為進(jìn)一步鞏固發(fā)展黨的群眾踐線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，有力推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，糾正“為官不為，懶政怠政”問題，按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局黨委研究決定從2015年6月至11月，在全局黨員干部中開展“為官不為，懶政怠政”專項(xiàng)治理活動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為主線，以反對(duì)“四風(fēng)”為重點(diǎn)，著力治理黨員干部中存在的“為官不為，懶政怠政”等突出問題，在全局黨員干部中樹立忠誠履職，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為的良好導(dǎo)向，促進(jìn)廣大干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，為民務(wù)實(shí)，勤政廉政，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，加快五型機(jī)關(guān)建設(shè)，再創(chuàng)水利事業(yè)輝煌提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　重點(diǎn)治理“為官不為，懶政怠政”的八種行為形式。

　　(一)思想僵化問題。重點(diǎn)治理不思進(jìn)取，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀等問題。

　　(二)工作懈怠問題。重點(diǎn)治理主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，在其位不謀其政，工作敷衍應(yīng)付，說而不做，快而不行，抓而不緊，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)等問題。

　　(三)紀(jì)律渙散問題。重點(diǎn)治理紀(jì)律規(guī)定不健全、落實(shí)不到位，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗,上班玩游戲、炒股、上網(wǎng)聊天、看電影，工作日中午飲酒、干部“走讀”，吃“空響”等問題。

　　(四)冷硬橫推問題。重點(diǎn)治理官僚衙門作風(fēng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷硬蠻橫、口大氣粗、頤指氣使、盛氣凌人，工作中不講方法、獨(dú)斷專行、亂作為等問題。

　　(五)精神不振問題。重點(diǎn)治理意志消沉、缺乏斗志、精神萎靡、貪圖安逸，怨天尤人、牢騷滿腹，渾渾噩噩、無所事事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)先爭優(yōu)的意志等問題。

　　(六)不敢擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)治理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，明哲保身、做老好人、不敢擔(dān)當(dāng)、處事油滑、遇事推諉，該管的不管、該干的不干、該抓的不抓等問題。

　　(七)效率不高問題。重點(diǎn)治理政令不暢，執(zhí)行梗阻，人浮于事、辦事拖拉，過于強(qiáng)調(diào)部門利益、個(gè)人利益，對(duì)上級(jí)安排的工作推三阻四，對(duì)群眾申辦事項(xiàng)拖延刁難等問題。

　　(八)業(yè)績不佳問題。重點(diǎn)治理不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作開展不力，落實(shí)縣委、縣政府決策部署行動(dòng)不積極、措施不得力、效果不明顯，在重要工作中失職失責(zé)等問題。

　　三、方法步驟

　　“為官不為、懶政怠政”專項(xiàng)治理工作從6月初開始，至11月底結(jié)束，采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方法，大體分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)自查自糾(6月1日—6月30日)

　　全局各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)自身存在的“為官不為、懶政怠政”問題的八種行為形式進(jìn)行認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)問題、剖析原因、制定措施、積極整改。

　　1、找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)問題是解決問題的前提，是自查自糾階段的重要任務(wù)。局各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要組織全體黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展自查自糾、要組織開展專題討論會(huì)，認(rèn)真梳理查擺“為官不為、懶政怠政”具體問題，全局股級(jí)以上干部要如實(shí)填寫《黨員干部“為官不為、懶政怠政”問題自查情況登記表》，并在單位公示攔公示，接受干部職工和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)查找出來的問題進(jìn)行梳理匯總，形成自查報(bào)告，填寫《“為官不為、懶政怠政”問題自查自糾情況匯總表》報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集中匯總上報(bào)縣紀(jì)委優(yōu)化辦。

　　2、承諾公示。承諾公示是自亮家底、自覺接受監(jiān)督的重要舉措，是自查自糾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全局各股室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“承諾四公開”活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、單位公開欄等四種方式，就“作風(fēng)態(tài)度”、“依法行政”、“服務(wù)效率”、“勤政廉政”等四項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)公開做出承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。局各股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)單位實(shí)際，認(rèn)真制定，如實(shí)填寫《單位公開承諾書》，黨員干部公開承諾書，局活動(dòng)辦公室將各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)承諾公示情況匯總上報(bào)縣紀(jì)委優(yōu)化辦審查備案。

　　3、邊查邊改。糾正問題，推動(dòng)工作，是專項(xiàng)治理活動(dòng)的目地，也是自查自糾階段的重點(diǎn)。局直各股室各二級(jí)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持邊查邊改的原則，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，要借專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、紀(jì)律嚴(yán)明。

　　(二)集中整治(7月1日—10月30日)

　　1、開展專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)是開展四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)肅整治，查處“為官不為、懶政怠政”問題。

　　(1)開展違反八項(xiàng)規(guī)定問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查“三重一大”事項(xiàng)決策過程、四項(xiàng)費(fèi)用(公務(wù)接待、公車使用、公款旅游及會(huì)議支出)等情況開展監(jiān)督檢查。

　　(2)開展損害群眾利益專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察惠民政策的落實(shí)，專項(xiàng)資金的落實(shí)，人大議案及政協(xié)提案中涉及水利民生方面辦理情況等，解決弄虛作假、落實(shí)不力等問題。

　　(3)開展項(xiàng)目建設(shè)部署和落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察水利重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)，資金管理，建設(shè)管理，安全生產(chǎn)落實(shí)情況，解決措施不力，管理不善，進(jìn)展緩慢，擠占挪用項(xiàng)目資金等成效不佳問題。

　　(4)開展行政許可審批制度同步執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。主要查許可審批事項(xiàng)落實(shí)、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等執(zhí)行情況，解決責(zé)任不明，推諉扯皮、拖延應(yīng)付、冷硬橫推等問題。

　　2、暗訪督察。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局紀(jì)委采取模擬辦事、跟蹤辦理、走訪調(diào)查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)股室、單位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)場所暗訪督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)不良、紀(jì)律渙散、慵懶散軟等突出問題。

　　3、受理投訴。積極受理社會(huì)各界，人民群眾及全局職工的投訴，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)投訴事項(xiàng)快查、快辦、快結(jié)、快報(bào)。

　　4、通報(bào)曝光。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，紀(jì)委要作典型案例在全局通報(bào)，對(duì)為民務(wù)實(shí)、勤政廉政的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　5、責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“為官不為、懶政怠政”問題，依法嚴(yán)肅查處，視情節(jié)采取書面檢查、通報(bào)批評(píng)、公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、辭職、免職、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行問責(zé)。

　　(三)全面總結(jié)(11月1日—11月30日)

　　局各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)治理工作做好總結(jié)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，查找不足，做到不走過場，務(wù)求實(shí)效。

　　1、三看三促�？醋圆樽约m情況，促找準(zhǔn)問題;看整改落實(shí)情況，促問題解決;看整體工作推進(jìn)情況，促治理活動(dòng)見實(shí)效。

　　2、總結(jié)表彰�；顒�(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣活動(dòng)辦公室，積極參加縣五個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)(十佳先進(jìn)集體、十佳公務(wù)員、十佳紀(jì)律衛(wèi)生、十佳巾幗標(biāo)兵、十佳服務(wù)窗口)。

　　3、成果鞏固。結(jié)合作風(fēng)督查和廉政建設(shè)督查活動(dòng)，對(duì)局各股室二級(jí)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)活動(dòng)給予綜合評(píng)定，對(duì)問題反彈、效果不明顯，群眾反映強(qiáng)烈、出現(xiàn)重大事項(xiàng)的單位將列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立水利局“為官不為、懶政怠政”專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局專項(xiàng)治理活動(dòng)開展情況，各二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)治理主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任、精心安排、周密部署，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位。局紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。

　　(二)強(qiáng)化宣傳。要利用電視、報(bào)刊、微博微信和公開欄、電子顯示欄等多種形式，集中宣傳，營造氛圍，讓全體干部職工及服務(wù)對(duì)象參與專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)掘和培育一批勤政廉政典型，弘揚(yáng)正氣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)治理活動(dòng)的持續(xù)深入開展。

　　(三)務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持把專項(xiàng)治理活動(dòng)與單位整體工作結(jié)合起來，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，以服務(wù)群眾為目的，以群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持防止和糾正走過場，敷衍應(yīng)付等行為，確�；顒�(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

　　附：1、黨員干部“為官不為，懶政怠政”問題自查自糾情況登記表。

　　2、“為官不為，懶政怠改”問題自查自糾情況匯總表。

　　3、單位公開承諾。

　　4、黨員干部公開承諾書。