林木和林地權(quán)屬登記管理辦法解析
國(guó)家林業(yè)局令
第 1 號(hào)
《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》，已于2000年11月2日國(guó)家林業(yè)局第3次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 周生賢
二○○○年十二月三十一日
林木和林地權(quán)屬登記管理辦法
第一條 為了規(guī)范森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林權(quán))登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例規(guī)定，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)依法履行林權(quán)登記職責(zé)。
林權(quán)登記包括初始、變更和注銷(xiāo)登記。
第三條 林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。
第四條 林權(quán)權(quán)利人為個(gè)人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng);林權(quán)權(quán)利人為法人或者其他組織的，由其法定代表人、負(fù)責(zé)人或者委托的代理人提出林權(quán)登記申請(qǐng)。
第五條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請(qǐng)，并提交以下文件：
(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;
(二)個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書(shū);
(三)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。
第六條 林權(quán)發(fā)生變更的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第七條 林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。
第八條 林權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)林權(quán)登記申請(qǐng)表;
(二)林權(quán)證;
(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。
第九條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。
登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請(qǐng)材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。
第十條 登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。
第十一條 對(duì)經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以登記：
(一)申請(qǐng)登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;
(二)林權(quán)證明材料合法有效;
(三)無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議;
(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。
第十二條 對(duì)經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。
在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的.異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。
第十三條 對(duì)不予登記的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向提出登記申請(qǐng)的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。
第十四條 對(duì)于經(jīng)過(guò)登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。
第十五條 按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核發(fā)林權(quán)證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民政府。
第十六條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣，并指定廠家印制。
第十七條 發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯(cuò)、漏登記的或者遺失、損壞的，有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正或者補(bǔ)辦。
第十八條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)(兼)職人員和必要的設(shè)施，建立林權(quán)登記檔案。
第十九條 登記檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要材料：
(一)本辦法第五條規(guī)定的申請(qǐng)材料;
(二)林權(quán)登記臺(tái)帳;
(三)本辦法第十二條第二款涉及的異議材料和登記機(jī)關(guān)的調(diào)查材料和審查意見(jiàn);
(四)其他有關(guān)圖表、數(shù)據(jù)資料等文件。
第二十條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)登記檔案，并接受公眾查詢(xún)。
第二十一條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年林權(quán)證核發(fā)、換發(fā)、變更等登記情況統(tǒng)計(jì)匯總，并于次年1月份報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)。
第二十二條 本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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