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天津市信息化促進條例全文

時間:2017-09-05 09:13:11 規(guī)章制度 我要投稿

天津市信息化促進條例(全文)

  天津市信息化促進條例

  (2007年9月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過)

  第一章總則

  第一條為了促進本市信息化發(fā)展,規(guī)范信息化建設(shè)和管理,發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息化工程建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障和相關(guān)管理活動,適用本條例。

  第三條本市信息化發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、科學建設(shè)、資源共享、深化應(yīng)用、安全可靠的方針,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,不斷提高全市信息化水平。

  第四條市信息化主管部門負責全市信息化的管理工作。區(qū)、縣人民政府確定的信息化主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)信息化的管理工作。

  發(fā)展改革、科學技術(shù)、公安、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,按照各自職責做好與信息化相關(guān)的管理工作。

  第五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),將信息化工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  第六條本市鼓勵單位和個人投資信息化建設(shè)。市人民政府建立專項資金,用于推動和引導(dǎo)信息化建設(shè)。

  第七條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當積極引導(dǎo)和推進職工學習信息技術(shù)知識、參加信息技術(shù)教育培訓活動。

  第八條本市建立信息化專家咨詢制度。信息化的決策、規(guī)劃、標準制定、重大項目建設(shè),應(yīng)當經(jīng)過專家論證或者聽取專家咨詢意見。

  第九條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對在信息化促進活動中取得突出成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。

  第二章信息化規(guī)劃

  第十條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當加強信息化規(guī)劃工作,按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要,科學預(yù)測,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制信息化規(guī)劃。

  第十一條市信息化主管部門根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,編制市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,按照程序報市人民政府批準后實施。

  第十二條市信息化主管部門會同有關(guān)部門,依據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃,編制本市相關(guān)信息化專項規(guī)劃。

  第十三條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,編制本部門、本地區(qū)的信息化規(guī)劃,報市信息化主管部門備案。

  第十四條在編制信息化規(guī)劃時,編制部門應(yīng)當通過公示、聽證等方式廣泛征求社會各方面意見。

  第十五條信息化主管部門應(yīng)當將信息化規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布,接受社會監(jiān)督。

  第三章信息化工程建設(shè)

  第十六條從事信息化工程的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)保障的單位和個人,必須依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。

  第十七條信息化工程項目建設(shè)應(yīng)當符合信息化規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、信息安全保障和信息資源共享的要求。

  政府投資的信息化工程項目,有關(guān)部門應(yīng)當會同信息化主管部門,按照本條第一款規(guī)定的要求進行審查。對不符合要求的,有關(guān)部門不予批準。非政府投資的重大信息化工程項目,建設(shè)單位在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后,向信息化主管部門備案。

  第十八條信息化工程的安全系統(tǒng)應(yīng)當與信息化工程的設(shè)計、建設(shè)同步進行,所需經(jīng)費列入項目預(yù)算。

  第十九條信息化工程建設(shè)單位應(yīng)當遵守招標投標、合同管理、監(jiān)理和竣工驗收等制度,并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

  政府投資的信息化工程項目竣工后,建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當通知信息化主管部門參與。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

  第四章信息技術(shù)推廣應(yīng)用

  第二十條市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織實施重點信息技術(shù)推廣應(yīng)用項目,建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系,促進信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應(yīng)用。

  第二十一條國家機關(guān)應(yīng)當加強電子政務(wù)建設(shè),推行信息技術(shù)在機關(guān)辦公、社會管理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用,提高工作效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。

  第二十二條市信息化主管部門應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng),組織和推動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向和橫向間的互聯(lián)互通。國家機關(guān)建設(shè)本機關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程,應(yīng)當遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定,充分利用已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源,不得重復(fù)建設(shè)。

  第二十三條科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、社會保障、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位,應(yīng)當加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,充分運用信息技術(shù),提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量。

  第二十四條鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面推廣應(yīng)用信息技術(shù),改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),節(jié)約能源、降低消耗、減少污染物排放,促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級。

  市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持和扶植中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的公共信息平臺。

  第二十五條本市推進電子商務(wù)的發(fā)展,運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認證、標準規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系,提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平。

  第五章信息資源開發(fā)利用

  第二十六條國家機關(guān)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定編制政務(wù)信息公開目錄,依法及時、準確地將政務(wù)信息向社會公開。

  第二十七條國家機關(guān)應(yīng)當加強政務(wù)信息交換與共享,明確政務(wù)信息共享的內(nèi)容、方式和責任,編制政務(wù)信息資源共享目錄,實現(xiàn)政務(wù)信息在國家機關(guān)之間的資源共享和充分利用。

  第二十八條國家機關(guān)提供政務(wù)公開信息和政務(wù)共享信息,不得違反國家規(guī)定收取費用。

  第二十九條市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)和完善人口、法人單位、地理空間等基礎(chǔ)信息資源庫,依法推動基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。

  第三十條企業(yè)事業(yè)單位和個人可以對公開的政務(wù)信息資源依法進行增值開發(fā)利用,向社會提供公益性服務(wù)或者有償服務(wù)。

  第三十一條網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當合法、真實,不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。

  第三十二條市信息化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當建立協(xié)調(diào)一致、職責明確、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制,加強對信息資源市場的監(jiān)督管理,保護信息資源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

  第六章信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  第三十三條市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)項目給予重點扶持。本市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)風險投資,吸納境內(nèi)外資金投資本市信息產(chǎn)業(yè)。

  第三十五條人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持通信、廣播電視、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范和管理信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。

  第三十六條人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持和促進本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),整合優(yōu)勢資源,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,提升核心競爭力。

  第三十七條從事軟件和集成電路設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè),經(jīng)有關(guān)主管部門認定,享受國家和本市規(guī)定的'相關(guān)優(yōu)惠政策。

  第三十八條企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)和信息服務(wù),應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準,保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。

  第七章信息安全保障

  第三十九條市信息化主管部門負責組織協(xié)調(diào)管理全市信息安全工作,會同公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關(guān)部門建立健全全市信息安全保障體系。

  公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi),依法負責信息安全保障的相關(guān)工作。

  第四十條信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,應(yīng)當建立信息安全保障工作責任制,制定本單位信息安全保護措施。

  第四十一條市信息化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制和信息安全通報制度。

  信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,應(yīng)當制定信息安全應(yīng)急處置預(yù)案,增強信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的抗毀能力、災(zāi)難恢復(fù)能力。

  第四十二條本市實行信息安全等級保護制度。根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定,對信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行實行信息安全等級保護。具體辦法由公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定。

  第四十三條市信息化主管部門、市國家密碼管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,建立以身份認證、授權(quán)管理、責任認定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系,加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

  市信息化主管部門和市國家密碼管理部門根據(jù)國家規(guī)定對電子認證服務(wù)機構(gòu)和電子認證服務(wù)實施監(jiān)督管理。

  第四十四條信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位,應(yīng)當建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng),加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管,防止違法、有害信息的傳播。

  第四十五條市信息化主管部門應(yīng)當對重點信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進行安全檢查評估,及時查找隱患,保障網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行。

  第八章法律責任

  第四十六條違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。

  第四十七條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定,不編制政務(wù)信息公開目錄、不按要求公開政務(wù)信息、不編制政務(wù)信息資源共享目錄的,由上級管理部門和監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

  第四十八條違反本條例第二十八條規(guī)定亂收費的,由價格主管部門依法予以處罰。

  第四十九條違反本條例第三十一條規(guī)定,提供、發(fā)布虛假信息或者違法信息,制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容信息的,由有關(guān)主管部門責令改正;拒不改正的,依法給予行政處罰;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十條信息化主管部門和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九章附則

  第五十一條本條例自2008年1月1日起施行。

  頒布單位:天津市人大常委會

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