對外援助項目實施企業(yè)資格認定辦法(試行)《對外援助項目實施企業(yè)資格認定辦法(試行)》于2015年9月14日商務部第57次部務會議審議通過，2015年10月29日中華人民共和國商務部令2015 年第1 號予以公布，自公布之日起施行。下面是小編為大家準備的全文內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　對外援助項目實施企業(yè)資格認定辦法(試行)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范對外援助項目實施企業(yè)(以下簡稱援外項目實施企業(yè))的資格認定，依據(jù)《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令2004年第412號)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱援外項目實施企業(yè)是指經(jīng)資格認定，可承擔中國政府對外援助項目實施任務的企業(yè)和其他組織。

　　前款所稱的援外項目實施企業(yè)包括：

　　(一)對外援助成套項目(以下簡稱成套項目)總承包企業(yè)和項目管理企業(yè);

　　(二)對外援助物資項目(以下簡稱物資項目)總承包企業(yè);

　　(三)對外技術(shù)援助項目(以下簡稱技術(shù)援助項目)實施單位;

　　(四)對外人力資源開發(fā)合作項目(以下簡稱人力資源項目)實施單位;

　　(五)對外援助項目咨詢服務單位。

　　第三條　商務部負責援外項目實施企業(yè)的資格認定和資格管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門(以下統(tǒng)稱省級商務主管部門)協(xié)助商務部進行援外項目實施企業(yè)資格認定。

　　援外項目管理機構(gòu)協(xié)助商務部對援外項目實施企業(yè)進行資格管理。

　　第四條　商務部根據(jù)援外項目實施企業(yè)的不同類別，分別采用資格審查或資格招標方式進行援外項目實施企業(yè)資格認定。

　　經(jīng)資格認定的援外項目實施企業(yè)可在相應的資格類別范圍內(nèi)承擔援外項目具體實施任務。

　　第二章　資格條件及認定方式

　　第五條　援外項目實施企業(yè)應具備以下基本資格條件：

　　(一)系依照中國法律在中國境內(nèi)設立的法人;

　　(二)所有出資人均為中國投資者;

　　(三)前3個會計年度未出現(xiàn)虧損;

　　(四)前3年未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰;

　　(五)依法納稅和繳納社會保險費。

　　第六條　商務部通過資格審查方式認定成套項目總承包企業(yè)資格。

　　申請成套項目總承包企業(yè)資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)具備特級施工總承包資質(zhì);或具備一級施工總承包或相應等級的技術(shù)資質(zhì)，申請前3年均列入商務部統(tǒng)計對外承包工程營業(yè)額前100強。

　　(二)具備對外承包工程經(jīng)營資格。

　　(三)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證且認證資格有效。

　　(四)具有良好的金融資信條件。

　　(五)具有良好的經(jīng)營誠信表現(xiàn)。

　　第七條　商務部通過資格招標方式認定成套項目管理企業(yè)資格。

　　參與成套項目管理企業(yè)資格招標的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)具備國務院建設主管部門頒發(fā)的可從事項目管理服務的工程設計甲級資質(zhì)，或國務院發(fā)展改革主管部門頒發(fā)的工程項目管理(全過程管理或全過程策劃和準備階段管理類別)甲級資格;

　　(二)具備國務院建設主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，或與具備工程監(jiān)理甲級資質(zhì)法人單位簽訂長期合作協(xié)議;

　　(三)具備在境外開展相關(guān)業(yè)務的業(yè)績;

　　(四)具有工程項目的項目管理經(jīng)驗。

　　第八條　商務部通過資格審查方式認定物資項目總承包企業(yè)資格。

　　申請物資項目總承包企業(yè)資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)系符合《對外貿(mào)易法》規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者;

　　(二)具有良好的金融資信條件;

　　(三)申請前3年在受援國有進出口業(yè)績;

　　(四)具有良好的經(jīng)營誠信表現(xiàn)。

　　第九條　商務部通過資格招標方式認定技術(shù)援助項目實施單位資格。

　　參與技術(shù)援助項目實施單位資格招標的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)能力;

　　(二)具備在境外開展相關(guān)業(yè)務的業(yè)績;

　　(三)具備相關(guān)項目的實施經(jīng)驗。

　　第十條　商務部通過資格招標方式認定人力資源項目實施單位資格。

　　參與人力資源項目實施單位資格招標的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)具備豐富的對外培訓經(jīng)驗和較強的外事接待能力;

　　(二)具備開展培訓所需的師資力量、培訓場所和其他軟硬件;

　　(三)在相關(guān)行業(yè)、專業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)，具有較高的科研能力和影響力。

　　第十一條　商務部通過資格招標方式認定咨詢服務單位資格。

　　參與咨詢服務單位資格招標的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應具備以下條件：

　　(一)具備國務院有關(guān)行政主管部門核準的咨詢資質(zhì)或其他技術(shù)資質(zhì);

　　(二)具備開展境外項目咨詢服務的相關(guān)業(yè)績;

　　(三)具備項目咨詢服務經(jīng)驗。

　　第三章　資格審查

　　第十二條　采取資格審查方式認定資格的，申請人應提交以下文件：

　　(一)申請書;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證明文件;

　　(三)出資人身份證明文件;

　　(四)企業(yè)出資情況的證明文件;

　　(五)前3個年度企業(yè)會計報表;

　　(六)本企業(yè)關(guān)于前3年未受過刑事處罰、未因進行非法經(jīng)營活動或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過行政處罰的聲明;

　　(七)稅務機關(guān)出具的前3年完稅證明;

　　(八)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的前3年繳費證明。

　　除上述文件外，申請成套項目總承包企業(yè)資格還須提交技術(shù)資質(zhì)證書、對外承包工程經(jīng)營資格證書、質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書和具有良好的經(jīng)營誠信表現(xiàn)說明;申請物資項目總承包企業(yè)資格還須提交對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證明、海關(guān)統(tǒng)計信息部門出具的貨物進出口業(yè)績證明和具有良好的經(jīng)營誠信表現(xiàn)說明及證明。

　　第十三條　中央企業(yè)和其他在國務院工商行政主管部門登記的企業(yè)直接向商務部提交申請，其他企業(yè)向所在地省級商務主管部門提交申請。

　　第十四條　企業(yè)向省級商務主管部門申請的，省級商務主管部門應當在收到企業(yè)提交的申請文件之日起5個工作日內(nèi)完成初核，將企業(yè)申請文件連同初核意見一并報商務部審核。

　　第十五條　商務部應在收到企業(yè)提交的完備申請文件之日起20個工作日內(nèi)或收到省級商務主管部門初核意見之日起15個工作日內(nèi)完成審核，作出許可與否的決定。

　　準予許可的，商務部頒發(fā)有效期為3年的許可文件;不予許可的，商務部應當說明理由，并告知企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十六條　商務部應公布經(jīng)資格審查取得資格的企業(yè)名單。

　　第十七條　取得資格的企業(yè)需要延續(xù)資格許可有效期的，應當在有效期屆滿60日前按第十二條和第十三條向商務部或所在地省級商務主管部門提出申請。

　　省級商務主管部門和商務部按照第十四條和第十五條規(guī)定的期限對申請進行初核或?qū)徍�，商務部在許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。

　　準予延期的，商務部頒發(fā)準予延期3年的許可文件;不予延期的，商務部應當說明理由，并告知企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。