司法考試歷年試題解析:法理學(四)
四、案例分析題:(2003年)
案情:某市為加強道路交通管理,規(guī)范日益混亂的交通秩序,決定出臺一項新舉措,由交通管理部門向市民發(fā)布通告,凡自行攝錄下機動車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料,送經(jīng)交通管理部門確認后,被采用并在當?shù)仉娨暸_播出的,一律獎勵人民幣200 元—300 元。此舉使許多市民踴躍參與,積極舉報違章車輛,當?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r間明顯好轉(zhuǎn),市民滿意。新聞報道后,省內(nèi)甚至外省不少城市都來取經(jīng)、學習。但與此同時,也發(fā)生了一些意想不到的事:有違章駕車者去往不愿被別人知道的地方,電視臺將車輛及背景播出后,引起家庭關(guān)系、同事關(guān)系緊張,甚至影響了當事人此后的正常生活的;有乘車人以肖像權(quán)、名譽權(quán)受到侵害,把電視臺、交管部門告上法庭的;有違章司機被單位開除,認為是交管部門超范圍行使權(quán)力引起的;有搶拍者被違章車輛故意撞傷后,向交管部門索賠的;甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額“保密費”的,等等。報刊將上述新聞披露后,某市治理交通秩序的舉措引起了社會不同看法和較大爭議。
問題:請談談你對某市治理交通秩序新舉措合法性、合理性的.認識。(注意:不能僅就此舉引發(fā)的一些問題、個案談具體適用法律的意見)
答題要求:1.運用掌握的法學知識闡釋你認為正確的觀點和理由;2.說理充分,邏輯嚴謹,語言流暢,表述準確;3.答題文體不限,字數(shù)要求800 —1000字。
解題思路:這一題按照要求從合法性、合理性兩方面進行認識。合法性問題可以從以下方面進行思考:(1)立法和執(zhí)法的主體合法、內(nèi)容合法、程序合法;(2)法律淵源、法律效力方面,下位法不能違反上位法;(3)委托社會組織、個人執(zhí)法的合法性。從這些方面衡量,交通管理部門向市民發(fā)布的這一通告應當說有合法性依據(jù)。
合理性問題可以從以下角度進行思考:(1)法律價值。如秩序與自由,維持秩序與限制自由關(guān)系的處理,是否考慮了價值排序原則、比例原則;如正義與效率,提高行政效率與實現(xiàn)社會正義關(guān)系的處理,是否實現(xiàn)最大多數(shù)人的利益。(2)法律與道德。法律的道德基礎(chǔ),法律規(guī)定與社會常理的一致,善法與惡法的判斷。(3)法治社會的權(quán)利保障。法治的目的、意義。從這些方面考慮,交通管理部門的這一做法缺乏合理性根據(jù)。http://fnhaliao.com/
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