萬人)，參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架已基本形成，已從養(yǎng)兒防老時代進入到制度養(yǎng)老時代。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、主要做法

　　(一)精心組織，形成合力。

　　市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,把它作為為民辦實事項目來抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長為組長，市直23個相關(guān)部門負責人為成員的市新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組。各縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。

　　(二)主動作為，增強保障。

　　各縣(市、區(qū))主動作為，基本實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施四個到位。各縣(市、區(qū))政府認真貫徹落實《關(guān)于全省各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)編制問題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦人員133人。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農(nóng)保工作的正常開展提供了人、財、物保障。

　　(三)加強培訓，優(yōu)化服務(wù)。

　　為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓。各縣(市、區(qū))經(jīng)辦機構(gòu)一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓，另一方面對縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦人員進行政策和業(yè)務(wù)培訓，培訓了一批懂政策會辦事的工作人員，真正做到送政策上門，送服務(wù)到家。

　　(四)注重宣傳，營造氛圍。

　　各縣(市、區(qū))都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農(nóng)保政策。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息;在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設(shè)點、編排文藝節(jié)目;通過電視滾動播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳;各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實惠;召開了新聞會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。同時，針對農(nóng)民疑問多的家庭聯(lián)動機制政策專門在閩西日報、龍巖電視等媒體專欄進行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)建立機制，扎實推進。

　　1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區(qū))在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎(chǔ)上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農(nóng)保政策規(guī)定為其代繳不低于50%最低標準養(yǎng)老保險費基礎(chǔ)上，再補貼50%，實現(xiàn)政府全額補貼。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農(nóng)村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養(yǎng)老保險費。

　　2.做好合作金融機構(gòu)的選擇，建立服務(wù)機制。根據(jù)省政府及省人社廳有關(guān)政策規(guī)定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇新農(nóng)保合作金融機構(gòu)有關(guān)問題的通知》及《補充通知》(巖新農(nóng)[20xx]3、5號)，各縣(市、區(qū))認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，全市1813個村(居)，安裝便利服務(wù)機具1731臺，開通使用率達90%以上。

　　3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》(龍政辦〔20xx〕118號)，除廈門外，我市在全省設(shè)區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區(qū))認真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區(qū))都已提高到70元，并建立了相應(yīng)的長繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。

　　(六)強化責任，注重督查。

　　各縣(市、區(qū))黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險工作列入年度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(辦事處)績效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂責任狀。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進行督查。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣(市)領(lǐng)導進行約談，限期整改;長汀將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報;新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。

　　二、存在的主要困難和問題

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及人數(shù)多、人員分布廣，工作極具長期性、復(fù)雜性。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇偏低。

　　社會保險的保障水平是以滿足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會保障水平相對比較高外，大多數(shù)國家是以社會平均生活水平為依據(jù)決定的。20xx年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對象年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金840元(每月70元)，僅占農(nóng)民人均純收入的10.2%。

　　(二)宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強。

　　許多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如，實行家庭聯(lián)動機制被許多子女認為自己交的錢是為了讓父母領(lǐng)到養(yǎng)老金;年輕時不繳費，等到60歲時直接領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，20xx年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。

　　(三)服務(wù)工作相對滯后。

　　隨著養(yǎng)老保險的服務(wù)對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等，而我市的管理平臺建設(shè)與形勢的要求還有較大差距�？鐓^(qū)域、流動人口的養(yǎng)老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點還需加快建設(shè)，工作人員還需進一步充實，目前一個工作人員要承擔3萬人的保險任務(wù)。

　　(四)集體補助難度較大。

　　國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。要求有條件的'村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。從我市情況看，農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱，村財投入拮據(jù)，空殼村數(shù)量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬外，其他縣(市、區(qū))的集體補助難以落實。

　　三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議

　　(一)加強基層機構(gòu)建設(shè)。

　　新政策能否落實好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設(shè)。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的經(jīng)辦人員，提高工作效率;二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;三是增加基層機構(gòu)經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。四是解決社區(qū)、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。

　　(二)加強宣傳引導。

　　一是要提高宣傳的針對性，特別要針對城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜，入戶宣傳調(diào)查難的特點，在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時機、宣傳對象上應(yīng)有所側(cè)重，宣傳材料要簡明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂，重點要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策，把政府補貼、補助的賬算清楚，讓群眾感受到實實在在的實惠;二是要加大宣傳經(jīng)費投入，保證宣傳工作正常開展，對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要給予專項宣傳經(jīng)費保障。

　　(三)建立聯(lián)動機制。

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及部門多，聯(lián)系面廣，建立一個長效的聯(lián)動機制非常重要。建議由人社部門牽頭，相關(guān)的各部門安排專門人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開各部門負責人交換意見會，及時研究

　　處理有關(guān)的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進。

　　(四)推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。

　　一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應(yīng)確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應(yīng)避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障不公平現(xiàn)象，盡可能地尊重參保人的意愿、滿足參保人的要求。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息納入社會保障整體信息管理系統(tǒng)建設(shè)，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復(fù)參保、重復(fù)開戶、重復(fù)領(lǐng)取待遇等問題和養(yǎng)老保險基金的流失，確保相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確無誤。

　　(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則，避免出現(xiàn)強制參保繳費現(xiàn)象。

　　城鄉(xiāng)居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務(wù)時，往往習慣于提出一些指標要求，在執(zhí)行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現(xiàn)象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會給政策的推進實施帶來負面影響。不應(yīng)過于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類人員參保積極性相對低)等。參保率只是一個參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。

　　(六)加大工作力度，完善政策措施。

　　一是建立和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。建議有關(guān)部門認真研究加快解決好實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化，統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一繳費檔次、補助標準、統(tǒng)一發(fā)放標準的有關(guān)問題，努力提高城鄉(xiāng)一體化水平。二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，每年按城鄉(xiāng)居民收入增長幅度或財政收入增長幅度提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區(qū))的工作情況和財政補貼情況進行年度考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費檔次(如每年可繳20xx元或1500元)，以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。

　　(七)切實加強基金管理，確�；�金的安全完整。

　　人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社保基金的監(jiān)督職責，加強制度建設(shè)，制定完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民社�；�金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全完整。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告4

　　一、調(diào)查背景

　　近年來，隨著國家對農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，從北京的農(nóng)村到各地的農(nóng)村，都在不知不覺中變化著，農(nóng)村在中國的新時代發(fā)展中一直都是不可忽略的部分之一，因此時刻關(guān)注農(nóng)村近年來的發(fā)展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟和生產(chǎn)經(jīng)營情況，建立完善農(nóng)戶檔案，推進新農(nóng)村信用建設(shè)，有效解決農(nóng)民貸款難問題，更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)。

　　二、調(diào)查目的

　　經(jīng)過調(diào)查家鄉(xiāng)的發(fā)展狀況來了解家鄉(xiāng)的變化及家鄉(xiāng)人生活的變化，從中感受共產(chǎn)黨和社會主義制度帶給中國農(nóng)民的好處。

　　三、調(diào)查方法

　　1、經(jīng)過上網(wǎng)，查閱資料，對比當前的家鄉(xiāng)，找出兩者的區(qū)別，分析原因。

　　2、走訪老人，詢問她們對家鄉(xiāng)這幾十年變化的經(jīng)歷及感受。

　　3、各處走走，比較家鄉(xiāng)與自己記憶里的區(qū)別。

　　4、到家鄉(xiāng)周圍調(diào)查，看看家鄉(xiāng)周圍的變化。

　　四、調(diào)查結(jié)果

　　1、經(jīng)濟發(fā)展

　　我的家鄉(xiāng)在xxxxxxxx，村民努力勤奮，樸實待人，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。改革開放以來，我村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化。耕地不再是農(nóng)民獲得財富的唯一途徑，務(wù)工、個體私營、公司、合作社等新的形式層出不窮，而且它們已經(jīng)日益成為農(nóng)民收入的主要來源。近年來，由于城市發(fā)展迅速，農(nóng)民工日益崛起。越來越多的青壯年勞力離開農(nóng)村，進入城市，以此成為謀生的主要手段。

　　當前，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要來源為以務(wù)工收入為主、種地為輔。然而，隨著國家政策的推行，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也在大力發(fā)展。人民生活條件正在逐漸提升至新的層次。

　　2、村容村貌

　　這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。

　　村級公路的修建，由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修建了經(jīng)過村里與各個村子連接的柏油路，并通上了公交客車，因另外出再也不用走幾里路才能坐車了，村內(nèi)的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門了。

　　房屋的更新，俗話說：“看一個村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統(tǒng)計這兩年全村翻蓋新房16座，整個村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設(shè)施。村容的.整治，近幾年村里下大力氣整治村容，村干部挨家串戶說服，將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問題，并對一些道路進行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。

　　3、教育醫(yī)療

　　教育和醫(yī)療問題是最貼近農(nóng)民的問題，也是鄉(xiāng)親們最關(guān)注的問題。

　　關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況，現(xiàn)在孩子們都能上起學了，從起徹底免除了學費，根據(jù)政策規(guī)定，鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務(wù)教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進行了補發(fā)，可是農(nóng)村小學的師資力量依然不強。

　　關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療情況，全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，特困戶由村里出資也按時參加農(nóng)村合作醫(yī)療，真正體驗到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。

　　五、總結(jié)感想

　　家鄉(xiāng)的經(jīng)濟隨著時間的流逝，慢慢地發(fā)達起來。以前，人們一個月的收入一般都極少，能維持家里的生活就已經(jīng)很不錯了。而現(xiàn)在，人們一個月的收入不知道是以前的多少倍，不但能維持家里的生活，還有錢多出來買車買房和一些珍貴的東西。還有，人們的住房和食物也變得好起來，和以前的簡直是無法比較，就連最基本的交通工具也發(fā)生了很大的變化。最早的時候，人們外出只能靠步行，慢慢地有了用牛、馬等動物拉的車，到現(xiàn)在幾乎家家戶戶都有車了。

　　無論是經(jīng)濟上的進步，還是教育醫(yī)療的改革，都給我的家鄉(xiāng)帶來了很大的改進，使家鄉(xiāng)人生活越來越好，這一切都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在黨和政府的幫助下，我相信我的家鄉(xiāng)會變得越來越美麗，越來越繁榮。感謝黨和政府給予我們幸福的生活。我愛我的家鄉(xiāng)，我愛共產(chǎn)黨。

家鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告5

　　一、基本情況

　　石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū)，地域面積108平方公里，共有35個行政村，7975戶，28735口人，耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓�、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處，學區(qū)小學6處，在校生2146人，在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處，在職職工29人。政府機關(guān)在職80人，全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人，其中的政府113人，教育253人，衛(wèi)生34人。 20xx年，全鄉(xiāng)地方財政收入完成149.6萬元，國稅完成361.9萬元，地稅完成76.1萬元，一般預(yù)算支出510.8萬元，其中教育支出64.1萬元（不含縣局代發(fā)工資），農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬元，衛(wèi)生支出8.7萬元，行政支出120.7萬元，撫恤和社會救濟支出35.5萬元，其他支出151.2萬元。

　　20xx年上半年，地方財政收入完成38.3萬元，完成31.2%，國稅完成117.3萬元，地稅完成12.9萬元，一般預(yù)算支出296萬元，占預(yù)算的74%。

　　二、現(xiàn)狀及問題

　　1、收支矛盾日益突出。近年來，上級接連出臺一些政策性增支項目，本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大，出現(xiàn)

　　了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現(xiàn)象�？勘距l(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡，只能依靠上級財政補助。

　　2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導致的后果就是：發(fā)展越慢，財政越差；財政投入不足，發(fā)展?jié)摿Ω�差�?/p>

　　3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來，本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔，第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因，石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源主體不佳，造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力，抗風險的能力較差。

　　4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年，國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策，涉及面廣,增資額度大。尤其是今年，人均月工資平均增長242元，全年財政增支達118.7萬元，地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元，養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等，都需要鄉(xiāng)財政配套資金，這些方面每年至少需要支出120萬元，鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。

　　三、落實措施，改變現(xiàn)狀

　　1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位臵、交通條件比較差，工業(yè)基礎(chǔ)落后，招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難，為了做好這一工作，本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商，對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路，一方面利用各種媒體加大宣傳，讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇，一方面做好服務(wù)工作，切實為企業(yè)排憂解難，讓前來投資的'客商放心、安心、順心。近幾年，向城區(qū)引進千萬元以上的大項目14個，總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效，取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目，為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。

　　2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展，逐步提高經(jīng)營管理水平，提高其對財政的貢獻率；大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)，以財政體制和財稅政策為導向，采取有效措施，大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平，提高創(chuàng)匯增稅能力；加強砂資源和礦山管理，有效杜絕國家資源、稅收的流失。

　　3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難，搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”，近幾年，本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊；沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地；濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學、春蕾希望小學、金王希望小學等。如果不是借助外力，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。

　　4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資，保吃飯”的財政開支原則，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出；二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干，超支部分由個人負擔；三是以崗位定辦公費、交通費，實行基數(shù)包干到人，超支不補，結(jié)余留用。通過嚴控硬擠的辦法，讓有限的財力，發(fā)揮最大的效益。

　　5、加強預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線，嚴格控制支出，�？顚Ｓ�，堵塞預(yù)算外資金管理漏洞，杜絕不合理的開支，壯大財政實力。

　　6、加強財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路，用市場經(jīng)濟的觀點開展財稅工作；加強政治學習，提高財政隊伍素質(zhì)；加強廉政建設(shè)，依法理財，用扎實的作風，務(wù)實的態(tài)度，熱情的服務(wù)，樹立財政部門的新形象。

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