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關(guān)于促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的提案
近年來(lái)，女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題日益凸顯。2007年我們對(duì)大連13所高校745名女大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中47.8%的人在求職和就業(yè)過(guò)程中遭遇到了“很?chē)?yán)重”或“比較嚴(yán)重”的性別歧視。因此，保證女大學(xué)生平等就業(yè)，政府、社會(huì)、用人單位、學(xué)校和女大學(xué)生都必須付出努力，形成五位一體的良好機(jī)制和氛圍。
一、女大學(xué)生就業(yè)中遇到的主要問(wèn)題
（一）機(jī)會(huì)上的不平等。那些“只招男性”"男性優(yōu)先”的單位給出了一系列看似“合理”的解釋?zhuān)汗九员壤容^高，需要招聘一些男職工調(diào)劑一下；工作崗位需要適應(yīng)長(zhǎng)期出差的員工，女孩子不適合等等。
（二）標(biāo)準(zhǔn)上的不平等。有些單位使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，即提高錄用女性的標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)提高面試分?jǐn)?shù)所占比例，采取錄用特定人群的措施（如增加與工作能力無(wú)關(guān)的體能測(cè)試）等，刷掉女性。
（三）薪酬上的不平等。有些單位寧愿選用稍差的男性而不選用優(yōu)秀的女性，使許多女大學(xué)生不能得到與其能力學(xué)歷相符的崗位和報(bào)酬。如有的女博士生只能與男碩士生同等錄用，女碩士生只能與男本科生同等錄用。
（四）權(quán)益上的不平等。勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)62個(gè)定點(diǎn)城市的調(diào)查結(jié)果顯示，有67%的用人單位提出了性別限制，或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生育等。
（五）行業(yè)上的不平等。用人單位甚至女大學(xué)生自身都有意或無(wú)意地對(duì)性別進(jìn)行職業(yè)上的分流、隔離和封鎖，如認(rèn)為教育 衛(wèi)生 人文 服務(wù)等，是“適合女性”的行業(yè)和領(lǐng)域，使就業(yè)空間的拓展沒(méi)有與學(xué)歷的提高和能力的加強(qiáng)成正比。
二、影響女大學(xué)生就業(yè)的主要原因
（一）傳統(tǒng)文化的根深蒂固和性別平等意識(shí)的嚴(yán)重缺失�！澳凶鹋啊�、“女不如男”的思想依然無(wú)處不在。女大學(xué)生就業(yè)難，不是難在個(gè)別女生個(gè)別單位，而是難在普遍的社會(huì)拒絕的背后有一套歧視女性的社會(huì)潛規(guī)則在支撐。
（二）兩性生理上的差異和用人單位利潤(rùn)最大化的追求。很多單位認(rèn)為女性懷孕、生孩子、休產(chǎn)假等增加單位勞動(dòng)成本，不愿招用女大學(xué)生。企業(yè)只能為帶來(lái)市場(chǎng)價(jià)值的那部分勞動(dòng)而不愿意為非市場(chǎng)勞動(dòng)支付成本。
（三）傳統(tǒng)的社會(huì)性別分工和女性的雙重角色沖突�！澳兄魍馀鲀�(nèi)”的社會(huì)性別分工，造成女性的家庭角色教育（做溫柔賢惠的賢妻良母）和社會(huì)職業(yè)上的限定（最好從事人文類(lèi)或服務(wù)性工作）與充分就業(yè)選擇之間的沖突。
（四）勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系緊張和高等教育改革滯后的矛盾。我國(guó)現(xiàn)行落后且不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如第三產(chǎn)業(yè)比重太低），難以承受勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)升級(jí)而形成的壓力;高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等，也和就業(yè)在一定程度上脫節(jié)。
（五）勞動(dòng)和社保政策不完善。我國(guó)《憲法》《勞動(dòng)法》等都明確規(guī)定婦女享有與男子同等的就業(yè)權(quán)利。但這些法律沒(méi)有對(duì)在招工中歧視女性的行為做出明確的懲罰性規(guī)定，在執(zhí)行過(guò)程中可操作性較差。另外，女職工生育保險(xiǎn)責(zé)任完全由用人單位承擔(dān)，女性因產(chǎn)假哺乳等出現(xiàn)的崗位空缺要雇傭其他人員而支付額外成本，但政策并無(wú)補(bǔ)償措施。
（六）女大學(xué)生自身的原因。只有三分之一的女大學(xué)生表示比較了解國(guó)家的各項(xiàng)就業(yè)政策與鼓勵(lì)措施。但是，她們中又有近三分之一的人對(duì)政府的優(yōu)惠政策缺乏信心。還有一些女大學(xué)生過(guò)度追求職業(yè)體面、工作輕松、工資豐厚等，就業(yè)期望太苛刻
三、促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的建議
（一）增強(qiáng)全社會(huì)的性別平等意識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)采取多種措施，強(qiáng)化男女平等基本國(guó)策的主體行為。如把男女平等納入各級(jí)黨校必修課程，將性別意識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策主流，加強(qiáng)對(duì)用人單位的引導(dǎo)和監(jiān)督，培養(yǎng)樹(shù)立女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型等。
（二）借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善促進(jìn)女性就業(yè)的政策法規(guī)。應(yīng)制定促進(jìn)平等就業(yè)的政策法規(guī)，明確界定“就業(yè)性別歧視”的定義、范圍、法律責(zé)任和懲罰措施等。對(duì)就業(yè)歧視性行為，判處賠償金和懲罰金，并納入誠(chéng)信檔案、公布名單，對(duì)違規(guī)違法進(jìn)行約束和警戒。
（三）成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的監(jiān)督檢查。由政府設(shè)立平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)，并以法律形式明確規(guī)定其性質(zhì)、職責(zé)和產(chǎn)生辦法。
（四）減輕單位負(fù)擔(dān)，建立和完善社會(huì)保障制度。將女職工生育保險(xiǎn)責(zé)任由單位承擔(dān)改為由社會(huì)、單位、個(gè)人三方承擔(dān)，增強(qiáng)用人單位錄用女性員工的積極性。同時(shí)，建立女性就業(yè)基金，實(shí)施女性生育哺乳期工資的社會(huì)化發(fā)放，以補(bǔ)償用人單位的成本損失。
（五）促進(jìn)高等教育與就業(yè)市場(chǎng)銜接。高等院校應(yīng)提高女大學(xué)生適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的能力，滿足社會(huì)對(duì)人才的多元化需求，指導(dǎo)女大學(xué)生掌握就業(yè)政策和規(guī)定，在剛進(jìn)大學(xué)甚至高中階段就開(kāi)始進(jìn)行科學(xué)合理的性別職業(yè)規(guī)劃。
（六）制定優(yōu)惠政策扶持女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。政府部門(mén)應(yīng)在政策、資金、信息等方面提供優(yōu)惠和傾斜，設(shè)立女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金并在稅收、貸款等方面給予優(yōu)惠。
（七）提高女大學(xué)生的綜合素質(zhì)。把“四有”、“四自”教育納入女大學(xué)生的必修課程，加強(qiáng)女大學(xué)生與杰出創(chuàng)業(yè)女性等先進(jìn)典型的交流與溝通，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，迎接社會(huì)的選擇
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