簡析投標(biāo)文件的編制論文
由于近些年西部大開發(fā)的戰(zhàn)略以及內(nèi)地省份援助新疆的政策出臺，新疆水利行業(yè)發(fā)展的速度不斷加快，與此同時內(nèi)地的大型水利企業(yè)也紛紛進(jìn)入新疆市場，市場的競爭加大，企業(yè)利潤減少。新疆本地企業(yè)要想在這個大環(huán)境下生存以及發(fā)展，必須要采取正確的投標(biāo)策略來適應(yīng)市場。另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和我國招投標(biāo)辦法的實(shí)行，對于施工單位來說，公開投標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)獲得工程的主要手段和方式。因此，施工單位在投標(biāo)階段編制的投標(biāo)文件就顯得尤為重要。
1工程現(xiàn)狀
2016年2月中旬，吉林省引松供水工程公開招標(biāo)。由于該項(xiàng)目工程量大且制作工藝較為簡單，單位迅速組織人員前往吉林市購買標(biāo)書，同時成立臨時吉林引松工程項(xiàng)目招標(biāo)小組。吉林省中部城市引松供水工程鋼管采購項(xiàng)目分三個標(biāo)段：一標(biāo)為總干線、長春干線工程全部直縫焊接鋼管(部分鋼管帶加勁環(huán))和管件，鋼管及管件總重量約為16448t;二標(biāo)為遼源干線和四平干線首段工程全部直縫焊接鋼管(部分鋼管帶加勁環(huán))和管件，鋼管及管件總重量約為9643t;三標(biāo)為四平干線首段工程以下全部直縫焊接鋼管(部分鋼管帶加勁環(huán))和管件，鋼管及管件總重量約為3242t。
吉林省中部城市引松供水工程供水范圍為長春市、四平市、遼源市及所屬的11個市、縣、區(qū)及沿線26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年平均設(shè)計(jì)年引水量8.98億m3。工程包括取水口、輸水總干線、長春干線、四平干線、遼源干線、馮家?guī)X分水樞紐及沿線附屬工程，工程線路長263.45km，工程等別為Ⅰ等工程，總工期為6年，概算總投資101.77億元。計(jì)劃供貨期1064天，供貨開始日期2016年8月1日，供貨結(jié)束日期2019年6月30日。
由于此項(xiàng)鋼管采購工程遠(yuǎn)在吉林，單位在投標(biāo)階段需要考慮諸多問題，如生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)設(shè)備如何選取;管理及施工人員如何協(xié)調(diào);主要材料如何采購;技術(shù)工藝如何選取;投標(biāo)報價如何確定等眾多因素都影響投標(biāo)文件的編制。
2控制措施
吉林省引松供水工程壓力鋼管制造工程量大，鋼管總工程量將近30000t,制作總工期計(jì)劃為3年，施工任務(wù)重，單位根據(jù)施工要求及工程特點(diǎn)計(jì)劃在吉林當(dāng)?shù)刈赓U生產(chǎn)廠房，這樣既縮短了建廠周期，而且還減少前期投入。大型生產(chǎn)設(shè)備由新疆運(yùn)輸至吉林省內(nèi)，小型生產(chǎn)設(shè)備在當(dāng)?shù)夭少彙Ｖ饕芾砣藛T及關(guān)鍵部位操作人員必須由我單位人員構(gòu)成，其他生產(chǎn)人員可根據(jù)生產(chǎn)要求在當(dāng)?shù)仄赣�。單位在投�?biāo)前期根據(jù)招標(biāo)圖紙及招標(biāo)文件分析影響此次投標(biāo)的重要環(huán)節(jié)為:材料采購;投標(biāo)報價;技術(shù)工藝;項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。計(jì)劃從以下4個方面進(jìn)行投標(biāo)控制，確保投標(biāo)文件的合理性。
2.1材料采購
材料采購是工程制作的基礎(chǔ)，也是關(guān)系到工程質(zhì)量好壞的決定因素，材料采購的管理至關(guān)重要。本次吉林引松供水工程材料采購主要分為鋼材采購、焊劑的采購、防腐涂料的采購。鋼材采購是材料采購的重中之重，也是控制投標(biāo)報價的主要因素。由于本次供水鋼管鋼材材質(zhì)為Q235D，鋼材用量超過20000t，采購難度大。單位之前都與新疆八一鋼鐵股份有限公司合作，不僅鋼材制作周期短，而且繞過了中間鋼材零售商，鋼材價格較低。鋼材價格基本維持在3500元/t左右。但由于此次制作現(xiàn)場遠(yuǎn)在吉林，如果繼續(xù)選擇新疆鋼廠，運(yùn)輸費(fèi)用勢必會大大增加，影響最終報價。故單位在投標(biāo)前期就安排人員去東北地區(qū)進(jìn)行鋼材廠商的考察，計(jì)劃在離吉林市最近的沈陽鞍鋼鋼鐵集團(tuán)采購。經(jīng)過一系列深入細(xì)致的調(diào)研，最終鎖定沈陽鞍鋼鋼鐵集團(tuán)并且上報采購計(jì)劃，一旦我公司中標(biāo)，鋼廠答應(yīng)立刻排產(chǎn)制作。由于此次制作工程量大且為批量生產(chǎn)，鋼材價格略低于東北市場價，除去運(yùn)費(fèi)，鋼材總價基本與新疆八鋼鋼廠報價相同。
2.2投標(biāo)報價
投標(biāo)報價是工程投標(biāo)的核心內(nèi)容，可以說一個合理的投標(biāo)報價即可讓施工單位承攬到工程，又可以使企業(yè)從中獲取利潤，從而能夠生存發(fā)展。投標(biāo)報價主要依據(jù)工程量清單及價格單價。由于前期我方已經(jīng)做過深入的市場調(diào)研，主要材料的價格單價已經(jīng)確定，鋼材3640元/t，焊劑3200元/t，防腐涂料1000元/m2，所以工程量清單的準(zhǔn)確性就十分關(guān)鍵。在招標(biāo)前我單位就工程量清單的問題向業(yè)主詢問，希望進(jìn)一步明細(xì)，尤其是招標(biāo)圖紙中的鋼岔管工程量沒有給出。另一方面，預(yù)算人員也反復(fù)查看招標(biāo)圖紙，多次確認(rèn)圖紙工程量是否完整可靠。最終業(yè)主發(fā)出澄清函，確認(rèn)鋼岔管重量約為100t/個，共9個，鋼岔管工程量共計(jì)900t。預(yù)算人員最終根據(jù)招標(biāo)工程量清單及主要材料的'價格單價計(jì)算出總的投標(biāo)報價。
2.3技術(shù)工藝
吉林引松供水工程壓力鋼管主要管徑分為4000mm與2400mm，鋼管壁厚主要為26mm,單位根據(jù)運(yùn)輸條件及現(xiàn)場焊接、現(xiàn)場安裝等影響因素，將鋼管制作分為廠房制作和現(xiàn)場制作兩部分。直徑大于等于4000mm的鋼管，在廠房制作成瓦片，然后運(yùn)至施工現(xiàn)場進(jìn)行大拼及焊接。直徑小于4000mm的鋼管在廠房直接制作成單元節(jié)成品運(yùn)至工地現(xiàn)場安裝。針對本次吉林引松供水鋼管的管徑及特點(diǎn)，制作工藝主要分為鋼管的下料，坡口的制備，鋼管的卷制，鋼管的對圓及焊接，單元節(jié)的組對及焊接，鋼管的防腐。鋼管的下料采取數(shù)控機(jī)床和半自動切割機(jī)相配合的下料方式。坡口制備根據(jù)不同板厚，留4―10mm的頓邊，可采取單面坡口，也可以開雙面坡口。鋼管的卷制是鋼管制作的重要環(huán)節(jié)。鋼管卷制先對鋼板兩端進(jìn)行預(yù)壓制，這樣可以保證鋼管兩段進(jìn)入卷板機(jī)后的圓度。再將鋼板放入3000mm的卷板機(jī)后卷制。成型的鋼管再經(jīng)過焊接及校正后方可安裝加勁環(huán)，焊接完畢后再進(jìn)行鋼管的防腐。最后檢查與驗(yàn)收，制作流程結(jié)束。
2.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
由于此鋼管采購工程總投資超過1億，屬于大型工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組建需要更加嚴(yán)格。本項(xiàng)目工程施工采用項(xiàng)目管理方式，設(shè)置吉林引松供水工程項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下設(shè)各業(yè)務(wù)管理部門以及鋼管制作隊(duì)、防腐施工隊(duì)。鋼管制作隊(duì)在吉林廠房設(shè)置下料班組，制造單元節(jié)拼裝班組、焊接班組、加勁環(huán)組裝班組、安裝單元節(jié)組裝班組、吊運(yùn)班組;安裝施工隊(duì)設(shè)置安裝吊運(yùn)班組、安裝組對班組、焊接班組。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是工程項(xiàng)目的大腦，其水平的高低直接制約著工程質(zhì)量的好壞。
2.5其他投標(biāo)文件
質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)、安裝現(xiàn)場超大件的組裝方案[5]等因素也將影響最終的工程投標(biāo)，施工單位在編制相應(yīng)文件時，不僅要響應(yīng)標(biāo)書要求，要有具體的實(shí)施時間和相應(yīng)承諾，而且要制定出完善的服務(wù)內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃。
3結(jié)語
由于采取了一系列行之有效的投標(biāo)控制措施，單位最終位列一標(biāo)、二標(biāo)投標(biāo)候選人第一位，順利承攬吉林引松供水工程。這次投標(biāo)的成功不僅給我單位帶來工程效益，而且還讓單位進(jìn)入東北市場，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。但與此同時，單位也清醒的認(rèn)識到，由于內(nèi)地大型水利企業(yè)的成熟化、生產(chǎn)的規(guī)�；瑔挝粡墓こ讨蝎@得的利潤已經(jīng)很少，我們也將繼續(xù)研究、探索如何從其他方面減少成本，增加企業(yè)利潤，為企業(yè)的生存和發(fā)展繼續(xù)努力。
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