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農(nóng)村思想報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編整理的農(nóng)村思想報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村思想報(bào)告1
隨著黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的推進(jìn),農(nóng)村黨員將成為第三批主要參學(xué)對(duì)象,為了扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),近期,我們組織了五個(gè)調(diào)查專班,深入到竹溪縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組,采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、重點(diǎn)剖析等方式,對(duì)全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍思想狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文地理環(huán)境、黨建工作水平的不同,我們對(duì)有代表性的縣河鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)和鄂坪鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)、匯灣鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)自然村的黨員思想狀況進(jìn)行了重點(diǎn)剖析,為擴(kuò)大調(diào)查面,我們?cè)谌h范圍內(nèi)發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷3100份,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本地農(nóng)村黨員的思想狀況進(jìn)行同步調(diào)查。
一、農(nóng)村黨員自然結(jié)構(gòu)
全縣共有黨員14489名,其中農(nóng)村黨員9000名,占全縣黨員總數(shù)的62.1%。從調(diào)查情況來(lái)看,農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四多四少”:一是老黨員多,年輕黨員少。60歲以上的2665人,占29.6%,35歲以下的1591人,占17.7%;二是文化水平低的多,文化水平高的少。大專及以上的黨員244人,僅占2.7%,初中及初中以下的黨員6385人,占70.9%;三是無(wú)職黨員多,在職黨員少。稅改后,農(nóng)村干部大量減少,在職黨員1026人,僅占11.4%,無(wú)職黨員7974人,占88.6%;四是外出流動(dòng)黨員多,外來(lái)流動(dòng)黨員少。外出流動(dòng)黨員1421人,占15.8%。
二、農(nóng)村黨員思想狀況
近年來(lái),全縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把黨員思想教育放在突出位置,特別是在農(nóng)村通過(guò)深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為主線的黨員教育以及廣泛開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“雙建雙帶”等主題活動(dòng),絕大多數(shù)黨員的理想信念比較堅(jiān)定,思想觀念不斷更新,黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念比較強(qiáng),致富奔小康的愿望更加強(qiáng)烈,這是農(nóng)村黨員思想狀況的`主流特征。但隨著改革的不斷深入,帶來(lái)了人們利益格局的調(diào)整和價(jià)值取向的多元化,貧困山區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的脆弱,農(nóng)村黨員教育的乏力,少數(shù)黨員黨性意識(shí)淡薄,素質(zhì)偏低,思想觀念落后,雙帶能力較差,村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮,具體表現(xiàn)“三化”:
1、理想信念淡化,積極性受挫。受社會(huì)變革引發(fā)的利益格局多元化影響,目前在少數(shù)黨員中存在“理想淡化”。有的黨員不能正確認(rèn)識(shí)和分析農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,認(rèn)為理想太遙遠(yuǎn)。在調(diào)查走訪的對(duì)象中,認(rèn)為農(nóng)村黨員理想信念堅(jiān)定和比較堅(jiān)定的占65%,認(rèn)為不堅(jiān)定的占5%,還有30%的說(shuō)不清楚。一是由于部分社會(huì)成員之間收入差距的拉大,黨員的思想觀念也發(fā)生變化,少數(shù)對(duì)黨的整體利益關(guān)心度下降甚至淡漠,不少老黨員沉迷于懷舊情結(jié)中,時(shí)常發(fā)出“世風(fēng)日下,今不如昔”的感嘆,思想上困惑迷茫。二是一個(gè)時(shí)期以來(lái),一些農(nóng)村基層組織只注重要求黨員履行義務(wù),要求他們?cè)诙愂丈侠U、計(jì)劃生育、義務(wù)出工、抗洪搶險(xiǎn)等多項(xiàng)工作中帶好頭,卻忽略了黨員的民主權(quán)利,忽視了對(duì)年紀(jì)較大、生活困難黨員的關(guān)心照顧,使部分農(nóng)村黨員榮譽(yù)感消失,挫傷了廣大黨員的工作積極性,導(dǎo)致出現(xiàn)“有困難不找組織找親朋”。在調(diào)查中少數(shù)黨員認(rèn)為:“現(xiàn)在工作上要帶頭,經(jīng)濟(jì)上沒(méi)甜頭,政策上沒(méi)奔頭,黨員沒(méi)當(dāng)頭”。三是稅費(fèi)改革及配套改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村職能的同時(shí),鄉(xiāng)村干部的思維方式和行為方式受到挑戰(zhàn),加之村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的脆弱,債務(wù)難以化解,與村級(jí)組織所負(fù)擔(dān)的繁重工作量極不相稱,村干部待遇偏低,在一定程度上影響農(nóng)村管理干部的積極性和創(chuàng)造性。四是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性的影響,一部分農(nóng)村黨員長(zhǎng)期在外務(wù)工,求利心里比較迫切,在加上山區(qū)黨員干部普遍待遇較低,形成鮮明對(duì)比,致使部分黨員黨性觀念淡薄,不愿接受組織約束,甚至混同于一般老百姓。
2、思想觀念僵化,素質(zhì)差異較大。一是相當(dāng)一部分黨員文化素質(zhì)偏低,掌握新知識(shí)不夠,缺乏駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。全縣初中以下的農(nóng)村黨員6385名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的70.9%,且大多屬于“老實(shí)聽(tīng)話,文化較低,本領(lǐng)不大”這一類型。少數(shù)黨員在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間學(xué)習(xí)不夠,思想觀念滯后,部分黨員缺乏商品意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)圈中。二是由于諸多原因,黨員組織生活會(huì)常年“擱置”,導(dǎo)致不少農(nóng)民黨員特別是入黨時(shí)間長(zhǎng)的老黨員,適應(yīng)不了新形勢(shì),觀念陳舊思想僵化,意志衰退,喪失了先進(jìn)性。三是少數(shù)地方黨組織片面追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽略了對(duì)農(nóng)村黨員的思想教育,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員的思想變化的了解僅僅停留于表面,對(duì)形成的障礙缺乏適時(shí)的疏導(dǎo),辦法不多,措施不力,致使一些正面的思想意識(shí)得不到弘揚(yáng),錯(cuò)誤觀念泛濫。由此導(dǎo)致一些消極情緒和行為。四是少數(shù)基層黨組織一般采取讀讀報(bào)紙、念念文件,傳達(dá)會(huì)議精神等灌輸式方法,缺乏互動(dòng)和交流,黨員的教育形式比較單一,教育效果不夠理想。
3、黨員作用發(fā)揮弱化,雙帶能力較差。主要有五種情況:一是年老多病,不能發(fā)揮作用;二是長(zhǎng)年在外經(jīng)商無(wú)暇發(fā)揮作用;三是部分富起來(lái)的個(gè)體老板,不愿發(fā)揮作用;四是生活困難、能力低下的,無(wú)法發(fā)揮作用;五是還有少數(shù)黨員,素質(zhì)較差,自律不嚴(yán),在群眾無(wú)威信,甚至起了反面作用。
農(nóng)村思想報(bào)告2
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導(dǎo),農(nóng)民自愿參加,大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助共濟(jì)制度,是新形勢(shì)下提高農(nóng)民群眾健康水平,防止農(nóng)民因貧返貧、因病致貧的一種好形式,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平的高度重視。從運(yùn)行的基本情況看,通過(guò)合作醫(yī)療使醫(yī)療機(jī)構(gòu)增添了活力,農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān),得到了實(shí)惠,體現(xiàn)了互助共濟(jì)的優(yōu)越性,較好地解決了農(nóng)民群眾因貧致貧、因病返貧的問(wèn)題,受到了廣大人民群眾的歡迎。實(shí)踐證明,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”。
一、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的主要問(wèn)題
由于我縣是新增的新農(nóng)合實(shí)施縣,還處于摸索前進(jìn)階段,通過(guò)試點(diǎn)和調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行中,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題亟待解決。
一是基金管理問(wèn)題。按現(xiàn)在運(yùn)行體制,基金安全還存在著很大的隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財(cái)務(wù)人員可直接支現(xiàn),管理上稍有疏怱就可導(dǎo)致基金流失。因此對(duì)于療基金的安全問(wèn)題,不能不擔(dān)心。
二是人員合理配置問(wèn)題,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員,均為兼職,新農(nóng)合工作繁多,現(xiàn)在管理體制,工作人員只忙于應(yīng)付報(bào)銷日常工作,參合群眾的花名冊(cè)錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無(wú)法建立,管理混亂,按現(xiàn)行管理體制,有很多制度執(zhí)行起來(lái)難度較大。
三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管問(wèn)題。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理是新農(nóng)合工作的一個(gè)大難點(diǎn),醫(yī)院不合理檢查,超范圍用藥現(xiàn)一直無(wú)法監(jiān)控,造成患者負(fù)擔(dān)加重。有的醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行告知制度,四是農(nóng)民住院發(fā)票管理問(wèn)題。由于我縣新農(nóng)合剛實(shí)施不久,農(nóng)民對(duì)票保管意識(shí)差,經(jīng)常有發(fā)票丟失,無(wú)法獲得補(bǔ)償現(xiàn)象,怨言很大。由于新農(nóng)合無(wú)專用管理軟件,縣合管辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償情況無(wú)法查閱,不能確定農(nóng)民發(fā)票丟失后如果給予報(bào)銷會(huì)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的現(xiàn)象。
五是信息軟件管理問(wèn)題。我縣合管辦一直無(wú)軟件管理系統(tǒng),目前還處于純手工操作,故報(bào)銷補(bǔ)償材料審核審批工作效率不高,不能給予參合農(nóng)民一次辦結(jié)報(bào)銷手續(xù)。當(dāng)前的手工操作存在有以下種種問(wèn)題:
。1)農(nóng)民補(bǔ)償手續(xù)繁瑣:因采用手工計(jì)算、手工報(bào)銷,農(nóng)民看病后先付全款,然后到相應(yīng)審核部門審核,有時(shí)需幾個(gè)部門審核才能領(lǐng)取到補(bǔ)償金,手續(xù)繁瑣。有時(shí)報(bào)銷數(shù)額不大的補(bǔ)償,農(nóng)民不愿去審核補(bǔ)償基金,影響參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。
。2)機(jī)構(gòu)需要人員多:為推廣農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算做到準(zhǔn)確無(wú)誤,至少需要成立鎮(zhèn)級(jí)合管辦和縣級(jí)合管辦,及其相應(yīng)配套部門設(shè)置,每部門必須設(shè)置2人以上,因?yàn)槊亢瞎苻k負(fù)責(zé)審核、核發(fā)基金,經(jīng)常為核發(fā)一筆數(shù)目較小的補(bǔ)償金而查閱、審核許多資料,勞動(dòng)強(qiáng)度比較大,同時(shí)容易出錯(cuò)。
(3)準(zhǔn)確性差:由于農(nóng)民每張票據(jù)、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無(wú)論涉及費(fèi)用多少、人員多少,都要手工計(jì)算,不可避免有資金核算出現(xiàn)問(wèn)題和農(nóng)民排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題現(xiàn)象。
。4)監(jiān)督難到位:監(jiān)督部門需要審查原始記錄,堆積如山的票據(jù)需要人力、物力、財(cái)力,走訪農(nóng)民時(shí),農(nóng)民對(duì)自己的交費(fèi)票據(jù)保存差,農(nóng)民也很難提出具體實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,使監(jiān)督機(jī)制完善無(wú)法到位。
。5)影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性:如果補(bǔ)償不及時(shí)、不到位,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是無(wú)濟(jì)于事的,如果前期醫(yī)療費(fèi)用不能自己承擔(dān),就談不上補(bǔ)償了。
二、對(duì)策與建議
為了確保農(nóng)村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展,更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農(nóng)村中的重要作用,我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
。ㄒ唬└淖兓疬\(yùn)行體制。
目前,我縣統(tǒng)籌的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大,并且呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大之勢(shì)。因此,防范基金風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)基金安全運(yùn)作,已成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問(wèn)題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行垂直管理,專人專職獨(dú)立辦公。具體措施
1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶?h新農(nóng)合基金由縣合管辦進(jìn)行統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設(shè)立基金支出專用帳戶,撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農(nóng)民在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院出院時(shí),經(jīng)新農(nóng)合辦審核員對(duì)材料審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)后,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付補(bǔ)償給參合農(nóng)民,使參合農(nóng)民在出院時(shí)立即得到醫(yī)療補(bǔ)償。在縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的由縣合管辦審核材料并進(jìn)行補(bǔ)償。這樣不但對(duì)基金管理安全,還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率,減少群眾的對(duì)報(bào)銷手續(xù)煩瑣的抱怨。
2、實(shí)行每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定時(shí)結(jié)算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)將上月所報(bào)銷的名冊(cè)和有關(guān)報(bào)銷材料(報(bào)銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費(fèi)用清單、自費(fèi)藥清單、轉(zhuǎn)診證明等)送到縣合辦核對(duì)?h合管辦核實(shí)有關(guān)材料,對(duì)符合報(bào)銷規(guī)定的,按核實(shí)后數(shù)額,在每月10日前將上月補(bǔ)償金轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專用帳戶。
3、落實(shí)審核材料和報(bào)帳運(yùn)作人員。要確保每月的定時(shí)結(jié)算,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并需落實(shí)2名經(jīng)辦人員(其中:1名審核員、1名信息員),9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
1、要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理;制定相關(guān)的管理規(guī)章制度,特別是定期對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用、處方等進(jìn)行自查的制度,加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民住院的管理,防止出現(xiàn)大處方、超范圍用藥等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象;定期在電視等媒體上公布參合農(nóng)民在各定點(diǎn)醫(yī)院使用的住院費(fèi)用,由社會(huì)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
2、要求鄉(xiāng)、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用《廣西新農(nóng)合基本用藥目錄》要達(dá)到98%、95%以上,使參合農(nóng)民診治藥物基本納入補(bǔ)償范圍。
3、要有便民措施,方便參合農(nóng)民就診;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身?xiàng)l件,制定惠民措施,使參合農(nóng)民得到實(shí)惠。
力爭(zhēng)通過(guò)以上措施,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的.情況出現(xiàn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)新農(nóng)合報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度的宣傳教育。
定期或不定期通過(guò)電視媒體向廣大農(nóng)民反復(fù)宣傳報(bào)銷手續(xù)、報(bào)銷規(guī)定和報(bào)銷制度,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行報(bào)銷事項(xiàng)和報(bào)銷制度的教育宣傳,以提高廣大農(nóng)民對(duì)報(bào)銷憑證、票據(jù)保管的重要性的認(rèn)識(shí),提高農(nóng)民對(duì)票據(jù)和報(bào)銷憑證的管理意識(shí),減少和避免參合農(nóng)民不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄋ模┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理勢(shì)在必行。
為進(jìn)一步提高新農(nóng)合工作的效率和質(zhì)量,使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補(bǔ)償情況都將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送至縣合管辦,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上監(jiān)督等,我縣新農(nóng)合辦急需配置新農(nóng)合系統(tǒng)軟件,實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)軟件管理,這對(duì)進(jìn)一步方便群眾報(bào)銷,規(guī)范行業(yè)行為,提高工作效率,加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。
因此,希望政府能夠大力支持該工作,撥款投資新農(nóng)合軟件管理系統(tǒng),提高我縣農(nóng)合辦工作效率,減少不必要的報(bào)銷程序和手續(xù),提高參合農(nóng)民的參合報(bào)銷積極性,使我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療更好地為廣大農(nóng)民服務(wù),使這項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。
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