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納稅人識別號是什么
納稅人識別號，通常簡稱為“稅號”。納稅人識別號就是稅務(wù)登記證上的號，每個企業(yè)的識別號都是唯一的。2015年1月12日，根據(jù)國家稅務(wù)總局本周公布的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，未來每個公民可能都將擁有一個由稅務(wù)部門編制的唯一且終身不變、用來確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識。這個屬于每個人自己且終身不變的數(shù)字代碼很可能成為我們的第二張“身份證”。
編碼規(guī)則
已領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼的納稅人稅務(wù)登記代碼為：區(qū)域碼+國家技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的組織機構(gòu)代碼。
納稅人識別號,一律由15位、18或者20位碼(字符型)組成，其中：企業(yè)、事業(yè)單位等組織機構(gòu)納稅人，以國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼(其中區(qū)分主碼位與校驗位之間的“-”符省略不打印)并在其前面加掛6位行政區(qū)劃碼共15位碼，作為其“納稅人識別號”。國家稅務(wù)總局下達(dá)的納稅人代碼為15位，其中：1—2位為省、市代碼，3—6位為地區(qū)代碼，7—8位為經(jīng)濟性質(zhì)代碼，9—10位行業(yè)代碼，11—15位為各地自設(shè)的順序碼。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外籍、港、澳、臺人員稅務(wù)登記代碼為：區(qū)域碼+相應(yīng)的有效證件(如護照，香港、澳門、臺灣居民往來大陸通行證等)號碼。
個體工商戶稅務(wù)登記代碼為其居民身份證號碼。個體工商戶和其他繳納個人所得稅的中國公民，以公安部編制的居民身份證18位碼為其“納稅人識別號”;對外國人以其國別加護照號碼作為其“納稅人識別號”。
LX含義：
納稅人識別號一般是根據(jù)技術(shù)監(jiān)督局代碼引申而來的，而技術(shù)監(jiān)督局代碼一般為9位數(shù)，所以前面要加上地區(qū)編碼，如果地區(qū)編碼加上技術(shù)監(jiān)督局代碼，再加效驗碼位數(shù)不足的，中間加L，如果效驗碼無法析出的加X，表示是1-9。
國稅函規(guī)定：
納稅人識別號原則上是無含義代碼。對于取得技術(shù)監(jiān)督局9位組織機構(gòu)代碼的納稅人，其納稅人識別號采用6位行政區(qū)劃碼加9位技術(shù)監(jiān)督局組織機構(gòu)代碼。引用6位行政區(qū)劃代碼的目的是為了首次賦碼的便捷、防止重碼出現(xiàn)，保證納稅人在全國范圍內(nèi)被賦予唯一的納稅人識別號，本身不具有任何語義。任何新開發(fā)軟件都不得單獨引用納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局統(tǒng)一開發(fā)的已有軟件如果使用了納稅人識別號前六位的區(qū)劃代碼，總局將統(tǒng)一提出解決辦法。
納稅人識別號是納稅人數(shù)據(jù)信息內(nèi)外部交換共享的基礎(chǔ)，應(yīng)保持不變。對于已存在的納稅人識別號不必隨國家行政區(qū)劃代碼的調(diào)整而調(diào)整。對于同一稅務(wù)機關(guān)，如果本地區(qū)不同時期的行政區(qū)劃代碼不同，其所轄納稅人的納稅人識別號的前六位可以有不同的區(qū)劃代碼。對新開辦企業(yè)可使用新的行政區(qū)劃代碼。
另外，有的企業(yè)由于是國、地稅兩局的共管戶，可能擁有兩個識別號，針對這種情況，文件中規(guī)定：國稅局、地稅局的共管戶，如果擁有兩個納稅人識別號，可由當(dāng)?shù)貒惥�、地稅局雙方協(xié)商確定其納稅人識別號的前六位編碼。
對于以后數(shù)據(jù)信息采集的數(shù)據(jù)清分方法，文件中也給予了明確的規(guī)定：以后將采用主管稅務(wù)機關(guān)的識別號做為數(shù)據(jù)清分的識別代碼，所以文件中要求稅務(wù)機關(guān)指導(dǎo)納稅人正確填寫主管稅務(wù)機關(guān)的代碼，同時納稅人也應(yīng)該注意將自己主管稅務(wù)機關(guān)的代碼填寫正確。
應(yīng)用前景
2013年6月，國務(wù)院法制辦向社會公開征求《中華人民共和國稅收征收管理法修正案(征求意見稿)》的意見，之后在研究、吸收了社會各界意見后又對意見稿進行了修改完善，此次是再度向社會征求意見。[2]
買房買車?yán)U社保都要登記納稅人識別號
征求意見稿中列舉了納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費，不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時都將使用納稅人識別號。有稅務(wù)人士分析，包括買車等達(dá)到一定金額的大宗消費可能都將登記納稅人識別號，銀行存取款需要登記號碼也不無可能，納稅人識別號就是要起到監(jiān)控納稅人收入和支出的作用。稅務(wù)部門就是要通過納稅人識別號實現(xiàn)社會全覆蓋，進行稅務(wù)管理。
“灰色收入”將無法再逃稅
2013年我國對個人所得稅實行的是代扣代繳和自行申報制度。其中人們的常規(guī)收入，比如工資、獎金等都是由單位代扣代繳。而在這些常規(guī)收入外的自行申報方面則存在著不小的漏洞，也就是所謂的“灰色收入”。‘灰色收入’不意味著是不合法收入，但由于其不在明處而導(dǎo)致了逃稅問題。
一方面是“灰色收入”接收者有意逃稅，更多的是出于不愿意讓灰色收入“見光”而不愿意自行申報。由于“灰色收入”更多是以現(xiàn)金形式給付，就目前的監(jiān)管手段而言確實存在較大漏洞。根據(jù)征求意見稿規(guī)定，這部分收入也需要由給付者履行一定責(zé)任，雖然沒有明確代扣代繳，但應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號的規(guī)定相當(dāng)于把“灰色收入”放在了明處，而且這上升到了法律層面。
這意味著以往可能存在灰色地帶的現(xiàn)金往來將從付款方源頭上予以控制，付款方將錢給了誰必須將其納稅人識別號登記在冊，從而實現(xiàn)對這個部分的全程監(jiān)管。
征求意見稿中表示，“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人在其經(jīng)濟活動過程中，一個納稅年度內(nèi)向其他單位和個人給付5000元以上的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號。”“單次給付現(xiàn)金達(dá)到5萬元以上的，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號。”雖然這與目前實行的個人所得稅代扣代繳有一定的相似之處，但其瞄準(zhǔn)的更是目前大量存在的‘灰色收入’問題，監(jiān)管效率將明顯提高。
依據(jù)消費監(jiān)管收入將成為可能
我國的稅收制度還不是十分嚴(yán)密，比如很多人把目前的個人所得稅制度稱為是“工薪族所得稅”，就是因為普通工薪族的收入比較單一，容易監(jiān)管，反而成為了最依法納稅的階層。而很多富豪、老板可以想方設(shè)法把自己的資產(chǎn)表現(xiàn)為不可監(jiān)控的形式，稅務(wù)部門很難確認(rèn)他的收入，因而也就無法應(yīng)收盡收，最終造成了稅收制度的不公平。有了納稅人識別號后，不僅從收入方面進行監(jiān)管，未來他買房、買車、高檔消費以及投資、理財?shù)榷寂c識別號掛鉤，就可從單純的收入角度監(jiān)管變?yōu)榱耸杖牒拖M、支出等多個角度共同監(jiān)管，從而在一定程度上解決納稅公平的問題。
個人網(wǎng)店收稅將不再有障礙
對于社會上爭議頗多的網(wǎng)店征稅問題也將因為納稅人識別號的推出迎刃而解。國家并沒有給電商免過稅，但是一些中小電商沒有適合的稅務(wù)登記類型，相關(guān)信息又不在稅務(wù)機關(guān)掌握范圍，因而出現(xiàn)了稅務(wù)登記問題。此次征求意見稿將納稅人識別號覆蓋到自然人，意味著以后在家開網(wǎng)店的小電商，也將按照自然人納稅人管理，有了納稅識別號，納稅理所當(dāng)然。
公民須報告自己在境外究竟賺了多少錢，不僅要為自己在中國取得的收入納稅，也必須為在其他國家和地區(qū)取得的收入繳納國內(nèi)稅。
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