湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算管理暫行辦法全文版

時(shí)間：2021-01-02 13:32:31 政策法規(guī) 我要投稿

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湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算管理暫行辦法全文（2016版）

　　湖北省土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)和規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金結(jié)算，維護(hù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

　　第二條凡在湖北省內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)投資的土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算是指在工程實(shí)施過程中,依據(jù)合同條款中的合同價(jià)款與支付及結(jié)算規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量,以項(xiàng)目為結(jié)算單位，按照規(guī)定的程序進(jìn)行工程竣工價(jià)款結(jié)算活動(dòng)。

　　第四條湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)登記備案。湖北省國(guó)土整治辦具體負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)日常管理工作。

　　第五條從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

　　第二章工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整

　　第六條土地開發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由項(xiàng)目承擔(dān)單位(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”)與承包人訂立書面合同約定。

　　非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)算書，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

　　第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

　　(一)承建工程項(xiàng)目的任務(wù)應(yīng)有具體的量化指標(biāo);

　　(二)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;

　　(三)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

　　(四)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、金額支付方式;

　　(五)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

　　(六)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法;

　　(七)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

　　(八)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式;

　　第八條發(fā)包人、承包人在簽定合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可以選用下列一種約定方式：

　　(一)固定總價(jià)。合同期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定合同總價(jià)方式。

　　(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

　　(三)可調(diào)價(jià)格�？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因數(shù)包括：

　　1 法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款：

　　2 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;

　　3 發(fā)包人審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成的增(減)費(fèi)用。

　　第九條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整：

　　(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工。

　　(二)設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。

　　變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

　　1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;

　　2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

　　3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人按照承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的`組價(jià)原則提出合理的變更價(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。

　　(三)項(xiàng)目投資預(yù)算發(fā)生重大變更，需要按土地開發(fā)整理項(xiàng)目程序報(bào)批后方可施工。

　　第十條發(fā)包人應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

　　確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

　　第三章工程價(jià)款結(jié)算

　　第十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按照合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定協(xié)商處理：

　　(一) 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

　　(二) 建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件。

　　第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　(一)工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。對(duì)分年度實(shí)施項(xiàng)目，按年度下達(dá)的工程預(yù)算和工程進(jìn)度預(yù)付。

　　(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后按合同約定的日期內(nèi)預(yù)付工程款。

　　(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

　　(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

　　第十三條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

　　竣工結(jié)算方式可分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

　　第十四條工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，應(yīng)提交以下附件：

　　工程施工合同或協(xié)議，工程施工單位應(yīng)提交工程結(jié)算書，工程監(jiān)理報(bào)告，工程施工單位實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)憑證。

　　工程結(jié)算書主要內(nèi)容包括：招、投標(biāo)文件、工程施工合同及相關(guān)協(xié)議、工程竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、工程竣工結(jié)算書、相應(yīng)的材料價(jià)格簽證。

　　工程監(jiān)理報(bào)告主要內(nèi)容包括：監(jiān)理日記、施工例會(huì)紀(jì)要、工程變更單、監(jiān)理周報(bào)、監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理工作總結(jié)。

　　第十五條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)委托經(jīng)省國(guó)土資源廳備案的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算審核報(bào)告支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證金，待工程質(zhì)保期滿后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證金內(nèi)扣除。

　　第十六條發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)由承包人在接受發(fā)包人要求的一周內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用資料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，經(jīng)發(fā)包人簽證后方可施工。

　　第十七條工程價(jià)款結(jié)算程序：

　　(一)工程施工單位提交用款申請(qǐng)，報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源局。

　　(二)國(guó)土資源局經(jīng)核實(shí)后，根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和有關(guān)規(guī)定編制分月用款計(jì)劃，并以正式文件報(bào)送縣(市、區(qū))財(cái)政局。

　　(三)國(guó)土資源局根據(jù)財(cái)政局批復(fù)的分月用款計(jì)劃，按照國(guó)庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理工程價(jià)款結(jié)算。

　　(四)工程竣工總結(jié)算價(jià)款經(jīng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核后按相關(guān)程序辦理。

　　第十八條施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)見因素而使用不可預(yù)見費(fèi)，應(yīng)提交不可預(yù)見費(fèi)使用的詳細(xì)原因、使用金額等內(nèi)容的報(bào)告，由發(fā)包人審批。

　　第四章工程竣工結(jié)算審核

　　第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，必須對(duì)承包人編制的竣工結(jié)算進(jìn)行審查，審查可以采取以下方式：

　　(一)單位工程、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審核。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由發(fā)包人會(huì)同承包人編制，委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。

　　第二十條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的工程竣工結(jié)算審核報(bào)告，經(jīng)發(fā)包人、承包人、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)三方簽字加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章后有效，并作為發(fā)包人編制工程竣工財(cái)務(wù)決算的重要依據(jù)之一。

　　第二十一條凡取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，承擔(dān)土地開發(fā)整理建設(shè)工程審核工作，并對(duì)審核結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。承擔(dān)審核湖北省土地整理項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需在省國(guó)土資源廳登記備案。

　　第五章工程結(jié)算管理

　　第二十二條工程竣工后，項(xiàng)目發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算審核，否則工程不得申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　第二十三條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人與中標(biāo)的承包人背離合同另行訂立的協(xié)議無效，由項(xiàng)目主管部門責(zé)令整改，并按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。

　　第二十四條土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程結(jié)算審核服務(wù)費(fèi)用支付，由項(xiàng)目承擔(dān)單位在土地開發(fā)整理項(xiàng)目“其他費(fèi)用預(yù)算-竣工驗(yàn)收費(fèi)-項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)”中列支。

　　土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程結(jié)算審核服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　檔次工程造價(jià)總額(萬元)累進(jìn)費(fèi)率(%)

　　11000以下(含1000)0.5

　　21000-3000(含3000)0.2

　　33000-5000(含5000)0.1

　　45000以上0.08

　　注：工程造價(jià)總額有審減額的，可按審減額加收4%審核費(fèi)，但支付總額在1000萬元(含1000萬元)以下的不得超過工程施工費(fèi)的0.1% ;支付總額在1000萬元以上的不得超過工程施工費(fèi)的0.2%。

　　第六章附則

　　第二十五條凡實(shí)行監(jiān)理的土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。

　　第二十六條合同示范文本內(nèi)容如與本暫行辦法不一致，以本暫行辦法為準(zhǔn)。

　　第二十七條本暫行辦法自公布之日起施行。

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