遼寧省殯葬管理?xiàng)l例「最新」
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遼寧省殯葬管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，保護(hù)土地資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 殯葬管理堅(jiān)持實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除殯葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第三條 縣(含縣級(jí)市、區(qū))以上民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作�！ 「骷�(jí)公安、工商行政管理、土地、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、林業(yè)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。
第四條 文化、新聞出版和廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合民政部門做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本地區(qū)開展有關(guān)殯葬活動(dòng)移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
第五條 提倡骨灰深葬、入土植樹或撒向江河湖海。禁止將骨灰亂埋亂葬的行為。
第六條 在實(shí)行火葬的地區(qū)，市和縣(含縣級(jí)市，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)所、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。在土葬改革地區(qū)，市和縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)行火葬地區(qū)和進(jìn)行土葬改革地區(qū)的具體范圍，由省民政部門提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二章 殯葬設(shè)施管理
第七條 省民政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的工作規(guī)劃和殯葬需要，按照有利于殯葬改革、方便群眾的原則，制定殯葬設(shè)施的建設(shè)數(shù)量及布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。
第八條 建設(shè)殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：(一)建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由所在地縣或市民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批;(二)建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)所在地縣或市民政部門審批; (三)建設(shè)公墓(含骨灰塔、骨灰林等)，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地縣或市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門批準(zhǔn);(四)建設(shè)公益性墓地，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后，報(bào)所在地縣民政部門批準(zhǔn)，報(bào)市民政部門備案;(五)利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施，由中方建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省民政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。
第九條 公墓由殯葬事業(yè)單位建設(shè)并經(jīng)營(yíng)管理。公益性墓地由村民委員會(huì)建設(shè)并管理�！ 浽崾聵I(yè)單位在提交申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)公墓的可行性報(bào)告、公墓總體規(guī)劃圖、城市規(guī)劃或建設(shè)行政主管部門的審查意見和土地管理部門用地審批手續(xù)等材料。
第十條 實(shí)行火葬地區(qū)的公益性墓地只準(zhǔn)安葬本村村民的骨灰;土葬改革區(qū)的公益性墓地只準(zhǔn)安葬本村村民的骨灰或遺體。公益性墓地不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)殯葬業(yè)務(wù)。
第十一條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地，不得占用耕地。嚴(yán)禁在《殯葬管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)埂?/p>
第十二條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建立家族、宗族墓地和搞封建迷信活動(dòng)。公墓墓穴不得自行轉(zhuǎn)讓。
第十三條 公墓、農(nóng)村公益性墓地以外不得建墓。原有分散的墳?zāi)箲?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地遷至公墓、農(nóng)村公益性墓地或平毀。
第十四條 安放骨灰的公墓每個(gè)墓穴占地面積不得超過1平方米;回民土葬墓穴占地不得超過4平方米。
第十五條 在公墓內(nèi)安葬骨灰的，應(yīng)按規(guī)定交納墓穴安葬管理費(fèi)。墓穴安葬管理費(fèi)按計(jì)算，一次性收費(fèi)最長(zhǎng)不得超過20年。期滿繼續(xù)使用的，有交納費(fèi)用;逾期3個(gè)月不交納的，按無(wú)主墓穴處理。公墓墓穴的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上民政部門會(huì)同物價(jià)部門制定。
第三章 遺體處理和喪事活動(dòng)管理
第十六條 在實(shí)行火葬的地區(qū)遺體一律火化，對(duì)患有烈性傳染病死亡的，必須在死亡24小時(shí)內(nèi)火化。
第十七條 辦理遺體火化手續(xù)，必須持下列證明：(一)正常死亡的，出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》;(二)非正常死亡(含無(wú)主遺體)，出具公安機(jī)關(guān)的死亡證明。
第十八條 實(shí)行火葬的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將遺體在當(dāng)?shù)鼗鸹�。因特殊原因需要運(yùn)往外地的，必須經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)。國(guó)際運(yùn)輸遺體實(shí)行統(tǒng)一管理，由省國(guó)際運(yùn)尸聯(lián)系網(wǎng)承辦。在實(shí)行火葬的地區(qū)，嚴(yán)禁將骨灰裝棺埋葬。
第十九條 設(shè)立殯儀服務(wù)單位，必須由縣以上民政部門批準(zhǔn)。在實(shí)行火葬的地區(qū)從事遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)，必須由殯儀服務(wù)單位承辦。殯儀服務(wù)單位必須使用噴涂專用標(biāo)志的接尸車輛，按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)接運(yùn)遺體。
第二十條 殯儀服務(wù)場(chǎng)所必須備有黑紗、白花、花圈等殯葬用品，為殯儀活動(dòng)提供方便。殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)公約，規(guī)范殯儀服務(wù)人員遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取錢物。
第二十一條 舉辦喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。在城市辦喪事，嚴(yán)禁戶外搭靈棚、設(shè)靈堂;禁止高音播放或者吹奏哀樂;禁止拋撒紙錢。
第二十二條 信教群眾辦喪事作道場(chǎng)的，必須在當(dāng)?shù)乜h以上人民政府指定的宗教場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理
第二十三條 從事火化機(jī)、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由省民政部門負(fù)責(zé)檢測(cè)、認(rèn)定。嚴(yán)禁制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第二十四條 制造、銷售殯葬用品的單位或個(gè)人，必須經(jīng)縣、區(qū)以上民政部門批準(zhǔn)后，方可到工商行政管理部門登記注冊(cè)。各城市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)制造、銷售殯葬用品作出限制性規(guī)定。嚴(yán)禁制造、銷售紙錢以及紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信的殯葬用品。在實(shí)行火葬的地區(qū)，嚴(yán)禁制造、銷售棺木。
第五章 罰則
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣以上民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十六條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣以上民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
第二十七條 在實(shí)行火葬的地區(qū)將遺體土葬或者將骨灰裝棺埋葬，或者土葬改革地區(qū)在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟�，由縣以上民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 辦理喪事活動(dòng)妨害公共秩序和公共衛(wèi)生、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益有下列行為之一的，由縣以上民政部門予以制止，并可采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰： (一)未經(jīng)批準(zhǔn)，將遺體運(yùn)往外地的; (二)在城市戶外搭靈棚、設(shè)靈堂的; (三)在城市辦喪事高音播放或者吹奏哀樂、拋撒紙錢的';(四)在政府指定的宗教場(chǎng)所以外作道場(chǎng)的。
第二十九條 制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的，由縣以上民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售紙錢以及紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信殯葬用品或在實(shí)行火化的地區(qū)制造、銷售棺木的，由縣以上民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條 擅自制造、銷售殯葬用品的單位和個(gè)人，由縣以上民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以取締，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十一條 擅自設(shè)立殯儀服務(wù)單位或擅自從事遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的，由縣以上民政部門予以取締。
第三十二條 采用強(qiáng)制執(zhí)行措施所需費(fèi)用，由被執(zhí)行行為人承擔(dān)。
第三十三條 違反殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，擅自審批建設(shè)殯葬設(shè)施的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府民政部門追究有關(guān)人員行政責(zé)任。
第三十四條 國(guó)家公職人員在喪葬活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，除依照本辦法予以行政處罰外，民政部門應(yīng)當(dāng)通知其所在單位給予行政處分。
第三十五條 阻礙、干擾殯葬管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 從事殯葬管理的工作人員，必須忠于職守、盡職盡責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊或謀取私利的，由其主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。殯儀服務(wù)人員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位依照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十七條 少數(shù)民族、港澳同胞、華僑、外國(guó)人的殯葬管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年6月29日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省公墓管理辦法》同時(shí)廢止。
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