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創(chuàng)業(yè)失敗沒人管？ 國家說要建保障機(jī)制幫你善后
8月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“雙創(chuàng)”發(fā)展形勢新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問題，發(fā)改委下一步將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;運用好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革;推動眾創(chuàng)空間和中小企業(yè)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)“雙創(chuàng)”能力。
今年以來，市場上出現(xiàn)了深圳“地庫”孵化器出現(xiàn)倒閉、“中關(guān)村咖啡涼了”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)死亡名單”等現(xiàn)象，對此，林念修表示，要正視創(chuàng)業(yè)失敗的問題，初創(chuàng)企業(yè)的高成長和高風(fēng)險是相伴相生的，其失敗率高在全世界都是普遍現(xiàn)象。他認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，一部分初創(chuàng)企業(yè)由于自身的抗風(fēng)險能力不強(qiáng)、商業(yè)模式不夠成熟、經(jīng)營不善等原因，在商業(yè)上出現(xiàn)挫折甚至失敗的概率可能有所增加，對此要高度重視，想辦法采取措施減輕小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。“‘雙創(chuàng)’不僅要培育成功的創(chuàng)新企業(yè)，還要培育更多有膽識、有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者，這是‘雙創(chuàng)’應(yīng)有之意。”
而為了應(yīng)對這一局面，林念修透露，國家將繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，特別是要建立對創(chuàng)業(yè)失敗者的保障機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)能夠通過正常的轉(zhuǎn)讓、并購、清算、破產(chǎn)等方式得到依法合理的處置，充分保障各相關(guān)方的利益，使創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)人員、投資人度能夠及時退出，獲得新的機(jī)會。
對于創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入寒冬的現(xiàn)象，林念修表示，自己也注意到了這個問題。他判斷，從“雙創(chuàng)”的發(fā)展大勢和全局來看，我國當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時期，支撐我國“雙創(chuàng)”長期向好的基本面沒有改變，“雙創(chuàng)”仍處在活躍期。未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好的勢頭，“雙創(chuàng)”新引擎的動能會不斷地釋放，這會為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來很多的市場機(jī)遇。
而具體看投資創(chuàng)業(yè)目前發(fā)展情況，林念修用三個方面來進(jìn)行分析。第一，從投資規(guī)�？矗�(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)機(jī)構(gòu)清科集團(tuán)的統(tǒng)計，近年來，我國創(chuàng)業(yè)投資資本存量呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。盡管在去年下半年年以后，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有所緩慢，新募集的資金數(shù)量、投資案例的數(shù)量等部分指標(biāo)出現(xiàn)了波動，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元，仍相當(dāng)可觀。
第二，從投向看，各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關(guān)注，他們在繼續(xù)青睞初創(chuàng)企業(yè)的同時，更加注重投向業(yè)務(wù)清晰、盈利穩(wěn)定的成長型企業(yè);在繼續(xù)關(guān)注線上線下一些模式創(chuàng)新型項目的同時，更加青睞人工智能、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目的投資。
第三，從前景看，創(chuàng)投行業(yè)對市場仍然有較強(qiáng)的信心。根據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，當(dāng)前超過90%的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為今年上半年創(chuàng)投項目的估值變得合理了，77%的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)認(rèn)為募集同樣數(shù)量的資金需要更高的業(yè)務(wù)水平和更專業(yè)更精細(xì)化的服務(wù)，幾乎所有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)為相對理性的投資行為有利于創(chuàng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展，這一點有普遍共識。
林念修說，前兩年創(chuàng)投資本呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，這些增長消化了市場積累的可投資項目，前些年市場積累了一批優(yōu)質(zhì)的項目，大部分都被消化了，再加上一些新的創(chuàng)業(yè)項目培育還需要一段時間，目前創(chuàng)投市場優(yōu)質(zhì)項目的供給相對創(chuàng)投的資本存量出現(xiàn)了相對不足的現(xiàn)象，創(chuàng)投資本在投資行為上出現(xiàn)了“靜默期”，這是正常的。“從國際經(jīng)驗看，相對理性、適度偏緊的創(chuàng)投資本市場更加有利于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)活動的科學(xué)發(fā)展，更加有利于推動創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)勝劣汰，更加有利于提升創(chuàng)業(yè)者的業(yè)務(wù)拓展能力。”
談到如何推動創(chuàng)投發(fā)展，林念修透露，下一步在國家層面，將設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。同時他透露，這個基金正在加快運作，規(guī)模在400億元以上，并于最近將正式投入運作，各個地方也在積極推進(jìn)參股基金的設(shè)立工作。另外，發(fā)改委會同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，目前已經(jīng)上報國務(wù)院，下半年將出臺實施。
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