談退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響論文

時(shí)間：2021-04-04 13:49:38 畢業(yè)論文范文我要投稿

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　　摘要：2000年8月9號(hào)，國(guó)務(wù)院頒布了《完善退耕還林的相關(guān)政策》，特別對(duì)尚未建立起解決農(nóng)戶退耕的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題與長(zhǎng)效機(jī)制，其政策是為保證農(nóng)戶因退耕后生活，隨著退耕還林的補(bǔ)助逐漸到期，部分退耕農(nóng)戶的生計(jì)出現(xiàn)了較大的困難。因此，國(guó)務(wù)院通過(guò)決策決定完善退耕還林的政策，并繼續(xù)對(duì)農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，進(jìn)而使退耕還林的成果得到鞏固、并有效地解決了退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的問(wèn)題與生活困難。

談退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響論文

　　關(guān)鍵詞：退耕還林；農(nóng)戶；可持續(xù)生計(jì)；影響

　　1可持續(xù)生計(jì)的分析方法

　　許多國(guó)際學(xué)者機(jī)構(gòu)站在可持續(xù)生計(jì)的角度，對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，并因此形成了可持續(xù)生計(jì)的框架，分解可持續(xù)生計(jì)的扶植影響及組成指標(biāo)的作用，并分析其作用的機(jī)制。

　　1.1可持續(xù)生計(jì)的方式

　　在20世紀(jì)80年代的中期，開(kāi)始思考農(nóng)戶生計(jì)，而后又被Conway進(jìn)行發(fā)展�？沙掷m(xù)性農(nóng)戶的生計(jì)路徑開(kāi)始于20世紀(jì)90年代的后期，由雙邊國(guó)家與多邊國(guó)家的援助與發(fā)展研究機(jī)構(gòu)的合作，使其得到了發(fā)展�，F(xiàn)今在扶貧領(lǐng)域，隨著國(guó)際的實(shí)踐與研究，得到廣泛的運(yùn)用�？沙掷m(xù)生計(jì)在定義方面，不同學(xué)者與組織對(duì)此定義也有所不同。英國(guó)國(guó)際發(fā)展署對(duì)定義的認(rèn)識(shí)是一種生計(jì)，只有當(dāng)它從打擊、壓力中恢復(fù)，短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)地加強(qiáng)能力和增加資產(chǎn)，同時(shí)基于不損害自然資源上，這才是真正的可持續(xù)。Chambers的定義是當(dāng)人們對(duì)沖擊與脅迫保持應(yīng)對(duì)能力；并從中維持與增加資產(chǎn)；保持與提高自身的能力，且為下一代的生存與發(fā)展提供機(jī)會(huì)；在全球范圍內(nèi)，將凈收益帶入他人的生計(jì)當(dāng)中，那么，此生計(jì)就具備持續(xù)性。Singh等認(rèn)為，可持續(xù)生計(jì)要提高資源的生產(chǎn)力，保證獲得收入、資源與財(cái)產(chǎn)，在儲(chǔ)備的同時(shí)進(jìn)行消耗足夠的食品及現(xiàn)金。以此來(lái)達(dá)到基本需求。人們?cè)诶门c選擇資源的同時(shí)，不妨礙他人當(dāng)前與未來(lái)的謀生機(jī)會(huì)，便可以獲得穩(wěn)定的生計(jì)�？沙掷m(xù)生計(jì)作為一種研究與實(shí)踐應(yīng)用的手段與思考方式，將人的發(fā)展作為中心，去確定發(fā)展的范圍與目標(biāo)，從而增加發(fā)展計(jì)劃所要達(dá)到的效果。政策在緩解貧困問(wèn)題的作用越來(lái)越大，其關(guān)注的也越來(lái)越廣泛，可持續(xù)生計(jì)思想也得到了不斷的發(fā)展，在非政府組織與捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)的研究中心，開(kāi)始借助于可持續(xù)生計(jì)的方式來(lái)評(píng)價(jià)發(fā)展項(xiàng)目的效果。Roberts等強(qiáng)調(diào)：可持續(xù)生計(jì)方式可以被理解為多種因素引發(fā)的貧困問(wèn)題并通過(guò)多種方案進(jìn)行解決的分析框架。

　　1.2可持續(xù)生計(jì)

　　可持續(xù)生計(jì)是一種邏輯思維，貫穿可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)的應(yīng)用過(guò)程，能夠作為人們分析貧困農(nóng)戶生計(jì)的參考，幫助人們更好的理解與分析，并評(píng)價(jià)現(xiàn)階段扶貧政策的效果。其只是作為一種手段來(lái)激發(fā)人們的思考與交流，并不準(zhǔn)確代表現(xiàn)實(shí)，從而對(duì)減貧與及扶貧的計(jì)劃與實(shí)施效果進(jìn)行改進(jìn)。分析貧困及可持續(xù)生計(jì)的方法有好多種，可持續(xù)生計(jì)的框架并不是唯一一種。其在具體的應(yīng)用過(guò)程中，還要對(duì)可持續(xù)生計(jì)的框架進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整或修改，使其能夠融入當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、實(shí)際情況與條件，并滿足當(dāng)?shù)氐膬?yōu)先要求。根據(jù)不同的要求，現(xiàn)今，多種生計(jì)分析的框架的出現(xiàn)與并存，例如：Ionesco和Carney提出的可持續(xù)生計(jì)的框架，Ellis在基于這兩個(gè)的基礎(chǔ)上提出的框架的多樣化分析，Burlington將能力和資本作為中心，用來(lái)分析農(nóng)民的脆弱性、貧困、農(nóng)村生計(jì)的框架，非政府的生計(jì)安全框架等多樣化的生計(jì)框架。我們借鑒英國(guó)發(fā)展署DFIDAshley等建立起了SL的框架，對(duì)退耕還林政策在可持續(xù)生計(jì)與緩解貧困的影響進(jìn)行評(píng)估。DFID可持續(xù)生計(jì)框架認(rèn)為農(nóng)戶在脆弱的條件下尋求謀生與生存。資產(chǎn)的實(shí)際情況決定優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)、程序與變革過(guò)程，同時(shí)，又決定農(nóng)戶面對(duì)些程序背景所能解決的能力，并會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)策略產(chǎn)生影響，以實(shí)現(xiàn)期望狀況來(lái)滿足農(nóng)戶的生計(jì)目標(biāo)。

　　2新一期退耕還林對(duì)農(nóng)戶收入的影響

　　2004年北京大學(xué)退耕還林調(diào)查小組前往寧夏與貴州地區(qū)，進(jìn)行農(nóng)戶退耕前后的經(jīng)濟(jì)變化，采集的數(shù)據(jù)如表1所示。通過(guò)簡(jiǎn)單的描述可以看出退耕前后對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的變化，并進(jìn)行檢驗(yàn)。農(nóng)戶在短期內(nèi)收入水平的提高，主要因素有2個(gè)方面：其一，農(nóng)戶通過(guò)退耕還林補(bǔ)助的增加，如果把補(bǔ)助計(jì)算在內(nèi)，農(nóng)戶在退耕前后的收入變化并沒(méi)有太大的差別。其二，種植業(yè)收入有所減少，農(nóng)戶通過(guò)務(wù)工及非農(nóng)項(xiàng)目的收入，收入沒(méi)有明顯降低，退耕還林補(bǔ)助對(duì)農(nóng)戶較重要，在純收入的比重達(dá)到15%，退耕還林補(bǔ)助在短期內(nèi)成為了農(nóng)戶的重要收入來(lái)源。

　　3退耕還林對(duì)資產(chǎn)的影響

　　3.1西部地區(qū)人力資本較為薄弱

　　勞動(dòng)數(shù)量是從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)及水平的決定因素，影響了可持續(xù)生計(jì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)雖然不斷的發(fā)展，但在現(xiàn)今，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到的收益開(kāi)始走向減少的趨勢(shì)，因此，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量能增加農(nóng)民的人均收入。西部地區(qū)因文盲與半文盲的農(nóng)民較多，農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)整體偏低，同時(shí)，教育資源與培訓(xùn)人力的資本較落后，嚴(yán)重缺乏了人力資本積累，成為農(nóng)戶收入減少的主要因素之一。

　　3.2自然資源的匱乏制約了農(nóng)戶的'可持續(xù)發(fā)展

　　土地是農(nóng)戶收入穩(wěn)定的保證。在不同情況下，用途不同的土地在生產(chǎn)力上也會(huì)不同。退耕還林，農(nóng)戶的部分收入轉(zhuǎn)為了林業(yè)，但自然條件下，新增林地普遍以生態(tài)林為主，林草的現(xiàn)期收益很小。西部貧困農(nóng)戶的主要收入靠種植業(yè)的途徑，所以當(dāng)?shù)赝恋氐馁|(zhì)量決定了農(nóng)戶的生計(jì)策略及生計(jì)狀況，進(jìn)而影響了退耕還林的返耕決策。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　退耕還林作為我國(guó)現(xiàn)今最大的流域生態(tài)保護(hù)工程，不僅具有生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔�，還具備減緩貧困的目的。除了通過(guò)現(xiàn)金的補(bǔ)助方法對(duì)退耕農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償外，建立“退耕還林的專項(xiàng)及成果的鞏固”，重點(diǎn)在退耕農(nóng)戶獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，是本期退耕還林實(shí)施特征。本文參考了可持續(xù)生計(jì)的方法（suntainablelivelihoodapproach），并借助于2004年北京政策小組在貴州與寧夏退耕還林調(diào)研數(shù)據(jù)，分析實(shí)施退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響。收入作為重要的衡量指標(biāo)，大部分研究對(duì)退耕還林的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的結(jié)構(gòu)影響進(jìn)行仔細(xì)的分析，但大部分研究都無(wú)法脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的其他因素，說(shuō)明目前農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)中退耕還林所產(chǎn)生的影響。本文通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)的倍差法，對(duì)農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)的水平產(chǎn)生的凈影響進(jìn)行識(shí)別。

　　參考文獻(xiàn)

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