廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法解讀
日前，廣州市民政局正式印發(fā)實(shí)施《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法》�！掇k法》拓展了原優(yōu)先輪候通道覆蓋范圍，并進(jìn)一步強(qiáng)化廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家分享的廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法解讀，快來看看吧。
一、為什么要印發(fā)《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法》?
為建立全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候制度，經(jīng)市政府同意，我市于2014年1月印發(fā)實(shí)施了《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候試行辦法》(穗民〔2014〕4號)。為進(jìn)一步規(guī)范輪候秩序，提高服務(wù)和管理水平，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見》(穗府〔2015〕27號)、《廣州市人民政府關(guān)于全面深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的意見》(穗府函〔2016〕127號)等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際情況，我們對原有評估輪候政策內(nèi)容予以整合、完善，并形成《廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦法》(下稱《辦法》)。
二、《辦法》較原有政策有何優(yōu)化之處?
主要有以下六個方面：
(一)逐步拓展優(yōu)先通道的保障范圍�！掇k法》拓展了原優(yōu)先輪候通道覆蓋范圍，并將其延伸至“經(jīng)濟(jì)困難的孤寡和高齡老年人”以及“為本市作出重大貢獻(xiàn)并在本市居住的失能老年人。其中《辦法》將“經(jīng)濟(jì)困難”界定為“月養(yǎng)老金低于本市現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的”;“重大貢獻(xiàn)”界定為“包括國家、省、市勞動模范，‘五一’勞動獎?wù)芦@得者，本市見義勇為好市民、榮譽(yù)市民等榮譽(yù)獲得者，以及經(jīng)區(qū)政府證明的相同類別的其他榮譽(yù)獲得者”。
(二)保障失能老年人的入住需求。自《辦法》印發(fā)之日起，老年人申請輪候公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前，應(yīng)到戶籍所在區(qū)(區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心委托的第三方評估機(jī)構(gòu))接受前置評估。對于申請輪候普通通道，且經(jīng)前置評估評定為“失能”的老年人，將先于本通道內(nèi)其他老年人輪候入住，充分保障失能老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迫切需求。
(三)特殊困難老年人輪候轉(zhuǎn)介服務(wù)�！掇k法》提出，特殊保障對象、優(yōu)先輪候?qū)ο筝喓?個月仍未能入住市、區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含在建機(jī)構(gòu))的，根據(jù)《廣州市民政局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法的通知》(穗民規(guī)字〔2016〕10號)相關(guān)規(guī)定，可以選擇入住區(qū)民政局選定的其他定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保障特殊困難老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。
(四)加強(qiáng)規(guī)范和優(yōu)化評估程序�！掇k法》規(guī)定，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依照本市統(tǒng)一的老年人照顧需求等級評估規(guī)范設(shè)置獨(dú)立評估室、配置評估工具和開展入住評估，并為老年人建立個人評估檔案，提高評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。老年人對于資格核實(shí)和入住評估結(jié)果存在異議的，可以申請由市老年人服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核，保障老年人的合法權(quán)益。
(五)持續(xù)提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障水平。《辦法》要求，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位設(shè)置以護(hù)理型(包含養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型)床位為主。新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位應(yīng)占總床位的80%以上。已建成的'公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步提高護(hù)理型床位比例，逐步滿足急需生活照料的失能老年人入住需求，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兜底”作用，提高公共服務(wù)資源利用效率。
(六)有效提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候效率。《辦法》規(guī)定，對于存在包括“未按規(guī)定接受資格核實(shí)和入住評估的”、“對床位安排不滿意拒絕入住的”以及“未按規(guī)定辦理入住手續(xù)的”等情形的申請人，將被視為無條件退出輪候;對于一年內(nèi)累計三次出現(xiàn)上述情況，或“不提供輪候申請材料或者提供虛假申請材料的”的申請人，還將被處以一年內(nèi)不得申請輪候本市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，杜絕無效輪候情況，提升輪候效率。
三、需要符合什么條件才可以申請輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?
首先，申請人必須符合60周歲及以上、具有本市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的條件。其次，對于為本市作出重大貢獻(xiàn)并在本市居住的失能老年人申請輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，可不受戶籍限制。再次，由于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位有限且主要設(shè)置護(hù)理床位，重點(diǎn)面向失能或居家養(yǎng)老有困難的老年人。符合上述條件的老年人，只需登錄“廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候網(wǎng)上辦事平臺”，網(wǎng)址：http：//pglh.gzmz.gov.cn，下稱“評估輪候平臺”)，點(diǎn)擊“輪候申請”并填寫簡要的個人信息即可辦理。
四、可以申請輪候幾個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?申請人可以從戶籍所在市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選擇不超過兩個輪候志愿，其中市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不超過一個。符合“為本市作出重大貢獻(xiàn)并在本市居住的失能老年人”的申請人，可以從市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和本市居住地所在區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選擇不超過兩個輪候志愿，其中市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不超過一個。除上述兩個志愿外，普通通道的申請人還可以從戶籍以外區(qū)選擇不超過兩個區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為跨區(qū)輪候志愿。評估輪候平臺發(fā)布同意接受跨區(qū)輪候公告后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按申請時間先后順序通知申請人評估和入住。
五、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提供上門評估服務(wù)嗎?原則上申請人應(yīng)到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受老年人照顧需求等級評估。申請人如有特殊情況需上門評估的，可以在接到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約評估電話時與該機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。
六、如何處理申請人對資格核實(shí)和入住評估結(jié)果的異議?
申請人對資格核實(shí)結(jié)果或入住評估結(jié)果有異議的，需現(xiàn)場提出，由公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助向市老年人服務(wù)中心提出復(fù)核申請。對于資格核實(shí)結(jié)果有異議的，市老年人服務(wù)中心應(yīng)在收到復(fù)核申請后5個工作日內(nèi)聯(lián)系申請人完成復(fù)核。對于入住評估結(jié)果有異議的，市老年人服務(wù)中心委托第三方機(jī)構(gòu)在收到復(fù)核申請后5個工作日內(nèi)聯(lián)系申請人完成復(fù)核。由市老年人服務(wù)中心將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市老年人服務(wù)中心作出的復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
七、申請人如何變更輪候通道?
在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化需要變更輪候通道或者輪候志愿的，應(yīng)當(dāng)通過“評估輪候平臺”及時更新個人信息。由特殊保障對象、優(yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蠡蛴商厥獗Ｕ蠈ο筠D(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先輪候?qū)ο蟮�，�?yīng)按申請時間先后順序分別在普通輪候通道、優(yōu)先輪候通道輪候。由普通輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο�、�?yōu)先輪候?qū)ο蠡蛴蓛?yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)樘厥獗Ｕ蠈ο蟮�，�?yīng)分別在特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道的末位開始輪候。申請人戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，應(yīng)將區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿變更為戶籍遷移后所在區(qū)的區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并按申請時間先后順序輪候新志愿。申請人對申請材料和申報信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。經(jīng)查實(shí)申請人填報不實(shí)信息或提交虛假材料的，取消該次輪候資格。
八、如有疑問可以向哪個部門進(jìn)行咨詢?
市民如對《辦法》及相關(guān)操作有疑問的，可以在辦公時間(星期一至星期五，上午9：00-12：00;下午14：00-17：00，節(jié)假日除外)撥打電話020-86178989、62839850向廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候管理辦公室咨詢。
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