《杭州市文明行為促進(jìn)條例》全文
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過的《杭州市文明行為促進(jìn)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。以下是CN人才網(wǎng)小編最新整理的《杭州市文明行為促進(jìn)條例》全文，歡迎閱讀!
目錄
第一章 總則
第二章 文明行為基本規(guī)范
第三章 文明行為的鼓勵(lì)與促進(jìn)
第四章 職責(zé)與實(shí)施
第五章 保障措施
第六章 檢查與監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范與引導(dǎo)公民行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)文明行為，制止不文明行為，推進(jìn)社會(huì)誠信文化建設(shè)，提升社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣(市)精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
市和區(qū)、縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，履行下列職責(zé)：
(一) 制定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃;
(二) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展文明行為促進(jìn)工作;
(三) 督促、檢查文明行為促進(jìn)工作落實(shí)情況;
(四) 受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴;
(五) 定期評(píng)估和通報(bào)本條例的實(shí)施情況。
市和區(qū)、縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任、積極配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。
第四條 鼓勵(lì)和支持事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織結(jié)合自身實(shí)際，積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家工作人員、教育工作者、人大代表和政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中起表率作用。
公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第五條 公民應(yīng)當(dāng)做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。
第六條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生：
(一) 不在圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場(chǎng)所場(chǎng)館內(nèi)大聲喧嘩，接聽電話應(yīng)當(dāng)輕聲;
(二) 語言文明，不以語言、侮辱性動(dòng)作挑釁他人;
(三) 等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，使用電梯時(shí)先下后上，使用樓梯、自動(dòng)扶梯時(shí)靠其右側(cè)上下;
(四) 開展廣場(chǎng)舞、露天演唱等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，合理使用場(chǎng)地、設(shè)施和音響器材，噪聲值不超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
(五) 在公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)衣著得體，不故意袒露身體;
(六) 不酗酒滋事，不聚眾賭博;
(七) 不隨地便溺、吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
(八) 自覺遵守公共場(chǎng)所有關(guān)禁止吸煙的規(guī)定，不在封閉、半封閉或者人群聚集的公共場(chǎng)所吸煙;
(九) 飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)規(guī)定，采取必要安全措施，不干擾他人正常生活;
(十) 文明祭掃，減少使用香燭紙錢。
第七條 公民交通出行應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法律法規(guī)。
駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，不以手持方式使用電話，經(jīng)過人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)禮讓行人。不在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。停放車輛，做到規(guī)范有序。駕駛?cè)撕统塑嚾瞬幌蜍囃鈷仦⑽锲贰?/p>
乘坐城市公共交通工具時(shí)，遵守乘車規(guī)則，自覺排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕、幼乘客讓座，愛護(hù)交通工具、交通設(shè)施，不在城市公共交通工具內(nèi)飲食，不影響駕駛員安全駕駛。
駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)，按照交通信號(hào)燈指示通行，通過路口、人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避讓行人，不違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛，不違反規(guī)定載人、載物。
行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走。通過路口或者橫過道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施，按照交通信號(hào)燈指示通行。
第八條 公民旅游觀光時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持環(huán)境衛(wèi)生，不損壞花草樹木，愛護(hù)文物古跡，愛護(hù)公共設(shè)施，不隨意刻劃，與他人友善相處。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在旅游合同中規(guī)定文明旅游的具體內(nèi)容，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、規(guī)范旅游者的文明行為。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)節(jié)約糧食、水、電力、燃油、天然氣等資源，合理利用免費(fèi)提供的公共資源。
公民應(yīng)當(dāng)積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺減少廢氣、廢水等各類污染物排放。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定文明上網(wǎng)，不編造、散布虛假信息，不傳播低級(jí)媚俗信息，不購買明知是侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，遵守工作制度和操作規(guī)范，尊重服務(wù)對(duì)象，提高服務(wù)水平。
第十二條 居民應(yīng)當(dāng)自覺遵守業(yè)主公約和其他相關(guān)規(guī)定，愛護(hù)和合理使用共用設(shè)施設(shè)備，保護(hù)綠化，有序停放車輛。不亂放雜物，不高空拋物，不侵占共用部位，不堵塞消防通道。遵守生活垃圾管理的相關(guān)規(guī)定，做到生活垃圾分類投放到位。
第十三條 促進(jìn)文明家庭建設(shè)，培育良好家風(fēng)，倡導(dǎo)鄰里和睦。家庭成員做到尊老愛幼、男女平等、相互尊重、相互幫助、平等相待。
老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。贍養(yǎng)人與老年人分開居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐蛘邌柡蚶夏耆�。對(duì)生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，正確履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。
扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)，親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。
第三章 文明行為的鼓勵(lì)與促進(jìn)
第十四條 鼓勵(lì)自愿對(duì)遭遇困難的人以適當(dāng)方式提供幫助。
積極幫助他人，表現(xiàn)突出的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 鼓勵(lì)見義勇為。依法獎(jiǎng)勵(lì)和表彰見義勇為人員，保護(hù)其合法權(quán)益，并在需要時(shí)為其提供法律援助。
第十六條 鼓勵(lì)和支持扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)，依法保護(hù)慈善活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
從事慈善公益活動(dòng)，表現(xiàn)突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體及遺體器官。
對(duì)無償獻(xiàn)血的個(gè)人，其本人和配偶、子女、父母可以在血液使用方面，依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
第十八條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)建立各類社會(huì)志愿者組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。
志愿者參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的，所在單位給予支持。
志愿者參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
第四章 職責(zé)與實(shí)施
第十九條 教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，建立校園文明公約，鼓勵(lì)和表彰文明行為，培養(yǎng)文明習(xí)慣。
第二十條 旅游、交通運(yùn)輸、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、公園、景區(qū)、游樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，宣傳、倡導(dǎo)文明行為規(guī)范。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的需要，建設(shè)實(shí)時(shí)、全覆蓋的道路監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理執(zhí)法的常態(tài)化。采取有效措施，倡導(dǎo)文明出行，制止和糾正不文明行為，依法處罰違法行為，提高道路交通參與者的文明程度。
第二十二條 衛(wèi)生計(jì)生主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行醫(yī)、文明就醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所的文明行為。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)、水利、園林、綠化等部門應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入各自管理職責(zé)范圍，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)制止污染水質(zhì)、影響河道整潔、毀損綠化等破壞生態(tài)的不文明行為，依法處罰違法行為。
第二十四條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作要求納入崗位工作規(guī)范，文明執(zhí)法，對(duì)城市管理中帶有普遍性、經(jīng)常性、習(xí)慣性的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)勸阻、有效制止，依法處罰違法行為。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入各自工作日程，推進(jìn)具體工作落實(shí)，推動(dòng)基層文明建設(shè)。
第二十六條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳社會(huì)文明建設(shè)，傳播文明行為先進(jìn)事例，刊播公益廣告，批評(píng)和譴責(zé)不文明行為，營造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二十七條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政執(zhí)法部門。
第二十八條 公民有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻，勸阻時(shí)應(yīng)當(dāng)注意舉止文明。行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報(bào)復(fù)勸阻人。
第五章 保障措施
第二十九條 市和區(qū)、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在公共財(cái)政支出中統(tǒng)籌安排資金保障各類文明建設(shè)。
第三十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范等文明行為先進(jìn)人物的困難幫扶制度。
獲得市和區(qū)、縣(市)道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)的，應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人人事檔案。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他組織依法對(duì)本單位在文明行為方面表現(xiàn)特別突出的工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
獲得市級(jí)以上文明單位稱號(hào)的企業(yè)，對(duì)本單位職工給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的，可以按照規(guī)定在企業(yè)經(jīng)營成本中列支。
第三十一條 被救助人主張其損害是由救助人造成的，或者主張救助人在救助過程中未盡合理限度注意義務(wù)加重其損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任。
第三十二條 在查處違法的不文明行為時(shí)，行政執(zhí)法人員有權(quán)要求違法行為人提供姓名、地址及聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等信息，并出示有關(guān)身份證明文件證實(shí)其身份。
違法行為人拒不提供姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話或者拒絕出示身份證明文件證實(shí)其身份的，現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)、城市管理等行政執(zhí)法部門之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)違法的不文明行為的證據(jù)、信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。
第三十三條 本市建立文明行為記錄檔案，對(duì)受到縣級(jí)以上人民政府表彰的個(gè)人文明行為予以記錄，但是受表彰人員自愿放棄的除外。
本市建立公共信用信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，錄入按照前款規(guī)定記錄的文明行為信息和按照本條例規(guī)定記錄的不文明行為信息，實(shí)現(xiàn)信用信息的數(shù)據(jù)共享。
第六章 檢查與監(jiān)督
第三十四條 市和區(qū)、縣(市)應(yīng)當(dāng)建立健全文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門的文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行檢查、考核。
第三十五條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為評(píng)估體系，定期開展文明行為情況調(diào)查，做好民意征集和測(cè)評(píng)工作，公布評(píng)估結(jié)果。
第三十六條 個(gè)人和單位有權(quán)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員不履行或者不適當(dāng)履行文明行為促進(jìn)職責(zé)的行為進(jìn)行批評(píng)和投訴。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰：
(一) 損毀交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、道路附屬設(shè)施、路面井蓋、照明等公共設(shè)施的;
(二) 駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)以手持方式使用電話、不按照規(guī)定車道行駛、不按照規(guī)定變更車道、不按照規(guī)定超車、不按照規(guī)定讓行的;
(三) 行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走、滯留，通過路口或者橫過道路時(shí)不走已設(shè)置的人行橫道或者過街設(shè)施，通過有交通信號(hào)燈的人行橫道時(shí)不按照交通信號(hào)燈指示通行，或者跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的;
(四) 駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)進(jìn)入封閉的機(jī)動(dòng)車專用道路通行、不按交通信號(hào)指示燈通行、橫過道路不按規(guī)定通行的';
(五) 在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙不聽勸阻的;
(六) 隨地吐痰、便溺，或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物的;
(七) 在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線及其他設(shè)施和樹木上非法張貼、涂寫、刻畫的;
(八) 向車外拋灑物品的;
(九) 刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的;
(十) 在設(shè)有禁止標(biāo)志的區(qū)域有攀折花木、踩踏草坪等破壞城市綠化行為的;
(十一) 有法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)處罰的不文明行為的。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱勸阻人，尚未構(gòu)成違反治安管理行為的，責(zé)令改正，處警告或者二百元以下的罰款。
法律、法規(guī)對(duì)前款規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，前款處罰由相關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)施;法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，前款處罰由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將按照本條規(guī)定作出的處罰決定，作為當(dāng)事人個(gè)人信用信息予以記錄。
第三十九條 有本條例第三十七條的行為，但是拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政執(zhí)法部門除依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，應(yīng)當(dāng)將處罰決定作為當(dāng)事人個(gè)人信用信息予以記錄。
第八章 附則
第四十條 本條例自2016年3月1日起施行。
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