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損害群眾利益問題自查報告

  省教育廳:

  我校自收到《山東省教育廳關(guān)于開展堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治工作的通知》后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,校黨委決定由紀委監(jiān)察室牽頭,組織人事處、科研處、教務(wù)處、后勤管理處、資產(chǎn)設(shè)備處等職能部門根據(jù)文件要求,進行嚴格的自查自糾工作。要求將此次自查自糾工作融入到學(xué)校的群眾路線教育實踐活動之中,要以高度的責(zé)任感和緊迫感,深入查處和糾正損害群眾利益的行為,努力查找工作中存在的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、關(guān)于職稱評定情況。

  我校2008年3月結(jié)合職稱評審的有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際專門制定了《高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]暫行辦法》,并且結(jié)合每年省市職稱精神的變化和教職工的反饋意見及時進行修訂。辦法制定和修訂的過程中,廣泛征求了教職工的意見和建議,向教學(xué)一線傾斜,努力做到客觀、公正、公平。

  (一)不存在管理人員擠占教師職稱名額的情況。我校職稱評定過程中,嚴格按照省市及有關(guān)職稱規(guī)定,對管理人員參與職稱評審首先應(yīng)通過專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批后,才能與其他教師一起競爭。在審核時,著重加強對管理人員課時等基本條件的審核,審核后,及時向全校公示。公示無異議后,才能與其他教師進行競爭。

  (二)嚴格程序,信息透明,不存在違規(guī)操作情況。我校職稱評定嚴格按照職稱評定有關(guān)規(guī)定和學(xué)!陡摺⒅屑墝I(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]暫行辦法》進行推薦,在專家推薦環(huán)節(jié),聘請校外兄弟院校專家擔(dān)任評委,嚴格保密,嚴格程序,職稱評定做到了“六公開三公示”(公開專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)、申報人述職、任職條件、申報人的評審材料、推薦辦法、被推薦申報人員名單,量化賦分結(jié)果公示、推薦結(jié)果公示和異議期公示)。職稱評定中,組成了由組織人事、教務(wù)、科研、學(xué)生處和紀檢部門組成的職稱評定領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組獨立開展工作,不存在行政干預(yù)的行為。

  (三)存在需要進一步整改的方面:我校的職稱評定雖然不斷地完善、不斷地修訂,但也存在一定不足之處,著重需要整改的方面在于:1.公示時間應(yīng)該進一步明確,且應(yīng)該安排在正常工作日;2.對職稱評定中弄虛作假的行為應(yīng)進一步追究責(zé)任;3.對職稱辦法的修訂和公布要盡早;4.進一步完善評審專家責(zé)任制。

  二、關(guān)于科研經(jīng)費管理情況。

  (一)我,F(xiàn)行科研項目管理、經(jīng)費管理、行為規(guī)范的制度和辦法主要有:淄博師范高等?茖W(xué)?茖W(xué)研究課題立項與管理辦法、淄博師范高等?茖W(xué)?蒲姓n題經(jīng)費管理辦法、淄博師范高等?茖W(xué)校學(xué)術(shù)委員會章程(修訂稿)等。通過梳理科研項目管理、經(jīng)費管理、行為規(guī)范的制度,認為我?蒲薪(jīng)費管理制度比較健全,管理體制順暢,各部門責(zé)任清晰。

  (二)科研處嚴格按照程序,進行項目評選、科研經(jīng)費預(yù)算、科研經(jīng)費分配和使用。

  我校每年科研經(jīng)費較少,均在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下運行,科研項目評選和經(jīng)費預(yù)算、使用公開透明。

  1.項目評選和經(jīng)費預(yù)算

  收到申報材料后,科研處組織專家進行評審。專家主要是校學(xué)術(shù)委員會成員,根據(jù)申報專業(yè)有所調(diào)整。專家審閱材料,打出分數(shù)?蒲刑幐鶕(jù)分數(shù)高低,確定申報項目,上報上級部門參加評審。若項目通過上級部門的評審立項,科研處備案,同時向?qū)W校財務(wù)處提供科研經(jīng)費資助申請。

  我校每年都根據(jù)資金及項目預(yù)算情況以部門經(jīng)費的方式對當(dāng)年科研經(jīng)費作總體預(yù)算,在預(yù)算內(nèi)進行專項管理。如有結(jié)余,轉(zhuǎn)入下年度。我校每年在資金預(yù)算過程中,都列支專門各類科研課題立項經(jīng)費,每年立項的課題經(jīng)費都列支在這一名下。省市級課題,接上級主管部門通知后,由學(xué)校統(tǒng)籌列支經(jīng)費。校級課題由學(xué)校學(xué)術(shù)委員會評審后,提交學(xué)校校長辦公會研究,公示后列支經(jīng)費。

  2.科研經(jīng)費分配和使用

  科研處督促項目組開展研究并對各課題的經(jīng)費使用情況進行具體管理,重點對項目研究和經(jīng)費使用情況進行檢查,要求項目組寫出開題報告、中期檢查報告和經(jīng)費使用情況說明。項目組完成研究后,提交結(jié)題申請?蒲刑帉椖拷M提交的研究報告等材料進行審查。若項目通過審查,就正式進入鑒定結(jié)題程序?蒲刑幭蛏霞壊块T提供項目鑒定專家名單,若獲得批準就組織鑒定專家進行鑒定。若項目通過鑒定,科研處整理鑒定材料報送上級部門等待審批。若審批通過,科研處就備案結(jié)項。項目組就可以按照我校報銷程序報銷所用科研費用。

  (三)下一步的打算

  1.認真學(xué)習(xí)和貫徹教育部《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》,進一步規(guī)范科研項目評選、科研經(jīng)費分配和使用、報銷等程序,確保嚴格遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和財務(wù)制度。

  2.加強對課題的監(jiān)督。和學(xué)校紀委、各院系部研究部門密切配合,根據(jù)各類科研項目的研究周期、任務(wù)要求和研究特點,進行科研項目全過程監(jiān)督檢查,強化風(fēng)險意識,加強預(yù)警和防范,提高監(jiān)管能力。

  2.繼續(xù)修訂和完善科研經(jīng)費管理辦法,建立科研經(jīng)費使用的績效考核制度,提高科研經(jīng)費分配和使用的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

  三、關(guān)于教材教輔材料征訂情況。

  (一)教材工作的組織管理

  設(shè)立由校長領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校教材建設(shè)管理委員會,全面負責(zé)指導(dǎo)教材建設(shè)管理工作,認真貫徹執(zhí)行教育部有關(guān)教材建設(shè)的方針政策,并做好落實工作。

  (二)教材的選用

  各系(部)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)方案,選用的教材要具有學(xué)科的先進性和教學(xué)的適用性,要與該門課程在教學(xué)計劃中的地位和作用相適應(yīng),要同我校培養(yǎng)不同類型人才的目標要求相匹配。

  各系(部)、各專業(yè)、各班級所使用的教材,必須嚴格按教學(xué)計劃制定教材征訂計劃,不得隨意變動,內(nèi)容如無重大問題,所定教材一律要求用完,確因內(nèi)容陳舊或有重大差錯不能繼續(xù)使用時,應(yīng)由教材委員會提出報廢處理申請,經(jīng)主管校長批準后,方可報廢并更換新教材,否則所造成的浪費,由該系(部)承擔(dān)其責(zé)任。

  (三)教材供應(yīng)管理

  學(xué)校教材采購實行公開招投標,有學(xué)校資產(chǎn)管理科組織。嚴格規(guī)范,公開透明,雙方嚴格執(zhí)行供貨合同,保證教材印刷質(zhì)量。

  四、關(guān)于基建工程及校辦企業(yè)管理情況。

  (一)學(xué)校沒有利用職務(wù)插手基建工程的行為。

  學(xué)校各項基建工程嚴格執(zhí)行國家及省市地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)文件,制定有《淄博師專基本建設(shè)管理辦法》、《淄博師專學(xué)校工程建設(shè)程序》、《淄博師;üぷ髁鞒獭、《基建材料采購及供應(yīng)管理暫行辦法》等各項規(guī)章制度,嚴格按照學(xué);窘ㄔO(shè)程序組織實施,學(xué)校非常重視基建工程管理,及時成立建設(shè)指揮部或工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強工程管理調(diào)度,積極推進建設(shè)項目實施;椖空撟C、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理、材料采購、工程驗收等重要環(huán)節(jié)管理規(guī)范,均由建設(shè)主管部門、招投標公司(有資質(zhì))及學(xué);、財務(wù)、國資辦(招標辦)、審計、紀檢監(jiān)察共同參與,秉承公開、公正、公平“三公”原則,形成良好監(jiān)督制約機制,我;ü芾砉ぷ鬟\行良好、安全、廉潔,沒有利用職務(wù)插手基建工程的行為。

  (二)學(xué)校沒有利用職務(wù)插手校辦企業(yè)的行為。

  學(xué)校校辦企業(yè)嚴格按照公司章程、公司法設(shè)立,運行規(guī)范,經(jīng)營自主。校辦企業(yè)均有獨立法人,企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟行為獨立,自覺接受學(xué)校審計、財務(wù)部門的監(jiān)督。嚴格按照學(xué)校分配、制定的經(jīng)濟目標,上交學(xué)校管理費用(公開研究確定)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)沒有任何兼職,沒有報銷任何費用,更沒有干預(yù)、插手校辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、物資設(shè)備招標采購、擅自變更經(jīng)營承包合同、加重企業(yè)負擔(dān)等行為。我校辦企業(yè)經(jīng)營奉公守法,運行良好,發(fā)展健康。

  五、關(guān)于招標采購情況。

  我校招標采購工作嚴格遵守《淄博師專物資采購工作管理辦法》、《淄博師專招標工作管理規(guī)定》,日常采購工作實行2方或3方共同采購,招標工作方面建立招標領(lǐng)導(dǎo)小組,校長和分管校長任組長、副組長;招標書由3方共同制定完成,經(jīng)過學(xué)校招標領(lǐng)導(dǎo)小組分級審核后,招標信息實行上網(wǎng)公示;評委堅持5-7人,其中專家3-5人,由招標辦與領(lǐng)導(dǎo)小組副組長隨機決定;紀委與招標辦人員負責(zé)監(jiān)督和組織,不參與評標工作;驗收工作由國資辦(招標辦)、使用管理部門、紀檢、專家多方參與完成。整個招標過程公開、公正、透明,避免了不正之風(fēng)的干擾和影響,未有惡意串通、泄露標底、限制排斥潛在供應(yīng)商、超預(yù)算采購等違規(guī)違法行為發(fā)生,未有利用職務(wù)插手招標采購情況發(fā)生。

  今后工作中,將進一步完善招標采購制度和監(jiān)督管理機制,完善組織招標采購方式、嚴格招標采購程序、規(guī)范招標采購過程,強化招標采購合同約束。實行項目公開公示制度,主動接受公眾監(jiān)督;加強監(jiān)督檢查,實施定期巡查制度。構(gòu)建“科學(xué)、高效、廉潔、統(tǒng)一”的招標采購機制。

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