2014年中小學教師工資與職稱制度改革

　　2013年的12月26日，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上表示，為了提高中小學教師的職業(yè)地位、鼓勵高學歷高素質人才進入中小學教育領域，人社部在2014年將全面完善人才評價機制，正式施行中小學教師職稱制度改革。屆時中小學教師在職稱等級上將分為正高級、高級、一級、二級、三級五個等級，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，此外還輔以相對應的評價標準和辦法。

　　改革中小學教師職稱制度

　　“明年人社部將完善人才評價機制，分類推進職稱制度改革。”在26日的工作會議上，尹蔚民表示，2014年將全面實施中小學教師職稱制度改革，啟動工程技術人員職稱制度改革試點。

　　據(jù)了解，我國從2009年啟動中小學教師職稱制度改革試點，2011年起試點范圍開始擴大。這項改革的重點是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

　　在職稱等級上，設置從正高級職稱到員級5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應，并完善與之相配套的評價標準和辦法。

　　鼓勵更多高素質人才加入

　　人社部專業(yè)技術人員管理司負責人指出，全面實施中小學教師職稱制度改革，是提高中小學教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學歷、高素質人才從事中小學教育的重要舉措。

　　2014年中小學教師職稱制度改革。

　　“預計2013年全年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達到1300萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%左右。”尹蔚民說：“我們將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，全力推動落實國務院新出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，基本實現(xiàn)了就業(yè)水平不降低、有提高的目標。”

　　2013年，全國應屆高校畢業(yè)生達到了創(chuàng)紀錄的699萬人。

　　尹蔚民說，除了上述措施，人社部門繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃;統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務項目，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和服務。

　　“初步確定，明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。”尹蔚民說，2014年，將制定實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。當然，同時還要進一步完善更加積極的就業(yè)政策，推動出臺新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　解決“雙軌制”“待遇差”

　　“在社會保障方面，我們將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決”雙軌制”"待遇差”問題。”尹蔚民說。

　　具體來說，人社部門將繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(放心保)頂層設計研究，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作;同時落實稅收優(yōu)惠政策，大力推動企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展。

　　“2014年，我們將整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。”尹蔚民說：“制定實施職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接辦法，促進參保人員在城鄉(xiāng)之間順暢轉移。”他透露，截至目前，已有15個省份先行建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達到81元。

　　人社部已制定了參保人員在不同養(yǎng)老保險制度之間轉移銜接的辦法，并已征求社會意見，人社部正在根據(jù)征求到的意見修改和完善這個辦法，將盡快發(fā)布實施。據(jù)悉，目前15省份先行建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度

　　完善工資人事制度

　　“2014年，我們將改革完善機關事業(yè)單位工資制度，優(yōu)化工資結構，建立艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。”尹蔚民說：“規(guī)范國有企業(yè)負責人薪酬管理，合理確定薪酬水平;完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調整機制。”

　　他透露，2013年人社部門進行了公務員和企業(yè)相當人員工資試調查。各地事業(yè)單位績效工資基本兌現(xiàn)到位，績效工資分配激勵約束機制不斷完善。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實施績效工資的意見，開展了中央義務教育學校和中央公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量核定工作。

　　同時，全國共有27個地區(qū)調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%;有17個地區(qū)制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。此外，企業(yè)薪酬試調查工作順利進行。

　　“2014年，我們還將深化公務員分類改革，建立專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類公務員管理制度;完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻。”尹蔚民說：“在縣以下機關全面實行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，解決基層公務員待遇偏低、晉升空間有限的問題。”
 

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