《四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法》解讀
近日，四川省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法的通知》(川辦函〔2017〕6號，以下簡稱《記分管理辦法》)，將從2017年6月1日起施行�，F(xiàn)就《記分管理辦法》制定的主要目的、原則及主要內(nèi)容做如下簡要解讀。
一、《記分管理辦法》制定的主要目的
一是進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全，保障人民群眾安全出行的需要。道路運(yùn)輸行業(yè)是關(guān)系到社會(huì)公共安全的生產(chǎn)行業(yè)，安全運(yùn)輸是道路運(yùn)輸行業(yè)的最基本要求。近年來，我省道路運(yùn)輸安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但影響和制約道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的問題沒有根本解決，特別是由于一線駕駛員的安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不夠，造成的道路運(yùn)輸安全事故仍偶有發(fā)生。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員安全和責(zé)任意識(shí)，提前做到警示和教育，從源頭預(yù)防和減少我省道路運(yùn)輸安全事故，切實(shí)保障人民群眾安全出行需要。
二是提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的需要。當(dāng)前，我省道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與人民群眾期盼的服務(wù)需求相比，還存在不小差距，如旅客運(yùn)輸途中宰客、不按規(guī)定站點(diǎn)下客、途中隨意甩客、服務(wù)態(tài)度冷硬橫、公交客車不顧乘客安全搶道運(yùn)行、出租汽車拒載或繞行等問題仍然存在。針對群眾關(guān)注的這些運(yùn)輸服務(wù)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題制定出臺(tái)該辦法，以增強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員特別是一線駕駛員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升我省道路運(yùn)輸整體服務(wù)品質(zhì)。
二、《記分管理辦法》的主要原則
一是堅(jiān)持警示教育與懲處相結(jié)合，以警示教育為主。對在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到15分以上20分以下的道路營運(yùn)駕駛員，規(guī)定其參加學(xué)習(xí)考試，給予記分清除機(jī)會(huì)。
二是堅(jiān)持運(yùn)輸安全與服務(wù)相統(tǒng)一。以安全為主，堅(jiān)持兩手抓。
三是堅(jiān)持主觀與客觀區(qū)別對待。按照行為的主客觀程度和過失分別設(shè)定不同的分值，對一些故意違法違規(guī)且社會(huì)危害性大的行為實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)處。
四是以事故為導(dǎo)向。在事故責(zé)任劃分基礎(chǔ)上，對各種違法行為依照社會(huì)危害程度的不同分別記分。
三、《記分管理辦法》的主要內(nèi)容
《記分管理辦法》分總則、記分、記分管理、執(zhí)法監(jiān)督和附則等五章，共二十八條。主要內(nèi)容是：
(一)關(guān)于行政相對人
《記分管理辦法》明確界定了行政相對人，即道路營運(yùn)駕駛員必須滿足三個(gè)條件，一是持有我省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證;二是駕駛客貨車輛;三是從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動(dòng)。具體包括客貨運(yùn)輸駕駛員(含城市公交、出租車駕駛員)。對外省籍營運(yùn)駕駛員，凡駕駛四川省籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動(dòng)同樣納入適用范圍。
(二)關(guān)于記分
依據(jù)違法違規(guī)行為的危害程度設(shè)定記分分值，記分共設(shè)6檔，分別為20分、15分、10分、5分、3分和1分。一次有兩個(gè)以上違法違規(guī)行為記分的，分別計(jì)算，累加分值。營運(yùn)駕駛員同一違法行為同時(shí)符合兩個(gè)以上記分情形的，按照較重情形予以記分。累積記分考核周期為12個(gè)月，滿分為20分，自從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。
(三)關(guān)于記分管理
1.進(jìn)一步明確了道路運(yùn)輸行業(yè)的準(zhǔn)入退出制度規(guī)定。《記分管理辦法》規(guī)定建立“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”(黑名單)制度。即在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到20分的道路營運(yùn)駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將其列入該名單，由核發(fā)地依照《四川省道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，吊銷其從業(yè)資格證，并且三年內(nèi)不得重新申領(lǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。外省籍營運(yùn)駕駛員列入該名單的，3年內(nèi)不得繼續(xù)駕駛四川籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)駕駛。
2.建立“道路運(yùn)輸從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)控名單”制度，并突出體現(xiàn)對嚴(yán)重違法違規(guī)行為的懲戒，即在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到15分以上(未達(dá)到20分)的道路營運(yùn)駕駛員將被列入“道路運(yùn)輸從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)控名單”。
3.記分清除與轉(zhuǎn)入的規(guī)定。道路營運(yùn)駕駛員在一個(gè)記分周期內(nèi)記分未達(dá)到20分，經(jīng)學(xué)習(xí)考試合格并依法已履行行政處罰的，記分予以清除;未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試或者未履行行政處罰決定的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。被錄入違法違規(guī)行為記分信息管理系統(tǒng)的道路運(yùn)輸駕駛員，在違法違規(guī)行為未處理完結(jié)之前不得到其他道路運(yùn)輸經(jīng)營單位從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
4.記分管理與信譽(yù)考核掛鉤制度，強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員從業(yè)行為與企業(yè)管理考核掛鉤，以此推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理水平的進(jìn)一步提高。《記分管理辦法》規(guī)定各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路營運(yùn)駕駛員的記分臺(tái)賬和記分管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。
5.違法違規(guī)情況抄告制度。一是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將列入“道路運(yùn)輸從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)控名單”的駕駛員記分及處理情況抄告至所在道路運(yùn)輸企業(yè)，便于企業(yè)對其進(jìn)行管理;二是對外省籍營運(yùn)駕駛員駕駛四川省籍車輛違反道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將駕駛員違法違規(guī)情況抄告其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對外省籍營運(yùn)駕駛員的監(jiān)控力度。
6.記分管理與行政處罰互不替代的規(guī)定。即對道路營運(yùn)駕駛員的道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，處罰與記分同時(shí)執(zhí)行，既不會(huì)削弱行政處罰力度與嚴(yán)肅性，也充分保證記分管理的督促警示作用得到發(fā)揮。
(四)關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督
1.如果道路營運(yùn)駕駛員對記分結(jié)果有異議的，可以向作出記分的管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。作出記分的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果告知申請人。
2.記分管理信息與安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)交通管理、公路路政管理、旅游主管等部門實(shí)行信息共享。
附件：
四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)道路營運(yùn)駕駛員管理，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營行為，提升運(yùn)輸服務(wù)水平，有效預(yù)防各類道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》《四川省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省道路營運(yùn)駕駛員管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的道路營運(yùn)駕駛員記分管理，是指對道路營運(yùn)駕駛員在道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動(dòng)中違反法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)程、運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等行為實(shí)行的量化管理。
第三條 道路營運(yùn)駕駛員記分管理的適用范圍是持有四川省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證駕駛客貨車輛、或持有外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證(以下簡稱“外省籍營運(yùn)駕駛員”)駕駛四川省籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動(dòng)的駕駛員。
本辦法所稱的營運(yùn)駕駛員，包括從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動(dòng)的客、貨運(yùn)輸駕駛員(含城市公交、出租車駕駛員)。
第四條 營運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，誠實(shí)守信，文明從業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聘用駕駛員的教育培訓(xùn)，建立企業(yè)駕駛員記分管理臺(tái)賬，落實(shí)記分管理制度規(guī)定。
第五條 營運(yùn)駕駛員記分實(shí)行“統(tǒng)一管理、屬地負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、信息共享”，營運(yùn)駕駛員記分管理應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、公開”原則。
第六條 各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員記分管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員記分管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理、公路路政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游主管等部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)，配合做好營運(yùn)駕駛員記分管理相關(guān)工作。
第七條 省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員記分管理信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的營運(yùn)駕駛員記分信息管理系統(tǒng)。
市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施營運(yùn)駕駛員記分管理工作，通過營運(yùn)駕駛員記分信息管理系統(tǒng)依法對營運(yùn)駕駛員的違法違規(guī)行為實(shí)施記分管理、處罰和教育培訓(xùn)。
高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)營運(yùn)駕駛員在高速公路違法違規(guī)行為的查處和記分。
上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)營運(yùn)駕駛員記分管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二章 記 分
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)道路運(yùn)輸行為記分：
(一)依法查處的違法違規(guī)行為;
(二)執(zhí)法部門通過合法安裝的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備查處的違法違規(guī)行為;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理、公路路政管理等執(zhí)法部門抄告移交的違法違規(guī)行為;
(四)他人舉報(bào)投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規(guī)行為;
(五)其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規(guī)行為。
第九條 道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為累積記分考核周期為12個(gè)月，滿分為20分，從道路運(yùn)輸從業(yè)資格證初次領(lǐng)取之日起計(jì)算。
依據(jù)道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值分別為：20分、15分、10分、5分、3分、1分。
營運(yùn)駕駛員一次有兩個(gè)以上違法違規(guī)行為記分的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。營運(yùn)駕駛員同一違法行為同時(shí)符合兩個(gè)以上記分情形的，按照較重情形予以記分。
第十條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)20分：
(一)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)主要或者全部責(zé)任的;
(二)駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速50%以上的;
(三)駕駛營運(yùn)客車(設(shè)站席公交車除外)載人超過核定人數(shù)20%以上的;
(四)在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)存在酒駕、毒駕行為的;
(五)使用報(bào)廢車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(六)駕駛未取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格的運(yùn)輸車輛，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?
(七)駕駛無車輛營運(yùn)證件的車輛，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(八)駕駛旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛故意損毀衛(wèi)星定位監(jiān)控或車載視頻監(jiān)控設(shè)備逃避監(jiān)管的;
(九)不具備資格的營運(yùn)駕駛員駕駛危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛的。
第十一條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)15分：
(一)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)次要責(zé)任的;
(二)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)生一般道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)主要或者全部責(zé)任的;
(三)駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速達(dá)到20%至50%，或者在高速公路、城市快速路以外的`道路上行駛超過規(guī)定時(shí)速50%的;
(四)駕駛營運(yùn)客車(設(shè)站席公交車除外)載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的;
(五)違反規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間少于20分鐘的;
(六)駕駛超長客運(yùn)車輛違反規(guī)定在凌晨2：00—5：00時(shí)運(yùn)行，不停車休息的;
(七)使用偽造、變造《超限運(yùn)輸車輛通行證》的;
(八)超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限100%以上或車貨總重在49噸以上的;
(九)在一個(gè)記分周期內(nèi)違法超限運(yùn)輸達(dá)3次及以上的;
(十)故意堵塞或強(qiáng)行通過超限檢測站點(diǎn)、擾亂超限檢測秩序的;
(十一)故意堵塞高速公路收費(fèi)站、沖關(guān)逃費(fèi)或采用其他方式偷逃通行費(fèi)的;
(十二)不聽勸阻堵站罷運(yùn)嚴(yán)重影響正常運(yùn)輸秩序和旅客出行的;
(十三)駕駛擅自改裝及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的;
(十四)駕駛未按規(guī)定維護(hù)、檢測的車輛，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(十五)駕駛超過營運(yùn)使用年限的客運(yùn)車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(十六)駕駛無道路運(yùn)輸客運(yùn)班線許可的車輛，從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(十七)客運(yùn)駕駛員駕駛未取得包車客運(yùn)標(biāo)志牌的車輛從事包車客運(yùn)經(jīng)營的;
(十八)拒不接受或故意阻撓交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查、調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的。
第十二條 營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)10分：
(一)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，發(fā)生一般道路運(yùn)輸行車事故，且負(fù)次要責(zé)任的;
(二)駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速10%以上未達(dá)到20%;或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時(shí)速20%以上未達(dá)到50%的;
(三)超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限50%及以上的;
(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定懸掛道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志的;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》的;
(五)駕駛未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位和視頻等監(jiān)控設(shè)備的車輛從事經(jīng)營活動(dòng)的或故意屏蔽衛(wèi)星定位和視頻等監(jiān)控設(shè)備逃避監(jiān)管的;
(六)駕駛未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛，從事道路旅客或者危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(七)駕駛未經(jīng)汽車客運(yùn)站安全例檢或安全例檢不合格的客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動(dòng);客運(yùn)班車未按規(guī)定執(zhí)行出站檢查制度的;
(八)超越《道路運(yùn)輸證》上注明的經(jīng)營類別或者經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(九)不按照國家規(guī)定，拒絕參加或不服從調(diào)度完成交通戰(zhàn)備、突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的;
(十)駕駛公交客車違反規(guī)定搶道運(yùn)行爭搶客源的;
(十一)駕駛客運(yùn)包車不按核定線路運(yùn)行或使用虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的;
(十二)駕駛客運(yùn)班車不按核定站點(diǎn)載客、非當(dāng)班客運(yùn)班車擅自營運(yùn)的;
(十三)駕駛營運(yùn)車輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被市級以上道路運(yùn)輸管理部門通報(bào)的。
第十三條 道路營運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)5分：
(一)駕駛營運(yùn)車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時(shí)速10%以內(nèi)或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)到20%的;
(二)超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路，經(jīng)檢測認(rèn)定車貨總重超限20%以上的;
(三)車輛裝載貨物或行駛路線與《超限運(yùn)輸車輛通行證》核定內(nèi)容不符的;
(四)駕駛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的;
(五)駕駛的車輛技術(shù)等級或類型等級不符合國家規(guī)定的;
(六)擅自涂改、偽造、變造從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄的;
(七)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(八)車輛運(yùn)行過程中吃零食、吸煙、不系安全帶、違規(guī)使用手機(jī)或其他設(shè)備等行為的;
(九)在高速公路車道上下人員或者裝卸貨物的;
(十)駕駛營運(yùn)出租汽車，其起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的;
(十一)出租汽車駕駛員在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐客運(yùn)集散地不服從調(diào)度私自攬客的;
(十二)出租汽車駕駛員違反規(guī)定拒載旅客，或故意載客繞道運(yùn)行，或不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器亂收費(fèi)的;
(十三)超過規(guī)定時(shí)間未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的;
(十四)故意侵吞乘客車內(nèi)遺落財(cái)物不及時(shí)歸還、上交的;
(十五)駕駛營運(yùn)車輛因服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患等情形被縣級以上道路運(yùn)輸管理部門通報(bào)的。
第十四條 道路運(yùn)輸駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)3分：
(一)未在客車發(fā)車前進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾或未提醒乘客系好安全帶的;
(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定填寫行車日志的;
(三)沒有采取有效措施導(dǎo)致貨物脫落、揚(yáng)撒的;
(四)營運(yùn)過程中違反規(guī)定擅自加價(jià)或惡意壓價(jià)競爭的;
(五)公交客車不按規(guī)定�？空军c(diǎn)或拒載符合乘車條件的乘客的;
(六)出租汽車駕駛員接受乘客預(yù)約后無故未履行約定的。
第十五條 道路運(yùn)輸駕駛員有下列情形之一的，一次計(jì)1分：
(一)未按規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(二)未按規(guī)定隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》，從事班線經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)未在客車規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌，從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的;
(四)出租車駕駛員服務(wù)單位變更，未申請辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)的;
(五)客運(yùn)車輛在營運(yùn)過程中不按照規(guī)定使用文明用語或車容車貌、服務(wù)標(biāo)識(shí)和設(shè)施、車內(nèi)清潔衛(wèi)生不符合規(guī)定要求的。
第三章 記分管理
第十六條 對道路營運(yùn)駕駛員的道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為，處罰與記分應(yīng)當(dāng)依法同時(shí)執(zhí)行。
第十七條 對一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到20分的道路營運(yùn)駕駛員，由核發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)列入“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，并依照《四川省道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定吊銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，其3年內(nèi)不得重新申領(lǐng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。
第十八條 在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到15分以上(不含20分)的道路營運(yùn)駕駛員，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā)地或者違法行為發(fā)生地參加道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)安排的安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、考試。其中，一次嚴(yán)重違法違規(guī)行為即被記分達(dá)到15分的，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于120個(gè)學(xué)時(shí);一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到15分以上(不含20分)的，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于80個(gè)學(xué)時(shí)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路營運(yùn)駕駛員參加學(xué)習(xí)期滿后3個(gè)工作日內(nèi)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試，考試合格的，學(xué)習(xí)結(jié)束;考試不合格的，重新參加學(xué)習(xí)(不少于40個(gè)學(xué)時(shí))直至考試合格。
第十九條 在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到15分以上(不含20分)的道路營運(yùn)駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入“道路運(yùn)輸從業(yè)人員重點(diǎn)監(jiān)控名單”作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，并將記分及處理情況抄告給駕駛員所在道路運(yùn)輸企業(yè)。
第二十條 道路營運(yùn)駕駛員在一個(gè)記分周期達(dá)到15分以上(不含20分)，按照本辦法第十八條規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試，且已履行行政處罰決定的，記分予以清除;記分在15分以下，并已履行行政處罰決定的，記分予以清除。未按規(guī)定參加學(xué)習(xí)并通過考試或者未履行行政處罰決定的，記分轉(zhuǎn)入下一記分周期。
第二十一條 被錄入違法違規(guī)行為記分信息管理系統(tǒng)的道路運(yùn)輸駕駛員，在違法違規(guī)行為未處理完結(jié)之前不得到其他道路運(yùn)輸經(jīng)營單位從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第二十二條 外省籍營運(yùn)駕駛員駕駛四川省籍車輛違反道路運(yùn)輸法律法規(guī)規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)除依照法律法規(guī)規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)將駕駛員違法違規(guī)情況抄告其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證核發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。記滿20分的外省籍營運(yùn)駕駛員列入“道路運(yùn)輸行業(yè)禁止進(jìn)入名單”，3年內(nèi)不得繼續(xù)駕駛四川籍客貨運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸營運(yùn)活動(dòng)。
第二十三條 各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路營運(yùn)駕駛員的記分臺(tái)賬和記分管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路路政管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)對查處的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)記入違法違規(guī)行為記分管理信息系統(tǒng)。對抄告的違法行為，應(yīng)在接收抄告之日起5日內(nèi)記入違法行為記分管理信息系統(tǒng)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公告、公示制度，便于公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)和道路營運(yùn)駕駛員對記分情況進(jìn)行查詢。
道路營運(yùn)駕駛員對記分結(jié)果有異議的，可以向作出記分的管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。作出記分的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。
第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的記分管理信息應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、旅游主管部門等實(shí)行信息共享。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、公路路政管理機(jī)構(gòu)等部門對營運(yùn)駕駛員的記分違法違規(guī)行為給予行政處罰后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本辦法規(guī)定的超速、酒駕、超載超限等記分違法違規(guī)行為抄告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第二十六條 道路營運(yùn)駕駛員對道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為的行政處罰不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應(yīng)記分應(yīng)予以變更或者撤銷。
第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、高速公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在記分管理工作中有下列情形的，由相關(guān)責(zé)任部門依法依紀(jì)追究責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)記分而未記分的;
(二)不按規(guī)定記分分值記分的;
(三)違反規(guī)定虛假記分的;
(四)刁難當(dāng)事人實(shí)行惡意記分的;
(五)違反規(guī)定擅自為營運(yùn)駕駛員清除、修改記分記錄和檔案的;
(六)其他在記分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法自2017年6月1日起執(zhí)行。
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