浙江省省級最新農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法

　　一、實施目的

　　推動農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，大力推廣應用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需，安全可靠、先進適用和具有較好推廣前景的農(nóng)業(yè)機械，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧油及十大主導產(chǎn)業(yè)關鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化需求，并發(fā)揮省級資金對地方農(nóng)機化發(fā)展的引導作用，全面提升全省農(nóng)機化水平。

　　二、補貼對象和產(chǎn)品范圍

　　補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟組織和示范性農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的購機需要。對使用壽命較長、價值較高的機械和設施，鼓勵由村集體經(jīng)濟組織和規(guī)模較大的農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場購置。

　　列入省級補貼的產(chǎn)品應是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需，安全可靠、先進適用、具有較好推廣前景的產(chǎn)品。重點支持我省糧油及十大主導產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機械和設施的推廣需要。同時，還應滿足以下兩個條件：

　　(一)填補我省農(nóng)機化發(fā)展空白，具有重大技術創(chuàng)新，原理與結構具有重大改進的;或通過引進消化吸收再創(chuàng)新，自主制造替代進口的;或具有重大集成創(chuàng)新，對節(jié)本增效有明顯效果的高性能、智能化的產(chǎn)品。列入《浙江省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需求與科研導向目錄》內(nèi)的產(chǎn)品優(yōu)先予以補貼。已列入中央農(nóng)機購置補貼范圍，符合上述要求的產(chǎn)品，也可在中央農(nóng)機購置補貼基礎上，實行省級累加補貼，以加大推廣力度。

　　(二)獲得省級以上有效農(nóng)機推廣鑒定證書;無法獲得農(nóng)機推廣鑒定證書的，應有農(nóng)機推廣鑒定機構或其他具備該類產(chǎn)品性能檢測資質(zhì)的檢測機構出具的性能檢測報告。

　　三、補貼標準

　　補貼標準根據(jù)該類產(chǎn)品的需求程度和推廣難度確定，最高不超過該類產(chǎn)品平均售價的50%。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品確定統(tǒng)一的補貼額(由省農(nóng)機局另行公布)，實行定額補貼。同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，由省農(nóng)機局適時調(diào)整補貼額，并按調(diào)整后的補貼額執(zhí)行。產(chǎn)銷企業(yè)對其申報和銷售的產(chǎn)品售價負責并承擔相應的責任。當某一產(chǎn)品補貼額超過售價50%時，產(chǎn)銷企業(yè)應及時報告省農(nóng)機局，并對這一產(chǎn)品單獨核定補貼額。因補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的購機者，可在當年度完成補貼申請，下一年度優(yōu)先補貼。

　　補貼對象年度內(nèi)可享受省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金實行總額限制，其中，個人不超過5萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(含家庭農(nóng)場)不超過50萬元。

　　四、產(chǎn)品認定和歸檔

　　在市場需求調(diào)查基礎上，通過專家論證、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)進行認定。具體認定和歸檔程序：

　　(一)確定范圍。省農(nóng)機局擬定年度產(chǎn)品補貼種類、分檔技術參數(shù)和配置要求方案，組織有關專家對補貼產(chǎn)品的分檔科學性、產(chǎn)品的安全性、先進性、可靠性和推廣前景進行論證。通過論證并綜合考慮年度預算資金規(guī)模等情況后，由省農(nóng)機局將擬補貼產(chǎn)品種類、分檔技術參數(shù)和配置要求在“浙江農(nóng)機化信息網(wǎng)”(www.zjnj.cn)上進行公示。

　　(二)發(fā)布公告。公示無異議的，由省農(nóng)機局發(fā)布年度省級農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品種類、分檔技術參數(shù)和配置要求，并發(fā)布歸檔公告。

　　(三)企業(yè)申報。生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔要求，在“浙江省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品自助歸檔系統(tǒng)”(以下簡稱“自助歸檔系統(tǒng)”)中進行申報，同時寄送生產(chǎn)企業(yè)承諾書和產(chǎn)品性能檢測報告至省農(nóng)機局備案。生產(chǎn)企業(yè)在申報產(chǎn)品歸檔時還應提供農(nóng)機推廣鑒定機構或其他具備條件的檢測機構出具的產(chǎn)品品目歸屬證明。

　　(四)產(chǎn)品歸檔。省農(nóng)機局根據(jù)企業(yè)申報的產(chǎn)品售價，結合市場調(diào)查結果，確定每個分檔補貼產(chǎn)品補貼額，并定期將通過自助歸檔系統(tǒng)審核的產(chǎn)品進行網(wǎng)上公示。公示無異議的，直接導入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行補貼操作。

　　設施類產(chǎn)品由省農(nóng)機局通過組織競爭性談判方式確定入圍生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品范圍，并進行產(chǎn)品歸檔。

　　五、補貼操作程序

　　農(nóng)機購置補貼實行“自主購機、敞開補貼、先買后辦、縣級結算、直補到卡”的方式操作。補貼對象和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的相關申請資料和購買的機具真實性承擔法律責任�？h級農(nóng)機主管部門、財政部門負責對申請資料的合規(guī)性進行審核。

　　機械設備類和設施類產(chǎn)品補貼操作程序按浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財政廳《關于2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔2015〕9號)規(guī)定執(zhí)行。需要立項的補貼產(chǎn)品種類，由省農(nóng)機局另行公布。

　　六、保障措施

　　(一)成立專家組。成立由農(nóng)機管理部門、農(nóng)機推廣鑒定機構、科研院所等人員組成的農(nóng)機購置補貼專家組，對產(chǎn)品補貼種類、產(chǎn)品分檔及主要技術參數(shù)指標和基本配置要求、補貼額確定等內(nèi)容進行科學論證。

　　(二)明確責任。生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，建立誠信體系。生產(chǎn)企業(yè)自主申報、自擔責任，在自助歸檔系統(tǒng)中報送產(chǎn)品信息、產(chǎn)品價格和補貼額，并對申報的產(chǎn)品信息真實性、準確性和合規(guī)性負責，承擔相應的法律責任。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，一經(jīng)查實，即取消補貼資格，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。

　　(三)審核公示。自助歸檔系統(tǒng)自動審核企業(yè)申報的產(chǎn)品信息，省農(nóng)機局對通過審核、符合補貼要求的產(chǎn)品進行網(wǎng)上公示。公示無異議的再錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。

　　(四)監(jiān)督檢查。按照“陽光購機”要求，全面公開補貼產(chǎn)品確定、補貼資金申請、發(fā)放等環(huán)節(jié)信息，接受社會監(jiān)督。公開投訴渠道，加大投訴舉報查處力度。定期和不定期抽查補貼產(chǎn)品，切實加強監(jiān)管。

　　(五)績效評估。加強農(nóng)機購置補貼政策實施績效考核工作，組織對年度補貼績效進行綜合評估。評估結果作為下一年度補貼種類增減調(diào)整的參考依據(jù)。

　　七、政策實施期

　　本辦法自發(fā)文之日起實施。

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