廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則解讀
廣州市日前發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》，明確將在中心六區(qū)城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置“自行車停放區(qū)”。今后，自行車停放也有了和機(jī)動(dòng)車一樣的“P牌”“標(biāo)示標(biāo)線”以及“禁停標(biāo)志”。據(jù)了解，自行車停放區(qū)將充分利用綠化帶、地鐵站口后側(cè)、人行天橋及高架橋下等空間快速鋪開，重點(diǎn)圍繞公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)靈活布點(diǎn)，方便市民踩單車接駁公共交通。下面就來看看CN人才網(wǎng)小編整理的廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則解讀吧。
●運(yùn)營(yíng)幾個(gè)月街頭突增40萬輛自行車
●廣州四部門出臺(tái)停放導(dǎo)則解決問題
新快報(bào)訊3月23日上午，廣州市交委聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(下稱《導(dǎo)則》)。
據(jù)介紹，《導(dǎo)則》目的是為了規(guī)范廣州道路紅線范圍內(nèi)的自行車停放區(qū)選址及設(shè)置，引導(dǎo)市民規(guī)范停放自行車�！秾�(dǎo)則》明確要求在17類區(qū)域中，不應(yīng)設(shè)置自行車停放區(qū)。
《導(dǎo)則》主要適用于廣州市中心城區(qū)(范圍包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區(qū)全部區(qū)域，白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)，黃埔區(qū)除知識(shí)城和九龍鎮(zhèn)以外的地區(qū))城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置自行車停放區(qū)，廣州其他區(qū)域道路紅線范圍可根據(jù)道路實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行�！秾�(dǎo)則》旨在通過明確城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置停放區(qū)設(shè)置的選址要求、設(shè)置布局形式以及配套設(shè)施等技術(shù)要求，為下一步各區(qū)規(guī)范設(shè)置自行車停放區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，明確了對(duì)于固定鎖樁式公共自行車停放區(qū)設(shè)置應(yīng)另行按照《廣州市公共自行車系統(tǒng)管理辦法》的要求執(zhí)行。
原則
自行車停放點(diǎn)選址 應(yīng)當(dāng)遵循六個(gè)原則
●交通適宜原則:自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠合理利用道路空間，避免影響車輛、行人的正常通行，或影響其他公共設(shè)施的正常使用;
●安全美觀原則:自行車停放區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保障用戶存取車輛安全，同時(shí)有利于引導(dǎo)規(guī)范自行車停放秩序。停放區(qū)不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi);
●便民適用原則:自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，符合市民的出行需求，能夠方便市民快速便捷存取車輛，保證車輛進(jìn)出停放區(qū)暢通無障礙，促進(jìn)自行車合理、高效使用;
●公交銜接原則:自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通;
●因地制宜原則:充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置;
●規(guī)模適度原則:停放區(qū)規(guī)模應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通需求以及用地空間等多方面因素進(jìn)行綜合地合理確定，并方便維護(hù)管理。
規(guī)定
17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)
標(biāo)識(shí)標(biāo)線規(guī)格樣式也有明確要求
《導(dǎo)則》明確指出，寬度3.5米以下以及設(shè)置停放區(qū)后不滿足行人通行帶最小寬度要求(一般道路最小寬度為2米、重要商業(yè)街最小寬度為4米)的人行道不應(yīng)設(shè)置自行車停放區(qū)，設(shè)置停放區(qū)不得占用(占?jí)?路口人行帶、人行橫道、公共(電)汽車�？空�(亭)、人行道上劃設(shè)的`既有非機(jī)動(dòng)車道、無障礙設(shè)施、盲道、綠道、消防通道、市政管線檢查井、箱(井)蓋、綠化樹池等其他公共設(shè)施的空間或影響上述設(shè)施的正常使用。
同時(shí)，《導(dǎo)則》對(duì)城市軌道車站、公交中途站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、道路路口、橋梁隧道出入口、人行斜坡及橫道線、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施、工作井口等車輛人流密集和專業(yè)市政設(shè)施區(qū)域明確了不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)的位置和距離范圍，并明確人行天橋地道出入口、積水路段、危險(xiǎn)邊坡路段及禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路、橋梁、隧道和未設(shè)置專用非機(jī)動(dòng)車道的城市快速路、禁止騎行或停放自行車等17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)。
對(duì)自行車停放區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)線規(guī)格、樣式，《導(dǎo)則》也明確了相關(guān)要求。
近期天河區(qū)、海珠區(qū)政府已根據(jù)自身管理需要，先行在轄區(qū)內(nèi)組織自行車停放區(qū)的設(shè)置工作，為引導(dǎo)市民規(guī)范停放車輛創(chuàng)造了條件。下一步，市交委將按照相關(guān)工作要求，指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合出行需求和轄區(qū)道路的實(shí)際情況，參照《導(dǎo)則》要求繼續(xù)組織開展自行車停放區(qū)的設(shè)置工作，為市民提供規(guī)范、明確的自行車停放位置和空間。
現(xiàn)狀
數(shù)月暴增40萬輛自行車
重投放輕運(yùn)營(yíng)矛盾突出
3月20日，廣州市交委向媒體通報(bào)了其約談摩拜、OFO、小鳴、小藍(lán)四家平臺(tái)企業(yè)的情況。市交委明確指出，現(xiàn)階段，相比40萬輛的全市投放規(guī)模，各企業(yè)現(xiàn)有的配套設(shè)施、線下運(yùn)營(yíng)管理投入情況仍嚴(yán)重滯后，企業(yè)“重投放，輕運(yùn)營(yíng)”的矛盾依然突出，這是導(dǎo)致行業(yè)系列亂象的重要原因之一。目前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)單車行業(yè)，各級(jí)政府已明確了“鼓勵(lì)、規(guī)范、引導(dǎo)”的基本態(tài)度。同時(shí)，市交委也強(qiáng)調(diào)指出，按照“誰經(jīng)營(yíng)，誰管理”的基本原則，各平臺(tái)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)單車運(yùn)營(yíng)依然負(fù)有不可推卸的管理主體責(zé)任，必須同時(shí)提供相適應(yīng)的管理服務(wù)。
市交委指出，現(xiàn)階段各平臺(tái)企業(yè)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)管理能力已難以與已投放路面的車輛規(guī)模相適應(yīng)。對(duì)后續(xù)新增車輛投放問題，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與屬地政府或管理部門的事前溝通機(jī)制，服從和配合屬地政府的管理要求，不應(yīng)忽視道路的“公共資源空間”特性，一味追求規(guī)模無序投放。各平臺(tái)企業(yè)目前更迫切的是將注意力放在落實(shí)企業(yè)管理責(zé)任，對(duì)已投放車輛加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理投入，做好企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)上。
各企業(yè)進(jìn)入廣州運(yùn)營(yíng)已有三到六個(gè)月的時(shí)間，車輛露天放置并經(jīng)多次使用后，車輛安全性能會(huì)逐漸下降，后續(xù)隨著陰雨天氣的到來，車輛零件銹蝕、路面濕滑等問題都對(duì)車輛的安全提出了更高的要求。因此，各企業(yè)在日常巡檢中，應(yīng)當(dāng)將車輛安全問題放在首位，加強(qiáng)維保檢修，對(duì)殘舊、故障車輛必須及時(shí)予以回收，確保投放路面的車輛保持良好的安全技術(shù)性能。
同時(shí)，市交委還特別強(qiáng)調(diào)了用戶押金管理問題。目前各企業(yè)的用戶押金基本都是依申請(qǐng)退還，在退還過程中用戶不能使用車輛，而押金退還都需要數(shù)天才能退還到用戶賬戶，因此有較多用戶的押金都是沉淀在企業(yè)賬戶里。為確保這些資金的安全，近期已有企業(yè)開始將用戶押金委托給金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，更有采取直接以信用取代押金甚至免除押金的做法值得鼓勵(lì)。從降低用戶資金安全風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，市交委希望各企業(yè)高度重視用戶押金等資金安全管理，盡快對(duì)目前押金管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。
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廣州網(wǎng)約自行車投放量已達(dá)40萬輛，但其伴隨而來的亂停放等問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。廣州市交委等部門23日首次發(fā)布網(wǎng)約自行車的規(guī)范指引，在設(shè)置停放區(qū)后不滿足行人通行需求等17種區(qū)域位置，網(wǎng)約自行車及其他自行車不應(yīng)停放。
今年以來，隨著網(wǎng)約自行車出行方式在廣州逐步普及，民眾對(duì)自行車的日常停放需求顯著增加。為規(guī)范該市道路紅線范圍內(nèi)的自行車停放區(qū)選址及設(shè)置，引導(dǎo)市民規(guī)范停放自行車，廣州市交委等部門發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》。
該導(dǎo)則稱，自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)方便市民利用自行車短距離接駁公共交通，充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置，同時(shí)，每個(gè)停放區(qū)規(guī)模應(yīng)該適度，不能一味擴(kuò)大停放區(qū)。
該導(dǎo)則規(guī)定，寬度3.5米以下以及設(shè)置停放區(qū)后不滿足行人通行帶最小寬度要求(一般道路最小寬度為2米、重要商業(yè)街最小寬度為4米)的人行道不應(yīng)設(shè)置自行車停放區(qū)，設(shè)置停放區(qū)不得占用人行橫道、公共(電)汽車�？空�(亭)、無障礙設(shè)施、盲道、綠道等空間或其正常使用。
同時(shí)，該導(dǎo)則對(duì)城市軌道車站、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域明確不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)的位置和距離范圍，并明確人行天橋地道出入口、積水路段等17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)。
網(wǎng)絡(luò)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)之一的摩拜單車廣州公關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于廣州市有關(guān)部門的倡議，摩拜單車將配合政府管理，一方面將繼續(xù)制造帶GPS智能鎖，便于通過高科技管理的車輛;另一方面將繼續(xù)完善運(yùn)維團(tuán)隊(duì)與管理流程，保障有序運(yùn)營(yíng)。
有專家認(rèn)為，解決網(wǎng)絡(luò)自行車的亂停亂放，可以在停車的高密集點(diǎn)劃定合規(guī)的停車區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)停車欄。同時(shí)，網(wǎng)約自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能找車等服務(wù)。
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