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最新《湖北省價(jià)格條例》6月1起實(shí)施

時(shí)間:2018-04-15 11:01:09 規(guī)章制度 我要投稿

最新《湖北省價(jià)格條例》6月1起實(shí)施

  2016年3月30日,《湖北省價(jià)格條例》獲省人大常委會(huì)表決通過(guò),將于今年6月1日起施行。該條例規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域的商品價(jià)格,應(yīng)與就近區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格水平大體相當(dāng),而且要明碼標(biāo)價(jià)。

  該條例規(guī)定,機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)合理制定其經(jīng)營(yíng)商品或服務(wù)的價(jià)格,并明碼標(biāo)價(jià)。否則,將會(huì)被沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。

  省級(jí)政府價(jià)格主管部門按照應(yīng)與就近區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,并參照經(jīng)營(yíng)成本,制定商品或服務(wù)的價(jià)格。另外,上述區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或管理單位,也應(yīng)公布有關(guān)價(jià)格信息,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管,違者將責(zé)令其改正,不改正的處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

  該條例明確,經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假或使用誤解的標(biāo)價(jià)形式,不得使用價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易,具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得濫用其地位,利用價(jià)格手段排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

  行業(yè)組織也不得制定排除或限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知,不得組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。違反該規(guī)定的,由省政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記。

  該條例在審議過(guò)程中,有代表提出,網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展越來(lái)越快,以次充好、信息不實(shí)等問(wèn)題非常普遍。為此,該條例對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)的價(jià)格行為作出專門規(guī)定,要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者提供有效身份證明、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息,并明示價(jià)格信息,不得有價(jià)格欺詐行為。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者也要核存并按照規(guī)定公開經(jīng)營(yíng)者所提交的信息,協(xié)助價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)管。違反該規(guī)定的,由工商行政主管部門、價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改,將納入失信者名單,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  湖北省價(jià)格條例

  湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

  (第一百九十四號(hào))

  《湖北省價(jià)格條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2016年3月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年6月1日起施行。

  湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2016年3月30日

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序,保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

  本條例所稱價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。

  第三條 完善市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

  健全政府定價(jià)制度,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將價(jià)格調(diào)控目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立健全價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)控機(jī)制,完善價(jià)格監(jiān)督管理體系,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。

  省人民政府可以在國(guó)家確定的區(qū)域內(nèi),按照先行先試的原則,依法制定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格政策。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

  第二章 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為

  第六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求、質(zhì)量狀況等因素,自主制定政府定價(jià)目錄以外的商品和服務(wù)價(jià)格。

  第七條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),享有以下權(quán)利:(一)依法自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格;(二)在縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱政府定價(jià)機(jī)構(gòu))規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;(三)向政府定價(jià)機(jī)構(gòu)提出制定或者調(diào)整價(jià)格的建議;(四)從政府定價(jià)機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)價(jià)格信息;(五)檢舉、控告侵犯合法價(jià)格權(quán)益的行為;(六)法律、法規(guī)賦予的其他價(jià)格權(quán)利。

  第八條經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)執(zhí)行政府定價(jià)以及政府定價(jià)機(jī)構(gòu)依法制定的價(jià)格行為規(guī)范;(二)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),真實(shí)明確標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;(三)配合政府定價(jià)機(jī)構(gòu)開展成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)定等工作,如實(shí)提供價(jià)格統(tǒng)計(jì)信息和會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等有關(guān)資料;(四)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他價(jià)格義務(wù)。

  公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開成本。

  第九條 經(jīng)營(yíng)者不得有《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》禁止的不正當(dāng)價(jià)格行為。經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式、價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易,不得違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

  經(jīng)營(yíng)者不得有下列不公平價(jià)格行為:(一)強(qiáng)制、變相強(qiáng)制交易相對(duì)人接受交易價(jià)格或者有償服務(wù);(二)收取費(fèi)用與提供商品或者服務(wù)質(zhì)價(jià)不符;(三)在標(biāo)價(jià)之外附加不合理費(fèi)用或者條件以及在訂制和取消計(jì)費(fèi)服務(wù)時(shí)設(shè)置不對(duì)等條件;(四)將自身義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給交易相對(duì)人并收取費(fèi)用;(五)未盡告知義務(wù),單方面收取交易相對(duì)人費(fèi)用;(六)法律、法規(guī)禁止的其他不公平價(jià)格行為。

  第十條 具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間、經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間不得達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得濫用市場(chǎng)支配地位,利用價(jià)格手段排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

  第十一條 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格主管部門的規(guī)定合理制定其經(jīng)營(yíng)的商品或者服務(wù)價(jià)格,并明碼標(biāo)價(jià)。

  相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定將有關(guān)價(jià)格信息向社會(huì)公布,并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的監(jiān)督管理。

  省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照與就近區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,并參照經(jīng)營(yíng)成本,依法制定相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范。

  第十二條 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者提交其有效身份證明、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式或者工商登記資料等真實(shí)信息,明示價(jià)格及相關(guān)信息,履行承諾,不得有價(jià)格欺詐等違法行為。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核存并按照規(guī)定公開銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者所提交的相關(guān)信息,協(xié)助價(jià)格主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易價(jià)格秩序。

  第十三條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)價(jià)格行為自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),接受價(jià)格主管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,不得制定排除或者限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知,不得組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議。

  第三章 政府定價(jià)行為

  第十四條 政府定價(jià)的權(quán)限和具體適用范圍,以國(guó)家定價(jià)目錄和本省定價(jià)目錄為依據(jù)。

  省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)制定本省定價(jià)目錄,明確定價(jià)的項(xiàng)目、內(nèi)容和部門,經(jīng)省人民政府審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后十五日內(nèi)公布,并定期評(píng)估價(jià)格改革成效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度,適時(shí)調(diào)整定價(jià)目錄。

  政府定價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府定價(jià)納入權(quán)力清單和責(zé)任清單,并向社會(huì)公開。

  縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)完善政府定價(jià)監(jiān)督管理制度,建立政府定價(jià)與政府定價(jià)監(jiān)督管理相分離的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)其他政府定價(jià)機(jī)構(gòu)定價(jià)行為的監(jiān)督。

  第十五條 省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門編制本省行政事業(yè)性收費(fèi)清單,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目名稱、單位、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等,接受社會(huì)監(jiān)督。

  有明確法律法規(guī)依據(jù)且不具備放開條件的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單,由省人民政府價(jià)格主管部門制定、調(diào)整并公布。

  行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照合理補(bǔ)償成本和非盈利的原則制定、調(diào)整。

  行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,向財(cái)政、價(jià)格部門報(bào)告收費(fèi)資金的收支情況,并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。

  第十六條 對(duì)于納入本省定價(jià)目錄的項(xiàng)目,政府定價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的管理辦法,規(guī)范定價(jià)行為和程序。

  第十七條 政府定價(jià)應(yīng)當(dāng)履行成本監(jiān)審、公眾參與、合法性審查、集體討論決定、公布等程序。

  制定專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,聽取專家意見和建議。

  政府定價(jià)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本或者行業(yè)合理成本、市場(chǎng)供求狀況、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素。

  政府定價(jià)機(jī)構(gòu)制定、調(diào)整價(jià)格,應(yīng)當(dāng)開展市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)供求、社會(huì)承受能力調(diào)查分析,按照規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審,核定定價(jià)成本,并向社會(huì)公開成本監(jiān)審結(jié)論。

  第十八條 政府定價(jià)機(jī)構(gòu)制定與城鄉(xiāng)居民生活關(guān)系密切的價(jià)格,應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分基本與非基本需求,兼顧低收入群體的利益。

  第十九條 政府定價(jià)機(jī)構(gòu)制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格,應(yīng)當(dāng)組織聽證。定價(jià)聽證目錄由省人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)本省定價(jià)目錄制定,并向社會(huì)公布。定價(jià)聽證目錄以外的政府定價(jià),也可以實(shí)行定價(jià)聽證。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)全程公開。