雙隨機、一公開是質(zhì)檢總局在2016年7月20日的會議上提出的要全面推進的重要工作。本文將介紹體育局雙隨機一公開自查報告。
體育局雙隨機一公開自查報告第一篇：
為推廣文化市場“雙隨機、一公開”工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新文化市場監(jiān)管方式，規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為，營造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場環(huán)境，根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關(guān)于開展建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作實施方案的通知》(閩新廣〔2016〕185號)文件精神，結(jié)合我市文化市場執(zhí)法工作實際，體育局特將自查情況匯報如下：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市要求，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，推廣文化市場隨機抽查，建立符合文化市場特色的日常巡查與隨機抽查有機結(jié)合的工作機制。嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開文化市場隨機抽查事項清單，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，主動接受社會監(jiān)督。加強文化市場事中事后監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。
二、工作任務(wù)
(一)制定文化市場隨機抽查事項清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務(wù)事項目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場實際的隨機抽查事項清單，并在龍海市文化廣電體育局網(wǎng)站向社會公布，方便社會監(jiān)督和文化市場經(jīng)營單位自查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立健全文化市場經(jīng)營單位主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對象有厲害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺將執(zhí)法人員和檢查對象分別隨機抽取后，及時對場所進行檢查，要切實記錄檢查事項和結(jié)果并錄入平臺系統(tǒng)，確保過程可溯源，責(zé)任可追溯。
(三)加強抽查結(jié)果運用。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，并參照行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，依法加大懲處力度。對于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場經(jīng)營主體，要視情況將其列入文化市場監(jiān)管警示名單，并及時向市公安、工商、發(fā)改、稅務(wù)、消防等部門及行業(yè)協(xié)會通報，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監(jiān)管，增強市場主體守法自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果要及時通過龍海市文化廣電體育局網(wǎng)站向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場發(fā)展?fàn)顩r、市場秩序和文化綜合執(zhí)法大隊的實際情況等，合理確定各文化市場門類隨機抽查的比例和頻次，在1年內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有失信行為、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營行為高發(fā)時段等重點節(jié)點，提高抽查頻次。
(二)科學(xué)處理隨機抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場所人員密集、流動頻繁，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，需要進一步加強日常巡查監(jiān)管，要嚴(yán)格按照《文化市場日常檢查規(guī)范》的規(guī)定，加強日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，及時處置突發(fā)事件。不得以實施隨機抽查為名，消弱文化市場執(zhí)法檢查工作力度，日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴(yán)格公正開展執(zhí)法檢查。
四、其他事項
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌鼍C合執(zhí)法工作實際和執(zhí)法職能，制定出切實可行文化市場隨機抽查工作方案，并組織實施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能，制定隨機抽查事項清單，并向社會公布。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以龍海市文化廣電體育局局長王躍宗為組長，文化綜合執(zhí)法大隊大隊長江武軍為副組長，文化市場綜合執(zhí)法大隊全體人員為成員的文化市場隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施全市文化市場隨機抽查工作。
(三)加強人員培訓(xùn)。要將文化市場雙隨機抽查工作列入2016年度文化市場綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓(xùn)計劃中，以爭取文化市場經(jīng)營單位對隨機抽查工作的認(rèn)知和支持，不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。
龍海市文化廣電體育局
2016年6月15日
體育局雙隨機一公開自查報告第二篇：
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會，貫徹落實國務(wù)院最新部署要求，研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求，再接再厲，扎實推進，把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措，國務(wù)院對此高度重視，去年以來多次作出部署�？偩职凑諊鴦�(wù)院部署要求，認(rèn)真開展雙隨機抽查試點工作，完成了5個首批試點項目，總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細則”，實行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時間緊迫，各單位要深化認(rèn)識，高度重視;明確任務(wù)，落實責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實，確保成效，推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實處。
會上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關(guān)情況。
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