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系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

時間:2021-02-21 08:07:20 調(diào)研報告 我要投稿

系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

  為落實《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2004-2010)》,科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組,于6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,實地學(xué)習(xí)考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報告如下:

系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

  一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

  九十年代以來,武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進步,尤其是近幾年,隨著經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,對文化的需求越來越大,文化消費日趨活躍,八市的文化產(chǎn)業(yè)成長迅速,產(chǎn)業(yè)群體不斷擴大,對經(jīng)濟發(fā)展貢獻逐年上升,發(fā)展勢頭良好,已進入一個大發(fā)展時期。同時,在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題,這些問題不能得到及時有效解決,將對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

 。ㄒ唬┊(dāng)前亟需解決的問題

  1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識滯后

  調(diào)研中,這個問題的反映比較普遍。這個問題有兩個方面:其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性,對文化的認(rèn)識還停留在是公益事業(yè)、是包袱上,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持;其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后,認(rèn)為文化是事業(yè),靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變,有的單位擁有幾百萬的固定資產(chǎn),還埋怨政府投入少,而不是利用現(xiàn)有資源,想方設(shè)法創(chuàng)造價值,喪失了很多機遇,還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧,找?guī)讉小錢養(yǎng)幾個人,成不了大氣候。

  2、文化資源整合和綜合開發(fā)不夠

  各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小,占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量比重偏低,文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不明顯,這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營分散直接相關(guān),F(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個部門管理,各部門單打獨斗、各自為政,相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠,對文化資源綜合開發(fā)十分不利。

  3、投融資渠道單一

  長期以來,文化事業(yè)主要由財政供養(yǎng),其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢的發(fā)展,這種單一的體制已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國有性質(zhì),民營或私人文化企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一,資金匱乏,已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

  4、管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢

  一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制,還習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的手段管文化、辦文化,把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè),政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革;另一方面,一些已經(jīng)進行了文化體制改革的地方,受多種因素的制約,改革不到位,體制依然不活,文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力,發(fā)展缺乏內(nèi)在動力,尚未走上良性發(fā)展的軌道,距離市場經(jīng)濟體制要求還有較大距離。

  5、政策扶持落實不夠

  這是調(diào)研中反映最為強烈的一個問題。大家普遍反映,改革開放以來,國家先后出臺了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,如1996年出臺的《國務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》,因為種種原因,時至今日仍沒有得到很好落實。此外,地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定,如國有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門管理費用減免政策等,鼓勵、引導(dǎo)和支持民營或社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒出臺,這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳,不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

  6、文化經(jīng)營管理人才十分匱乏

  調(diào)研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化經(jīng)營管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶,各地普遍缺乏懂經(jīng)營、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才,缺乏開拓文化市場的人才。

  (二)各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

  此次調(diào)研,在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的同時,我們也欣喜地看到,盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難,外部環(huán)境尚不寬松,但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒,始終“咬定發(fā)展不放松”,大膽創(chuàng)新,放手實踐,各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進行了一些有益的探索,這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

  1、完善發(fā)展規(guī)劃,明確工作思路

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于2005年正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》,確立了武漢市2004-2010年文化發(fā)展目標(biāo),明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動、企業(yè)運作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則,同時各城區(qū)以此為主線,分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全市已初步形成由點帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2005-2010年),其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨,相應(yīng)增加了對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施,這些措施,對各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

  2、加大轉(zhuǎn)制力度,深化體制改革

  針對文化體制改革滯后的現(xiàn)狀,谷城縣文化局于2000年、2003年對改革內(nèi)部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度,將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機關(guān)和事業(yè)單位中分離出來,興辦實體,從事多種形式的承包經(jīng)營,同時實行“用人五制”,即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴(yán)格的考核機制以及末位淘汰制;二是改革分配制度,打破檔案工作制,工資與崗位、效益掛鉤,拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競爭上崗的制度,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情,目前,全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬元降到不足130萬元,文化產(chǎn)業(yè)形成10個具有一定規(guī)模的經(jīng)營項目,年創(chuàng)利潤150萬元,是財政撥款的1.5倍,走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

  3、盤活存量資產(chǎn),加快資本營運

  文化系統(tǒng)由于歷史原因,多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤活這些存量資產(chǎn)?武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行開發(fā),通過對自身資源進行再組合、再投入、再產(chǎn)出,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開發(fā)機遇,將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,同時購買具有升值潛力的土地儲備,并成立營運實體,統(tǒng)一經(jīng)營國有固定資產(chǎn),保證了國有資產(chǎn)的保值增值,直接帶動了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

  4、強化項目載體,推動招商引資

  要解決長期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問題,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,以項目為載體,大力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)招商引資,帶動了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項目資源開發(fā),項目數(shù)量較多,2004年僅文物旅游類就組織了11個建設(shè)項目;二是項目實施形式靈活務(wù)實,在不違反國家有關(guān)規(guī)定前提下,可采用合資、獨資、租賃、合作等多種形式;三是拓寬項目領(lǐng)域,將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項目推介;四是大膽創(chuàng)新,首次嘗試引入市場機制,將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項目進行招商。2005年上半年招商引資成果豐碩,4個文化產(chǎn)業(yè)項目總投資達820萬元。

  5、突出資源特色,培育精品名牌

  市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗就是發(fā)展特色經(jīng)濟,培育精品名牌,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢,努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富,尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化,由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略,而是貫徹“有所為,有所不為”的競爭戰(zhàn)略,突出資源優(yōu)勢,重點抓住青銅文化資源的開發(fā)利用,大力實施精品名牌戰(zhàn)略,形成獨具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

  二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績及基本經(jīng)驗

 。ㄒ唬┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

  1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對湖南經(jīng)濟增長貢獻逐步增加

  改革開放以來,湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展,為湖南經(jīng)濟的增長作出了較大貢獻,有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長沙市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,“九五”以來,長沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長。全市涌現(xiàn)出了一批實力較強的文化企業(yè)和企業(yè)集團,其中產(chǎn)值過10000萬元的企業(yè)58家,過5000萬元的企業(yè)28家,過億元的企業(yè)12家,過10億元的企業(yè)2家,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達11.2萬人。

  2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

  當(dāng)前,湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂四大主體產(chǎn)業(yè)為重點的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體,形成了在全國有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”,成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。2004年湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團總產(chǎn)值達到120億元,過10億元的企業(yè)2家、過億元的12家。湖南出版集團2004年實現(xiàn)銷售收入52億元,實現(xiàn)利潤2.34億元,資產(chǎn)總值達52億元。湖南廣電集團總資產(chǎn)達68億元,2004年媒體廣告收入9.47億元。

  湖南新聞出版業(yè)在市場競爭日趨激烈的形勢下,始終保持了良好的發(fā)展勢頭,初步在全國確立了“出版湘軍”的形象,享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。

  廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來,湖南省廣電局在全國同行業(yè)中較早提出和實踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),經(jīng)過十多年的努力,在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個方面實現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實力的增強,使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國27個省會城市,在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶,覆蓋人口3.24億,贏得了電視湘軍的`美稱。其控股的電廣傳媒公司上市,到2000年又增發(fā)5300萬新股,募集資金15.9億元,有力地促進了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。

  旅游業(yè)成績令人矚目。湖南有得天獨厚的旅游資源條件。改革開放以來,湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速!熬盼濉逼陂g,全省累計接待海外旅游者169.4萬人次,比“八五”期間增長141.2%,年均增長18%。“九五”期間累計旅游創(chuàng)匯8.01億美元,比“八五”期間增長353%,年均增長22.9%,高出全國同期年均增長率11.5%!熬盼濉逼陂g,國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%,國內(nèi)旅游收入年增長20%。20002年全省旅游業(yè)收入246億元,占全省GDP的5.7%。

  文化娛樂業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場持續(xù)火爆,取得了良好的經(jīng)濟效益。目前,長沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時,獨一無二的長沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門的高度重視和同行的極大關(guān)注,2000年上半年,文化部首次在長沙召開了全國娛樂節(jié)目交流會。

  3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強

  基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托,在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下,湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來,湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七大建設(shè),形成了一個頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長沙晚報報業(yè)中心。印刷業(yè)購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯(lián)動線等最先進設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前,湖南全省縣以上圖書館有116所,藏書1300多萬冊,其中有95個上等級圖書館,數(shù)量居全國第一,包括一級館13個,二級館47個,三級館35個。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業(yè)方面,湖南大劇院、田漢大劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全為契機,一大批氣勢宏偉,造型新穎,設(shè)備先進的運動場館和先進設(shè)施投入使用,為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外,圖書館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

  文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會長沙取得了眾所公認(rèn)的成績,為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦,金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長沙,全國農(nóng)博會、糖酒交易會順利召開,說明了湖南特別是長沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

 。ǘ┖衔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

  1、大力發(fā)展歌廳文化

  湖南歌廳文化很火爆,其經(jīng)驗:一是湖南人喜歡熱鬧,消費觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛的主持人、演員、歌星、笑星;二是文化企業(yè)找到了一個好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊的現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,將放松和文化消費相結(jié)合,找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂文化的反映,后現(xiàn)代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發(fā)展,講究演員和觀眾的互動關(guān)系,融為一體。綜藝性沒有明確主題,開心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素,形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營模式。按照市場規(guī)律利用國有資產(chǎn)搞短平快,激活了國有資源;四是政府引導(dǎo),以繁榮為主,引導(dǎo)規(guī)范,弘揚先進的,提倡健康有益的,規(guī)范落后的,堅決反對有害的。

  2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

  岳陽市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的口號,憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無畏勇氣,自2002年10月,開發(fā)了第一個文化產(chǎn)業(yè)項目,匯澤文化廣場,安置就業(yè)人員1400多人,上交利潤810萬元,上繳稅收870萬元。岳陽市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的,到2000年,市直文化部門負債5000多萬元,市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年改革開放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”,嚴(yán)峻的現(xiàn)實逼著他們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍,首先是觀念突破,他們在市直單位進行了全員競爭上崗,還向社會招聘了50多名開發(fā)經(jīng)營人才。其次是勇于用堅忍不拔的意志攻堅克難。作為弱勢群體的地市文化部門,在實施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步階段,其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設(shè)先后拆遷了18萬平方米的建筑,拆遷補償資金高達1.5億元,他們還度過了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場競爭中搶占制高點。他們在匯澤文化廣場的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中,堅持由市場來定位,由競爭來選擇,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,打造文化一流品牌,搶占市場經(jīng)濟的制高點。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前,他們啟動開發(fā)的5個大項目,都是從大處著眼,靠創(chuàng)意出奇,得到市委市政府及相關(guān)部門的重視支持。

  3、加強人才環(huán)境建設(shè)

  近年來,湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進行了一系列的人事制度改革,在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競爭意識的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗。在用人制度方面,普遍實行聘用制。在培養(yǎng)人才方面,在近20萬文化從業(yè)人員中,中級職稱以上就達4萬人,占23%。湖南建立了有力的人才集聚機制,通過制定優(yōu)惠政策,廣泛吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級管理人才,充實了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制,運用競爭機制,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;引進激勵機制,對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機制,設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。

  三、幾點思考

  1、強化產(chǎn)業(yè)意識,營造環(huán)境

  必須按照文化的屬性和社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求,進一步提高文化管理部門、文化從業(yè)者和全社會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性,營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強立法,使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強政策扶持,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

  2、創(chuàng)新體制,強化改革,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

  進一步理順行政主管部門與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系,推進文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

  3、整合資源,組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團

  采取市場選擇、政府推動的辦法,徹底打破地域分割和部門圍墻,建立全省統(tǒng)一的市場。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運作等方法,使強者更強,在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主,兼營相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團。

  二Oxx年八月十日

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