延遲退休年齡從2016年開始實(shí)行
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)日前在北京召開。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平稱,建議中國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。
勞動(dòng)力將嚴(yán)重不足:根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù),我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。
鄭秉文介紹,我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的'拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年,屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬。
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示,預(yù)計(jì)到2050年,我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。2030年以后,我國的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
建議延至65歲退休:面對(duì)我國人口老齡化這一不爭事實(shí),研討會(huì)上,不少專家再次建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平發(fā)言時(shí)談到,國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示,這一目的并不是在于促進(jìn)增長,而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度,減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出,退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的,在決策方面需要慎重。
加強(qiáng)對(duì)老年人培訓(xùn):中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡 建議,伴隨我國勞動(dòng)年齡人口逐步減少的趨勢,我國應(yīng)逐步延長退休年齡,同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度,以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。
蔡所長坦言,在我國人口年齡越大,受教育程度越低。因此,我國目前沒有延長退休年齡的條件。
他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時(shí),針對(duì)受教育程度不夠的普通勞動(dòng)者,可以采取教育優(yōu)先以及加大對(duì)老年勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度,增加他們的受教育程度,提高其為工作崗位服務(wù)的能力。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》
老齡化:(根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù))
2010年60歲以上老年人達(dá)到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
勞動(dòng)力不足:(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍)
鄭秉文:我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。
李軍:預(yù)計(jì)到2050年,我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。
專家建議:(人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長何平)
從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
——從2016年實(shí)行延長退休年齡政策
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