為進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,推動農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,體現(xiàn)公開透明,根據(jù)省、市、區(qū)印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體財務(wù)管理及公開工作檢查的通知》(皖農(nóng)經(jīng)[2012]365號)文件精神,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,積極做好自查自糾工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、主要做法及成效
根據(jù)文件精神,山口鄉(xiāng)組織相關(guān)人員對所轄4個行政村財務(wù)管理、財務(wù)公開、體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、檢查考評等五個方面的情況進行檢查,就有關(guān)情況匯報如下:
(一)財務(wù)管理
1、各村各項財務(wù)管理制度較為健全,并建立了會計核算制度,各項財務(wù)工作嚴(yán)格按照既定制度落實。
2、各村成立財務(wù)管理監(jiān)督委員會,每月召開會議,履行日常民主理財和民主監(jiān)督職責(zé)。
3、村集體土地征用、流轉(zhuǎn)等重大財務(wù)活動和財務(wù)事項,實行民主決策,科學(xué)規(guī)范實施。
4、“一事一議”籌資籌勞、債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理等進行內(nèi)部監(jiān)管。票據(jù)管理和使用規(guī)范。
(二)財務(wù)公開
各村通過黑板報、宣傳欄以及公開欄,定期對農(nóng)村集體財務(wù)進行公開公示。由熟悉檔案管理的工作人員專職管理檔案工作,做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。財務(wù)公開后,對于村民提出的疑問,村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人做到有問必答,耐心講解,虛心接受村民提出的意見和建議。對于財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,及時糾正完善。真正做到推行民主理財制度,村民議事制度,公開公示制度。
(三)體系建設(shè)
我鄉(xiāng)在行政服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立委托代理中心,有專職會計人員1名,其他相關(guān)工作人員1名。各村配備報賬員1名,及時準(zhǔn)確地向鄉(xiāng)委托代理機構(gòu)報送賬目。對鄉(xiāng)會計人員及各村報賬員實行定期培訓(xùn),組織進行書本學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
1、鄉(xiāng)委托代理中心實現(xiàn)了會計電算化管理,使用統(tǒng)一財會軟件,利用財會軟件進行財務(wù)公開并公布明細(xì)賬。
2、實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)互連。
(五)檢查考評
我鄉(xiāng)成立了“農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心”,抽調(diào)專人從事“三資”代理工作,建立了農(nóng)村資金、資源財產(chǎn)管理制度,統(tǒng)一發(fā)放資金、資源和資產(chǎn)委托管理流程圖,并做到制度和流程圖上墻。在規(guī)范的基礎(chǔ)上統(tǒng)一要求公開,及時將村級基金使用情況錄入觸摸屏,以便上級監(jiān)管和群眾查詢。制定了科學(xué)合理的工作激勵機制,做到賞罰分明。
二、典型經(jīng)驗
(一)完善制度,有章可循是基礎(chǔ)
1、建立健全財務(wù)管理制度,主要包括:
(1)財務(wù)預(yù)決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)債權(quán)債務(wù)管理制度
(4)票據(jù)管理制度
(5)會計檔案管理制度
(6)轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等
2、建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,年底進行全面財產(chǎn)清查。
3、建立健全財務(wù)公開制度和監(jiān)察制度。
(二)齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)工作熱情的高低、工作方法的好壞直接決定著一項工作完成質(zhì)量的好壞。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村集體財務(wù)管理工作,把這項工作擺上重要議事日程。大多數(shù)村干部也由過去怕公開、不公開變?yōu)榉e極主動地要求公開,增強了公開意識。
(三)嚴(yán)格審查,加強監(jiān)督是保障
審計監(jiān)督機制為工作的執(zhí)行提供了重要保障。我鄉(xiāng)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作監(jiān)督體制由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村民主監(jiān)督小組分管組成,保證了農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的公開性、透明性、規(guī)范性。同時,設(shè)立意見和建議箱,聽取群眾心聲,接受群眾監(jiān)督。
三、存在的問題
(一)個別村民主理財小組理財意識不強,監(jiān)督不力,圖形式、走過場。
(二)經(jīng)管辦力量薄弱。實行農(nóng)村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經(jīng)管辦人員來做。而目前,我鄉(xiāng)經(jīng)管辦人員缺少,三資委托代理中心工作質(zhì)量還有待進一步提高。
(三)經(jīng)費緊缺。實行委托代理,需聘用人員,整修辦公室,配置電腦、打印機、辦公用品等,辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(四)白條列支現(xiàn)象存在。有些村不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象。
四、整改措施及意見
(一)加大對村級財務(wù)管理人員及財會人員的培訓(xùn)力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村三資管理人員進行培訓(xùn),促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴(yán)格管理。
(二)想方設(shè)法增加投入,解決鄉(xiāng)委托代理中心的辦公經(jīng)費。
(三)嚴(yán)肅查處村集體財務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件,及時公開、公示處理結(jié)果,發(fā)揮警示作用,維護好農(nóng)民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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