滄州市農(nóng)村危房改造政策全文2016
為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于做好2015年全省農(nóng)村危房改造工作的通知》(冀建村〔2015〕18號(hào))要求和我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
滄州市農(nóng)村危房改造政策
一、改造任務(wù)及時(shí)間要求
滄州市2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)為7700戶，其中建筑節(jié)能示范戶1540戶。各縣(市)的改造任務(wù)見(jiàn)附件。各縣(市)要
結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真組織編制本縣(市)2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確任務(wù)分配、進(jìn)度計(jì)劃、配套資金落實(shí)、到戶分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。安排危房改造任務(wù)時(shí)，有關(guān)縣要向貧困村優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持，可采取整村推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶等方式，爭(zhēng)取盡早完成貧困村現(xiàn)有危房改造;要向農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村適當(dāng)傾斜。各地于8月30日前將2015年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案上報(bào)省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。各縣(市)要根據(jù)本地危房情況抓緊組織實(shí)施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，保證改造效果，11月25日前全部竣工，并完成市、縣級(jí)驗(yàn)收，其中農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村的農(nóng)村危房改造要于10月25日前全部竣工，并完成市、縣級(jí)驗(yàn)收。
二、公正確定補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，包括農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、計(jì)生特困家庭和其他貧困戶。貧困戶是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)村貧困線的農(nóng)村貧困戶。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房?jī)?yōu)先安排改造，確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿?wù)的比例高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數(shù)的比例，到2018年底基本完成農(nóng)村貧困殘疾人存量危房改造任務(wù)。同等條件下，優(yōu)先安排符合條件的農(nóng)村勞模家庭、失獨(dú)家庭等危房改造。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象審核認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定與精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的銜接，駐村工作隊(duì)和駐村干部要參與補(bǔ)助對(duì)象審核認(rèn)定工作。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要及時(shí)在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)欄公示，公示的有關(guān)資料要及時(shí)存檔�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
三、加大資金籌措支持力度
統(tǒng)籌國(guó)家和省補(bǔ)助資金，區(qū)分新建和維修，對(duì)新建戶每戶平均補(bǔ)助16000元，維修戶每戶平均補(bǔ)助5500元。在此基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能示范戶每戶增加補(bǔ)助3000元，對(duì)省財(cái)政直管縣每戶再增加補(bǔ)助500元。對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助按照貧困地區(qū)任務(wù)比例進(jìn)行分配。對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)每戶增加補(bǔ)助500元。對(duì)省財(cái)政非直管縣，滄州市財(cái)政對(duì)危改戶安排補(bǔ)助資金平均每戶500元。各縣(市)財(cái)政應(yīng)對(duì)危改戶安排補(bǔ)助資金平均每戶500元以上。
各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困農(nóng)戶解決危房改造資金問(wèn)題。有條件的地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新補(bǔ)助方式，研究制定貸款貼息等支持政策，提高補(bǔ)助資金使用效益。各地要采用多種方式幫助農(nóng)民自籌資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過(guò)投工投勞和互助等降低改造成本，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助，逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會(huì)捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機(jī)制。各地要采取積極措施，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接。要利用好中央財(cái)政提前下達(dá)資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。
四、落實(shí)農(nóng)戶分類補(bǔ)助辦法
根據(jù)危改戶的貧困程度，將危改戶分為一般貧困戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫戶。以縣(市)為單位，統(tǒng)籌各類補(bǔ)助資金，區(qū)分新建、維修，計(jì)算各類危改戶的補(bǔ)助金額，并要在文件中明確縣級(jí)各類改造戶的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額。縣(市)改造戶數(shù)高于下達(dá)任務(wù)數(shù)較多，不能攤薄平衡的，可將超額完成戶數(shù)納入下年度改造任務(wù)。
一般貧困戶新建補(bǔ)助金額=[(16000元/戶+省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶+縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上)×新建戶數(shù)+貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×(新建戶數(shù)÷總危改戶數(shù))]÷[一般貧困戶新建戶數(shù)+低保戶新建戶數(shù)×1.1+分散供養(yǎng)五保戶和優(yōu)撫戶新建戶數(shù)×1.2]。
一般貧困戶維修補(bǔ)助金額=[(5500元/戶+省財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)助資金或市財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶+縣財(cái)政補(bǔ)助資金500元/戶以上)×維修戶數(shù)+貧困地區(qū)補(bǔ)助資金×(維修戶數(shù)÷總危改戶數(shù))]÷[一般貧困戶維修戶數(shù)+低保戶維修戶數(shù)×1.1+分散供養(yǎng)五保戶和優(yōu)撫戶維修戶數(shù)×1.2]。
在一般貧困戶補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，對(duì)低保戶增加補(bǔ)助10%，對(duì)五保戶和優(yōu)撫戶增加補(bǔ)助20%。
在上述補(bǔ)助金額基礎(chǔ)上，建筑節(jié)能示范戶每戶再增加補(bǔ)助3000元。地震高烈度設(shè)防地區(qū)每戶再增加補(bǔ)助500元。
五、加強(qiáng)資金使用管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、�？顚Ｓ�。各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(冀財(cái)社〔2011〕146號(hào))、《滄州市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理細(xì)則》(滄市財(cái)社〔2011〕326號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡通”賬戶的制度，及時(shí)足額直接發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相挪用，確保全部用于當(dāng)年危房改造。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。
六、強(qiáng)化農(nóng)房抗震要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造，落實(shí)抗震要求，切實(shí)提高農(nóng)房的抗震性能。
七、合理選擇改造建設(shè)方式
各地要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益，提升改造綜合效果。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。農(nóng)村危房改造以分散分戶改造、農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，由縣級(jí)政府(部門(mén))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于個(gè)別分散供養(yǎng)五保戶、“三孤”(孤老、孤殘、孤兒)人員等特殊困難群眾，各地要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過(guò)政府統(tǒng)一建設(shè)、養(yǎng)老幸福院共建、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠(場(chǎng))房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。
八、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米;房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
九、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的'施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。
各級(jí)尤其是縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,完善質(zhì)量巡查制度和技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，確保質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成、綜合效果得到提升。要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
十、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
十一、全面加強(qiáng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣(市)都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣(市)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2015年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作先進(jìn)的地區(qū)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將予以表?yè)P(yáng)。
十二、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每個(gè)農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收表、日常監(jiān)督檢查記錄表、補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單等材料，其中檔案表按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
十三、推進(jìn)建筑節(jié)能示范
各縣(市)要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村)，有條件的縣(市)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。鼓勵(lì)全面應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，每個(gè)建筑節(jié)能示范戶要采用2項(xiàng)以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。指導(dǎo)各地積極推進(jìn)新材料、新技術(shù)、新裝備、新樣式在農(nóng)村危房改造中的應(yīng)用，幫助農(nóng)民建設(shè)功能齊全、居住舒適、節(jié)能環(huán)保的房屋。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將及時(shí)總結(jié)近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施;充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查;及時(shí)組織中期檢查和竣工檢查，開(kāi)展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)建筑節(jié)能政策措施;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過(guò)程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識(shí)。
十四、健全信息報(bào)告制度
嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，市于每月3日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各縣(市)每月2日前將本地上月危房改造進(jìn)展情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)，市將各地工作情況及時(shí)上報(bào)省相關(guān)部門(mén)。各縣(市)于2015年12月20日前完成本地年度自查、年度總結(jié)以及2016年度危房改造任務(wù)申請(qǐng)工作，并將有關(guān)材料上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政廳。
十五、完善監(jiān)督檢查制度
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要設(shè)立農(nóng)村危房改造舉報(bào)電話，在各村村務(wù)公開(kāi)欄顯著位置公示，并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理答復(fù)。
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理和風(fēng)貌管控，做好危房改造實(shí)施全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和檢查。要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)，鼓勵(lì)社會(huì)各界利用信息系統(tǒng)公開(kāi)查詢與監(jiān)督。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)。滄州市將參照《農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》(建村〔2013〕196號(hào))、《河北省農(nóng)村危房改造工作考核辦法》(冀建村〔2012〕771號(hào))，對(duì)各縣(市)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)、政策執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和考評(píng)，檢查與績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為安排下一年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。各地要制定年度檢查與績(jī)效考評(píng)辦法，全面監(jiān)督檢查本地農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
十六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)協(xié)作
各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門(mén)分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、地震、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文物等有關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
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