行政處罰法實(shí)施細(xì)則

　　行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。接下來由小編為大家整理出行政處罰法實(shí)施細(xì)則，僅供參考，希望能夠幫助到大家！

　　為統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保漁業(yè)行政執(zhí)法做出的行政處罰公平、公正、公開，體現(xiàn)行政處罰過罰相當(dāng)原則，根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、行為名稱：船舶證書不齊，船員配備不齊或者船員配備不合格

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條第二項(xiàng)：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告、10000元以下罰款或者對(duì)船長(zhǎng)處以警告、1000元以下罰款：

　�。ǘ�）船舶證書不齊，船員配備不齊或者船員配備不合格的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）39馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以2000元罰款；

　�。�2）40—101馬力的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　　（3）102馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以8000元罰款；

　�。�4）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　二、行為名稱：無船名號(hào)、無漁船證件、無船籍港的船舶

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條：“在沿海水域航行、作業(yè)和停泊的無船名號(hào)、無漁船證件、無船籍港的船舶，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以沒收，并可對(duì)船舶所有人處以船舶價(jià)值2倍以下的罰款。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）12馬力及以下漁業(yè)船舶，處以3000元罰款；

　�。�2）13—20馬力的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　�。�3）21—40馬力的漁業(yè)船舶，處以8000元罰款；

　　（4）41—79馬力的漁業(yè)船舶，處以20000元罰款；

　　（5）80—148馬力的漁業(yè)船舶，處以30000元罰款；

　�。�6）149馬力及以上的木質(zhì)漁業(yè)船舶，處以50000元罰款；

　�。�7）149馬力及以上的鋼質(zhì)漁業(yè)船舶，處以100000元罰款；

　　（8）新建漁業(yè)船舶，按同等馬力加倍處罰；

　�。�9）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　三、行為名稱：漁業(yè)船舶改建后，未按規(guī)定辦理變更登記的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：A.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第十七條：“漁業(yè)船舶改建后，未按規(guī)定辦理變更登記，應(yīng)禁止離港，責(zé)令其限期改正，并可對(duì)船舶所有者處5000元以上20000元以下罰款，變更主機(jī)功率未按規(guī)定辦理變更登記的，人生處罰�！�

　　B.《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十八條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)船舶管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以500元以上5000元以下的罰款：（一）擅自變更漁業(yè)船舶主機(jī)功率的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）39馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以2000元罰款；（依據(jù)B）

　�。�2）40—101馬力的漁業(yè)船舶，處以4000元罰款；（依據(jù)B）

　�。�3）102—184馬力的漁業(yè)船舶，處以6000元罰款；（依據(jù)A）

　�。�4）185馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以10000元罰款；（依據(jù)A）

　�。�5）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　四、行為名稱：使用過期漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國(guó)籍證書

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第十九條：“使用過期漁業(yè)船舶登記證書或漁業(yè)船舶國(guó)籍證書的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)通知船舶所有者限期改正，過期不改的，責(zé)令其停航，并對(duì)船舶所有者或經(jīng)營(yíng)人處以1000元以上10000元以下罰款”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）39馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以2000元罰款；

　�。�2）40—101馬力的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　　（3）102馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以8000元罰款；

　�。�4）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　五、行為名稱：漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)未按規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十九條：“違反本條例規(guī)定，漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由漁政、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，不按下列規(guī)定處以罰款：（二）漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)未按規(guī)定刷寫、懸掛，或者遮蓋、涂改、偽造的，處以500元以上2000元以下的罰款”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）80馬力以下的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款；

　　（2）80馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以2000元罰款；

　�。�3）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　六、行為名稱：擅自安裝配備水產(chǎn)品采集和捕撈潛水設(shè)備的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十八條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以500元以上5000元以下的罰款：（三）擅自安裝配備水產(chǎn)品采集和捕撈潛水設(shè)備的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）39馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以3000元罰款；

　　（2）40—101馬力的漁業(yè)船舶，處以4000元罰款；

　�。�3）102馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　�。�4）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　七、行為名稱：對(duì)漁船未持證書出海的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰

　　規(guī)定》第十五條：“已辦理漁業(yè)船舶登記手續(xù)，但未規(guī)定持有船舶國(guó)籍證書、船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶航行簽證簿的，予以警告，責(zé)令其改正，并可處以200元以上1000元以下罰款”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）80馬力以下的漁業(yè)船舶，處以500元罰款；

　　（2）80馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款；

　�。�3）漁船檢驗(yàn)、燃油補(bǔ)貼期間，應(yīng)由相關(guān)漁港監(jiān)督部門出具證明；

　�。�4）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　八、行為名稱：冒用、套用證書

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第十六條：“無有效的漁業(yè)船舶船名、船號(hào)、船舶登記證書（或國(guó)籍證書）、檢驗(yàn)證書的船舶，禁止其離港，并對(duì)船舶所有者或經(jīng)營(yíng)者處船價(jià)2倍以下罰款。有下列行為之一的，從重處罰：（四）冒用他船船名、船號(hào)、或船舶證書的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）12馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以3000元罰款；

　　（2）13—20馬力的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　�。�3）21—40馬力的漁業(yè)船舶，處以8000元罰款；

　�。�4）41—79馬力的漁業(yè)船舶，處以20000元罰款；

　�。�5）80—148馬力的漁業(yè)船舶，處以30000元罰款；

　�。�6）149馬力及以上的木質(zhì)漁業(yè)船舶，處以50000元罰款；

　�。�7）149馬力及以上的鋼質(zhì)漁業(yè)船舶，處以100000元罰款；

　　（8）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　九、行為名稱：沒有配備、不正確填寫或污損、丟棄航海日志、輪機(jī)日志

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第二十條：“有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，對(duì)船舶所有者或經(jīng)營(yíng)者處200元以上1000元以下罰款：（三）沒有配備、不正確填寫或污損、丟棄航海日志、輪機(jī)日志的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）80馬力以下的漁業(yè)船舶，處以500元罰款；

　�。�2）80馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款；

　�。�3）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　十、行為名稱：未按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第二十一條：“未按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備，責(zé)令其在離港前改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下罰款”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）80馬力以下的漁業(yè)船舶，處以500元罰款；

　�。�2）80馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款；

　�。�3）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　十一、行為名稱：臨水作業(yè)人員不穿救生衣的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條：“……由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以警告、10000元以下罰款或者對(duì)船長(zhǎng)處以警告、1000元以下罰款：（五）臨水作業(yè)人員不穿救生衣的”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）每一人臨水作業(yè)不穿救生衣處以500元罰款，以此類推。

　�。�2）情節(jié)較嚴(yán)重的，按最高額度處罰。

　　十二、未按規(guī)定配備信息終端設(shè)備

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十九條第四項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶未按規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備或者不能保證設(shè)備正常運(yùn)行的，處以1000元以上5000元以下的罰款”。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）59馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款；

　�。�2）60—184馬力的`漁業(yè)船舶，處以3000元罰款；

　　（3）185馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款。

　　（4）情節(jié)較嚴(yán)重的，按最高額度處罰。

　　十三、行為名稱：進(jìn)出漁港未按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》第三十四（一）

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）40馬力以下的漁業(yè)船舶，處以500元罰款。

　�。�2）40馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以1000元罰款。

　�。�3）情節(jié)較嚴(yán)重的，按最高額度處罰。

　　十四、行為名稱：違章裝載貨物且影響船舶適航性能的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第二十三條（一）。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　處以1000元罰款（大小馬力同樣對(duì)待）。

　　十五、行為名稱：改變作業(yè)航區(qū)、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式或變更用途（作業(yè)性質(zhì)）的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：依據(jù)《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》2000年第2篇1、5、7、2○3“改變航區(qū)、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)方式或變更用途時(shí)，須向驗(yàn)船部門申報(bào)臨時(shí)檢驗(yàn)”。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》第三十三條。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）12馬力及以下的漁業(yè)船舶，處以2000元罰款；

　�。�2）13—20馬力的漁業(yè)船舶，處以3000元罰款；

　　（3）21—40馬力的漁業(yè)船舶，處以5000元罰款；

　�。�4）41—79馬力的漁業(yè)船舶，處以8000元罰款；

　　（5）80馬力及以上的漁業(yè)船舶，處以10000元罰款；

　�。�6）情節(jié)較重的，按最高額度處罰。

　　十六、行為名稱：不執(zhí)行禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)等行政決定的

　　1、有關(guān)法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第二十四條。

　　2、具體處罰細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）102馬力以下的船舶，處以5000元罰款；

　�。�2）102馬力及以上的船舶，處以10000元罰款。

　�。�3）情節(jié)較嚴(yán)重的，按最高額度處罰。

　　十七、說明：

　　1、本標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰是指下列行為：

　�。�1）主動(dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果的；

　�。�2）接受漁監(jiān)執(zhí)法人員檢查且態(tài)度較好的，配合漁業(yè)執(zhí)法部門查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的；

　�。�3）其他依法可以從輕或減輕漁業(yè)行政處罰的；

　　2、本標(biāo)準(zhǔn)從重處罰是指下列行為：

　�。�1）一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的；

　�。�2）對(duì)漁業(yè)安全造成重大事故的；

　�。�3）漁業(yè)違法影響較大的；

　�。�4）同一個(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的；

　�。�5）逃避、抗拒檢查的。

　　3、未涉及到的違規(guī)項(xiàng)目等其它特殊情況，經(jīng)市處“處罰委員會(huì)”研究后再定。

　　十八、本細(xì)則自2012年1月1日起實(shí)施。