學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告的用途越來越大，我們在寫報(bào)告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編精心整理的學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

　　一、學(xué)�；�本情況

　　平遙縣郝溫村小學(xué)校是一所單軌制的農(nóng)村寄宿制完全小學(xué)，距縣城20公里。學(xué)校共有6個教學(xué)班，在校學(xué)生119人，其中寄宿生18人；共有專任教師11人，其中中級職稱3人，初級職稱教師8人；教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo)，全部已獲得大專及以上文憑。校長姓名：安宏圖聯(lián)系方式：1553XXXX971

　　二、學(xué)�？傮w發(fā)展情況

　　學(xué)校以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展個性、辦出特色、提高質(zhì)量”為辦學(xué)宗旨，以“以發(fā)展學(xué)校來發(fā)展教師，以發(fā)展教師來發(fā)展學(xué)生，以發(fā)展學(xué)生來發(fā)展學(xué)�！睘檗k學(xué)核心，緊緊圍繞“實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)建特色名�！钡陌l(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步深化課程改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持以人為本，立足科學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，努力辦成一流的義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校。

　　三、學(xué)校發(fā)展特色

　　1、抓好師德建設(shè)，打造和諧團(tuán)隊(duì)

　　為了打造一支積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作的教師隊(duì)伍，學(xué)校把開展師德師風(fēng)教育活動作為學(xué)校工作重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用多種形式，組織全校教師學(xué)習(xí)教育法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和教師禮儀等內(nèi)容，并持續(xù)開展了“鑄師魂、練師功、樹師表”師德建設(shè)系列活動。

　　2、以養(yǎng)成教育為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣

　　學(xué)校通過構(gòu)建多方位的德育教育網(wǎng)絡(luò)，我校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)已步入良性循環(huán)軌道。一方面我校繼續(xù)加強(qiáng)班主任管理工作，研討各班教與學(xué)的情況，交流各班管理經(jīng)驗(yàn)，探討學(xué)生的思想動態(tài)。另一方面要求各班經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行《日常行為規(guī)范》教育與“八大習(xí)慣”的養(yǎng)成教育，并利用各種重大節(jié)日活動加強(qiáng)主題教育。通過堅(jiān)持不懈的努力，學(xué)生的良好日常行為習(xí)慣和良好的思想品德得以培養(yǎng)。再次，及時發(fā)現(xiàn)養(yǎng)成教育典型，通過各種途徑表彰優(yōu)秀學(xué)生、激勵后進(jìn)。充分利用升旗、櫥窗、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體加強(qiáng)對學(xué)生愛國主義、集體主義、安全與法制教育；引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，使學(xué)生每天都在輕松、愉快的環(huán)境中度過。

　　3、積極開展校本課程和課外活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　在特色課程開設(shè)方面，做為一所地處丘陵的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校堅(jiān)持將果樹管理與家鄉(xiāng)文化知識納入校本課程體系，培養(yǎng)學(xué)生果樹基本管理技能，讓學(xué)生對家鄉(xiāng)各方面了解更多的知識，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動和熱愛家鄉(xiāng)的激情。在第二課堂活動方面，學(xué)校每周開展一次手抄報(bào)比賽活動。學(xué)校結(jié)合德育教育、學(xué)科特點(diǎn)等確定主題內(nèi)容，讓學(xué)生制作自己心目中的手抄報(bào)，培養(yǎng)學(xué)生搜集資料、分析與處理資料、繪畫等各方面的綜合能力，激發(fā)學(xué)生興趣，充分調(diào)動學(xué)生活動的積極性。另外，結(jié)合學(xué)生興趣與特長，學(xué)校還成立體育活動興趣小組，指定專人每天開展體育活動項(xiàng)目訓(xùn)練，為學(xué)生多方面發(fā)展提供機(jī)會，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　四、學(xué)校發(fā)展的.問題與建議

　　1、師資配備方面，由于教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，特別是音、體、美等專業(yè)課教師的短缺，致使開足開全課程表的質(zhì)量不高和新配套的器材不能夠充分發(fā)揮其最大效益。

　　2、盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限和場地條件的限制，我校微機(jī)室、多媒體教室、圖書室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏。

　　3、校園環(huán)境有待進(jìn)一步美化。

　　xx縣郝溫村小學(xué)校

　　20xx年10月

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

　　調(diào)研時間：

　　xx-12-12

　　調(diào)研地點(diǎn)：

　　多媒體教室

　　調(diào)研人員：

　　支部書記,支部全體黨員，預(yù)備黨員，入黨積極分子,年級組長，教研組長。

　　調(diào)研主題：

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

　　調(diào)研目的：

　　明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來分析解決問題，推進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

　　調(diào)研過程：

　　1、分組討論

　　2、各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)

　　3、支部書記做最后總結(jié)

　　調(diào)研總結(jié)：

　　通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性，學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時，不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設(shè)小康社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化�？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策�？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。

　　此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，明確了影響學(xué)校和諧發(fā)展的問題：

　　第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導(dǎo)工作方法有待改進(jìn)，工作作風(fēng)也存在些問題，如工作不落實(shí)、不到位，與老師溝通交流較少等。

　　第二，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，質(zhì)量求生存，質(zhì)量求發(fā)展，影響我校教學(xué)質(zhì)量提高有以下三個方面的因素。

　　1、師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，從總體情況看，學(xué)校人才總量不足，尤其是專任教師數(shù)量不足；人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷人才、學(xué)科帶頭人緊缺，中級職稱人員比例偏低，名師較少。

　　2、學(xué)校各項(xiàng)制度有待應(yīng)進(jìn)一步完善，學(xué)校執(zhí)行制度體現(xiàn)公平公正前后連貫不夠。

　　第三，后勤管理有待加強(qiáng)。

　　一是學(xué)校后勤管理人員服務(wù)意識有待提高，不能很好地為教育教學(xué)服務(wù)，保障教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行，

　　二是教工和學(xué)生住宿住宿及用水條件亟待改善。

　　第四、后進(jìn)生管理和轉(zhuǎn)化工作缺乏創(chuàng)新性和時效性。

　　為了學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

　　一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，深入群眾。

　　二、努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我們必須深刻地認(rèn)識到：人才是興校之本、強(qiáng)校之本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而迫切的工作。首先，突出重點(diǎn)，筑造凝聚人才的高臺。目前，學(xué)校的發(fā)展是全校教職工最為關(guān)注的.事情，也是我校吸引和穩(wěn)定人才的根本出路。對于學(xué)校的發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)做了很多有意義的工作，但教職工對工作進(jìn)展情況不了解，對結(jié)局不明朗，看不到希望，這是部分教師工作不主動，不熱情的主要原因。學(xué)�？稍谶m當(dāng)時機(jī)召開全體教職工大會，通報(bào)情況，統(tǒng)一思想和認(rèn)識，同時抽調(diào)得力人員，成立工作班子，明確工作任務(wù)，制訂工作進(jìn)程表。各部門召開教職工會，展開討論，為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次，更新人才觀念，全面推進(jìn)人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略。要確立“以人為本”思想，強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用；要堅(jiān)持人才的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮；要樹立科學(xué)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。第三，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實(shí)措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)保證人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的組織實(shí)施。

　　三、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新德育管理機(jī)制，不斷提高校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)的管理水平。增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化制度管理，建立行之有效的考評機(jī)制和激勵機(jī)制，切實(shí)把構(gòu)建文明校園工程，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)固框架，凈化表象。贏得社會認(rèn)可，家長滿意。使得學(xué)生能在安全和諧的校園里快樂學(xué)習(xí)，健康成長。

　　四、學(xué)校要努力加強(qiáng)后勤管理，要積極爭取資金，力爭得到縣政府鎮(zhèn)政府教育局的大力支持，努力改善辦學(xué)條件，盡快解決制約學(xué)校發(fā)展問題。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的進(jìn)一步深入，學(xué)校將進(jìn)一步自查自糾，邊學(xué)習(xí)邊整改，以推動學(xué)校和諧發(fā)展。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

　　[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　[關(guān)鍵詞]人才需求 教育改革 調(diào)研報(bào)告

　　一、調(diào)研基本思路與方法

　　為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

　　1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

　　2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。

　　二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

　　1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

　　2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。

　　企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

　　3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的對接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

　　三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

　　1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

　　2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等與社會實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

　　3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

　　4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

　　四、對推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的'專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn)，針對企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

　　2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過程。要加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人成長的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

　　3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學(xué)的指導(dǎo)性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

　　按照年初工作要點(diǎn)安排，10月18日至20日，縣人大常委會組成兩個調(diào)研組，分別由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴勝利、香隅、葛公、張溪、昭潭鎮(zhèn)、花園、青山鄉(xiāng)的小學(xué)本部和中學(xué)，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。召開了由縣教體局負(fù)責(zé)人和所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、住鎮(zhèn)縣人大代表、各學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛聽取意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　目前，全縣義務(wù)教育階段共有學(xué)校106所，在校生41325人，在編在崗教職工4034人。小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均為100%。

　　近年來，縣政府及教育主管部門堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。20xx年，我縣順利通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級評估和國家認(rèn)定。

　�。ㄒ唬┰黾咏逃�投入，改善辦學(xué)條件。一是積極推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目。三年來，共投入10860萬元，實(shí)施項(xiàng)目145個，其中建設(shè)類項(xiàng)目93個，建筑面積160527平方米；設(shè)備購置類項(xiàng)目52個，購置計(jì)算機(jī)2545臺，實(shí)驗(yàn)設(shè)備1072座，教學(xué)儀器設(shè)備25座。目前，設(shè)備購置類項(xiàng)目已全部完成，建設(shè)類項(xiàng)目完成90個，完成率96.7%。投入資金20xx萬元，改造青山、木塔鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍2200㎡，新建運(yùn)動場7000㎡。實(shí)施教師“安居工程”，改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)房142套。二是推進(jìn)農(nóng)村教育園區(qū)建設(shè)。投入1.85億元資金，建設(shè)勝利、張溪、泥溪三個教育園區(qū)，建筑總面積7.1988萬平方米。目前，勝利、張溪兩個教育園區(qū)已投入使用，泥溪教育園區(qū)還在建設(shè)之中。三是推進(jìn)縣城區(qū)城南小學(xué)建設(shè)。為緩解縣城區(qū)小學(xué)辦學(xué)壓力，投入5900萬元，在縣城南部新建一所48個班級規(guī)模的完全小學(xué)。目前一期主體工程已全面完工，配套設(shè)施也在加快推進(jìn)，20xx年春季可投入使用。四是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。目前全縣建成多媒體教室1120個，20xx年又投入362萬元資金，為58所中小學(xué)添置計(jì)算機(jī)設(shè)備919臺套，進(jìn)一步提升教育信息化水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善師資力量。一是逐年加大教師招聘力度。按照“結(jié)構(gòu)合理、缺編即補(bǔ)”的原則，優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，三年來，招錄教師495名（其中農(nóng)村義務(wù)教育階段教師379名），以緩解教師隊(duì)伍總量缺員的問題。二是加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行校長定期交流任職和骨干教師、專任教師每年按一定比例在城鄉(xiāng)交流制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置的相對均衡和合理流動。三是加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。近三年，組織教師參加各級各類培訓(xùn)12948人次，參訓(xùn)率、合格率達(dá)96%以上，進(jìn)一步提高了教師的業(yè)務(wù)能力。

　�。ㄈ�）深化制度改革，促進(jìn)教育公平。一是實(shí)施特殊學(xué)生關(guān)愛工程。依托梅城寄宿制學(xué)校,開通“綠色通道”，基本保障了進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，依托210個留守兒童之家，發(fā)動全縣20xx名女教職工與留守兒童結(jié)對幫扶，積極開展各項(xiàng)關(guān)愛活動；堅(jiān)持“特殊教育學(xué)校為主、隨班就讀為輔”的原則，重視義務(wù)教育階段特殊教育工作，投入1000余萬元，建成占地面積9055㎡的特教學(xué)校新校區(qū)。目前，全縣適齡殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)98%。二是實(shí)施招生考試陽光工程。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生就近劃片入學(xué)政策，堅(jiān)持“電腦派位”的招生改革辦法，陽光招生，均衡分班；委托第三方組織實(shí)施中考體育考試，邀請人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督，確保公平公正。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┝x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。教育經(jīng)費(fèi)投入總量雖在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平處于保運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、信息化設(shè)施、“走班教學(xué)”教室不足等問題普遍存在。“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠舉債”的現(xiàn)象短時間內(nèi)難以改變，一些學(xué)校負(fù)債現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是教師待遇相對較低。目前，教師津補(bǔ)貼已全部停發(fā)，由于經(jīng)費(fèi)欠缺，教師教育成果獎無法兌現(xiàn)，超課時津貼無法補(bǔ)助，而現(xiàn)有教齡津貼是1985年制定的每月3元-10元的標(biāo)準(zhǔn)，30多年未做調(diào)整。教師工資收入與各行業(yè)相比處在中等水平以下，挫傷了一些教師的工作積極性。

　　（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是教師隊(duì)伍編制不足。我縣中小學(xué)編制數(shù)總量自20xx年以來一直未變，隨著學(xué)生數(shù)量的增多，對教師的.需求隨之增加，舊的教師配套標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足實(shí)際需求，義務(wù)教育教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象客觀存在。農(nóng)村學(xué)校音、體、美、英等學(xué)科專職教師較為緊缺，難以滿足課程開設(shè)需求。三是教師年齡、性別結(jié)構(gòu)不均衡。五年來，累計(jì)招聘女性教師543人，占招聘總?cè)藬?shù)的80%以上，男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于學(xué)生健康人格的培養(yǎng)；另教師隊(duì)伍未形成合理梯隊(duì)，已出現(xiàn)不同程度的斷層現(xiàn)象。四是優(yōu)質(zhì)教師資源分配不均。城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量懸殊，鄉(xiāng)村教師向城區(qū)單向流動的現(xiàn)象有增無減。

　　（三）校際之間教育不均衡現(xiàn)象突出。一是城鄉(xiāng)學(xué)校之間存在不均衡。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，外來人口和進(jìn)城務(wù)工人員子女大量進(jìn)入縣城，由于縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在軟硬件等方面存在差距，更多的學(xué)生選擇在城區(qū)就讀。而城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校多集中在城區(qū)中心，占地面積過小、缺少拓展空間，發(fā)展受到限制。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，“大班額”現(xiàn)象一直存在。隨著育齡高峰的出現(xiàn)和“全面二孩”生育政策的放開，義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)有增無減，將來這種供需矛盾將更加突出。二是農(nóng)村學(xué)校之間存在不均衡。以洋湖鎮(zhèn)珠虹村小學(xué)為例，學(xué)校共有4位教師，但本學(xué)期僅有15名學(xué)生。在農(nóng)村，中心小學(xué)本部與教學(xué)點(diǎn)之間、初級中學(xué)之間在辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量方面存在較大差距，大部分學(xué)生更愿意選擇中心學(xué)校、質(zhì)量好的中學(xué)就讀，造成了一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育資源浪費(fèi)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對于促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十九大明確提出要推進(jìn)教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。面對新形式新要求，政府及教育主管部門要提高認(rèn)識，理清思路，制定和落實(shí)更多與義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)的政策，要廣泛宣傳、形成共識，營造有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好社會氛圍。

　�。ǘ�）加大投入，夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一是落實(shí)政府責(zé)任，完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要嚴(yán)格按照“一個比例”“三個增長”的要求，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加大對辦學(xué)條件薄弱學(xué)校的財(cái)政支持力度，讓更多的農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是建立健全教師激勵機(jī)制。對有教育成果貢獻(xiàn)的、地處偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)的或是特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎勵，激發(fā)廣大教師的工作熱情。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)教師資源均衡配置。一是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。在政府統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上重新核定教師用編情況，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，在編制標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)傾斜，新增教師優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校任教。二是加強(qiáng)教師資源的合理配置�？茖W(xué)配備音、體、美、英等學(xué)科專業(yè)教師，同時制定縣內(nèi)教師合理交流制度，鼓勵骨干教師交流到農(nóng)村學(xué)校，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，促進(jìn)校際之間教學(xué)水平均衡發(fā)展。三是在職稱評定、評先評優(yōu)等方面對農(nóng)村學(xué)校的教師給予傾斜，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師引得進(jìn)、留得住、干得好。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。一是合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。加快昭潭鎮(zhèn)小學(xué)本部的建設(shè)力度，推進(jìn)木塔鄉(xiāng)小學(xué)選址新建；充分考慮生源不斷遞增的客觀事實(shí)，積極謀劃縣城小學(xué)擴(kuò)容工程和擴(kuò)大縣城初中辦學(xué)規(guī)模；加強(qiáng)對農(nóng)村的一些教學(xué)點(diǎn)和中學(xué)的教育教學(xué)管理，提高其教學(xué)質(zhì)量，方便學(xué)生入學(xué)。二是積極探索建立縣內(nèi)義務(wù)教育資源共享機(jī)制，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益。三是把更多的資金投入農(nóng)村，更多的資源傾入農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校校舍和校車安全工作，縮小城鄉(xiāng)教育差距，消除城區(qū)學(xué)�！按蟀囝~”現(xiàn)象。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

　　為了深入推進(jìn)我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照縣人大常委會工作安排，縣十九屆人大常委會第四次會議將聽取縣人民政府關(guān)于全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作情況的報(bào)告，8月24日，縣人大常委會副主任張寶林帶領(lǐng)調(diào)研組對全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到同溝寺鎮(zhèn)初級中學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營小學(xué)、勉陽街道辦中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)天蕩校區(qū)、勉縣第三中學(xué)等5個中小學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研、走訪考察，詳細(xì)聽取了縣教體局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談交流�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標(biāo)涉及資源配置、政府保障、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度四個方面32項(xiàng)指標(biāo)，除社會認(rèn)可度達(dá)85%和質(zhì)量監(jiān)測中相關(guān)學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅱ級以上且校際差異率低于0.15外，其余30項(xiàng)指標(biāo)全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校必須項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)、校校達(dá)標(biāo)、校際差異系數(shù)達(dá)標(biāo)。32項(xiàng)指標(biāo)外，設(shè)置一票否決項(xiàng)6個（以考試方式招生、違規(guī)擇校、存在重點(diǎn)�；蛑攸c(diǎn)班、有編不補(bǔ)或長期聘用編外教師、重大安全責(zé)任事故或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假）。評估時采取義務(wù)教育階段公辦民辦學(xué)校全覆蓋方式，縣域內(nèi)一項(xiàng)不過一校不過，一校不過一縣不過。按照全市的統(tǒng)一安排，我縣被列為第三批創(chuàng)建縣，在20xx年通過省級評估驗(yàn)收。創(chuàng)建工作要逐級通過市級復(fù)核、省級評估，最終要經(jīng)過國家認(rèn)定。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校82所，其中十二年一貫制學(xué)校1所（仁德學(xué)校），九年制學(xué)校5所，初級中學(xué)9所，小學(xué)66所，特教學(xué)校1所；義務(wù)教育階段學(xué)生28701人（小學(xué)18952人,初中9749人），義務(wù)教育階段教師2410人（小學(xué)1401人，初中1009人）。20xx年4月，市政府教育督導(dǎo)委員會對我縣6個涉教部門和82所學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋過程督導(dǎo)，全縣30項(xiàng)指標(biāo)17項(xiàng)達(dá)標(biāo)，82所學(xué)校47所基本達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率56%。5月，省政府教育督導(dǎo)委員會對我縣6個涉教部門和義務(wù)段11所中小學(xué)校進(jìn)行了過程督導(dǎo)，基本達(dá)標(biāo)學(xué)校7所，達(dá)標(biāo)率63.64%。目前，我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作主要有以下這些特點(diǎn)和成效：

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力�？h委、縣政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作專班，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門鎮(zhèn)辦包抓機(jī)制，設(shè)立七個工作組，將創(chuàng)建工作納入每月督學(xué)責(zé)任區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)體系積極推進(jìn)，基本形成了縣級主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　�。ǘ�）工作底數(shù)短板清晰�？h上組織開展了2輪次大規(guī)模的工作摸底和拉網(wǎng)式專項(xiàng)督導(dǎo)，并分別迎接了市級、省級創(chuàng)建工作過程督導(dǎo)各1次，全面對照創(chuàng)建工作的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清了我縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的底數(shù)，查找了影響達(dá)標(biāo)的差距和短板，逐校逐項(xiàng)列出了整改落實(shí)的任務(wù)清單。在四大類指標(biāo)體系中，影響我縣全面達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)是部分學(xué)校生均教輔用房面積、生均運(yùn)動場館（所）面積、音樂、美術(shù)專用教師配備、每百名學(xué)生擁有的體育藝術(shù)教師數(shù)、每百名學(xué)生擁有的骨干教師數(shù)、生均教學(xué)儀器設(shè)備、大校額、大班額問題以及教學(xué)電子信息化程度、家長群眾滿意度等指標(biāo)。

　�。ㄈ�）資源配置有序推進(jìn)。通過持續(xù)強(qiáng)化、優(yōu)化、精準(zhǔn)化投入，至目前，對全縣58所學(xué)校實(shí)施辦學(xué)條件改善項(xiàng)目138個，累計(jì)完成投資2.52億元。其中20xx年市級“上好學(xué)”重點(diǎn)項(xiàng)目19個，截至目前已全面竣工，新增學(xué)位2840個（其中：初中30個，小學(xué)2270個，幼兒園540個）。特別是高標(biāo)準(zhǔn)新建成的勉縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)沔水校區(qū)于今年9月秋季開學(xué)投入使用，新增學(xué)位1350個，有效緩解了城區(qū)小學(xué)入學(xué)壓力。投資120余萬元新建智慧課堂35間，全面提升了義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化辦學(xué)水平。爭取資金980萬元，解決了10所最偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師生冬季取暖問題，為唐家壩小學(xué)和張家河九年制學(xué)校建設(shè)了教師周轉(zhuǎn)房，營造了安心學(xué)習(xí)、舒心生活的良好環(huán)境。

　�。ㄋ模�師資力量持續(xù)加強(qiáng)。全縣義務(wù)教育專任教師本科以上學(xué)歷比例逐步達(dá)標(biāo)。近3年，共培訓(xùn)教師7144人次，新增三級三類骨干教師431人，打造市縣兩級學(xué)科教師發(fā)展指導(dǎo)基地34個。新招錄教師328人，其中體育藝術(shù)教師55人。針對性培養(yǎng)義務(wù)教育階段骨干教師156人，聯(lián)系陜西理工大學(xué)培訓(xùn)體育、藝術(shù)兼職教師210人，保障了兩項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┧刭|(zhì)教育成效明顯。全面落實(shí)黨的教育方針，持續(xù)強(qiáng)化“五育并舉”，大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，開齊開好國家規(guī)定課程，不斷健全教學(xué)管理制度，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，課堂教學(xué)質(zhì)量和效果不斷提高。20xx年至今共有20所義務(wù)教育段學(xué)校獲“漢中市教育發(fā)展優(yōu)秀學(xué)�！睒s譽(yù)稱號。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)管理”，課后服務(wù)覆蓋率100%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來的36家壓減至8家。大力發(fā)展素質(zhì)教育，先后有24名學(xué)生的科技繪畫作品在省市級獲獎，40余名學(xué)生習(xí)作在省市活動中獲獎，20余名學(xué)生獲得省市級優(yōu)秀學(xué)生榮譽(yù)稱號。體教融合成效顯著，累計(jì)向省市輸送青少年運(yùn)動隊(duì)員129名，多名運(yùn)動員在國際和國內(nèi)比賽獲獎。

　�。�六）問題整改扎實(shí)有效。省、市過程督導(dǎo)和縣級自查累計(jì)反饋問題435個�？h教體局及有關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案，督促各學(xué)校建立了整改臺賬，夯實(shí)責(zé)任，明確時限，細(xì)化措施，逐項(xiàng)銷號，目前已累計(jì)完成整改問題404個。在財(cái)政局多方籌措下，教育經(jīng)費(fèi)3321萬元已全部補(bǔ)撥到位。尤其是緊抓暑假期間便于施工的有利條件，積極推進(jìn)校舍維修和校園文化建設(shè)，8所學(xué)校已進(jìn)入招投標(biāo)階段，70所學(xué)校已完成采購意向公示發(fā)布。價(jià)值3978萬元的智慧黑板、辦公電腦等教育信息化設(shè)施設(shè)備采購，通過分期付款的方式已發(fā)布采購公告。針對教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革未落實(shí)到位的問題，創(chuàng)造性提出設(shè)立教育發(fā)展評估中心的方案已經(jīng)縣上通過，上報(bào)市委編辦正待批復(fù)。

　　二、存在的`主要問題

　　（一）創(chuàng)建工作合力氛圍還不夠。全縣各級各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高，全局意識還需增強(qiáng)，部門鎮(zhèn)辦學(xué)校聯(lián)動發(fā)力還不夠，統(tǒng)籌社會各界各方力量聚力推進(jìn)工作的氛圍不濃；對社會層面的宣傳工作還不到位，方式單一、頻次較少，部分教師、家長、學(xué)生及群眾對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展了解不多，對政策的重大變化和取得的成效知曉率不高。

　�。ǘ�）教育質(zhì)量還需均衡提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程持續(xù)加快，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求也更加強(qiáng)烈，我縣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，城鄉(xiāng)不夠均衡，在一定范圍和程度上不能很好地滿足全社會對優(yōu)質(zhì)均衡教育的需求，導(dǎo)致“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”的現(xiàn)象日益突出。部分學(xué)校體育、音樂、美術(shù)和勞動課未按規(guī)定開齊開足，課后服務(wù)內(nèi)容形式單一，作業(yè)管理不規(guī)范；學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)主題、項(xiàng)目、內(nèi)容挖掘不夠充分，鑄“魂”上下功夫不足，文化建設(shè)特色不夠明顯。

　�。ㄈ�）硬件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。全縣生均教學(xué)及輔助用房缺15400㎡，體育運(yùn)動場館面積缺13167㎡，音樂教室缺890㎡，美術(shù)教室缺少1110㎡，教學(xué)儀器設(shè)備值共缺653萬元；多所學(xué)校缺取暖降溫設(shè)備，部分學(xué)校監(jiān)控未全覆蓋；勉陽街道辦中心小學(xué)、聯(lián)盟小學(xué)、定軍山鎮(zhèn)中心小學(xué)、周家山鎮(zhèn)柳營小學(xué)、漆樹壩鎮(zhèn)中心小學(xué)5所學(xué)校必須通過新建校舍12860㎡，才能化解大班額和解決教學(xué)輔助用房面積、體育運(yùn)動場館面積不足問題，概算資金6000萬元。

　　（四）辦學(xué)條件還需完善。城區(qū)學(xué)校建設(shè)滯后，小學(xué)學(xué)位仍然不足，實(shí)驗(yàn)小學(xué)和仁德學(xué)校2所城鎮(zhèn)學(xué)校存在大校額，超出1388人；12所學(xué)校有大班額152個，超出1139人。實(shí)驗(yàn)小學(xué)天蕩校區(qū)大校額、大班額化解困難，體育運(yùn)動場地面積差8000㎡左右；逸夫小學(xué)體育運(yùn)動場地面積也嚴(yán)重不足，兩校周圍無地可征，無學(xué)校就近分流學(xué)生。部分學(xué)校缺電教設(shè)備、缺實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、缺圖書的現(xiàn)象仍然存在。多所學(xué)校部室正在改建中，不能正常使用，部室建設(shè)普遍存在設(shè)備不足、設(shè)施陳舊、建設(shè)不規(guī)范、使用率不高等問題。

　　（五）經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。達(dá)標(biāo)要求的教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策未全面落實(shí)，教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)（全縣教職工工資總額0.3%）三年累計(jì)未預(yù)算，欠撥180萬元（含20xx年），教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠撥150萬元；用于資源配置、硬件設(shè)施建設(shè)、部室建設(shè)、改善辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的大部分資金投入，目前還處于積極向上爭取項(xiàng)目和多渠道籌措資金的階段，資金到位情況與全面完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的矛盾還很突出。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┥罨�認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是黨和國家制定，省、市、縣各級必須貫徹落實(shí)的深化教育體制改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要舉措，也是縣域發(fā)展重大的社會民生工程。我縣的創(chuàng)建工作距省級評估驗(yàn)收僅有一年時間，時間緊、任務(wù)重，需要全縣上下進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分宣傳發(fā)動，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建步伐。

　�。ǘ�）優(yōu)化配置，全面提升。加強(qiáng)義務(wù)教育資源的預(yù)警預(yù)測和前瞻規(guī)劃，科學(xué)編制教育發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化布局調(diào)整，拓展資源供給，統(tǒng)籌促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全面提升教育質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距。深入推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理體制改革，制定落實(shí)骨干教師管理辦法，加大骨干教師交流輪崗力度，持續(xù)推行校長、教師交流輪崗制度，打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流輪崗壁壘，推動區(qū)域校際間師資力量互補(bǔ)。強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)力度，抓住每年新入職教師培訓(xùn)、平時學(xué)習(xí)集會，大力開展教師職業(yè)道德和師德教育，不斷提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)、教育教學(xué)水平，持續(xù)深化教學(xué)改革，創(chuàng)新課堂教學(xué)方法，整體提升辦學(xué)品質(zhì)，辦好家門口人民滿意的學(xué)校。

　　（三）統(tǒng)籌謀劃，合力攻堅(jiān)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、立項(xiàng)申報(bào)、師資編制、用地落實(shí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)管理等方方面面，需要凝聚合力，統(tǒng)籌利用資源，充分發(fā)動社會各界和廣大干部群眾積極參與，通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，切實(shí)破解創(chuàng)建工作中資源配置不足、資金缺口較大、辦學(xué)質(zhì)量總體提升等重點(diǎn)問題。全縣各級各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，形成推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)高效完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　（四）對標(biāo)對表，一校一策。嚴(yán)格對照中省標(biāo)準(zhǔn)和上級督導(dǎo)反饋問題，按照一校一策原則，認(rèn)真研判，查實(shí)查清問題，對標(biāo)整改，補(bǔ)齊短板。針對各個學(xué)校不同實(shí)際，研究落實(shí)最佳解決方案，切實(shí)解決大校額、大班額問題，解決生均教學(xué)及輔助用房面積不足、生均體育運(yùn)動場館面積不足、部室不全或部分部室面積不足等突出問題，落實(shí)縣域義務(wù)教育學(xué)�；�本裝備統(tǒng)一達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化建設(shè)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化督查，整改達(dá)標(biāo)。健全縣級創(chuàng)建工作評估督導(dǎo)機(jī)制和獎懲措施，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪督查等形式，常態(tài)化、全覆蓋開展督查評估，加強(qiáng)對推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作履職和相關(guān)指標(biāo)完成情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，加大對“八個一票否決”的督查力度，及時通報(bào)督查督辦情況，嚴(yán)格實(shí)行“清單管理”，逐項(xiàng)整改銷號，確保整改成效，不留盲區(qū)死角，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告6

　　實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必要前提。浙江省已實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣全覆蓋，在此基礎(chǔ)上，20xx年10月，教育部在我省召開全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的評估啟動會，我省海鹽縣與寧波江北區(qū)作為全國試點(diǎn)縣率先通過了評估，全國第一批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣在浙江產(chǎn)生。義烏于20xx年獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，20xx年被評為浙江省教育基本現(xiàn)代化市，計(jì)劃到20xx年創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，構(gòu)建“資源充裕、結(jié)構(gòu)合理、選擇多元、質(zhì)量一流”的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系，20xx年創(chuàng)建成為浙江省教育現(xiàn)代化市。

　　為整體評析義烏市義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)踐的情況，對標(biāo)梳理存在的差距和原因，市政協(xié)組織部分委員對我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作進(jìn)行了專題調(diào)研，相關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、發(fā)展情況

　　一個時期以來，我市“高起點(diǎn)，大投入”發(fā)展義務(wù)教育，“抓改革，提內(nèi)涵”推進(jìn)義務(wù)教育，“重均衡，育品質(zhì)”提升義務(wù)教育。全市義務(wù)教育結(jié)構(gòu)與資源不斷優(yōu)化、均衡化，教育改革與創(chuàng)新不斷深入，教育質(zhì)量與效益不斷提高，教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今年6月，市政府下發(fā)《義烏市創(chuàng)建全國義烏教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市實(shí)施方案》，9月全市教育大會上，市委市政府提出力爭20xx年創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市，拿到創(chuàng)建教育現(xiàn)代化的“入場券”。主要做法有：

　　（一）優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展不懈開展學(xué)校布局、建設(shè)和改造，每年上馬學(xué)校工程數(shù)十項(xiàng)，積極參與“多規(guī)合一”，下發(fā)《義烏市“十三五”教育設(shè)施布局規(guī)劃調(diào)整及后期實(shí)施計(jì)劃》。加快新義烏人子女學(xué)校改造提升，因地制宜，多措并舉，倒逼現(xiàn)有新義烏人子女學(xué)校于20xx年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。目前11所學(xué)校完成“退二進(jìn)三”，1所學(xué)校完成集體土地入市改造，以建代租新建校舍、擴(kuò)建操場2所，新布局投用3所普惠制民辦學(xué)校。

　　（二）充實(shí)教育資源配置。組建了七個緊密型教育集團(tuán)、七個寬松型教育聯(lián)盟。通過雇員指標(biāo)和購買服務(wù)指標(biāo)，緩解正式編制的不足，雇員指標(biāo)達(dá)300名，購買服務(wù)指標(biāo)973名，同時積極引導(dǎo)民辦學(xué)校施行報(bào)備員額制度。各學(xué)校的義務(wù)教育均衡創(chuàng)建“七項(xiàng)指標(biāo)”達(dá)標(biāo)率為87%，公辦學(xué)校已配足配齊體藝專任教師。智慧教育效果初顯，“好學(xué)義烏”名師云課有16門學(xué)科703位名師進(jìn)駐，免費(fèi)點(diǎn)播；互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶學(xué)校24所，開展同步課堂、同步作業(yè)、同步備課、同步教研。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺《加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)十五條措施》。實(shí)施名優(yōu)校長培養(yǎng)工程、名優(yōu)教師培育“百千”工程和優(yōu)秀班主任培育工程。今年新招聘首批銀齡教師，引進(jìn)68名名優(yōu)教師，培養(yǎng)認(rèn)定民辦學(xué)校骨干教師300余位，骨干教師比例提高到10%。打造高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高了農(nóng)村特崗教師津貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。完善教師表彰制度，架構(gòu)有義烏特色的教師表彰榮譽(yù)體系，設(shè)立教育改革發(fā)展獎，開展“最美教師”“育人楷模”“雙名雙特”及農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎等獎項(xiàng)評選。

　　（四）推進(jìn)教育質(zhì)量和內(nèi)涵提升。出臺《中小學(xué)、幼兒園“立德樹人”德育工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（試行）》，推出100余門校本特色課程。提升教育品質(zhì)，推行高效益智課堂建設(shè)“四品工程”，即品質(zhì)課程工程，強(qiáng)化“學(xué)為中心”課堂樣態(tài)培育；品牌學(xué)科工程，促進(jìn)基層優(yōu)秀教師群體培育；品德學(xué)生工程，打造班主任名師工作室；品格校長工程，打造校長論壇平臺。建成社區(qū)家長學(xué)校44所，構(gòu)建47個課程主題，提供36份講課菜單。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)義務(wù)教育發(fā)展保障。不斷完善教育治理體系，著力構(gòu)建“管、辦、評”相分離的辦學(xué)機(jī)制，形成政府管教育、學(xué)校辦教育、教育督導(dǎo)評教育的格局。市委市政府、每個鎮(zhèn)街每月分別舉行一次教育專題會議，重點(diǎn)研究教育發(fā)展的短板問題、改革事項(xiàng)，形成齊抓共管的局面。

　　二、指標(biāo)差距

　　全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的創(chuàng)建，對配置教育資源、提高教育質(zhì)量及履行教育職責(zé)等方面提出更高的要求，其評估范圍不僅是公辦學(xué)校，而是縣域內(nèi)所有初中小學(xué)，包括每一所新義烏人子女學(xué)校。目前初步自查表明，我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的創(chuàng)建任務(wù)艱巨。兩年來，我市對不達(dá)標(biāo)指標(biāo)的攻堅(jiān)破解取得明顯成效，但仍有指標(biāo)正在努力整改中。

　　（一）義務(wù)教育學(xué)校資源配置的7項(xiàng)指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)情況

　　1、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)4所；

　　2、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　　3、生均教學(xué)及輔助用房面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有11所、2所；

　　4、生均體育運(yùn)動場館面積不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有10所、1所；

　　5、生均教學(xué)儀器設(shè)備值不達(dá)標(biāo)，小學(xué)與初中分別有3所；

　�。ǘ�）政府保障程度的15項(xiàng)指標(biāo)中不達(dá)標(biāo)指標(biāo)情況

　　1、藝術(shù)教室配置不達(dá)標(biāo)學(xué)校較多。音樂、美術(shù)教室要求分別達(dá)到96平方米、90平方米。其中小學(xué)18所達(dá)標(biāo)，52所學(xué)校不達(dá)標(biāo)；初中6所達(dá)標(biāo)，16所不達(dá)標(biāo)。今年通過暑期在全面整改，尚未驗(yàn)收。

　　2、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模超標(biāo)。要求所有小學(xué)、初中規(guī)模不超過20xx人，九年一貫制或十二年一貫制的義務(wù)教育部分不超過2500人。我市有3所學(xué)校（校區(qū))校額超標(biāo)。

　　3、班額超標(biāo)。小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人、50人，目前，雖通過各種方式整改，實(shí)際仍有110余個班級超過規(guī)定班額。

　　4、義務(wù)教育教師工資水平未達(dá)標(biāo)。近幾年我市大幅提高義務(wù)教育教師的工資水平，但仍未完全達(dá)到公務(wù)員平均工資水平。

　�。ㄈ�）教育質(zhì)量評估的9項(xiàng)指標(biāo)中可能不達(dá)標(biāo)的指標(biāo)

　　1、關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)。部分初中、小學(xué)可能存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況。

　　2、關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量國測。這幾年我市未參加國測，預(yù)估我市校際差異率有可能高于0.15（指標(biāo)要求低于0.15）。

　�。ㄋ模┥鐣�認(rèn)可度未達(dá)標(biāo)

　　20xx年度在省對各縣教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測中，我市教育滿意度78.2%，未達(dá)到85％的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┤丝诹魅胂♂屛沂猩�均教育資源。我市的戶籍學(xué)生數(shù)位居全省縣市區(qū)前列，戶籍新政后的人口輸入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城區(qū)每年戶籍生源增加近1000人。今年全市學(xué)生總?cè)藬?shù)已達(dá)25余萬，其中義務(wù)教育段14.92萬，預(yù)計(jì)20xx年（二胎后高峰年）達(dá)到18.22萬。老城區(qū)、佛堂、蘇溪、廿三里等區(qū)塊的教育資源格外緊缺，造成學(xué)校超設(shè)計(jì)規(guī)模招生，班額擴(kuò)大、師資緊缺、教室使用緊張。

　　（二）非標(biāo)準(zhǔn)化的新義烏人子女學(xué)校影響均衡。民辦教育占我市義務(wù)教育總量的56%左右，其中新義烏人子女辦學(xué)條件距標(biāo)準(zhǔn)化要求差距較大，學(xué)校大多租用廠房、民房辦學(xué)，場地、設(shè)施、儀器、師資等諸多要素資源配置較低�，F(xiàn)有2.69萬新義烏人子女學(xué)校的在校生，其父母常住三年以上占90%，屬于入學(xué)剛需群體。如果按照省標(biāo)準(zhǔn)（生均建筑、用地），改造前的這類學(xué)校只能容納9900名學(xué)生。雖然近兩年民辦學(xué)校有大幅度改善，但工業(yè)用地“退二進(jìn)三”改建辦學(xué)存在決策鏈較長、受房東制約大、辦學(xué)成本較高、廠房結(jié)構(gòu)不盡合理等困難，難以徹底解決學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化問題。并且，相比硬件改善，新義烏人子女學(xué)校的職稱教師的缺口彌補(bǔ)難度更大。

　�。ㄈ�）師資不足短期內(nèi)難以根本解決。從總量上看，20xx年以來，小學(xué)段學(xué)生增加了14089人（其中公辦5230人），但教師數(shù)僅增了526名（公辦135名），而公辦小學(xué)就至少要增加275名教師。雇員制、學(xué)員制教師雖有緩解作用，但流動性大，家長不太滿意。根據(jù)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，工資水平較低的雇員不能納入統(tǒng)計(jì)，而若統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，又會大幅拉低職稱水平及工資水平。從結(jié)構(gòu)上看，一是農(nóng)村學(xué)校骨干教師比例偏低；二是體育、藝術(shù)專任教師配置不足；三是小學(xué)階段本科及以上、中學(xué)階段研究生及以上學(xué)歷教師比例偏少。

　�。ㄋ模┙逃齼�(nèi)涵發(fā)展仍有薄弱環(huán)節(jié)。教育發(fā)展水平與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求還存在一定差距。一是社會教育觀念仍相對滯后，素質(zhì)教育推進(jìn)尚未取得突破性進(jìn)展，家校社共育體系未完善；二是教育體制機(jī)制尚不能完全適應(yīng)教育發(fā)展的需求，一些深層次的機(jī)制問題解決難度大；三是學(xué)校發(fā)展水平還不均衡，校際存在一定差距，尤其新義烏人子女學(xué)校的辦學(xué)水平尚處在較低層次；四是提升教學(xué)質(zhì)量的手段比較簡單，課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的情況依然存在；五是教師隊(duì)伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，師德師風(fēng)和專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、對策建議

　　（一）以化解人口集聚就學(xué)壓力為焦點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域布局的均衡。

　　1、加緊學(xué)校項(xiàng)目布局與建設(shè)。在我市城鄉(xiāng)有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戶籍新政、二孩政策影響下，出現(xiàn)了人口流動新趨勢。跟進(jìn)人口集聚變化，結(jié)合多規(guī)合一，及時測算調(diào)整“十三五”教育規(guī)劃布局、制訂“十四五”教育規(guī)劃。鎖定中心城區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、絲路新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等重大集聚區(qū)塊，學(xué)校項(xiàng)目與整個區(qū)塊同步規(guī)劃建設(shè)和投用。另外，應(yīng)大力探索學(xué)校地下空間利用方式，積極補(bǔ)充周邊停車空間，緩解學(xué)生接送擁堵。

　　2、努力疏解優(yōu)質(zhì)教育資源供求矛盾。嚴(yán)控學(xué)校班額和超規(guī)模辦學(xué)，抓緊解決賓王中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)江南校區(qū)、繡湖中學(xué)城陽校區(qū)等學(xué)校超規(guī)模辦學(xué)問題，以及一大批超標(biāo)班級，以治本為導(dǎo)向攻堅(jiān)破難，真正疏解入學(xué)矛盾。規(guī)劃要遵循規(guī)模適度和就近入學(xué)原則，避免學(xué)校服務(wù)半徑過大，避免名校學(xué)區(qū)住宅過于密集。做實(shí)做強(qiáng)中高端民辦學(xué)校，選準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支持公辦民營學(xué)校，淘汰低端民辦教育。修訂義務(wù)教育段招生制度方案，制定實(shí)施非學(xué)區(qū)生積分制入學(xué)政策。

　�。ǘ�）以新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造為抓點(diǎn)，促進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。

　　1、全面完成新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促舉辦者加大投入，對照標(biāo)準(zhǔn)化要求拓展辦學(xué)空間、適度壓縮招生規(guī)模、加大教學(xué)儀器設(shè)備采購和功能教室配置。鎮(zhèn)街與相關(guān)部門跟進(jìn)做好施策解困，積極通過優(yōu)化布局、區(qū)塊有機(jī)更新、盤活土地存量、工業(yè)廠房“退二進(jìn)三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一鎮(zhèn)街一專班”支持學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造。根據(jù)辦學(xué)條件升級后新的發(fā)展需求，教育部門牽頭及時出臺我市新的民辦學(xué)校扶持政策，對新義烏人子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建給予政策傾斜、獎勵補(bǔ)助，國土規(guī)劃、建設(shè)、消防、金融機(jī)構(gòu)等單位也要優(yōu)化辦事服務(wù)。

　　2、加大公民辦一體化管理力度。督促其規(guī)范辦學(xué)、提高質(zhì)量，強(qiáng)化民辦中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，健全民辦學(xué)校教師登記注冊制度，開展針對性的人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)、技能比武、骨干評選，同時督促提高民辦教師待遇。進(jìn)一步促進(jìn)公民辦學(xué)�！敖Y(jié)對共進(jìn)”，公辦學(xué)校示范引領(lǐng)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、送教下鄉(xiāng)，開展帶教（徒）、帶教研（備課）組、帶課題的'“三帶活動”。

　　（三）以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍為亮點(diǎn)，促進(jìn)師資水平的均衡。

　　1、落實(shí)人才引育政策。完善“專才特聘”機(jī)制，大力招引教育人才，完善名師工作室管理和獎勵辦法，扎實(shí)推進(jìn)“教壇新苗-教壇新秀-學(xué)科帶頭人-名師”四級人才梯隊(duì)建設(shè)。提高教師培訓(xùn)品質(zhì)，與上海楊浦等先發(fā)地區(qū)建立培訓(xùn)合作機(jī)制，教育骨干掛職跟崗學(xué)習(xí)；細(xì)分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高端項(xiàng)目突破原有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)定額限制；各學(xué)段、學(xué)科海外研修全覆蓋，初中小學(xué)教師海外研修率從0.3%提高到3%。健全教師全員培訓(xùn)機(jī)制，全面提升一線教師專業(yè)化水平，提高骨干教師比例及高學(xué)歷教師比例，搭建義烏教育人才多維成長平臺。

　　2、加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行校長職級制，定期開展校長辦學(xué)績效評估，做實(shí)每周一次的校長論壇，實(shí)施名校長培養(yǎng)計(jì)劃，完善“中層干部-后備校長-校長-名校長”的校長梯隊(duì)培養(yǎng)體系，造就一批“教育家”型校長。

　　3、實(shí)施農(nóng)村教育保障行動。加大選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師校長到農(nóng)村任職力度，在職稱、評優(yōu)等方面優(yōu)先傾斜農(nóng)村教師，給在地理位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦學(xué)校任教并具備一定條件的教師單列評聘高級職稱，改善農(nóng)村學(xué)校的教師住房條件，開展農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎活動，建立鎮(zhèn)街教育基金會。

　　（四）以教育集團(tuán)化改革為支點(diǎn)，促進(jìn)校際質(zhì)量的均衡。

　　1、組建“名校+”區(qū)域化緊密型教育集團(tuán)。以名校領(lǐng)銜，選擇一批辦學(xué)硬件好、質(zhì)量相對薄弱的學(xué)校，重組教育集團(tuán)。核心學(xué)校加強(qiáng)管理引領(lǐng)，選派優(yōu)秀管理干部到成員學(xué)校任職；加強(qiáng)學(xué)科引領(lǐng)，選派骨干教師團(tuán)隊(duì)到成員學(xué)校任教；共建品牌內(nèi)核、共享品牌效應(yīng)，從而推動薄弱學(xué)校理念提升、資源注入、管理轉(zhuǎn)型、質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)文化再造，形成一批“教育星群”。

　　2、深化城鄉(xiāng)互動型教育聯(lián)盟建設(shè)。以名校為核心，以若干所辦學(xué)條件、資源稟賦、發(fā)展水平不同特點(diǎn)的城區(qū)學(xué)校為中堅(jiān)，以部分農(nóng)村學(xué)校為成員，組建教育聯(lián)盟。建立聯(lián)盟校學(xué)科帶頭人、名師工作室等學(xué)科教師孵化平臺，實(shí)施“四同三共享教師專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制”（共同教研、共同科研、共同培訓(xùn)、共同發(fā)展，共享前沿信息、共享教育資源、共享發(fā)展成果）。

　　3、加強(qiáng)政策保障力度。把教育集團(tuán)化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)。結(jié)合中心校管理機(jī)制改革，培育鎮(zhèn)街“領(lǐng)雁”學(xué)校，組建鎮(zhèn)街教育共同體，強(qiáng)化頭雁帶動、區(qū)域一體。教育部門加大教育集團(tuán)教師柔性流動，完善名師資源培養(yǎng)和輸出的長效機(jī)制，健全特級教師下鄉(xiāng)支教制度、名師鄉(xiāng)村工作室培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師制度，鼓勵骨干教師采取長短期結(jié)合、專兼職結(jié)合的方式跨校執(zhí)教，鼓勵退休名師到農(nóng)村學(xué)校任教。人社、編制、財(cái)政等部門給予集團(tuán)化改革相配套的保障。建議建立核心學(xué)校的考核制度和獎補(bǔ)政策，健全教師流動的激勵機(jī)制和保障政策。比如，建議給核心學(xué)校適當(dāng)增加編制、職稱聘任比例、管理職數(shù)、提高總校長待遇等激勵措施，對支教的名師、骨干給予工作經(jīng)費(fèi)，支持其下鄉(xiāng)開展課題研究、教師培養(yǎng)、開設(shè)工作室等幫扶工作。

　　（五）以教育教學(xué)質(zhì)量管理為要點(diǎn)，促進(jìn)群體成長的均衡。

　　1、深化立德樹人體系。整合研學(xué)基地、愛國主義教育基地、青少年活動中心等德育基地。挖掘以“孝義”為核心價(jià)值的地方文化，以“信義”為核心價(jià)值的商貿(mào)文化，構(gòu)建彰顯義烏精神的地方德育課程體系。文明辦、文旅體局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門、各社區(qū)協(xié)同，健全家校社共育聯(lián)動機(jī)制。

　　2、深化教育教學(xué)改革。以關(guān)鍵能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規(guī)范辦學(xué)，開足開齊課程，提升課堂教學(xué)效益，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；小學(xué)聚焦課程育人，關(guān)注課程整合，推進(jìn)STEAM教育。全面落實(shí)“減負(fù)”三十條，加大社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。深化學(xué)校文化建設(shè)，培育學(xué)校特色品牌。落實(shí)兒童青少年近視防控，加快配備百名校醫(yī)，近視率每年至少降低1％以上。

　　3、深化智慧教育建設(shè)。以“智慧教與學(xué)、智能管與治”為目標(biāo)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《義烏教育信息化發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺工程、教育大數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施升級優(yōu)化工程、師生信息素養(yǎng)提升工程四大工程，統(tǒng)一實(shí)施校園網(wǎng)絡(luò)升級改造，統(tǒng)一管理教育數(shù)據(jù)，培育教育信息化應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。深化教育資源共享，做好“名師云課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“微課學(xué)習(xí)資源包”等線上自主學(xué)習(xí)平臺、遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，鼓勵名師“走網(wǎng)”，在線授課、答疑，推進(jìn)教學(xué)管理、教學(xué)評價(jià)的智能化和精準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)的個性化，打造義烏智慧教育品牌。全面開展互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育結(jié)對幫扶，支持教育集團(tuán)核心學(xué)校建設(shè)網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團(tuán)成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)我市同步課堂全覆蓋。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，提升校本培訓(xùn)效益，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)化發(fā)展。

　�。�六）以20xx年優(yōu)質(zhì)均衡市創(chuàng)建申報(bào)為節(jié)點(diǎn)，加大教育現(xiàn)代化發(fā)展的各項(xiàng)保障。

　　1、加大教育投入。做到兩個“只增不減”，健全教師工資待遇穩(wěn)步增長和長效聯(lián)動制度，確保教師工資水平不低于本地公務(wù)員水平。提高學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，不僅數(shù)量有增長，還能提高標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展，為學(xué)校開展教學(xué)改革、育人創(chuàng)新、家校共育、內(nèi)涵提升提供支持。

　　2、破解師資不足瓶頸。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，推進(jìn)教師編制多元化供給改革，建立“合同制教師+銀齡講學(xué)教師”為主體的教師補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)體育、藝術(shù)師資，解決百名學(xué)生教師配置指標(biāo)問題，并制定我市勞動合同制教師管理辦法，提高編外教師的待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。

　　3、強(qiáng)化創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)展的督導(dǎo)。全面落實(shí)鎮(zhèn)街教育管理職責(zé)，實(shí)施鎮(zhèn)街履行教育職責(zé)評估。切實(shí)加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)街對義務(wù)教育編制、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、機(jī)制等各方面的協(xié)同服務(wù)和全力保障，創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)事項(xiàng)“一事一責(zé)”交辦到位，定期督促工作進(jìn)度，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的良好創(chuàng)建局面。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　家庭是社會的細(xì)胞，也是孩子的第一所學(xué)校；家長是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師。隨著學(xué)校教育、教學(xué)改革的不斷深化，家庭教育的重要性日益為人們所認(rèn)識。我校的家庭教育指導(dǎo)工作近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在全體老師的共同努力下，在辦好家長學(xué)校，提高家庭教育質(zhì)量，形成素質(zhì)教育合力方面做了大量的工作。特別是近年來在市教育局及市區(qū)關(guān)工委的關(guān)心指導(dǎo)下，我們一直把辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平作為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的重要組成部分，把家庭教育作為作為推進(jìn)界首教育現(xiàn)代化的一個新的支點(diǎn)，作為一個重要的戰(zhàn)略工程來抓，大力宣傳現(xiàn)代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社會營造做合格家長，育世紀(jì)新人輿論氛圍，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育一體化，努力提高家庭思想道德水平和家長科學(xué)教子的素質(zhì)，抓家庭教育基礎(chǔ)建設(shè)，在提高家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量上取得了較大的成效。

　　經(jīng)過調(diào)研，我校在辦好家長學(xué)校，規(guī)范家庭教育，推進(jìn)素質(zhì)教育方面形成了以下發(fā)展趨勢：

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確家校育人任務(wù)

　　我校一直把辦好家長學(xué)校列入學(xué)校發(fā)展的整體計(jì)劃，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程和長期工程來抓。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任、課任老師一起研究家教工作，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)的精神，依照家長學(xué)校工作規(guī)程和家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要，明確家長學(xué)校的任務(wù)，定期召開家教工作會議。家長學(xué)校由學(xué)校一把手擔(dān)任校長，常設(shè)機(jī)構(gòu)家長學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還有家長代表和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等。學(xué)校各部門職責(zé)明確，有專人負(fù)責(zé)家長學(xué)校的具體工作。每學(xué)期定期召開兩次家長學(xué)校工作專題會議，研究相應(yīng)的工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為家長學(xué)校工作的良性發(fā)展出謀獻(xiàn)策、指點(diǎn)迷津，使家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量越來越高。

　　規(guī)范教學(xué)行為，提高家校育人水平

　　拓展家教途徑，強(qiáng)化家校育人效果

　　常規(guī)工作登上新臺階

　　定期召開家長會。每學(xué)期學(xué)校都要召開家長會，大會集中時，家長們首先聽取學(xué)校的工作報(bào)告、家庭教育輔導(dǎo)；以班活動時，家長們聽取本班任課教師的情況介紹；會后，每位家長還要填寫家長意見反饋表，學(xué)校把各班家長的意見匯總和反饋，做到及時整改和針對性地點(diǎn)評。加強(qiáng)法制教育。長年邀請法制副校長、界首法庭吳曉勤庭長，高郵人民法院少年庭胡玲玲庭長，界首司法科黃桂兵科長等為學(xué)生和家長分別作法制教育報(bào)告，將法律知識傳播滲透到每個家庭。用身邊的人教育學(xué)生和家長，用身邊發(fā)生的事啟迪學(xué)生和家長，用成功的典型激勵學(xué)生和家長，用失敗范例警示學(xué)生和家長，讓教師在課堂上的道理變?yōu)榛钌�生的事例，讓學(xué)生和家長在相同的案例面前作思想的溝通，我校幾年來的這些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直為零。邀請關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作。每年都適時地特邀全國關(guān)心下一代先進(jìn)工作者、高郵市教育局關(guān)工委主任徐桂福局長，鎮(zhèn)關(guān)工委副主任顧增榮書記，教育關(guān)工委副主任郭德榮助理等老領(lǐng)導(dǎo)為家長作家教輔導(dǎo)報(bào)告。老領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)有的放矢，入情入理；家長們都覺得受益匪淺，常聽常新。嚴(yán)格家訪制。家訪，是學(xué)校和家長聯(lián)系的重要渠道，家訪也是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要補(bǔ)充。由于現(xiàn)代通信發(fā)達(dá)，許多老師不愿再走門串戶地家訪。我校認(rèn)為教師上門家訪比電話家訪更有人情味，更能體現(xiàn)老師對學(xué)生的人文關(guān)懷，能受到一舉多得的效果。學(xué)校規(guī)定新接班的班主任要在一學(xué)年內(nèi)每生電話家訪不少于兩次，登門家訪不少于一次；連任班主任一學(xué)年家訪次數(shù)不少于全班學(xué)生數(shù)的一半，對特殊學(xué)生要不定期家訪，并要求對每次家訪作記錄，期末學(xué)校審核各班的家訪登記表。

　　特色工作邁出新步伐

　　設(shè)計(jì)真誠服務(wù)卡。我校設(shè)計(jì)的.真誠服務(wù)卡上有學(xué)校電話號碼、校長電話號碼及學(xué)生班主任電話號碼，有學(xué)校主要規(guī)章制度，有學(xué)校作息時間表，有各班級課程表，學(xué)期初發(fā)放到家長的手中，保證家庭和學(xué)校聯(lián)系的綠色通道暢通無阻。在服務(wù)卡中，我們給家長的承諾是：全心全意為您服務(wù)是我們的義務(wù)，盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。人手一冊聯(lián)系簿。做到每位學(xué)生都有一本家庭聯(lián)系簿，便于家長、老師互相了解學(xué)生的在校在家的學(xué)習(xí)生活情況，這樣能夠及時準(zhǔn)確地將學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想品德、獎懲等情況及時反映給家長，家長同樣向?qū)W校反映學(xué)生在家中的情況。學(xué)校與家庭，家長與老師多了一道溝通的橋梁。我校學(xué)生趙某曾是個有名的調(diào)皮鬼，讓老師一遇就頭疼，家長一見就鬧心。自從有了聯(lián)系本，老師將他的一周行為記在本子上，并適時表揚(yáng)；家長也將他在家中的表現(xiàn)如實(shí)反映。老師和家長的關(guān)愛流露在筆端，漸漸滲入到少年趙某的心田。小趙一周一周地在進(jìn)步，加上老師的不斷鼓勵，在初二下學(xué)期，他竟然出人意料地考了全級部最好成績。設(shè)立家長和學(xué)生信箱。為了使家長能對學(xué)校各方面工作提出合理化建議，學(xué)校設(shè)立了校長信箱，成為家校聯(lián)系的橋梁之一。同時心理咨詢室也設(shè)立了學(xué)生悄悄話信箱，使教育教學(xué)工作進(jìn)一步落到細(xì)處。舉行家長開放日活動。我校根據(jù)計(jì)劃，精心組織以年級組為單位開設(shè)的語、數(shù)、英、電腦四門學(xué)科及主題班會課向家長開放。家長開放日活動促進(jìn)了教師課堂教學(xué)水平的提高，促進(jìn)了家長教育孩子的責(zé)任感，促進(jìn)了學(xué)生主動地學(xué)習(xí)，促進(jìn)了教師與家長、家長與學(xué)生之間的關(guān)系的進(jìn)一步優(yōu)化。邀請家長參加文體活動。我校舉行的歷次運(yùn)動會、文藝演出等大型文體活動都邀請家長參加觀摩，讓家長和學(xué)生一起感受實(shí)施素質(zhì)教育帶來的成功與歡樂，加強(qiáng)了家校聯(lián)系，又增進(jìn)了感情，促使每個家庭都為青少年健康成長提供良好的條件和環(huán)境。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　1993年以后，中國足球走上市場化和產(chǎn)業(yè)化道路，后備人才培養(yǎng)發(fā)生了重大的變化，傳統(tǒng)的靠國家撥款、各級政府、體委和足協(xié)主辦的后備人才培養(yǎng)方式越來越趨向于依靠社會和市場，一些社會辦的足球?qū)W校應(yīng)運(yùn)而生。本文簡要闡述現(xiàn)今足校的發(fā)展對策。

　　一、我國足校發(fā)展存在的主要問題

　�。ㄒ唬┤狈σ�(guī)范統(tǒng)一的管理

　　足校主要是私人或企業(yè)出資建立，規(guī)模不等、條件有限面臨足協(xié)（體委）和教委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，存在各種關(guān)系不易理順的問題。

　�。ǘ�）教學(xué)質(zhì)量參差不齊

　　投機(jī)者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項(xiàng)目，并沒有把注意力放在提高訓(xùn)練與教學(xué)質(zhì)量上，具體表現(xiàn)在：

　�。�1）對教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經(jīng)學(xué)校的再教育，直接到足校任教。

　�。�2）采取“三集中”式的訓(xùn)練方式，使學(xué)生遠(yuǎn)離家庭和社會教育，由于足校內(nèi)部體教分離，普遍只“體”不“教”，學(xué)風(fēng)差、教育質(zhì)量低，導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)低下，甚至在心理方面出現(xiàn)種種問題，如陳慶合等對中國足校學(xué)生心理健康所做的調(diào)查表明，足校高年級學(xué)生心理健康狀況處于較低水平，在強(qiáng)迫、人際敏感、偏執(zhí)和敵對等方面表現(xiàn)極為突出。

　　（三）收費(fèi)高

　　競技體育是窮孩子擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價(jià)的足球?yàn)槭走x，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，歐洲、美洲各國職業(yè)球員80%來自工人家庭，鐘秉樞的調(diào)查也表明，我國大球類運(yùn)動員父親文化程度在初中以下的占42、1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于表現(xiàn)類、游泳類和小球類項(xiàng)目，但足校在培養(yǎng)運(yùn)動員的過程中卻出現(xiàn)了貴族化傾向，年收費(fèi)一般都在萬元以上，如八一足校每生每年學(xué)費(fèi)2、2萬元+一次性建校費(fèi)2萬元，或每年交費(fèi)2萬元+一次性保證金3萬元，北京龍力足校簽3年合同的學(xué)生每生每年交3萬元，簽4年合同的.學(xué)生每生每年交2、6萬元，而1998年我國人均GDP只有人民幣6200元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5424元，農(nóng)村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現(xiàn)了不講訓(xùn)練教學(xué)效果、只講贏利數(shù)額的問題。

　�。ㄋ模�學(xué)生的出路問題

　　家長們在高投入之后，都期望能夠得到高回報(bào)。一些足校在招生時對學(xué)生和家長做出了關(guān)于出路的承諾，比如學(xué)校自己組隊(duì)打乙級聯(lián)賽沖擊甲B；畢業(yè)后推薦輸送國外俱樂部；推薦輸送到全國各甲級足球俱樂部。但國家體育總局計(jì)劃財(cái)務(wù)司《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，每年我國全國足球優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)在隊(duì)運(yùn)動員人數(shù)都在1000人左右，尤其是1994年職業(yè)聯(lián)賽以來，人數(shù)更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國全國足球優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)新吸收的運(yùn)動員為105人左右。能在的2萬多名注冊的足球少年中脫穎而出、成為職業(yè)球員的，畢竟是極少數(shù)，這2萬人（由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒有注冊）中的大多數(shù)將無情地被職業(yè)足球所淘汰。

　　二、關(guān)于我國足校發(fā)展對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦贫�，降低交易成本

　　完善的法規(guī)制度是足球?qū)W校生存和發(fā)展的重要保障。目前我國處于體制轉(zhuǎn)型期，逐步完善各項(xiàng)法規(guī)制度，是足協(xié)面臨的重要任務(wù)。足協(xié)對于市場的規(guī)范，不僅要規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，而且要規(guī)范足球?qū)W校，不僅要對足球?qū)W校的硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，而且要對學(xué)校的軟件，如教練員的任職資格進(jìn)行規(guī)范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實(shí)發(fā)揮它的作用，仍然是值得思考的。

　�。ǘ�）為后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品

　　市場無法自動提供公共產(chǎn)品，足球強(qiáng)國的足球管理機(jī)構(gòu)都非常重視足球后備人才培養(yǎng)，大力為足球后備人才培養(yǎng)提供公共產(chǎn)品，促進(jìn)足球運(yùn)動的普及。

　　1、加強(qiáng)教練員培訓(xùn)

　　提高教練員的文化素質(zhì)和科學(xué)訓(xùn)練水平，逐步建立教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，尤其加強(qiáng)對中青年教練員的培養(yǎng)深造。各級足協(xié)應(yīng)把教練員培訓(xùn)工作擺在重要位置，采取切實(shí)可行的措施和辦法，有目的、有計(jì)劃、有組織、分批分期地輪訓(xùn)教練員，選派優(yōu)秀教練員出國學(xué)習(xí)。要建立有效的激勵、約束機(jī)制，培養(yǎng)一支思想好、素質(zhì)高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊(duì)伍，以帶動從事后備人才培養(yǎng)的教練員隊(duì)伍整體水平的提高。

　　2、提供政策支持

　　在未來的一段時間，大規(guī)模增加公共體育設(shè)施，尤其是大片足球場地的建設(shè)，并不現(xiàn)實(shí)。因此，要充分利用已有的體育場地，制定場地開放政策，向社會開放。除了國家投資以外，要廣開籌資渠道。根據(jù)我國國情和國際慣例，應(yīng)提供必要的優(yōu)惠，引導(dǎo)企業(yè)贊助后備人才培養(yǎng)。

　　3、對項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，營造青少年足球運(yùn)動發(fā)展的良好氛圍

　　借助體育中介公司，對項(xiàng)目進(jìn)行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會形象，利用新聞媒體對體育運(yùn)動進(jìn)行廣泛宣傳．激發(fā)人們對足球運(yùn)動的熱情與興趣，引起整個社會的關(guān)注，促使廣大青少年積極參加足球活動。青少年足球缺少社會贊助的主要原因之一是受到關(guān)注較少，難以引起贊助商的注意。要調(diào)動全社會的積極性，使大量的社會資金和人力資源被投人到青少年足球方面。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格管理，杜絕后備人才培養(yǎng)中的違規(guī)行為

　　目前我國后備人才培養(yǎng)市場管理混亂，體育部門與其他部門職責(zé)劃分不明確，因此，主管部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對于違規(guī)者要按照規(guī)定進(jìn)行處罰，防止足球?qū)W�！皳埔话炎呷恕钡默F(xiàn)象發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　5月1日，區(qū)委書記周俊華深入學(xué)校調(diào)研義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并召開創(chuàng)建工作調(diào)研座談會，聽取區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長工作情況匯報(bào)，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均衡化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，全力沖刺創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），樹立仙女湖教育品牌，讓“家家住景區(qū)、人人讀名�！背蔀橄膳�湖人美好現(xiàn)實(shí)。

　　周俊華十分重視學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，他來到歐里學(xué)校，實(shí)地調(diào)研學(xué)校校園文化建設(shè)、特色課堂打造、校園環(huán)境改造提升等工作，認(rèn)真察看學(xué)生宿舍、洗衣房、淋浴房環(huán)境衛(wèi)生狀況，詢問了解“小荷工程”運(yùn)行等情況。他強(qiáng)調(diào)，校園文化是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂，是浸潤師生心靈、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要載體。要堅(jiān)持特色辦學(xué)理念，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，各學(xué)校要扎根仙女湖大地辦教育，結(jié)合地方文化特色辦具有地方文化特征的優(yōu)質(zhì)教育，要切實(shí)抓好“小荷工程”運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)成長，真正把好學(xué)校辦在孩子家門口。

　　調(diào)研座談會上，在聽取了區(qū)創(chuàng)建辦和各小學(xué)校長有關(guān)工作匯報(bào)后，周俊華對全區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)工作成效給予肯定。他指出，近年來，我區(qū)堅(jiān)持小區(qū)辦大教育、辦優(yōu)質(zhì)均衡教育理念，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加大對教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖區(qū)教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量整體有了質(zhì)的提升，中高考成績屢創(chuàng)佳績，社會反響和影響力顯著提升，仙女湖教育品牌已成為仙女湖區(qū)又一新的名片。

　　周俊華對創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（區(qū)）工作提出五個方面要求：

　　一、要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。

　　培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人，是教育的根本問題。要深刻理解立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持聽黨話、為人民，努力辦人民滿意的教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持“五育”并舉，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹人貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，使素質(zhì)教育具體化，培養(yǎng)全面發(fā)展的`時代新人。

　　二、要全力沖刺創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)。

　　要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感責(zé)任感，對標(biāo)對表抓創(chuàng)建，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以市督導(dǎo)檢查反饋問題整改為抓手，舉一反三，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化創(chuàng)建工作方案，清單化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，責(zé)任到人，要抓好細(xì)節(jié)提升，挖掘特色亮點(diǎn)，做到亮點(diǎn)更亮，短板補(bǔ)齊，正確處理好規(guī)定動作與創(chuàng)新工作的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、投入與質(zhì)量的關(guān)系、工作部署與工作落實(shí)的關(guān)系，要以務(wù)實(shí)的精神，落實(shí)的辦法，達(dá)到坐實(shí)的效果。區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各學(xué)校要做到任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)，各司其職，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成效迎接上級檢查驗(yàn)收，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　三、要加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。

　　校長是一個學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各學(xué)校校長要強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)能力建設(shè)，從思想、人格、個性、能力等方面不斷塑造自我，要帶著深厚的情懷辦教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不斷提升凝聚力和感召力，從而更好地統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作、推動學(xué)校的發(fā)展。校長既要抓大事更要管小事，推行精細(xì)化管理，善于發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，努力辦出更好、更有特色的學(xué)校。

　　四、要加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)和班子自身建設(shè)。

　　要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見，健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作，建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。

　　五、要形成共同支持關(guān)心教育的工作格局。

　　全區(qū)各級各部門要堅(jiān)持把教育放在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，努力解決好制約教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，區(qū)委、區(qū)管委會將一如既往地重視、關(guān)心、支持教育發(fā)展，區(qū)教育部門要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，區(qū)直各職能部門要關(guān)心教育、支持教育、興辦教育，常懷愛教之心、多做利教之事、善解辦教之憂，努力營造支持關(guān)心教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　區(qū)管委會二級調(diào)研員沈水根陪同調(diào)研。區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)創(chuàng)建辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長參加調(diào)研座談會。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　近年來，由永新縣政府辦牽頭，縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局等部門具體負(fù)責(zé)均衡配置公共教育資源等工作，多措并舉，城鄉(xiāng)公共教育資源更加均衡，全面推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全縣教育環(huán)境和教師隊(duì)伍得到全面改善和優(yōu)化，全縣義務(wù)教育差異系數(shù)逐年減小，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到全面鞏固。

　　一、注重“三個優(yōu)先”，夯實(shí)保障機(jī)制

　　一直以來，縣委、縣政府主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展、政策優(yōu)先支持、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障”，把發(fā)展教育事業(yè)列入重要議事日程，全面推動我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　二、實(shí)施“五大工程”，改善辦學(xué)條件

　　全面改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，以教育改革激發(fā)教育活力，大力改善辦學(xué)條件，推動城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足群眾在家門口“上好學(xué)”的愿望。一是抓實(shí)校園環(huán)境改造工程。近年來共投入10億多元，對全縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施了“環(huán)境改造工程”，校園環(huán)境得到極大改善和提升。投入4000余萬元，新建了城東幼兒園和新區(qū)幼兒園并于20xx年9月開園招生，升級改造機(jī)關(guān)幼兒園，真正實(shí)現(xiàn)了“最好的房子在學(xué)校、最美的環(huán)境在校園”。二是抓好學(xué)校內(nèi)涵提升工程。注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，結(jié)合各學(xué)校實(shí)際，充分挖掘我縣“紅色文化”“綠色文化”“古色文化”等文化特色，著力打造一校一特色的校園文化，深入推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。三是開展“大班額”化解工程。通過“新建一批”“調(diào)整一批”“規(guī)范一批”等措施，“大班額”問題得到有效化解。全縣小學(xué)一至三年級班額全部控制在45人以下，初中和高中控制在50人以下，小學(xué)四至六年級大班額全部控制在省定標(biāo)準(zhǔn)5%以內(nèi)，擬在工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、西峰山各新建一所九年一貫制學(xué)校，新增學(xué)位7500個，預(yù)計(jì)全縣大校額大班額20xx年全部消除。四是抓牢師資隊(duì)伍強(qiáng)化工程。20xx年通過“招一批”“引一批”“爭一批”“買一批”等方式，全縣補(bǔ)充教師835名，確保了全縣義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊課程。健全了義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教160人次，實(shí)施教師交流輪崗，安排城鄉(xiāng)教師交流335人次，加大農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)力度，培訓(xùn)農(nóng)村教師6450多人次，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡。五是推進(jìn)教育信息化普及工程。由縣財(cái)政投入1.24余億元，用于教育城域網(wǎng)建設(shè)和學(xué)校教育信息化裝備建設(shè)，對全縣所有義務(wù)教育學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊了教學(xué)儀器設(shè)備，滿足了全縣義務(wù)教育學(xué)校信息化教育教學(xué)需要。

　　三、優(yōu)化“三項(xiàng)機(jī)制”，均衡師資配備

　　加快教師補(bǔ)充步伐，強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距，實(shí)現(xiàn)師資科學(xué)合理配置。一是優(yōu)化教師補(bǔ)充交流機(jī)制。通過加大教師招聘力度，在嚴(yán)控全縣事業(yè)編制總量的前提下，按照“缺一補(bǔ)一”的原則，優(yōu)先安排教師招聘，絕不出現(xiàn)有編不補(bǔ)的'現(xiàn)象。大力推進(jìn)教師交流，建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際間師資均衡。二是優(yōu)化教師專業(yè)成長機(jī)制。及時足額安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障教師各類培訓(xùn)，依托“國培計(jì)劃”、遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，努力提升教師專業(yè)素養(yǎng)。三是優(yōu)化教師待遇保障機(jī)制。我縣在保障教師各種法定的工資待遇外，積極落實(shí)農(nóng)村教師各項(xiàng)待遇政策，創(chuàng)新啟動實(shí)施了“省特級教師”“市級名師”“省市學(xué)科帶頭人”“省級骨干教師”等專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

　　四、鋪就“三條通道”，促進(jìn)教育公平

　　積極落實(shí)公平就學(xué)政策，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童及殘疾兒童，通過規(guī)范陽光招生就學(xué)通道、暢通隨遷子女入學(xué)通道、優(yōu)化殘疾、留守兒童關(guān)愛通道，讓所有孩子共享優(yōu)質(zhì)資源，共贏人生出彩機(jī)會。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　教育是社會進(jìn)步的原動力，是現(xiàn)代文明的基石。改革開放以來，銅梁人艱苦努力，奮發(fā)爭先，教育取得了輝煌的業(yè)績。但隨著教育向更新更高層次的推進(jìn)，發(fā)展趨緩，后勁不足狀況逐漸呈現(xiàn)，需要客觀思考、積極探索、力尋突破、創(chuàng)新發(fā)展。由此，縣政協(xié)針對我縣學(xué)校布局現(xiàn)狀與教育發(fā)展存在的矛盾和問題進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

　　一、布局現(xiàn)狀

　　隨著出生人口下降，生源結(jié)構(gòu)逐步呈倒金字塔走向，以及社會對優(yōu)質(zhì)教育需求增大的趨勢，我縣從1997年來對學(xué)校布局進(jìn)行了較大輻度調(diào)整。先后撤、并普高三個校點(diǎn)、初中30個校點(diǎn)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中23所）、村小170所，并于20xx年實(shí)現(xiàn)高中全部集中縣城。

　　目前，全縣有建制學(xué)校109所。包括普高3所、職高1所、初中25所、中心小學(xué)69所（下轄村小167所）、特校1所、幼兒園2所和主辦中等職業(yè)教育，兼辦少量普高、初中、小學(xué)班的純民校8所。非建制公、民辦幼兒園、學(xué)前班點(diǎn)314個。學(xué)生總?cè)藬?shù)131396，其中縣外生4623。具體為普高11886人、中職（含大專班）3986人、初中32972人、小學(xué)67509、幼兒園和學(xué)前班14991人、特校52人。

　　從分布看，普高、中職集中縣城。初中縣城4所、學(xué)生8800人，中職初中班377人，占28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)21所、23795人，占72%。小學(xué)縣城3所、6933人，國茂、燎原612人，占11%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

　　通過調(diào)整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進(jìn)了教育資源整合、質(zhì)量提高和優(yōu)勢打造。

　　二、問題分析

　　不適應(yīng)生源結(jié)構(gòu)變化趨勢。隨著出生人口下降，我縣小學(xué)適齡兒童逐年遞減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7歲兒童20xx-2009年，分別為9131、6746、5863、5377、4992、4314人，預(yù)計(jì)20xx年后大致穩(wěn)定在4000人左右。6年后小學(xué)生總數(shù)30000、9年后初中生15000人左右，比現(xiàn)在下降50%以上。

　　現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布散、數(shù)量多、生源少、容納率低。村小尤為突出，校孝班少、學(xué)生不足的為數(shù)不少。每校1-3個班的分別為19、42、36所，占總量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（國家規(guī)定25-30人）的67班，占13%。安居波侖、金星、葫蘆村小各2個班，學(xué)生僅19、22、31人，最少的班9人。同時初中學(xué)生總數(shù)不足1000人的11所、500人的4所，雙山中學(xué)僅159人。這類學(xué)校雖然解決了學(xué)生就近入學(xué)，但因規(guī)模太小，基礎(chǔ)太弱，不僅投入成本高，而且?guī)熧Y、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，只能低水平維持。如不調(diào)整，隨著學(xué)生減少，這種資源浪費(fèi)大、辦學(xué)水平低的態(tài)勢還會加劇。

　　發(fā)展不平衡，總體水平較低。目前，多數(shù)學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就學(xué)，由于財(cái)力所宥，布局分散，有限資源利用不充分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少學(xué)校辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境，特別是文化大環(huán)境無法與城區(qū)學(xué)校、窗口學(xué)校相比，一些薄弱學(xué)校甚至可以說相差天壤。不少村小教師難配套，都是包班教學(xué)，”全能”包打包唱，加之教學(xué)設(shè)備設(shè)施差，無法提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平總體不高是我們的現(xiàn)實(shí)。

　　基礎(chǔ)教育優(yōu)勢潛在下滑�；謴�(fù)高考以來，我縣基礎(chǔ)教育領(lǐng)先全市，創(chuàng)建了驕人的業(yè)績。我們提出建設(shè)教育大縣目標(biāo)，主要是基于基礎(chǔ)教育優(yōu)勢。但隨著國家教育培養(yǎng)目標(biāo)向現(xiàn)代化、素質(zhì)化轉(zhuǎn)變，高等教育向大眾化發(fā)展，單純升學(xué)率領(lǐng)先已無優(yōu)勢可言。新的教育觀、人才觀重在全面推行素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。而教育梯次缺乏整體協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是小學(xué)、初中段教育資源未實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，成為我縣素質(zhì)教育推行成效不突出，教育質(zhì)量上新臺階難的一個重要因素�；�礎(chǔ)不牢，塔尖動遙近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校質(zhì)量普遍下滑是不爭的事實(shí)，優(yōu)質(zhì)教育量孝面窄，加之中考聯(lián)招沖擊，高中已出現(xiàn)優(yōu)生危機(jī)。不僅全市領(lǐng)先地位岌岌可危，還有可能造成多米諾骨牌效應(yīng)，影響教育向高層次發(fā)展，影響銅梁人才培養(yǎng)，影響教育大縣奮斗目標(biāo)的推進(jìn)。

　　優(yōu)質(zhì)教育需求矛盾突出。隨著社會對優(yōu)質(zhì)教育需求的激增，我縣優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾加大，初中、小學(xué)尤為突出。初中看巴中、小學(xué)看城區(qū)幾校，以致小學(xué)、初中生源向城區(qū)涌流，成為勢不可擋之潮。這是社會”渴求”優(yōu)教，優(yōu)教供難應(yīng)求矛盾突出的反映。

　　造成重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)�！逼站拧比�縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了不少校舍，教育基礎(chǔ)設(shè)施大改觀。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，僅數(shù)年時間，一部分嶄新的、債務(wù)未清的學(xué)校就已閑置，隨著生源遞減，這種狀況還將繼續(xù)。如果繼續(xù)按”普九”模式發(fā)展，今后還將重蹈舊轍，形成新的'分散投入，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)有限資源。

　　三、調(diào)整對策

　　鑒于上述問題，建議適時調(diào)整全縣小學(xué)、初中布局，逐步實(shí)施相對集中辦學(xué)：即小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中集中縣城。通過集聚資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育全面提質(zhì)，推進(jìn)教育大縣建設(shè)。

　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育大縣建設(shè)。建教育大縣，既要體量，更需質(zhì)量。體量我們僅有一定量的普教、中職，沒有大學(xué)，談不上規(guī)模大、門類齊；質(zhì)量還沒有形成突出特色、絕對優(yōu)勢和對外輻射強(qiáng)力。但畢竟我們有基礎(chǔ)教育的相對優(yōu)勢，吸引了近5000名外地學(xué)生來銅就讀，這是建教育大縣的根基。通過調(diào)整，改變布局分散，提高辦學(xué)水平，做強(qiáng)優(yōu)勢，打響品牌，增大引力，形成區(qū)域性基礎(chǔ)教育中心，并在此基礎(chǔ)上向高層拓展，興辦高等教育，建設(shè)名副其實(shí)的教育大縣。

　　集中辦學(xué)有利于整體提升辦學(xué)基矗教育設(shè)施、師資等集中，避免分散造成的高耗低效運(yùn)作。通過資源優(yōu)化組合，有利改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差別。集中辦學(xué)，還有利改善教育環(huán)境。在現(xiàn)代社會，城市的人文環(huán)境大大優(yōu)于農(nóng)村，而人的社會性決定環(huán)境影響至關(guān)重要。學(xué)校向城鎮(zhèn)集中，教育大環(huán)境層次提高，學(xué)生從思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等方面接受良好熏陶，更有益培育他們健康成長。高中集中縣城，基礎(chǔ)整體提高的成效就說明了這一點(diǎn)。

　　秋期以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)積極探索生源減少，校點(diǎn)收縮后集中辦學(xué)的新路子，試辦了寄宿制班，教育環(huán)境改善、質(zhì)量提高，學(xué)生、家長普遍支持，社會反映很好。但宥于校舍、特別是學(xué)生宿舍不足，推廣困難。若初中逐步集中縣城，空出的校舍辦小學(xué)，村小集中集鎮(zhèn)，定位高起點(diǎn)，投入集聚，優(yōu)化發(fā)展，我們的辦學(xué)基礎(chǔ)必然整體上臺階。

　　集中辦學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育。多年”普及”教育的奮斗，解決了大家有書讀、有學(xué)上的問題。但隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，人力資源逐漸成為決定一個國家和地區(qū)進(jìn)步的重要因素，文化素質(zhì)成為個體競爭發(fā)展的最終實(shí)力。人們已不滿足有學(xué)上，還要上好”學(xué)”。擇校成”時尚”，舉債讀”名”校，成了政府不導(dǎo)而”火”的現(xiàn)象。從”普及”向”優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)化是當(dāng)今教育發(fā)展的必然趨勢。誰把握了先機(jī)，把優(yōu)質(zhì)教育”蛋糕”做大，誰就會占領(lǐng)教育發(fā)展的”制高點(diǎn)”。

　　集中辦學(xué)，人力物力集聚，有利于師資、設(shè)施、管理等內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；教師工作、生活環(huán)境改善，有利于充分調(diào)動教書育人的積極性；小校、弱校自然消失，多數(shù)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)基本同等，有利于良性競爭，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展。這些都是提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育，興辦好校、名校的必要條件。通過努力，變優(yōu)教優(yōu)校數(shù)枝”獨(dú)秀”為”百花競放”，滿足社會需求，推動教育向更新更高的層次發(fā)展。

　　集中辦學(xué)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，教育是文化的重要組成部分。辦學(xué)集中城鎮(zhèn)，有利促進(jìn)城鎮(zhèn)”文”化，強(qiáng)化中心地位，增大對農(nóng)村的帶動、輻射和吸引力。集中辦學(xué)有利于增加城市人口，擴(kuò)大城市消費(fèi)，加快城市建設(shè)，帶動三產(chǎn)發(fā)展。教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益潛能巨大，發(fā)展持久。近年，教育調(diào)整，集中辦學(xué)給巴川城區(qū)帶來的生機(jī)顯而易見，無疑是推動城市化進(jìn)程的有效途徑。

　　集中辦學(xué)具備一定基矗一是積累了一定經(jīng)驗(yàn)。近年，我們調(diào)整教育布局，較大輻度收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)際已走了相對集中城鎮(zhèn)辦學(xué)的路子。高中全部進(jìn)城、巴中改制擴(kuò)規(guī)，龍都小學(xué)興建，縣城教育從規(guī)模到層次都有了很大發(fā)展，成效十分明顯。高中尤其大改觀，三校競相發(fā)展，逐步步入良性軌道。農(nóng)村小學(xué)寄宿制的探索，適應(yīng)了社會需求，也積累了一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，已形成廣泛推廣之勢。

　　二是有一定社會支持度。小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，初中進(jìn)城，順應(yīng)了社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求。雖然相應(yīng)增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但這部分家長大都是青壯年，長年在外打工，子女”全托”學(xué)校，釋去因隔代教管的后顧之憂，同時又切身感知文化知識的重要，重視子女教育，也有一定經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)調(diào)查，90%的農(nóng)村小學(xué)家長愿意孩子寄宿。初中多數(shù)是住讀，進(jìn)城后費(fèi)用約增，不是大問題。從發(fā)展看，社會總體是支持的。

　　三是有一定資源基矗小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)可利用初中校舍，不存在多大問題，關(guān)鍵是解決初中進(jìn)城基礎(chǔ)設(shè)施�，F(xiàn)初中城區(qū)已容納9000余學(xué)生，占28%。隨著生源遞減，若巴中穩(wěn)定在100個班，東城中學(xué)、南城中學(xué)合并擴(kuò)至60個班，西北中學(xué)招40個班，加上原師范校、進(jìn)修校恢復(fù)辦初中和三所高中招初中，可解決100個班，或適時再新建1所60個班的學(xué)校，或在原三大鎮(zhèn)各保留一所初中，幾年后初中全部或大部進(jìn)城是能夠?qū)崿F(xiàn)的。隨著學(xué)生遞減穩(wěn)定在15000人后，可再調(diào)整滿足高中普及所需。

　　四、實(shí)施建議

　　納入規(guī)劃，逐步實(shí)施。集中辦學(xué)是一項(xiàng)”大”工程，具體施行會有許多問題，不能急于求成，一蹴而就。建議作為辦學(xué)總體思路，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確方向，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。爭取5-8年，實(shí)現(xiàn)小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城的目標(biāo)。

　　政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。集中辦學(xué)是社會的需求，是教育發(fā)展的趨勢。但以我們現(xiàn)有財(cái)力，由政府一手包辦，一”刀”硬”切”的行政強(qiáng)推既不現(xiàn)實(shí)，也不符合市場規(guī)律。建議遵循以需促調(diào)、社會選擇、自然淘汰、市場推動原則，因勢利導(dǎo)，著力宏觀調(diào)控，培育良好環(huán)境，引水入渠，水到渠成。

　　整合資源，多方推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，突破框框，加大資源整合。通過體制改革，促進(jìn)多元辦學(xué)。如出讓名校產(chǎn)權(quán)，融資再建新校；允許名校辦民校、高中自籌辦初中；支持民校辦名校，扶持社會辦學(xué)，大力實(shí)施公辦民助、民辦公助及合作、股份等多種辦學(xué)形式。廣引各方資源流向城、鎮(zhèn)辦學(xué)，推進(jìn)集中辦學(xué)進(jìn)程。

　　放寬政策，自主辦學(xué)。集中辦學(xué)，是發(fā)展的新事物，必須要有寬松的環(huán)境。學(xué)習(xí)沿海發(fā)展戰(zhàn)略，搶占先機(jī)，放水養(yǎng)魚，既講政策又講因地制宜，既求合法又求合理，既促發(fā)展又充分考慮社會承受力，避免生搬硬套。如多元辦學(xué)，公、民校并舉，必然涉及收費(fèi)不一問題，可根據(jù)法規(guī)許可、資源投入性質(zhì)和社會需求、大眾承受力等因素，制定相應(yīng)政策，首先保障有學(xué)上，同時滿足上”好”學(xué)的多層次需求，并建立社會扶助機(jī)制，切實(shí)保證貧困學(xué)生入學(xué)。

　　要擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。上級主要加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，制定規(guī)則，讓學(xué)校在人、財(cái)、物等具體事務(wù)方面充分自主，調(diào)動辦學(xué)積極性，促進(jìn)挖潛創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，優(yōu)勢發(fā)展。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告12

　　按照五大連池市教育局《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r現(xiàn)狀調(diào)研和中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的通知》工作部署，第三責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人孟凡奎、陳延海，成員郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導(dǎo)室陳延海主任帶領(lǐng)下，郝運(yùn)龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間，對我市第一中學(xué)、建設(shè)中心學(xué)校、雙泉中心學(xué)校、訥謨爾學(xué)校、沾河高中、龍門農(nóng)場學(xué)校、格球山農(nóng)場學(xué)校、尾山農(nóng)場學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào)研采取現(xiàn)場座談，聽取匯報(bào)，實(shí)地走訪查看、查閱資料等方式，對各學(xué)校整體進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、工作成效和達(dá)標(biāo)情況

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　　1.學(xué)校高度重視，工作扎實(shí)有效。各學(xué)校依據(jù)通知要求，全面啟動，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的短板和暴露出的問題及時整改。

　　2.對標(biāo)對表，不打折扣。嚴(yán)格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質(zhì)量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照，逐一對照，逐項(xiàng)落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)。

　　3.政府保障有力，學(xué)校功能室齊全，硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)。

　　4.全面落實(shí)國家課程。規(guī)范備課上課考評各個環(huán)節(jié)，開齊、開足、開全三級課程。

　　5.教學(xué)管理規(guī)范，深化課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6.立足本校實(shí)際，努力打造學(xué)校特色。如第一中學(xué)重視心理健康，開展咨詢培訓(xùn)，重視家校共建，實(shí)現(xiàn)開放辦學(xué)；格球山農(nóng)場學(xué)校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造新時代教師形象，注重教師梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶作用，打造骨干團(tuán)隊(duì)。

　　8.狠抓落實(shí)，勇于創(chuàng)新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　�。ǘ�）達(dá)標(biāo)情況：

　　1.資源配置

　　（1）每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)。各學(xué)校均達(dá)標(biāo)。

　�。�2）每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)。除第一中學(xué)近兩年骨干教師數(shù)量不足以外，其他學(xué)校達(dá)標(biāo)。

　�。�3）每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)專任教師數(shù)。各中小學(xué)均達(dá)到0.9人以上。

　�。�4）生均教學(xué)及輔助用房面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到4.5平方米、7.63平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�5）生均體育運(yùn)動場館面積，小學(xué)、初中分別達(dá)到7.5平方米、10.2平方米以上，達(dá)標(biāo)。

　　（6）生均教學(xué)儀器設(shè)備值，小學(xué)、初中分別達(dá)到20xx元、2500元以上，達(dá)標(biāo)。

　�。�7）每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)、初中分別達(dá)到2.3間、2.4間以上，達(dá)標(biāo)。

　　2.政府保障程度

　　學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求；學(xué)校建設(shè)、教師編制、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；音樂、美術(shù)專用教室各中小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）規(guī)模均不超標(biāo)；小學(xué)所有班級學(xué)生數(shù)均不超過45人，第一中學(xué)有個別班級學(xué)生數(shù)多余50人；教師5年360學(xué)時培訓(xùn)完成率達(dá)到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%；各校留守兒童關(guān)愛體系健全。

　　3.教育質(zhì)量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學(xué)率100%；學(xué)校管理與教學(xué)信息化章程基本健全，教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平；學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上；各校課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動有效開展；不存在過重課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。不存在以考試形式招生、違規(guī)擇校、分重點(diǎn)班現(xiàn)象，無重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件，社會認(rèn)可度高。

　　二、存在主要問題

　　（一）城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校生源不平均

　　近幾年我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，學(xué)校布局調(diào)整沒有及時跟進(jìn)，市區(qū)內(nèi)學(xué)生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，但總體來講，建設(shè)速度依然滯后于發(fā)展速度，造成市區(qū)學(xué)校，大班額問題依然突出，如市第一中學(xué)個別班級學(xué)生數(shù)多余50人，大班額現(xiàn)象直接影響到教師對課堂教學(xué)的有效組織和實(shí)施。相反農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少，班額少，隨著進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的不斷增加，農(nóng)村不足50人的微型學(xué)校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“空殼校”。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導(dǎo)致了農(nóng)村辦學(xué)效益低下，且有限教育資源浪費(fèi)較大。在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，教師上課無激情，學(xué)生之間缺乏“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍，加之教學(xué)點(diǎn)的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難。

　�。ǘ�）農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱。

　　一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍得不到及時的充實(shí)，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村學(xué)校教師的平均年齡比城區(qū)教師大得多。

　　二是學(xué)科比例失調(diào)。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術(shù)、英語教師嚴(yán)重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育還存在較大差距，農(nóng)村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。

　�。ㄈ�）部分學(xué)校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)樓，現(xiàn)已有20多組暖氣片漏水不能使用強(qiáng)行關(guān)閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對付使用已供現(xiàn)在取暖，個別暖氣開關(guān)不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內(nèi)部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現(xiàn)在臨時架設(shè)線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經(jīng)常冒煙影響鍋爐運(yùn)轉(zhuǎn)；引風(fēng)機(jī)經(jīng)常有異響，增加潤滑油但仍然響動，初步斷定引風(fēng)機(jī)老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學(xué)樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內(nèi)現(xiàn)在沒有水；雙泉鎮(zhèn)青石教學(xué)點(diǎn)鍋爐老化嚴(yán)重，四處漏風(fēng)、漏水，引風(fēng)機(jī)異響、老化。

　　2.格球山農(nóng)場學(xué)校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴(yán)重安全隱患，急需修繕。運(yùn)動場三合土四百米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道因多年水土流失嚴(yán)重?fù)p壞，學(xué)生體育課不能使用。多媒體教室一體機(jī)、實(shí)驗(yàn)室的投影等因購置多年設(shè)備老化，配置低，嚴(yán)重影響課堂信息化教學(xué)效率。計(jì)算機(jī)教室教師機(jī)顯示器損壞，需購置顯示器一臺。語音室設(shè)備陳舊老化（20xx年的設(shè)備），以不能正常使用，需要更新?lián)Q代全套語音設(shè)備。

　　3.龍門農(nóng)場學(xué)校美術(shù)室、校園警衛(wèi)室等專用教室有待建設(shè)，校園圍欄高度不夠，應(yīng)該加高，學(xué)校多處基礎(chǔ)建設(shè)需要維修。

　　4.市第一中學(xué)在上下學(xué)人員高峰期時的交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點(diǎn)距離校門口太近，上下學(xué)時公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學(xué)時段聚集在校門口，對學(xué)生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農(nóng)場學(xué)校教學(xué)樓年久失修，暖氣片經(jīng)常漏水，墻皮脫落嚴(yán)重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，缺乏相關(guān)專業(yè)設(shè)施。教師用電腦臺數(shù)嚴(yán)重不足，目前一個學(xué)年組辦公室只有一臺電腦，無法滿足教師備課需要；學(xué)生用電腦時間已長久，且不能上網(wǎng)，需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長，只有三塊能正常使用，有的班級的'電子白板已經(jīng)不能用了，且無法聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備需要更新。學(xué)校操場還是沙石的，不能滿足學(xué)生的體育測試達(dá)標(biāo)要求。個別學(xué)科缺乏專任教師，學(xué)校計(jì)算機(jī)、生物、政治、科學(xué)學(xué)科都沒有專任教師，目前這些學(xué)科都是由其他學(xué)科老師改學(xué)科教學(xué)。教師隊(duì)伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業(yè)倦怠，教師信息化能力有待進(jìn)一步提升。

　　6.建設(shè)中心學(xué)校校園電線老化，存在重大安全隱患，計(jì)算機(jī)老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學(xué)工作。

　　二、整改建議

　　1.落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是加大義務(wù)教育投入。特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長的區(qū)域重點(diǎn)傾斜，緩解中心城區(qū)學(xué)校壓力。二要加快學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)。加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)。

　　3.健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。教師根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　4.加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要加強(qiáng)對校園周邊食品安全、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告13

　　新余八中是一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，共有學(xué)生2355人，其中初中生774人，小學(xué)生1581人;共有專任教師170人，其中中學(xué)教師114人，小學(xué)教師56人。作為渝水區(qū)唯一一所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了全面把握我校發(fā)展現(xiàn)狀，尋快速發(fā)展的突破口，學(xué)校班子成員分頭進(jìn)行了調(diào)研工作。我確立的調(diào)研內(nèi)容和課題是圍繞學(xué)校發(fā)展思路這一主題，認(rèn)真開展調(diào)研活動，征集學(xué)校發(fā)展和改革的建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認(rèn)真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研內(nèi)容

　　1.學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)如何扎實(shí)有效進(jìn)行?

　　2. 應(yīng)如何抓好教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量?

　　3.新課改背景下，我校的課程建設(shè)和開發(fā)如何有效進(jìn)行?

　　4. 校園文化建設(shè)如何抓出特色和亮點(diǎn)?

　　二、調(diào)研開展情況

　　1.調(diào)研范圍：全校教職工、部分學(xué)生家長

　　2.調(diào)研方式：采取座談、電話采訪、上門拜訪、設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。

　　三、形成的共識及所反映的問題

　　新余八中創(chuàng)建于1987年，XX年送橋中學(xué)并入，XX年橋背小學(xué)并入，成為一所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校。在22的辦學(xué)歷程中，全校師生勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)造過輝煌成績， 1998年至XX年連續(xù)5年中考成績名列全區(qū)前5名。但是近幾年，學(xué)校在教育教學(xué)改革中遇到了一些問題和困惑，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，這些問題和困惑主要體現(xiàn)在以下幾個這方面：

　　1.一些班子成員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有發(fā)揮表率作用。

　　2.教師隊(duì)伍建設(shè)的力度還不夠大，師德師風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯，相當(dāng)一部分教師教學(xué)觀念沒有轉(zhuǎn)變，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)教研效率不高。

　　3.校本開發(fā)只是寫在紙上，說在嘴上，沒有真正抓起來干起來。

　　4. 校園文化建設(shè)內(nèi)容單薄，沒有特色，沒有亮點(diǎn)。

　　四、存在問題的主要成因

　　1.滿足現(xiàn)狀

　　我校教育教學(xué)工作成績曾連續(xù)五年進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列，一些干部和教師產(chǎn)生了滿足心理，工作不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神。

　　2.發(fā)展思路不夠明確

　　對學(xué)校而言，發(fā)展規(guī)劃不夠明確;對教師而言，成長的思路不夠清晰。

　　3.客觀條件限制

　　我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)歷來比較緊張，政府部門劃撥的辦學(xué)費(fèi)用有限，影響了教學(xué)設(shè)施的改善，師資的培訓(xùn)和新課程建設(shè)，也影響了校園文化建設(shè)的力度。

　　五、發(fā)展思路及基本對策

　　(一)加強(qiáng)班子建設(shè)，努力打造一支“清廉、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的班子隊(duì)伍

　　抓好班子成員教育理論學(xué)習(xí)，健全校務(wù)工作責(zé)任制，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、管理能力、管理水平和管理效率;建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學(xué)教研職責(zé)，帶頭響應(yīng)號召，帶頭當(dāng)班主任，帶頭講文明、講風(fēng)格、講奉獻(xiàn)、講和諧;嚴(yán)格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補(bǔ)臺不拆臺，同唱一個調(diào);嚴(yán)格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。

　　(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教師素質(zhì)

　　1.開展好師德師風(fēng)教育

　　繼續(xù)把師德建設(shè)作為搞好教師隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓，不斷提高教師以愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表為核心的職業(yè)道德水平，有效規(guī)范教師的日常行為。

　　2.抓好教師繼續(xù)教育

　　著力抓好二大培訓(xùn)：一是網(wǎng)上教師遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，二是省市區(qū)教育主管部門組織的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，要完善教師的知識結(jié)構(gòu)，更新教師的教育教學(xué)觀念，提高教師的業(yè)務(wù)水平。

　　3.抓好教師電腦操作訓(xùn)練

　　加大教師計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化教師電腦基本操作的訓(xùn)練，提高教師計(jì)算機(jī)基本操作的能力和遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)，讓越來越多的教師會上遠(yuǎn)程課，愛上遠(yuǎn)程課，完善課堂教學(xué)模式，優(yōu)化課堂教學(xué)模式。

　　4.實(shí)施名師工程

　　加大青年骨干教師的培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件讓青年教師迅速成長，為青年教師搭建施展才華的舞臺;傾力打造名師，充分發(fā)揮名師的示范作用和輻射作用。

　　(二)強(qiáng)化教學(xué)管理，加大教研力度

　　1.強(qiáng)化常規(guī)教學(xué)管理

　　堅(jiān)持以教學(xué)為中心，健全常規(guī)教學(xué)管理制度，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)管理?xiàng)l例，讓教師對常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的要求了然于心;做好質(zhì)量教育，讓教師樹立起質(zhì)量意識;建立有效的常規(guī)教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)和分層次檢查制度，充分發(fā)揮行政、教研組、備課組的管理職能，認(rèn)真做好教師常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并提出具體改正措施，切實(shí)做好教學(xué)各環(huán)節(jié)的層層落實(shí)，不斷提高教學(xué)效果。

　　2.要建立和完善教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

　　要把提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到年級組、班級和教師個人，形成學(xué)校有目標(biāo)、班班有指標(biāo)、人人有任務(wù)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制。

　　3.要加強(qiáng)教學(xué)的.針對性和有效性，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神

　　一是各學(xué)科要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新課標(biāo)精神，分析近幾年中考試題，掌握命題動向，明確教學(xué)方向，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)和復(fù)習(xí)的針對性和有效性;要大力發(fā)揚(yáng)備課組的團(tuán)隊(duì)精神，做到統(tǒng)一備課、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一考查、統(tǒng)一質(zhì)量分析，積極發(fā)揮集體智慧，打好團(tuán)體戰(zhàn)。二是要抓實(shí)常規(guī)教學(xué)，立足課堂，向課堂要質(zhì)量，做到一課一得，老師備課要深、上課要實(shí)、作業(yè)要精、教學(xué)要活、手段要新、活動要勤、考試要嚴(yán)、輔導(dǎo)要細(xì)。

　　4.加大教研力度

　　完善教研制度，認(rèn)真制訂教研計(jì)劃，扎實(shí)有效開展優(yōu)質(zhì)課和展示課上、聽、評活動，組織各科教師觀看特級教師上課視頻，不斷提高教研質(zhì)量。

　　5.要采取切實(shí)措施做好培優(yōu)、扶中、補(bǔ)差工作

　　一是在思想上要真正樹立素質(zhì)教育理念，在工作上面向全體學(xué)生，不放松尖子生，不忽視中等生，不放棄學(xué)困生。二是教師要全面了解和研究學(xué)生，制定科學(xué)的教學(xué)策略，統(tǒng)籌教學(xué)工作，既加強(qiáng)對尖子生的“磨尖”指導(dǎo)、中等生的提升，又努力做好學(xué)困生的補(bǔ)差工作，開成尖子生更尖、中等生更好、學(xué)困生轉(zhuǎn)好的良好態(tài)勢。

　　6.要重視對學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，讓學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率

　　一是要利用上課、班會或談話等有利時機(jī)，經(jīng)常滲透學(xué)法指導(dǎo)。二是要組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)法交流，讓榜樣學(xué)生談感受、說經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生在交流中學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善自己的學(xué)法。

　　(三)努力抓好校園文化建設(shè)和校本開發(fā)

　　校園文化表現(xiàn)一個學(xué)校精神的價(jià)值取向，表現(xiàn)一個學(xué)校的校容校貌，是具有強(qiáng)大引導(dǎo)功能的教育資源。我校要理清思路，明確主題，構(gòu)建特色鮮明而又豐富多彩的校園文化。

　　1.構(gòu)建了獨(dú)特的樓道文化�；�于地處城區(qū)的實(shí)際和科技大樓現(xiàn)代的建筑風(fēng)格，也基于發(fā)動學(xué)生積極參與創(chuàng)建文明城市活動的需要，我們將在科技大樓構(gòu)建“愛我新余，愛我家鄉(xiāng)”的主題文化，東樓道懸掛新余城區(qū)精美的風(fēng)景圖和仙女湖山水圖，每一幅圖都配上飽含深情的詩文，讓學(xué)生每天都能從中感受到新余的美麗可愛和蓬勃發(fā)展。在西樓道懸掛新余古今名人像，讓學(xué)生每天都能從新余名人身上吸取積極上進(jìn)的精神力量。還將組織人員制作了內(nèi)容更為豐富的《愛我新余，愛我家鄉(xiāng)》課件，組織各班同學(xué)觀看，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛新余愛家鄉(xiāng)的情感。行政教學(xué)大樓建筑風(fēng)格古樸，主要是初中部的教學(xué)和辦公用房。初中生正是人生觀和價(jià)值觀形成的重要時期，需要精神導(dǎo)師和優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)的精神食糧。八中以“走進(jìn)孔子，走進(jìn)《論語》”為主題，從孔子追求知識真理、追求仁德、生活態(tài)度和《論語》對中國對世界影響等方面制作了21幅字畫，懸掛在東西兩個樓道，讓學(xué)生每天抬眼就能從孔子身上和《論語》中吸取營養(yǎng)，滋養(yǎng)心靈，陶冶情操。為了擴(kuò)大孔子和《論語》的影響力，我校還將組織人員制作了《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語〉》課件。

　　2.在科技樓一樓大廳里構(gòu)建了禮儀文化長廊，引導(dǎo)學(xué)生做一個懂禮儀、會禮儀的文明人

　　3.在校門南側(cè)樹起主題為“一起成長，一起快樂”的校長寄語牌，以期建立一套 “以人為本”，尊重信任學(xué)生、家長和教師的現(xiàn)代管理制度，創(chuàng)造出健康、有益、團(tuán)結(jié)、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

　　4.成立《愛我新余，愛我家鄉(xiāng)》和《走進(jìn)孔子，走進(jìn)〈論語〉》校本教材開發(fā)機(jī)構(gòu)，制訂開發(fā)計(jì)劃，精選開發(fā)人員，提供開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告14

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛(wèi)委組織調(diào)查組對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展及加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊(duì)，部分常委會組成人員、教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。調(diào)研采取現(xiàn)場座談交流、聽取情況匯報(bào)、實(shí)地走訪查看等方式進(jìn)行。分別到上石橋鎮(zhèn)、觀廟鎮(zhèn)高中，初中，中心校，完全小學(xué)，部分教學(xué)點(diǎn)、幼兒園；縣一中、思源中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、三小、四小進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建成為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

　　全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校372所，其中初中29所（城區(qū)4所、農(nóng)村25所），小學(xué)342所（城區(qū)完全小學(xué)9所、農(nóng)村完全小學(xué)86所、教學(xué)點(diǎn)247所），特殊教育學(xué)校1所。全縣義務(wù)教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學(xué)校教師24人。現(xiàn)有義務(wù)教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學(xué)生51194人，特殊教育學(xué)校學(xué)生56人。

　　二、我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施教育強(qiáng)縣規(guī)劃綱要，緊緊抓住基礎(chǔ)教育這個教育體制中最薄弱環(huán)節(jié)，在政策支持、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，各縣各所基礎(chǔ)教育學(xué)校全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全縣基礎(chǔ)教育工作，取得了明顯進(jìn)步，主要變現(xiàn)在：

　　（一）“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，商城縣人民政府在《20xx年工作報(bào)告》中提出：堅(jiān)持創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施好“全面改薄”等項(xiàng)目，力爭義務(wù)教育階段教學(xué)成績保持全市領(lǐng)先位次，普通高考成績繼續(xù)位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作推進(jìn)會。教體局成立局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，組織人員到光山、潢川、新縣學(xué)習(xí)考察創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。

　�。ǘ�）辦學(xué)條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，通過標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)有力地改善了我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，支持市縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；積極開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標(biāo)準(zhǔn)裝備了所有義務(wù)教育圖書室，購置儀器設(shè)備，推進(jìn)“六室”“九室”建設(shè)；利用項(xiàng)目資金和縣級投入，先后實(shí)施10余類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校225所，其中，城區(qū)新建或遷址新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣五小等7所學(xué)校，改擴(kuò)建縣一中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校，增大城區(qū)學(xué)校容量，緩解了城區(qū)就學(xué)壓力。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源。學(xué)校布局堅(jiān)持以學(xué)生為中心，與時俱進(jìn)，盡可能滿足學(xué)生就近分區(qū)入學(xué)。中小學(xué)全面調(diào)整既考慮生源的實(shí)際情況，又充分發(fā)揮教育資源的作用，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，按四有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農(nóng)村高中積極化解債務(wù)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和重復(fù)建設(shè)，防止增加新的債務(wù)�？h城區(qū)規(guī)劃擬建設(shè)占地400畝的第二高中，引進(jìn)一所民辦高中，建成后農(nóng)村高中進(jìn)行資源整合，縣高中將在現(xiàn)有規(guī)模上縮減招生人數(shù)，避免盲目擴(kuò)張（不超過4000個學(xué)生），導(dǎo)致教育質(zhì)量下滑和不安全因素的增加。城區(qū)中小學(xué)完善功能，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮每所學(xué)校的教學(xué)功能，以促進(jìn)全縣教育既均衡發(fā)展，又優(yōu)質(zhì)發(fā)展。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)研，先后撤并農(nóng)村初中10所，改建10所完全小學(xué)，調(diào)整79所村級小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)。

　�。ㄋ模┙處熽�(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我縣建立了教師補(bǔ)充長效機(jī)制，通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教，20xx年以來先后選派縣直學(xué)校上百名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí)；組織名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)30余人次，每年受益農(nóng)村教師300余人；積極落實(shí)中小學(xué)教師“國培”、“省培”和“市培”計(jì)劃，20xx年以來全市共培訓(xùn)教師上萬人次。同時，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統(tǒng)，也有著驕傲成績，高考成績連續(xù)十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補(bǔ)充不快的矛盾日益凸顯；城區(qū)初中、小學(xué)“擇校熱”，“大班額”；初中畢業(yè)生“上高中難”等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題非常突出；農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)成了“托兒所”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)校際差距加大。教育質(zhì)量下滑，后勁不足，教師數(shù)量不足，教師職業(yè)倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領(lǐng)導(dǎo)特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問題嚴(yán)重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市框架不斷拉大，在城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量激增，而城市學(xué)校沒有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學(xué)校數(shù)量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設(shè)過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市學(xué)校建設(shè)欠賬越來越大，城區(qū)學(xué)校擁擠，班額嚴(yán)重超員。調(diào)研城區(qū)一小、三小、四小等小學(xué)，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學(xué)最大班額78人，最小62人（教育部規(guī)定義務(wù)教育階段中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學(xué)有塑膠跑道、操場；以上調(diào)研學(xué)校雖然有操場，但生均活動面積嚴(yán)重不足。在一小調(diào)研，五六個班的幾百名學(xué)生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學(xué)生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調(diào)研，學(xué)校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學(xué)生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學(xué)年開學(xué)季，學(xué)生家長夜間開始排隊(duì)報(bào)名；學(xué)生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學(xué)校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學(xué)生排隊(duì)上廁所，有的`不得不上課請假入廁；學(xué)生較多，老師的辦公室改成教室，出現(xiàn)9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業(yè)本堆不下，不得不放在地上。義務(wù)教育資源總量嚴(yán)重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　　（二）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城區(qū)中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村小學(xué)的硬件設(shè)施缺乏，辦學(xué)條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學(xué)如：上石橋一小、回龍小學(xué)，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學(xué)等都沒有運(yùn)動場地，集鎮(zhèn)中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學(xué)生營養(yǎng)午餐廚房不達(dá)標(biāo)及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學(xué)班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數(shù)在90人以上，班均學(xué)生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮(zhèn)中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學(xué)生57人，師生比約1：25。教學(xué)點(diǎn)如：上石橋鎮(zhèn)余老營小學(xué)，觀廟鎮(zhèn)林灣小學(xué)、油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)等，課堂教學(xué)普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區(qū)，交通不便，20xx年國家出臺“撤點(diǎn)并�！闭�策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農(nóng)村“空心村”越來越多，學(xué)生越來越少，原來的村小現(xiàn)在都不足百人，大部分教學(xué)點(diǎn)低于50人（含幼兒園），最小的教學(xué)點(diǎn)只有5名學(xué)生。以觀廟鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)為例，全鎮(zhèn)20個村，有5所完全小學(xué)，10所教學(xué)點(diǎn)，所有教學(xué)點(diǎn)均含幼兒園，學(xué)生均在50人以下。三是農(nóng)村中學(xué)設(shè)施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴(yán)重不足，大班額現(xiàn)象普遍，學(xué)校無操場。上石橋一中2445人，教學(xué)用地實(shí)際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現(xiàn)有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學(xué)更是因?yàn)閳龅鬲M小，由政府協(xié)調(diào)把原觀廟高中老校區(qū)劃歸觀廟初中，作為分校區(qū)使用，但一校兩區(qū)，管理不便，增加開支。四是農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展需要。按照國家有關(guān)“撤點(diǎn)并校”政策調(diào)整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師總數(shù)來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學(xué)點(diǎn)國家嚴(yán)禁辦復(fù)試班，因此占用編制較多。因此每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、完全小學(xué)現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足正常教學(xué)需求。五是寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致學(xué)生就學(xué)距離過大，安全隱患增多，也加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，導(dǎo)致村教學(xué)點(diǎn)無法撤并，據(jù)調(diào)查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學(xué)校建設(shè)征求十分困難，有的學(xué)校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進(jìn)行�？h思源中學(xué)今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　�。ㄈ�）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在初中、小學(xué)，尤其是農(nóng)村教師（特別是教學(xué)點(diǎn)）老齡化問題嚴(yán)重，面臨青黃不接現(xiàn)象。以余老營小學(xué)、林灣小學(xué)、朱樓小學(xué)為例，三所小學(xué)共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數(shù)的近61%。我縣農(nóng)村小學(xué)在崗教師半數(shù)以上都是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)、心理健康和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要，由于缺編嚴(yán)重，少數(shù)招錄的體音美等學(xué)科專任教師不得不改教語文、數(shù)學(xué)。三是城區(qū)學(xué)生增加，教職工編制少，農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城區(qū)學(xué)生逐年增加，教師數(shù)量嚴(yán)重不足，城區(qū)學(xué)校每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄優(yōu)秀教師，導(dǎo)致農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。四是教師待遇偏低，性別結(jié)構(gòu)不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學(xué)男教師項(xiàng)旭洋因工資低無法養(yǎng)家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉(xiāng)下缺編學(xué)校任教，但是一有機(jī)會，都會通過考試或其他方式集中向城區(qū)或城區(qū)附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產(chǎn)假現(xiàn)象更是普遍（上石橋鎮(zhèn)回龍小學(xué)15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　�。ㄋ模┙逃�項(xiàng)目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預(yù)留教學(xué)用地規(guī)劃，致現(xiàn)在教育項(xiàng)目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府參與協(xié)調(diào)教育項(xiàng)目征地意愿不強(qiáng)、積極性不高。截至目前，教育扶貧項(xiàng)目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因?yàn)檎鞯仉y導(dǎo)致工期拖延滯后（調(diào)研的上石橋中心完小、回龍小學(xué)，觀廟中學(xué)都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調(diào)動。20xx年實(shí)施所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都?xì)w教體局直管的政策以后，嚴(yán)重削弱屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的支持力度，而教體局因?qū)W校過多，事務(wù)繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，缺乏有效的競爭管理機(jī)制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應(yīng)有的報(bào)酬，教師積極性難以調(diào)動，基礎(chǔ)教育質(zhì)量呈下滑趨勢。觀廟鎮(zhèn)油坊小學(xué)、朱樓小學(xué)以前是鎮(zhèn)上規(guī)模較大的完全小學(xué)，因近年來學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學(xué)生隨家長進(jìn)城務(wù)工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費(fèi)或以更高的費(fèi)用去臨近光山縣白雀鎮(zhèn)讀書，現(xiàn)在兩所學(xué)校（含幼兒班）共有48名學(xué)生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學(xué)沒激情，學(xué)生學(xué)習(xí)沒勁頭。

　�。�六）高中學(xué)校布局不均衡。城區(qū)只有一所高中，城區(qū)初中畢業(yè)生“就學(xué)難”�，F(xiàn)在每年城區(qū)有初中畢業(yè)生近5000人，其中有近6.7%的學(xué)生因不愿去鄉(xiāng)下上高中而輟學(xué)，這部分學(xué)生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負(fù)擔(dān)、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴(yán)重匱乏，生源相對集中使大班額現(xiàn)象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學(xué)質(zhì)量滑坡，尖子生培養(yǎng)力度不夠。以觀廟高中為例，學(xué)校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節(jié)課；學(xué)校為改善辦學(xué)條件，欠下巨額債務(wù)；教師八小時以外工作量報(bào)酬不合理，積極性難以調(diào)動，招教難，招專業(yè)對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學(xué)科班，規(guī)模小的學(xué)校難以應(yīng)付，西南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)三所高中應(yīng)調(diào)整合并，縣高級中學(xué)太大，學(xué)生較多，精細(xì)化管理難度大。

　　（七）學(xué)前教育師資匱乏，辦園難。當(dāng)前我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規(guī)模小，滿足不了學(xué)生及家長的需求。大部分學(xué)齡前兒童都在本村小學(xué)附屬幼兒班就讀，小學(xué)因師資和經(jīng)費(fèi)問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實(shí)際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學(xué)班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠(yuǎn)高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學(xué)歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內(nèi)教師的流動，每年開學(xué)，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　�。ò耍�應(yīng)對形勢變化明顯準(zhǔn)備不足。一是應(yīng)對教育信息化發(fā)展的準(zhǔn)備不足。我縣中小學(xué)信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，很多農(nóng)村中小學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)還沒有接通寬帶網(wǎng)絡(luò)，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化條件進(jìn)行教學(xué)的教師更加缺乏，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的“數(shù)學(xué)鴻溝”有進(jìn)一步擴(kuò)大加深的危險(xiǎn)。二是應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展和全面“二孩”政策的準(zhǔn)備不足。20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率還很低的情況下，就已在城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)形成了相當(dāng)嚴(yán)重的“大班額”現(xiàn)象（嚴(yán)重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然在縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生更大的教育需求。在目前教育資源已相當(dāng)緊缺的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展再疊加“全面二孩”政策產(chǎn)生新的教育需求，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校的實(shí)際承受能力，如果不迅速預(yù)留、規(guī)劃教育用地，加快縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校建設(shè)，不僅現(xiàn)有“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象無法化解，甚至?xí)�更加�?yán)重。三是應(yīng)對素質(zhì)教育推行和考試招生制度改革的準(zhǔn)備不足。隨著素質(zhì)教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進(jìn)，特別是已經(jīng)開始試點(diǎn)的高考考試招生制度改革的全面實(shí)施，我縣基礎(chǔ)教育普遍存在的學(xué)生全面發(fā)展的困難和不足，將直接影響學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，直接影響廣大考生“大學(xué)夢”的順利實(shí)現(xiàn)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹黨的十九大精神，充分認(rèn)識教育事業(yè)的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　（二）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學(xué)教育質(zhì)量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”著力改善高中教育優(yōu)勢喪失，初中教育舉步維艱，小學(xué)教育相當(dāng)落后的現(xiàn)狀。

　�。ㄈ�）合理調(diào)整學(xué)校布局�？h政府及教育主管部門要未雨綢繆，認(rèn)真研究新高考制度變化，順應(yīng)城鎮(zhèn)化大趨勢，對全縣各中小學(xué)的投入發(fā)展做進(jìn)一步規(guī)劃安排，推進(jìn)高中、中小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，優(yōu)化基礎(chǔ)教育與高中教育布局。加快推進(jìn)縣城二高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)、公立幼兒園建設(shè)。在高中建設(shè)上，可借鑒光山聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在二高未建成使用前的過渡期，利用現(xiàn)有的思朗高中建成商城高級中學(xué)分校。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)預(yù)留教育用地�？h政府及教育主管部門要科學(xué)測算城區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模需求，合理規(guī)劃高中、中小學(xué)、幼兒園的服務(wù)半徑，合理確定學(xué)校布點(diǎn)和規(guī)模，科學(xué)預(yù)留發(fā)展空間，遵循規(guī)定規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，完善后的城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃一經(jīng)審定和通過，不得隨意變更，要堅(jiān)持維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。一是在編制審批上，適應(yīng)社會發(fā)展和教育改革的需要，充分考慮教師隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立教師增編的彈性機(jī)制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補(bǔ)充計(jì)劃。二是在補(bǔ)充方式上，實(shí)行招聘與靈活評選相結(jié)合，充分考慮高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際，根據(jù)教師編制計(jì)劃在大學(xué)生畢業(yè)前組織招聘，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍。三是在管理主體上，擴(kuò)大教育部門自主權(quán)，每年由編制部門審批招聘指標(biāo)，教育行政部門自主組織招聘。教育系統(tǒng)內(nèi)部教師調(diào)整，在編制總額內(nèi)缺編單位調(diào)入人員在征求當(dāng)?shù)攸h委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　�。�六）加大教師培訓(xùn)力度，真正提升教師的師德水平、專業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄆ撸┨嵘龑W(xué)校管理水平，要認(rèn)真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學(xué)校硬件、軟件設(shè)施建設(shè)。

　�。ò耍�營造尊師重教的氛圍，各相關(guān)部門要在職稱評定、加班費(fèi)發(fā)放、周轉(zhuǎn)房建設(shè)、公租房配租、教學(xué)獎金發(fā)放等方面積極作為，在全社會營造關(guān)心教育、支持教育發(fā)展的濃厚氛圍。

學(xué)校發(fā)展調(diào)研報(bào)告15

　　按照市委統(tǒng)一開展大調(diào)研活動部署，本人就加快推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為題，通過查資料、看現(xiàn)場、座談會等形式，多次深入?yún)^(qū)縣市和基層學(xué)校開展調(diào)研，最后在借鑒外地先進(jìn)地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了此份調(diào)研報(bào)告，力求現(xiàn)狀和問題更貼近常德教育實(shí)際，所提建議更具操作性。

　　一、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本情況

　　目前，全市共有義務(wù)教育685所，另有教學(xué)點(diǎn)227個，共有學(xué)生426965人，專任教師29955人。其中小學(xué)有449所，在校生297693人，專任教師17312人，全市小學(xué)占地面積為695萬平方米，校舍建筑面積為201.6萬平方米。普通初中236所，在校生129272人，專任教師12643人，全市普通初中學(xué)校占地面積為782萬平方米，校舍建筑面積為269萬平方米。全市義務(wù)教育階段有寄宿生176452人,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的41.3%。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生26676人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)6.2%。義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生114425人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的26.8%。

　　近年來，我市強(qiáng)力貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，以加快建成教育強(qiáng)市為總攬，堅(jiān)持把義務(wù)教育擺在重中之重的地位，不斷加大義務(wù)教育投入、創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)實(shí)施教育三年攻堅(jiān)、全面改薄、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、產(chǎn)業(yè)立市教育三年計(jì)劃等系列行動，有力促進(jìn)了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　1、教育各項(xiàng)投入不斷加大，發(fā)展基本均衡全面實(shí)現(xiàn)。近年來，市委、市政府堅(jiān)持把教育作為改善民生的首要工程，為教育發(fā)出了許多超歷史的“政策紅利”：近5年全市教育累計(jì)投入約370億元。20xx年全市教育投入近90億元，比上年增長近10億元，其中爭取上級投入7億多元，改造薄弱學(xué)校236所，建成82所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。武陵區(qū)紫菱小學(xué)、鼎城區(qū)江南小學(xué)、石門橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、臨澧縣丁玲學(xué)校等一批新建學(xué)校竣工投入使用，湖師大附屬德山學(xué)校、武陵區(qū)第一小學(xué)、安鄉(xiāng)縣深柳中學(xué)搬遷等重大項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。特別是市委市政府在20xx年強(qiáng)力啟動教育三年攻堅(jiān)，累計(jì)投入資金18.33億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校965所，其中，新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校45所，新增城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.6萬個；建成公辦幼兒園及民辦普惠園60所，新增園位3000多個；改造農(nóng)村薄弱學(xué)校371所，維修改造校舍近40萬平方米，有力改善了全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)面貌。設(shè)立“翦伯贊教育突出貢獻(xiàn)獎”，對每位獲獎教師給予10萬元重獎，開全省之先河；為市本級特級教師、市級骨干教師、學(xué)科帶頭人和“雙師型”骨干教師發(fā)放地方性津貼；嚴(yán)格落實(shí)教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，設(shè)立了武陵山片區(qū)教師人才津貼和農(nóng)村教師崗位津貼，最高每人每年可獲8千元補(bǔ)貼，有效提升了鄉(xiāng)村教師待遇。隨著這些重教政策的實(shí)施，有力地推進(jìn)了教育強(qiáng)市建設(shè)。目前，全市9個區(qū)縣市全部被認(rèn)定為國家義務(wù)教育基本均衡縣，成為我省繼長株潭之后第二批全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育市域均衡的市。今年，我市將啟動國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣申報(bào)創(chuàng)建工作。

　　2、大力強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，教師整體水平明顯提升。大力均衡師資配置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年我市義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充教師4830人，基本達(dá)到“退一補(bǔ)一”，新進(jìn)教師大多安排到農(nóng)村學(xué)校任教。同時，全面開展義務(wù)教育階段校長教師輪崗交流，每年交流校長教師1500多名。大力培育名優(yōu)教師。通過實(shí)施教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)名師名校長隊(duì)伍建設(shè)，廣大教師的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)普遍提升，全市現(xiàn)有市級骨干教師548人、市級學(xué)科帶頭人147人、在職特級教師75人、名師工作室19個，專業(yè)教師四級人才梯隊(duì)初步形成，名優(yōu)教師的引領(lǐng)示范作用不斷顯現(xiàn)。大力強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。召開全市師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，培育了一批優(yōu)秀教師典型。石門縣10位教師義務(wù)送教的事跡，經(jīng)《光明日報(bào)》等媒體專題報(bào)道后，引起了陳寶生部長的高度關(guān)注，并先后兩次做出親筆批示，在全國產(chǎn)生了重大影響。出臺教師從教“十條禁令”，并針對教師違規(guī)有償補(bǔ)課、收受家長紅包禮金等群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織開展了多次專項(xiàng)整治行動，處理了一批違紀(jì)違規(guī)人員，教育行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　3、深入推進(jìn)教育綜合改革，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距縮小。大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。近年來，我市全力推動教育資源集團(tuán)化聯(lián)盟化改革，充分發(fā)揮“名校+”效應(yīng)，以此為突破口，有效擴(kuò)充了全市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。目前，全市共成立了10個教育集團(tuán)，構(gòu)建了40個名校聯(lián)盟，組建了120對結(jié)對幫扶學(xué)校。總投入近2.5億元的市一中柳葉湖學(xué)校、武陵區(qū)北正街小學(xué)恒大華府分校和育英小學(xué)德景園分校于20xx年秋季正式招生，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近4500個。此項(xiàng)改革被評為全省教育工作創(chuàng)新項(xiàng)目。大力推進(jìn)考試機(jī)制改革。去年，市城區(qū)開展了初中畢業(yè)生英語口語人機(jī)對話考試改革試點(diǎn)工作，從題型、分值、時量、考點(diǎn)考室建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，將考試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)學(xué)習(xí)能力考核內(nèi)容，作為評價(jià)學(xué)校英語口語教學(xué)水平的依據(jù)，受到師生的一致好評。今年計(jì)劃在全市全面鋪開。大力推進(jìn)德育教育改革。近年來，義務(wù)教育階段學(xué)校始終堅(jiān)持立德樹人，以德育教育為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校特色，打造了市十一中“禮誠”教育、芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)�！吧�命課堂”、武陵區(qū)北正街小學(xué)“樂學(xué)”課堂、西湖小學(xué)“文明禮儀”等一大批德育品牌，市四中核心主義價(jià)值觀教育受到中宣部領(lǐng)導(dǎo)好評。

　　二、我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展面臨的問題

　　雖然我市已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)還有很長一段距離，存在一些亟待解決的問題和短板。

　　1.“農(nóng)村學(xué)校弱”現(xiàn)狀未得到根本改變。由于經(jīng)費(fèi)投入不足等原因，“農(nóng)村學(xué)校弱”的局面沒有得到根本改變，基礎(chǔ)建設(shè)水平仍然大幅落后于城區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教師周轉(zhuǎn)房缺口較大。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村學(xué)校需要建設(shè)周轉(zhuǎn)房6922套。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，教師還住在磚木結(jié)構(gòu)的老房子里，或是多人擠在一間舊教室里，面積狹小，沒有廁所、廚房，生活不便，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村教師的從教積極性。二是寄宿制學(xué)校條件普遍落后。目前，全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校有一半以上學(xué)生住在10人以上的宿舍里面，住20人以上的宿舍還有64間，如石門縣太平鎮(zhèn)完全小學(xué)，住32人的宿舍還有5間。石門縣磨市鎮(zhèn)九伙坪完小，住60人的宿舍還有2間。這些宿舍大多是利用閑置教室改造而成，室內(nèi)無衛(wèi)生間和洗漱間，而且樓層衛(wèi)生間設(shè)施簡陋，供水供電設(shè)施老化，存在安全隱患。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，按照每間宿舍住10人、人均不少于3平方米的標(biāo)準(zhǔn)測算，全市還缺少宿舍1771間、床位1.7萬個。三是運(yùn)動場地條件簡陋。目前，90%左右的城區(qū)初中學(xué)校已經(jīng)鋪設(shè)了塑膠跑道，體育設(shè)施配套基本達(dá)標(biāo)，但農(nóng)村學(xué)�；�本上還是泥土操場和煤渣跑道，有些山區(qū)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)甚至連基本的運(yùn)動場地和體育器械也沒有，學(xué)生無法開展正常的體育課外活動。四是信息化建設(shè)水平不高。近年來，全市教育系統(tǒng)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，目前，市城區(qū)已實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校班班通，但據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校班班通率較低，如安鄉(xiāng)縣有42所學(xué)校、漢壽縣有39所學(xué)校、澧縣有85所學(xué)校均未實(shí)現(xiàn)班班通。

　　2.“城區(qū)學(xué)校擠”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。隨著城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、入城務(wù)工人員子女增加、擇校熱等原因，導(dǎo)致近年來城區(qū)接受學(xué)生入學(xué)壓力大幅增加，“城區(qū)學(xué)校擠”仍然是教育提質(zhì)的腸梗阻。去年，我們嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，起始年級小學(xué)按每班45人、初中每班50人計(jì)劃招生，從源頭上遏制了大班額現(xiàn)象。市直、武陵區(qū)、石門縣、津市市、安鄉(xiāng)縣、經(jīng)開區(qū)、西湖、西洞庭、柳葉湖、桃花源已消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額；經(jīng)開區(qū)、桃花源已消除義務(wù)教育階段55人以上大班額。但從調(diào)研情況來看，我市消除大班額任務(wù)和形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，目前全市還有66人以上超大班額243個，主要集中在澧縣、漢壽縣等城區(qū)小學(xué)。56人以上大班額1349個，主要集中在臨澧縣、澧縣、漢壽縣、鼎城區(qū)等城區(qū)小學(xué)和初中。預(yù)測未來3年，僅市城區(qū)需新建中小學(xué)校15所，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個，才能滿足入學(xué)需求。

　　3.教師隊(duì)伍均衡發(fā)展水平不高。當(dāng)前，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了教育事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是教師編制緊張。全省開展新一輪教師核編工作后，我市核減了近7500個教師編制，其中鼎城、漢壽、安鄉(xiāng)等地核減都在1000個以上。3年內(nèi)，大多數(shù)縣市區(qū)都處于滿編或超編運(yùn)行狀態(tài)。為應(yīng)對農(nóng)村小學(xué)班額小、學(xué)生少而造成的“超編缺人”，小學(xué)適齡兒童數(shù)量探底回升，女教師生育二孩請假等客觀現(xiàn)實(shí)，各地不得不聘請大量臨時代課教師來保證學(xué)校的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如桃源、石門、澧縣等地，聘請代課教師數(shù)量都在500名以上。二是結(jié)構(gòu)矛盾極為突出。從年齡來看，全市義務(wù)教育階段教師中40歲以上教師占到了62%左右。特別是農(nóng)村村級小學(xué)，大部分教師都在50歲以上。從性別來看，在專任教師中，女教師比例較高。在鄉(xiāng)村教師招聘中，出現(xiàn)了“總量招不滿、男教師招不到”的現(xiàn)象。如漢壽縣30歲以下教師中女教師約占82.8%、男教師僅占17.2%。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，全市中小學(xué)長線學(xué)科教師相對較多，而部分短線學(xué)科專業(yè)教師缺乏。特別是理化生教師嚴(yán)重不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)專業(yè)對口的理化生教師數(shù)量達(dá)不到要求。三是年輕教師流失嚴(yán)重。由于個人發(fā)展、經(jīng)濟(jì)收入、娛樂生活、個人婚姻等多方面的原因，農(nóng)村年輕教師“招不到、留不住”的現(xiàn)狀越發(fā)嚴(yán)重。如石門縣西北山區(qū)學(xué)校每年主動辭職或者申請調(diào)回戶籍所在地的年輕教師在70—80人以上，農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象非常普遍。

　　三、推動我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議

　　為確保我市率先在全省實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)，提出如下建議。

　　1、落實(shí)主體責(zé)任，加大教育投入。一是依法加大義務(wù)教育投入。市縣兩級黨委政府要不折不扣貫徹落實(shí)現(xiàn)行教育投入政策，持續(xù)增加義務(wù)教育投入，逐年提高教育投入占公共財(cái)政支出的比例，確保教育費(fèi)附加真正用于教育。要綜合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價(jià)上漲、辦學(xué)實(shí)際需求等多種因素，建立生均公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，特別是加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。二要拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。積極爭取中央、省里教育項(xiàng)目和資金投入，確保中小學(xué)改造建設(shè)需要。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，改善辦學(xué)條件。同時，要更加注重教育軟實(shí)力建設(shè)，加大對教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。三要擴(kuò)大義務(wù)教育融資渠道。探索建立社會捐贈、出資辦教育的激勵機(jī)制，鼓勵社會各界辦學(xué)助學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，使其成為公辦教育的有益補(bǔ)充。

　　2、科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置。一要加快全市學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)。一方面，要按照規(guī)劃引領(lǐng)、分級落實(shí)、逐年實(shí)施的原則，盡快修訂完善全市中小學(xué)（幼兒園）布局專項(xiàng)規(guī)劃，充分考慮就近入學(xué)與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發(fā)展的需求，將新建學(xué)校向城市人口快速增長的區(qū)域重點(diǎn)傾斜。另一方面，要強(qiáng)力貫徹落實(shí)《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，按照新建居民區(qū)所需學(xué)校應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行的法定要求，積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，緩解中心城區(qū)學(xué)位接納壓力。二要加快學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。全力實(shí)施全面改薄工程，加大對城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的扶持力度，特別是強(qiáng)化校舍場地、儀器設(shè)備等方面的建設(shè)，確保首先在硬件水平上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保到20xx年，我市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。三要全力消除大班額。各級黨委政府要按照國家、省市要求，盡快制定出臺消除大班額計(jì)劃方案，采取盤活存量與增加供量的方式相結(jié)合，整合現(xiàn)有閑置、閑散教育資源，全力加快推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)教育項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源供給。建議市委、市政府給予區(qū)縣市新建改擴(kuò)建教育項(xiàng)目更大的資金、政策支持。

　　3、健全體制機(jī)制，建強(qiáng)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新師資補(bǔ)充機(jī)制。進(jìn)一步解放思想，采取多種人才引進(jìn)形式，通過多種優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)高素質(zhì)高水平教育人才到本市工作。當(dāng)前首要的是結(jié)合產(chǎn)業(yè)立市教育三年行動，盡快研究制定出臺教育優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法，以最優(yōu)惠的政策打贏人才搶奪戰(zhàn)，引進(jìn)更多的教育部直屬重點(diǎn)師范大學(xué)、綜合性重點(diǎn)大學(xué)及師范類優(yōu)秀畢業(yè)生來常從教。同時，要有的放矢探索聘用制、合同制教師，緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。建議建立“縣管局聘校用”管理體制，打破教師“學(xué)校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期輪崗交流機(jī)制，建立健全任期性交流、服務(wù)性交流、競聘性交流、互補(bǔ)性交流等四大機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動作用，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵力度，花大力氣提升名優(yōu)特教師占比。

　　4、加強(qiáng)教育管理，提升治理水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行陽光招生。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免試入學(xué)、就近入學(xué)、劃片入學(xué)政策，防止“擇校熱”現(xiàn)象產(chǎn)生，不再增加大班額。同時，要不斷簡化進(jìn)城務(wù)工子女就讀政策，保障外來務(wù)工人員子女取得公平受教育的權(quán)利。二要加強(qiáng)均衡發(fā)展督導(dǎo)與監(jiān)測。建立教育均衡發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與復(fù)查機(jī)制，健全過程督導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測、整改復(fù)查等制度，完善均衡督導(dǎo)規(guī)程，實(shí)施事前、事中、事后全程督導(dǎo)，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建議按照教育部相關(guān)文件要求，制定符合我市實(shí)際的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案，將教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入?yún)^(qū)縣市目標(biāo)管理考核，并建立獎懲機(jī)制，鼓勵先進(jìn)，督促后進(jìn)，形成有利于我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的濃厚氛圍。三要強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要按照“預(yù)防為主、整治為重、教育經(jīng)常、綜合治理”的原則，加強(qiáng)對校園周邊食品安全、交通、校車、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保校園及周邊環(huán)境安全。

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