為了對(duì)質(zhì)量管理體系和能源管理體系開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，5月3日國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)察模式，本文將介紹城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告。
城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告第一篇：
我市城管執(zhí)法局全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的部署和要求,制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的執(zhí)法任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。
對(duì)照行政權(quán)力清單,制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制。全市在各執(zhí)法領(lǐng)域推廣建立隨機(jī)抽取企業(yè)、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,在安定、隴西開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”試點(diǎn)工作;全市各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照行政權(quán)力清單,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的,一律不得擅自開(kāi)展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。各部門(mén)通過(guò)機(jī)選或搖號(hào)等方式,從隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查企業(yè),從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的抽查事項(xiàng),各部門(mén)一律不得擅自開(kāi)展檢查,有效杜絕了執(zhí)法前打招呼、拉關(guān)系、人情執(zhí)法等不良現(xiàn)象。
嚴(yán)格行政執(zhí)法資格,建立執(zhí)法檢查人員查詢(xún)系統(tǒng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格審核,從源頭上杜絕了執(zhí)法資格考試不及格人員和臨時(shí)工開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)象。全省第四輪持證執(zhí)法換證工作以來(lái),全市共審查確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格637個(gè),通過(guò)執(zhí)法資格考試的持證人員9748人,持證率為95.8%,全市行政執(zhí)法人員信息全部錄入甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢(xún)系統(tǒng),保證隨機(jī)抽查執(zhí)法人員的公平公正,執(zhí)法檢查人員名單由行政機(jī)關(guān)在甘肅省行政執(zhí)法人員證件查詢(xún)系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。
健全行政執(zhí)法責(zé)任制,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。全市各執(zhí)法部門(mén)把建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),做到職責(zé)明確,權(quán)責(zé)清晰,有法必依,有錯(cuò)必究。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,裁量范圍、種類(lèi)、幅度、執(zhí)法流程全公開(kāi)。建立并落實(shí)“條塊結(jié)合”的案卷評(píng)查制度,制定了《定西市人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》全面部署了全市案卷評(píng)查工作,市直各執(zhí)法部門(mén)牽頭對(duì)縣區(qū)執(zhí)法部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷進(jìn)行自查后,市法制辦將組織人員進(jìn)行全市行政執(zhí)法案卷專(zhuān)題監(jiān)督檢查。加大行政執(zhí)法檢查力度,每年確定四部重點(diǎn)法律對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查,并向市人大專(zhuān)題報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線制度。積極拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)、行政執(zhí)法單位履職情況的監(jiān)督,聘請(qǐng)以人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體為主的行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法檢查全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、“陽(yáng)光監(jiān)管”。
城管雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告第二篇：
5月3日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式，今后我國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
據(jù)介紹，基于目前國(guó)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)上開(kāi)展管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、發(fā)證數(shù)量大，而且近年來(lái)新增認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體增長(zhǎng)較快，一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)不符合要求、認(rèn)證規(guī)范性和有效性不高等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此次抽查重點(diǎn)選取質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證活動(dòng)，按照問(wèn)題導(dǎo)向和分類(lèi)監(jiān)管的原則，采取“隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員，向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果”的方式，從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書(shū)中，分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類(lèi)，按照不同抽查比例通過(guò)隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和100張能源管理體系認(rèn)證證書(shū)確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例，實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果，將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域，將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)，由地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展檢查，查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
據(jù)了解，今后國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將按照國(guó)務(wù)院和質(zhì)檢總局的部署要求，進(jìn)一步深化認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革，對(duì)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)高效，
目前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家，累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)151.4萬(wàn)份，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告3.3億份，證書(shū)數(shù)量居世界第一。其中，我國(guó)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)35.1萬(wàn)張，占全球發(fā)證總量的1/3。
國(guó)務(wù)院：全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌，更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求;決定進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目報(bào)建審批，以改革營(yíng)造更加便利的投資環(huán)境;通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
會(huì)議認(rèn)為，消費(fèi)是最終需求。促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。各級(jí)政府要著力完善政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞消費(fèi)者多樣化需求，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費(fèi)，嚴(yán)格安全、環(huán)保、能耗等條件，支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新和有效供給。二是培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場(chǎng)。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷(xiāo)售的全流程質(zhì)量管理，推行產(chǎn)品認(rèn)證和第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。推動(dòng)中華老字號(hào)傳承升級(jí)，支持企業(yè)培育新品牌。四是強(qiáng)化監(jiān)管，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管方式，建立企業(yè)黑名單、懲罰性巨額賠償?shù)戎贫�，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)打假冒偽劣，防止劣幣驅(qū)逐良幣。以質(zhì)量持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)大眾對(duì)國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的品質(zhì)信任度和品牌認(rèn)可度。
會(huì)議指出，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目報(bào)建審批，有利于降低制度性交易成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。會(huì)議決定，將投資項(xiàng)目開(kāi)工前的報(bào)建審批事項(xiàng)由65項(xiàng)減至42項(xiàng)，其中規(guī)劃許可、市政設(shè)施建設(shè)等24項(xiàng)審批整合為8項(xiàng)，并保留涉及環(huán)保等方面的法定審批事項(xiàng)。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，各地要全部納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái)，簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限，便利企業(yè)辦事
質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì) 加快政府職能轉(zhuǎn)變 確保質(zhì)檢改革成效
7月20日，質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，去年以來(lái)多次作出部署�？偩职凑諊�(guó)務(wù)院部署要求，認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開(kāi)”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
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