2016杭州市績效管理?xiàng)l例正式版

　　第一章 總 則

　　第一條 為了改進(jìn)公共管理，提高公共服務(wù)水平，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 市人民政府各部門，區(qū)、縣(市)人民政府及其各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行職責(zé)時的績效管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織履行公共管理職責(zé)時的績效管理，以及提供社會公共服務(wù)的企業(yè)履行公共服務(wù)職責(zé)時的績效管理按照本條例執(zhí)行。

　　本條例所稱績效管理，是指根據(jù)本行政區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和績效責(zé)任單位履行的職責(zé)設(shè)定績效目標(biāo)，實(shí)施日常監(jiān)控，并對目標(biāo)的完成情況和實(shí)際效果進(jìn)行綜合考核評價，以達(dá)到績效不斷提升的全過程管理。

　　本條例所稱績效責(zé)任單位，是指依據(jù)本條例的規(guī)定實(shí)行績效管理的單位。

　　第三條 績效管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正，公眾參與、協(xié)同推進(jìn)，注重實(shí)績、獎優(yōu)罰劣，持續(xù)改進(jìn)、提能增效的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣(市)績效管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的績效管理工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)績效管理工作;

　　(二)批準(zhǔn)本級績效管理總體規(guī)劃、績效評估制度和年度績效評估工作方案;

　　(三)批準(zhǔn)績效評估結(jié)果;

　　(四)審議、決定有關(guān)績效管理的其他重要事項(xiàng)。

　　第五條 市和區(qū)、縣(市)績效管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績效管理有關(guān)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)擬定本級績效管理總體規(guī)劃、績效評估制度和年度績效評估工作方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

　　(二)批準(zhǔn)績效責(zé)任單位的績效管理規(guī)劃，審核和調(diào)整績效責(zé)任單位的年度績效目標(biāo)，依法規(guī)范、協(xié)調(diào)各類考核事項(xiàng);

　　(三)負(fù)責(zé)績效管理的日常工作，對績效責(zé)任單位的績效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;

　　(四)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)績效管理工作;

　　(五)制定績效管理規(guī)劃、年度績效目標(biāo)、績效自評報(bào)告的范本;

　　(六)和績效管理相關(guān)的其他具體工作事項(xiàng)。

　　區(qū)、縣(市)績效管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市績效管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第六條 機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會保障、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、政府法制等部門(以下統(tǒng)稱績效管理相關(guān)部門)按照各自職責(zé)，依法做好績效管理工作。

　　第七條 市和區(qū)、縣(市)人民代表大會常務(wù)委員會每年上半年聽取本級人民政府各部門上年度績效管理工作情況的報(bào)告。

　　第八條 績效管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第九條 績效管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合相關(guān)信息資源，建立績效管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績效信息的動態(tài)跟蹤、全程管理、共享利用。

　　第二章 績效管理規(guī)劃和年度績效目標(biāo)

　　第十條 績效責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和本單位工作職責(zé)編制績效管理規(guī)劃，績效管理規(guī)劃期限為五年�？冃Ч芾硪�(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)績效管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的績效管理規(guī)劃是績效責(zé)任單位制定年度績效目標(biāo)和績效管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。

　　第十一條 績效管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)本單位主要職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)概述;

　　(二)履行主要職責(zé)和完成工作任務(wù)的總目標(biāo)和主要指標(biāo);

　　(三)影響目標(biāo)和工作任務(wù)的關(guān)鍵因素分析;

　　(四)完成目標(biāo)和工作任務(wù)的方法、措施;

　　(五)和績效管理有關(guān)的其他重大事項(xiàng)。

　　第十二條 績效責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效管理規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作計(jì)劃制定年度績效目標(biāo)。

　　年度績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)制定依據(jù)和外部因素分析;

　　(二)具體目標(biāo)及其考核或者評估標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)措施和進(jìn)度;

　　(四)財(cái)政資金需求;

　　(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十三條 績效責(zé)任單位編制績效管理規(guī)劃、制定年度績效目標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)或者專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)事先組織必要性和可行性論證。

　　第十四條 績效責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將年度績效目標(biāo)報(bào)績效管理機(jī)構(gòu)審核。

　　績效管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為年度績效目標(biāo)有不符合本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃或者績效責(zé)任單位職責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向其反饋意見并進(jìn)行協(xié)商，由績效責(zé)任單位進(jìn)行修改。

　　年度績效目標(biāo)經(jīng)審核確定后，由績效管理機(jī)構(gòu)向社會公布。

　　第十五條 因本行政區(qū)域內(nèi)重大政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)調(diào)整或者不可抗力因素的影響，需要調(diào)整年度績效目標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容在規(guī)定時限內(nèi)報(bào)績效管理機(jī)構(gòu)審核。

　　需要調(diào)整的內(nèi)容涉及政府全體會議、政府常務(wù)會議審議確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容報(bào)市人民政府或者區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。