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重慶安全生產(chǎn)條例全文「整理版」
2016年4月12日上午，重慶市安監(jiān)局第一季度新聞發(fā)布會上，《重慶市安全生產(chǎn)條例》起草小組成員彭立憲對今年3月1日開始執(zhí)行的《條例》進行了解讀。
《條例》是全國地方性法規(guī)中首次對物業(yè)服務企業(yè)明確了安全生產(chǎn)管理責任和法律責任。這意味著，重慶居民在小區(qū)安全問題上，對物業(yè)公司的投訴首次有了法律規(guī)范保障。對于小區(qū)出現(xiàn)安全問題，但物業(yè)不能及時解決的情況。重慶市安監(jiān)局總工程師何建平給重慶市民們提出了三種解決方法。首先，市民們可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處的安監(jiān)部門進行投訴。其次，各種設施的行業(yè)主管部門也可進行投訴，如消防，質(zhì)監(jiān)，市政等部門。最后，就是撥打12350安監(jiān)局電話。
《條例》明確規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)若未履行對小區(qū)安全的監(jiān)督管理及相關職責，責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法相關規(guī)定，追究刑事責任。
《重慶市安全生產(chǎn)條例》是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合重慶市實際，制定的地方性法規(guī)。
重慶市安全生產(chǎn)條例
(2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)
第一章
總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。
有關法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展;堅持安全第一、預防為主、綜合治理。強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準加強安全生產(chǎn)管理，承擔安全生產(chǎn)主體責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
第五條工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
沒有組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第六條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃相銜接。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關、派出機構(gòu)應當根據(jù)本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，按照職責加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第七條市、區(qū)縣(自治縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任。
經(jīng)濟信息、公安、建設、交通、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)依法對本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，承擔本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)直接監(jiān)督管理責任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第八條各級人民政府及其有關部門的主要負責人對安全生產(chǎn)工作承擔全面領導責任;分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作承擔領導責任;分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔領導責任。
第九條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，增強全社會的安全生產(chǎn)意識，提高自救互救和事故預防能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育引導從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識以及相關要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強從業(yè)人員事故預防和自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡等媒體單位有進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
各級各類學校應當向?qū)W生普及安全知識，培養(yǎng)其安全意識。
第十條有關協(xié)會組織應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓和安全社區(qū)建設等服務，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關標準。
第十一條鼓勵、支持安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設施設備等安全產(chǎn)業(yè)。
第十二條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加搶險救護、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進科學技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并加強監(jiān)督考核。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效實施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患;
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)工作負責人職務的，該負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作承擔綜合監(jiān)督管理責任，履行下列職責：
(一)負責安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)責任制、相關規(guī)章制度和技術(shù)標準、操作規(guī)程;
(二)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標準化建設，組織落實事故隱患排查及整改;
(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，并向主要負責人報告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時、如實報告并立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，保護現(xiàn)場，做好善后工作，督促執(zhí)行事故處理決定;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位設置專項工作負責人職務的，該負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接監(jiān)督管理責任;設置技術(shù)負責人職務的，該負責人對技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔直接監(jiān)督管理責任。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，其安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)制定安全生產(chǎn)檢查計劃，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，如實記錄檢查情況;
(六)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施，如實記錄整改情況;
(七)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(八)發(fā)現(xiàn)有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(九)組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位設置技術(shù)機構(gòu)或者配備技術(shù)人員的，其技術(shù)機構(gòu)以及技術(shù)人員應當履行下列職責：
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