建設局2017年度法治建設工作總結
2017年，市住建局認真貫徹市委、市政府關于全面推進法治建設、依法行政工作會議精神，落實工作任務，堅持民主決策，完善學法制度，優(yōu)化行政服務，深化法制宣傳教育，推進服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標�，F(xiàn)將我局今年法治建設工作總結如下：
一、加強組織領導，提供法治保障
1.加強組織領導，落實工作保障。我局由法制科專門負責法治建設各項具體工作，年初，根據(jù)市委市政府《中共太倉市委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定全面推進法治太倉建設的實施意見》、《2017年法治太倉建設工作要點》、《太倉市2017年推進依法行政工作要點》等工作文件精神，我局制定了《市住建局2017年法治建設、依法行政工作要點》，并召開相關工作會議，將任務分解到各科室、各單位，確保各項工作按計劃進行。
2.自覺遵循科學民主決策機制。我局高度重視依法行政、依法治建工作。系統(tǒng)內的重大事項、決定，局黨政班子都要召開專門會議進行專題研究部署，并嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》及相關法律法規(guī)精神，舉行座談會、聽證會等，廣泛聽取社會各方的意見，防止決策的失誤和盲目，最大限度地避免行政許可工作中的失誤，確保行政處罰的公平、公正。①今年1-11月份，在涉及群眾重大利益的行政許可項目中發(fā)出8份《規(guī)劃行政許可聽證告知書》;②我局對于重大行政處罰，規(guī)定必須經(jīng)案審委的討論，形成一致的處罰意見，方可以進行行政處罰;③今年，我局根據(jù)市政府及市政務服務辦公室統(tǒng)一部署，牽頭草擬了建設工程規(guī)劃設計階段、工程施工前的并聯(lián)審批流程圖，為下一步全市精簡審批項目和審批流程打下堅持的基礎。④嚴格按照《太倉市重大行政決策程序規(guī)定》進行重大行政決策。今年我局承擔的《有軌電車一號線方案規(guī)劃設計及項目前期論證》嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保的決策的合法、合理、規(guī)范、有效。因對接嘉定規(guī)劃、拆遷及資金問題，目前該項目仍在進一步完善之中。
3.進一步建立、健全各專項制度。為進一步做好各專項工作，今年1月，建立了《市住建局黨政領導干部關愛教育勤政廉政半月談制度(試行)》;10月，調整了局黨政領導班子成員分工;11月，調整了局依法行政領導小組成員，同時，局行政調解工作領導小組、局人事工資工作領導小組、局建筑節(jié)能領導小組、局社會穩(wěn)定風險評估領導小組，共同開展工作，加強監(jiān)督，確保各項工作順利完成。
4.自覺接受市人大和政協(xié)的監(jiān)督。認真做好市人大、政協(xié)的各種提案、議案的答復、處置工作，虛心聽取各級代表、鎮(zhèn)村方面有關規(guī)劃建設的工作意見和建議。廣泛調研，合理答復，真正把代表、委員的建議落到實處，促進城建事業(yè)的發(fā)展。
二、加強法治建設各項工作，維護社會安定和諧
1.提升服務效率，深化依法行政。按照便民、高效原則，簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)，牽頭草擬了建設工程規(guī)劃設計階段、工程施工前的并聯(lián)審批流程。做好行政處罰工作，嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定對當事人進行調查處理，凡是法律沒有規(guī)定的，一律不得處罰。需要進行處罰的`，必須嚴格在自由裁量權的范圍內進行。
2.繼續(xù)做好行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。一是全面梳理部門權力，編制權力流程，細化自由裁量，為工作開展提供信息保障。二是注重監(jiān)督監(jiān)控，落實網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控，不定期開展紙質材料檢查，科學制定考核辦法，為工作開展提供監(jiān)督保障。三是規(guī)范維護管理，嚴格執(zhí)行安全管理要求，添置運行硬件設施，注重加強系統(tǒng)維護，為工作開展提供運行保障。
3.探索行政調解工作。我局認真落實《太倉市加強行政調解工作的意見》和局《行政調解工作實施意見》，切實發(fā)揮行政調解便捷化解行政糾紛的作用。今年8月我局成功調解了江蘇晉泰裝飾公司與分包人、農民工之間的工資矛盾，解決了農民工反映了近一年的工資款拖欠問題;還成功調處了為期兩年的“沙溪白云大廈”農民工工資糾紛案。
4.繼續(xù)探索約談、行政指導機制，促進建設市場健康發(fā)展。本著服務經(jīng)濟社會的宗旨，堅持教育與處罰相結合的原則，我局對違法情節(jié)輕微、能夠積極配合查處并及時糾正，且沒有造成危害后果的當事人，探索實施約談、行政指導機制。今年拆改房屋主體和承重結構案件高發(fā)，我局探索了先行告知最嚴重的違法后果，勸誡當事人改正，如果當事人改正的，對其便不再給予行政處罰，取得了大多數(shù)當事人的配合，取得了較好的社會效果。
5.嚴格行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督資格管理制度。貫徹實施《蘇州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》，按時完成了局系統(tǒng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督證件的申領和年度注冊工作。
三、做好法制宣傳教育工作，推進法治建設
2017年是“六五”普法規(guī)劃期終考核驗收年，我局按照“六五”普法規(guī)劃的要求，充分發(fā)揮法制宣傳教育作用，保障我局“六五”普法規(guī)劃的全面實施和深入推進。
1.突出抓好領導干部、公務員、執(zhí)法人員學法用法。努力提升公務員、執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。組織領導干部積極參加菜單式學習、網(wǎng)上在線學習、專題培訓等學法活動。組織公務員、執(zhí)法人員參加專題培訓等學法活動。
2.積極組織各類法制教育宣傳活動。組織行政執(zhí)法機關人員結合自身特點，參與法制宣傳和法治實踐，運用法制講座、以案說法等形式，促進法律知識的傳播。今年來，我局舉辦工作會議并安排部署了2017年法治建設、依法行政工作重點、燃氣管理人員培訓會議、房屋征收與補償法規(guī)及政策培訓、建筑起重專題安全生產(chǎn)等會議、培訓，在住建系統(tǒng)、建筑市場形成了依法行政、合法生產(chǎn)、經(jīng)營的良好氛圍。
3.通過行政處罰決定書全文公開進行法制宣傳。今年以來，我局繼續(xù)堅持做好行政處罰決定書全文公開工作，在每做出一個行政處罰決定之后，都將處罰決定書的內容全文公開到我局網(wǎng)站的違規(guī)曝光欄當中。行政處罰決定書全文公開一是對違法者起到了警示作用，對社會公眾起到良好的引導和教育作用，促進社會征信體系建設;二是督促行政機關履行職責，加強依法行政。
一年來，在上級部門的關心、支持下，在全局上下的共同努力下，我局法治建設工作取得了一些成效，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距;來年，我局將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十八大依法治國方略和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，緊緊圍繞住建中心工作，提高認識，統(tǒng)一思想，立足服務，加強監(jiān)管，力爭全局法治建設工作邁上一個新臺階。
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