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2016洛南縣教育人事制度改革
2016年8月17日，洛南縣召開深化教育體制改革工作動(dòng)員視頻會(huì)。市委常委、副市長(zhǎng)武文罡出席會(huì)議并講話，縣委書記璩澤濤主持會(huì)議，縣長(zhǎng)王宇鵬作動(dòng)員報(bào)告，市政府副秘書長(zhǎng)宋奇志、市教育局局長(zhǎng)胡棟梁出席會(huì)議。
武文罡在講話中指出，百年大計(jì)，教育為本，教育工作關(guān)系子孫后代、涉及千家萬(wàn)戶。面對(duì)近年來(lái)洛南教育滑坡、人民群眾對(duì)教育期望值過(guò)低等現(xiàn)象，各與會(huì)同志要正確面對(duì)，及時(shí)分析問(wèn)題的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，從深化教育體制改革入手，舉全縣之力抓教育，全面提升教育質(zhì)量，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神和決心全面推進(jìn)深化教育體制改革，切實(shí)提高洛南教育教學(xué)質(zhì)量，給全市人民交一份滿意的答卷。武文罡要求，要充分認(rèn)識(shí)深化教育體制改革的重要性和緊迫性，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)教育改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順教育管理體制，創(chuàng)新教育理念，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)辦中心校的撤并工作，加快城區(qū)校點(diǎn)布局調(diào)整步伐，加快建設(shè)洛南二中、第三幼兒園等一批教育重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，有力、有序、有效地撤并一批規(guī)模較小學(xué)校，及時(shí)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，改善辦學(xué)條件，加快教育均衡發(fā)展。
武文罡強(qiáng)調(diào)，全縣上下要進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)教育體制改革，逐步形成充滿活力、富有成效、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在市縣黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下低調(diào)務(wù)實(shí)、埋頭苦干、努力以改革創(chuàng)新提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)教育發(fā)展走出一條尊重教育規(guī)律、符合洛南實(shí)際、富有商洛特色的教育發(fā)展新路子，為全市教育水平提升作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
王宇鵬在報(bào)告中認(rèn)真回顧總結(jié)了近年來(lái)洛南縣教育工作，分析了教育發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期洛南縣深化教育改革工作主要任務(wù)和具體措施。他要求，全縣上下要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，負(fù)重奮進(jìn)，重點(diǎn)圍繞人事制度改革、分配獎(jiǎng)勵(lì)制度改革和校點(diǎn)布局調(diào)整三大重點(diǎn)任務(wù)，努力開創(chuàng)洛南教育體制改革工作新局面。他指出，深化教育體制改革是全縣改革工作的一大戰(zhàn)役，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、密切配合、全員參與，形成推動(dòng)教育改革的強(qiáng)大合力。他提出三點(diǎn)要求，一是凝聚共識(shí)，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展;二是聚焦改革，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);三是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量管理。
洛南縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)以及所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委縣政府各工作部門、各鎮(zhèn)辦黨工委負(fù)責(zé)人，縣科教體局干部職工300余人參加會(huì)議。縣上設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)，各鎮(zhèn)辦16個(gè)分會(huì)場(chǎng)。
為進(jìn)一步深化教育綜合改革，推動(dòng)全縣教育體制機(jī)制改革，全面提升教育質(zhì)量，洛南堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，“六措并舉”推進(jìn)教育人事制度改革，著力破解提升教育質(zhì)量發(fā)展難題。
一是強(qiáng)化教育編制管理。建立教職工編制城鄉(xiāng)、城區(qū)統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理制度，盤活編制存量，提高使用效益。
二是合理配置教師資源。調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，消減管理崗位人員，清理教育系統(tǒng)借用人員，充實(shí)一線教學(xué)力量，調(diào)整學(xué)科教師結(jié)構(gòu)，解決學(xué)教不對(duì)應(yīng)的矛盾。
三是實(shí)行崗位聘任制。進(jìn)一步完善校長(zhǎng)聘任制，逐步推行教職工全員聘用制，建立靈活高效的選人用人機(jī)制。
四是落實(shí)教師交流輪崗制度。積極落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，不斷擴(kuò)大教師、校長(zhǎng)交流輪崗覆蓋面，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
五是實(shí)施質(zhì)量末位淘汰制度。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量末位黃牌警告、誡勉談話和淘汰制度，建立校長(zhǎng)能上能下、教師優(yōu)選劣汰的用人機(jī)制。
六是加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)教研機(jī)構(gòu)力量，建設(shè)專兼職結(jié)合的教研工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)和教研工作的指導(dǎo)。
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