2016最新修改《河南省煤炭條例》的決定
為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)，省人大常委會(huì)對(duì)法律取消下放的行政審批項(xiàng)目所涉及的我省地方性法規(guī)進(jìn)行了清理。
對(duì)《河南省煤炭條例》作出修改
(一)將第十三條修改為：“煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)”。
(二)刪去第十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十三條、第四十五條、第四十六條。
(三)刪去第四十條第(一)、(三)項(xiàng)和第四十二條第(二)項(xiàng)。
(四)將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，煤礦企業(yè)對(duì)安全事故隱患不按期整改的，由縣級(jí)以上煤炭管理部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，責(zé)令停止生產(chǎn);經(jīng)整改，仍達(dá)不到安全生產(chǎn)的，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，依法實(shí)施關(guān)閉;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
河南省煤炭條例
《河南省煤炭條例》，2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 ，2005年9月30日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)公布， 自2006年1月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 省煤炭管理部門負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
省轄市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。
第四條 煤炭開發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。堅(jiān)持開發(fā)利用與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境并重的原則。
第五條 對(duì)煤礦礦區(qū)應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)的原則，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境和水資源的建設(shè)和保護(hù);做好廢棄物的循環(huán)利用和采煤沉陷區(qū)的治理。
第六條 煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦礦區(qū)的保護(hù)。
禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作秩序。
第八條 縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，依法查處煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為。
第九條 國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外)，不得對(duì)煤礦的違法行為縱容、包庇。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 省煤炭管理部門根據(jù)全國和省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省煤炭管理部門提出申請(qǐng)并報(bào)送下列材料：
(一)開辦煤礦企業(yè)申請(qǐng)書;
(二)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告或者開采方案;
(三)地質(zhì)、測(cè)量、水文資料;
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)開采范圍資料、資源綜合利用方案和省國土資源部門劃定的礦區(qū)范圍批復(fù);
(六)符合煤礦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和省人民政府規(guī)定的年生產(chǎn)能力要求的礦山設(shè)計(jì);
(七)與項(xiàng)目建設(shè)所需資本金相應(yīng)的資信證明;
(八)與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明文件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
省煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)審查完畢，根據(jù)煤炭法律、法規(guī)規(guī)定的條件作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件向國土資源部門申請(qǐng)頒發(fā)采礦許可證。
第十二條 煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)。
煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度和工程監(jiān)理制度。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由工程項(xiàng)目核準(zhǔn)部門會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三章 煤炭生產(chǎn)
第十三條 煤礦企業(yè)在建成投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以礦(井)為單位，取得安全生產(chǎn)許可證后，向煤炭管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
申請(qǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣(市、區(qū))和省轄市煤炭管理部門審核后，報(bào)省煤炭管理部門批準(zhǔn)。省煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)完成審核和批準(zhǔn)工作。
未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證。
煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)行年檢制度。
第十四條 煤礦礦長和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
省煤炭管理部門負(fù)責(zé)煤礦礦長的培訓(xùn)和考核，考核合格的，頒發(fā)礦長資格證。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得重復(fù)培訓(xùn)和發(fā)證。
第十五條 煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)變更三十日前，向省煤炭管理部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。省煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。其中采礦權(quán)人、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)先向省國土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證的變更登記手續(xù)。
煤炭生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向省煤炭管理部門提出申請(qǐng)。