不動產(chǎn)登記暫行條例2016解讀（最新）
大家期待的不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則正式公布了，里面有什么看點呢?CN人才網(wǎng)小編與你一起探究。
國土資源部官網(wǎng)發(fā)布了《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，對不動產(chǎn)登記的程序、資料查詢、保護、利用和法律責任都作了明確的規(guī)定，解決了如何申請登記、要不要換房產(chǎn)證、哪些人能查詢不動產(chǎn)資料等問題。其中規(guī)定屬于全體業(yè)主的道路、綠地等共有不動產(chǎn)業(yè)主也可以申請登記，實施細則已從1月1日起開始實施。不過記者了解到，雖然徐州市、揚中市、鎮(zhèn)江市等江蘇不少城市都已經(jīng)頒發(fā)了不動產(chǎn)登記證，但是南京首張不動產(chǎn)登記證何時頒發(fā)尚無消息。
根據(jù)細則，對于如何登記、房產(chǎn)證要不要更換、哪些人可以查詢不動產(chǎn)資料都有了明確的規(guī)定，特別是查詢，權利人、利害關系人申請查詢、復制不動產(chǎn)登記資料時，要提交證實存在利害關系的材料。申請查詢的目的不合法的，不予查詢。
另外根據(jù)實施細則，辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、共用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉(zhuǎn)讓。申請共有不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構向全體共有人合并發(fā)放一本不動產(chǎn)權屬證書;共有人申請分別持證的，可以為共有人分別發(fā)放不動產(chǎn)權屬證書。
去年3月1日，徐州市發(fā)出全國第一張城市不動產(chǎn)權證書，到2015年底，江蘇實現(xiàn)了13個省轄市均至少有1個以上縣(市、區(qū))頒證的目標任務。目前進展最快的徐州、無錫、蘇州、常州四市實現(xiàn)了市區(qū)全面“兩證合一”，全省共有28個縣(市、區(qū))已發(fā)放不動產(chǎn)權證書，截至目前共頒發(fā)不動產(chǎn)權證書73463本、不動產(chǎn)登記證明70235份。不過南京市目前可發(fā)不動產(chǎn)權證書的還只有去年11月六合區(qū)在農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查登記發(fā)證試點的基礎上頒發(fā)了全市第一本農(nóng)村不動產(chǎn)權證書，而城市住宅的不動產(chǎn)權證書尚未頒出。記者 劉娟
不動產(chǎn)登記幾大關注問題
1.如何申請不動產(chǎn)登記：需提交身份證明
當事人不申請，登記機構不會主動或強制登記。不過只有辦完不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)物權變動效果才發(fā)生，交易在法律上才真正安全。
申請不動產(chǎn)登記的，申請人應當填寫登記申請書，并提交身份證明以及相關申請材料。申請材料應當提供原件。因特殊情況不能提供原件的，可以提供復印件，復印件應當與原件保持一致。
2.現(xiàn)有房產(chǎn)證要更換嗎?產(chǎn)權未變更、轉(zhuǎn)移，原證可不換
細則第105條明確規(guī)定：“本實施細則施行前，依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權屬證書繼續(xù)有效。不動產(chǎn)權利未發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)登記機構不得強制要求不動產(chǎn)權利人更換不動產(chǎn)權屬證書。”
3.哪些人可以查詢不動產(chǎn)登記資料?限定三類主體
細則明確提出“國家實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢制度”，并把查詢主體限定為權利人、利害關系人、有關國家機關。
拓展閱讀：
《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，對集體土地所有權登記、國有建設用地使用權及房屋所有權登記、宅基地使用權及房屋所有權登記等各種不動產(chǎn)權利的.登記都做出了更為細致的規(guī)定。
中國不動產(chǎn)登記中心登記制度處工作人員張富剛解釋說，細則的實施將為中國不動產(chǎn)登記工作提供更加詳實和可操作的法律依據(jù)。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進21日在接受中新社記者采訪時表示，中國不動產(chǎn)登記制度的推進，主要沿著兩條線路進行。一個是不動產(chǎn)登記背后的基礎數(shù)據(jù)整理，另一個是相關職能部門的組建和人員安排。目前不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則的發(fā)布，意味著上述兩條線路的工作基本已經(jīng)完成。
嚴躍進認為，細則將對今后各地不動產(chǎn)登記的實際操作形成技術指導。比如說，未來在城鄉(xiāng)土地制度改革的大背景下出現(xiàn)的新的房產(chǎn)項目權屬登記等，可能比目前存量房的登記制度開展更快。
此次公布的細則提出了一些有可操作性的新規(guī)定。如：辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內(nèi)的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權的，其對共有部分享有的權利依法一并轉(zhuǎn)讓。
值得注意的是，此次實施細則再次強調(diào)，“任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息”，同時明確提出“三類人”可以查詢不動產(chǎn)登記資料。一是權利人可以查詢、復制其不動產(chǎn)登記資料;二是因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產(chǎn)自然狀況、權利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況;三是人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監(jiān)察機關等可以依法查詢、復制與調(diào)查和處理事項有關的不動產(chǎn)登記資料。
此次細則還指出，申請查詢的主體或者查詢事項不符合規(guī)定的，申請查詢的目的不合法的，不動產(chǎn)登記機構不予查詢。此前輿論擔憂的“以人查房”曝露他人的財產(chǎn)信息，用作不法用途的行為，將面對嚴厲的法律制裁。
在法規(guī)細化、完善的同時，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記也在青島、廈門、深圳、武漢等多地陸續(xù)推開。如：北京市20日正式實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，16個區(qū)縣的市民新申請辦理的將不再是過去的“房本”，而是不動產(chǎn)權證書。
從目前各地不動產(chǎn)登記的實施情況來看，此前人們所擔憂的“拋房潮”并未出現(xiàn)，房地產(chǎn)市場依然保持平穩(wěn)。
不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜指出，首先要明確不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項摸清家底、保護公有和私有財產(chǎn)、保護產(chǎn)權之間合法交易的制度。
而房地產(chǎn)市場的波動主要受供求關系，受宏觀調(diào)控政策和金融調(diào)控政策等不同因素的影響，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可能會一定程度上影響房地產(chǎn)市場的預期，但是它本身是行政管理行為，而且短期來看，其對市場的影響不是特別明顯。從長遠效果來看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上有利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于構建房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。
當然，盧靜也承認，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，但客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎。
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