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市容管理工作調(diào)研報告總結(jié)

時間:2021-05-08 11:53:59 其他報告 我要投稿

市容管理工作調(diào)研報告總結(jié)范文

  今年6月中下旬____市新建____菜場正式開始啟用,這本是件令人高興的事情。但由于新建____菜場周邊小區(qū)當(dāng)前入住率較低,且距離老街____有近一公里,相對路途遙遠(yuǎn),無疑增加了老街老年群眾的買菜難問題,而老街恰恰又是____市城區(qū)老年人的主要聚居地,加之老街附近居住各類人員有一萬多名,所以該地有較大的市場潛力,不斷吸引各類攤販前來設(shè)攤,大量蔬菜、肉制品等銷售店開業(yè)。由于____菜場內(nèi)生意相對冷清,甚至菜場內(nèi)部分?jǐn)傊饕瞾砝辖衷O(shè)攤售賣,已影響____菜場的正常運營。所以在對老街自由菜市的數(shù)次整頓中,____市執(zhí)法中隊屢次遭到老街群眾及部分?jǐn)傊鞯淖钃鹾蛧ァ?/p>

市容管理工作調(diào)研報告總結(jié)范文

  雖然我中隊已投入大部分人力、精力加強(qiáng)管理,但效果有限,在近期的管理中,我們發(fā)現(xiàn)以下問題應(yīng)引起足夠重視:

  1、交通安全:老街道路本就狹窄擁擠不堪,沿街大量新增的蔬菜行、肉攤帶來的交通、衛(wèi)生問題使周邊居民的正常出行場面較混亂,存在較大安全隱患,特別是中心小學(xué)上、下學(xué)高峰時段,情況更為突出。

  2、工商管理:部分沿街商戶、店鋪房東為了追求個人私利,擅自將店面門前部分空地出租給售賣蔬菜、水果、海鮮等的流動攤販,雖經(jīng)通過近幾周的強(qiáng)化管理,此部分現(xiàn)象大為削減,但部分沿街店鋪擅自改變經(jīng)營范圍、一店多租、一店多營現(xiàn)象較為突出。

  3、處罰依據(jù)(罰則限制):由于歷史遺留問題,部分老街沿街商戶在取得房屋產(chǎn)權(quán)之時,對其店面門前的無柱過廊(俗稱滴水檐)擁有產(chǎn)權(quán)。在《中華人民共和國物權(quán)法》正式開始實施之后,經(jīng)向區(qū)房管處、____區(qū)人民法院咨詢,城管執(zhí)法適用的《浙江省市容環(huán)境管理條例》中對跨門經(jīng)營的查處和認(rèn)定不得對抗物權(quán)法中物權(quán)優(yōu)先原則,給老街的日常管理,管控標(biāo)準(zhǔn)制定帶來極大的阻擾和壓力。

  4、行政成本:當(dāng)前我中隊將中隊大量的人力物力傾斜向老街____的管控,日常老街____管控力量長期配備多名執(zhí)法隊員、16名協(xié)管隊員(8人一組進(jìn)行輪班)、四名保安中隊隊員、一名市場監(jiān)督所協(xié)勤人員進(jìn)行管理;兩至三名環(huán)衛(wèi)人員對老街路面進(jìn)行保潔清掃;一名人員對老街河道進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù);目前管理人員21人經(jīng)費支出僅工資一項就達(dá)到798000元/年,將近80萬元/年,加上車輛使用維護(hù)、保潔人員、河道清理、機(jī)動人員力量配備等各項費用支出30余萬元/年,僅就老街____的管理維護(hù)需要行政財政經(jīng)費支出達(dá)110余萬元/年。

  5、管理風(fēng)險:自____年9月,城管____市中隊在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對老街____的管控力度逐步加大,特別是進(jìn)入11月以來,對老街的市容環(huán)境秩序進(jìn)行全面提升,要求沿街商戶一律存在不得跨門、占道經(jīng)營的行為,觸及了少數(shù)人的利益底線,遭遇了各類這部分人強(qiáng)大反彈,暴力抗法、言語沖突等事件發(fā)生幾率急劇上升,管理風(fēng)險與日俱增,部分隊員在管理過程中承受的體力、心理壓力極大,肢體沖突幾率呈明顯上升趨勢,改革更新管理方式已迫在眉睫。

  ____年7月31日,國務(wù)院總理____主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)。

  政府購買公共服務(wù)是指將原來由政府直接提供的、為社會公共服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織或市場機(jī)構(gòu)來完成,并根據(jù)社會組織或市場機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用,即“政府承擔(dān)、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”,是一種新型的政府提供公共服務(wù)方式。隨著服務(wù)型政府的加快建設(shè)和公共財政體系的不斷健全,政府購買公共服務(wù)將成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

  目前,我區(qū)已先一步在____招寶山街道西門市場、南街菜市場周邊的市容環(huán)境秩序管理進(jìn)行了政府購買公共服務(wù)試點,通過多年的實踐與摸索已形成了相對較為成熟的管理經(jīng)驗,即通過委托物業(yè)管理公司介入管理,屬地政府、城管中隊、上級城管部門協(xié)同量化考核管理,從而解放了執(zhí)法力量,又取得了較為良好的管理成效。

 。ㄒ唬┕芾矸秶

 、倮辖謃___:包括祥裕路、聚興北路、____市大道合圍____(含合圍____道路兩邊)。

 、赺___市菜場:包括聚興路、興____路合圍____(含合圍____道路兩邊)。

 、踎___菜場:包括____路、____市大道合圍____(含合圍____道路兩邊)

 、苤芪寮校杭袝r段內(nèi),集市市場外圍道路

 。ǘ┕芾淼穆氊(zé)及標(biāo)準(zhǔn)

  1、流動攤點(含早點攤)

  除經(jīng)街道批準(zhǔn)設(shè)立的疏導(dǎo)攤位、便民服務(wù)攤位以外,管理范圍內(nèi)一律不得出現(xiàn)流動攤販經(jīng)營的現(xiàn)象。督促疏導(dǎo)攤位、便民服務(wù)攤位攤主做好經(jīng)營期間的衛(wèi)生工作;經(jīng)營結(jié)束后,須及時做好清掃工作;保持場地整潔。

  2、占道經(jīng)營

  對管理____內(nèi)的店鋪實行規(guī)范管理,跨門占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效控制。

  ____的店面做到有序經(jīng)營,各種物品一律放在劃線以內(nèi),劃線外無設(shè)攤、堆放、廣告燈箱等跨門占道行為,無劃線的____嚴(yán)格按照市容管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,無設(shè)攤、堆放、廣告燈箱等跨門占道行為,不擅自占用人行道及公共場所,不占用公共設(shè)施亂晾衣物。不擅自占用人行道及公共場所,不占用公共設(shè)施亂晾衣物。

  3、保潔、河道管理

  對老街路面做到實時清潔,要求落實專人專崗負(fù)責(zé)老街____的路面保潔清掃工作,原則上清掃人員和標(biāo)準(zhǔn)不得少于同路段環(huán)衛(wèi)部門設(shè)立的保潔標(biāo)準(zhǔn)。

  除國家法定的不可抗力情形之外,要求對老街河道進(jìn)行河道清理兩次/天,原則上

  清理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不得低于環(huán)衛(wèi)部門設(shè)立的保潔標(biāo)準(zhǔn)。

  4、協(xié)助職責(zé)

  對管理____內(nèi)其他市容秩序的管理,應(yīng)積極無償配合。因特殊情況產(chǎn)生的費用,由雙方協(xié)商解決。

  5、法律職責(zé)

  在管理過程中,委托方必須遵守相關(guān)的法律法規(guī),一旦出現(xiàn)各類違法事件及糾紛問題,一律與委托方無關(guān),受委托單位必須獨立承擔(dān)各種法律責(zé)任。

 。ㄈ┛冃Э己

  委托方對被委托方履行管理的成效實行每次百分制考核,每分價值為20元。考核方式分街道考核與中隊考核兩種,其中街道考核人員由____市街道和環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人員及乙方代表組成,每周考核不得少于一次;中隊考核人員由城管____市中隊和____市街道城管所工作人員組成,每周考核不得少于二次;每季度考核原則上不少于十二次。經(jīng)考核,如持續(xù)兩個月未能達(dá)到考核要求,委托方可以終止服務(wù)外包協(xié)議,費用從終止之日起停付,并按實際時限支付。(具體考核內(nèi)容與方式由雙方制定并認(rèn)可的考核細(xì)則)

 。ㄋ模┕芾碣M用及支付方式

  全年總費用控制在80萬元以下,由基礎(chǔ)管理費用與績效考核費用組成。簽訂服務(wù)外包合同后由被委托方先行管理三個月后再支付相關(guān)費用,費用支付方式為一季度一付,季度績效考核根據(jù)季度累計考核結(jié)果按實支付。

  為全面整治城市管理“頑疾”,切實解決城管部門孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴的窘境,由街道牽頭,成立一支重點難點問題綜合整治臨時聯(lián)合執(zhí)法隊。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊的突擊作用,以老街市容環(huán)境問題為突破口,狠下苦功,攻堅克難,全力沖刺,提升亮點,全面推進(jìn)____市街道各方面執(zhí)法工作。

 。ㄒ唬┤藛T裝備配置

  1、隊長選拔:要鍛造一支高素質(zhì)的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,首先就要選好一名隊長,隊長一職是承上啟下的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)層次,對聯(lián)合執(zhí)法隊的成立與管理成效負(fù)有第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。身為隊長,必須能夠深入一線,與隊員同戰(zhàn)斗,率先垂范,起到良好的表率作用。

  2、隊員選拔:從____市城管中隊中,抽調(diào)3-4名精干協(xié)管隊員組成聯(lián)合執(zhí)法隊骨干力量,公開招聘數(shù)名沖勁足,敢為先,敢作為的隊員作為補(bǔ)充,使聯(lián)合執(zhí)法隊的隊員總數(shù)控制在8至10人左右。

  3、裝備保障:針對當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境,聯(lián)合執(zhí)法隊在配備基本的執(zhí)法車輛2輛,摩托車4輛,統(tǒng)一著裝,并配備相應(yīng)的執(zhí)法安全取證設(shè)備與執(zhí)法安全保障裝備。

 。ǘ┕芾砼c辦公場所

  綜合整治臨時聯(lián)合執(zhí)法隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照制訂的'執(zhí)法方案和任務(wù)分工,逐項逐件狠抓落實,打好每一場“攻堅戰(zhàn)”,切實解決好當(dāng)前執(zhí)法管理工作中的重點難點問題。

  1、雙重管理:聯(lián)合執(zhí)法隊由街道城管所與城管中隊進(jìn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同管理考核,力爭以大無畏的精神勇于破除城市管理中的各類綜合性難題。

  2、辦公場所:未區(qū)別于各相關(guān)執(zhí)法部門,聯(lián)合執(zhí)法隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的辦公場所與勤務(wù)考核制度,力爭保證其在執(zhí)法管理“突擊”中具備一定的獨立性。

  (三)標(biāo)準(zhǔn)與要求

  1、充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊的突擊作用,以勢如破竹之勢破解重點難點問題。

  2、找準(zhǔn)創(chuàng)建文明城市重點難點問題,堅決打好聯(lián)合執(zhí)法的“攻堅戰(zhàn)”。要依法抓好交通秩序、市容市貌、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等多個方面的整治。

  3、落實責(zé)任,確保聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力;要加強(qiáng)制度建設(shè),以創(chuàng)新精神做好執(zhí)法工作。

 。ㄋ模┙(jīng)費保障

  聯(lián)合執(zhí)法隊相較區(qū)各執(zhí)法部門承擔(dān)了更加繁重的工作任務(wù)和工作壓力,對于其日常工作產(chǎn)生的各類經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以充足的保障。

  1、基本經(jīng)費費用:為提高聯(lián)合執(zhí)法隊的隊員工作積極性,保障其合法收入,建議將隊員的個人年費用預(yù)算由原3.8萬元/年提高至6萬元/年。

  2、辦公經(jīng)費支出:為保障聯(lián)合執(zhí)法正常有序的開展各項執(zhí)法管理工作,應(yīng)當(dāng)在其辦公經(jīng)費上予以充足的保障。

  3、考核獎金:街道城管所與城管中隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期對聯(lián)合執(zhí)法隊的執(zhí)法成效、工作情況進(jìn)行考核,并建立考核臺賬,根據(jù)考核結(jié)果核發(fā)考核獎金,對于表現(xiàn)優(yōu)異的隊員及集體予以嘉獎。

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