經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告(精選10篇)
在當(dāng)下社會,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編為大家收集的經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇1
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責(zé)人進行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。
座談中,企業(yè)負責(zé)人普遍認為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)注程度日益增強,加強了對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項目逐年減少,審批事項向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時,我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
第一,發(fā)展意識不強,企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識不強,習(xí)慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯誤地認為管理就是收費,執(zhí)法就是處罰,對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標的少,設(shè)路障的多。
第二,行政審批項目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映,行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費,輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多,市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室,涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章,不實行一次性告知,對申報材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三,部分工作人員服務(wù)意識欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為,有些部門政令不暢,落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇2
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰乐亍O喈?dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī);a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風(fēng)險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇3
如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里?h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到2012年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點,構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識,完善處置預(yù)案,增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責(zé)任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇4
按照局黨委工作要求,我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情,傾聽民意,增進群眾感情,了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求,受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育。對邊遠山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展談點自己的思考。
一、邊遠山區(qū)農(nóng)村存在的主要困難和問題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū),均屬山地淺丘地貌,無支柱產(chǎn)業(yè),都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧。浩口村位于武隆縣西南,西南與貴州省真縣接壤,東南與彭水縣交界,芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河,浩口村地處芙蓉江上游,北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,南與芙蓉江界河臨界,全村幅員面積1 7.81平方公里,耕地面積15001畝(其中水田6001畝,土19001畝),該村共有7個村民小組,農(nóng)戶3701戶13401人,常年在外務(wù)工人口8001余人,建卡貧困戶190戶1525人。共產(chǎn)黨員1541人。
住房磚混結(jié)構(gòu)的比例為xx年修建,屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路。兩個村的道路由于缺乏維護,年久失修,邊溝堵塞,沆洼不平,特別是雨雪天氣,車輛就難以通行,嚴重的地方甚至連摩托車都要人推,交通安全隱患較大;由于道路不暢,農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難,難以推銷市場,嚴重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢M陀嘘P(guān)部門在資金上扶持,完善交通設(shè)施。
二是養(yǎng)護機制不健全。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下,村里未能建立起切實可行的道路等公共設(shè)施養(yǎng)護機制。
三是水利設(shè)施薄弱。梓漳村和浩口村水利設(shè)施都老化,都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前修建的。浩口村領(lǐng)導(dǎo)和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢,統(tǒng)一改造梯田進行種殖,但投資大,資金不足,導(dǎo)致有利的自然資源無法開民利用。
社會服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學(xué)困難。從幼兒園開始,小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書,加之路途較遠,路況較差,來回不便,部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋,讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差。村衛(wèi)生站名存實亡。據(jù)了解,村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少,技術(shù)條件較差,只能進行簡單的打針、輸液,醫(yī)治一般感冒;病情稍微復(fù)雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務(wù)工后,村民生了病,只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術(shù)好一點的赤腳醫(yī)生,在沿海務(wù)工人員聚集的地方,一個月就能賺幾千元錢,所以沒人愿意留在村里當(dāng)醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生,遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,希望上級有關(guān)部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制。三是勞動力流失嚴重。外出務(wù)工人員占了勞動力人口的85%以上;XX年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生,基本全部外出務(wù)工,在村里很難找到一名xx年輕人。沒有人才,發(fā)展更難。四是公共文化設(shè)施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話、95%的有電視,但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng),與外界聯(lián)系不暢通,農(nóng)村文化娛樂設(shè)施缺乏,村民主要以打牌度日。
二、幾點思考體會
我就邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展談點思考體會:
(一)切實加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾反映最多最強烈,體會最深最直接的,就是基層基礎(chǔ)設(shè)施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農(nóng)政策。進一步強化黨的惠農(nóng)政策落實,讓農(nóng)民真正得到實惠;二是加強道路交通設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)縣兩級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排扶貧資金,加大對貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,先行保持村道通達,逐步創(chuàng)造條件進行硬化。三是加大水利設(shè)施建設(shè)。切實加大完善水利資金的投入,爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護機制。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務(wù)工的基礎(chǔ)上,建立一套切實可行的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護機制,加強平時的養(yǎng)護和管理,提高使用壽命。四是加強邊遠山區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快低保、新農(nóng)合、法律援助等體系建設(shè)速度,真正做到少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(二)進一步強化基層組織建設(shè)。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件,讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內(nèi),真正與村民同吃同住,成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設(shè),配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書,能帶好一個班子,帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農(nóng)村實際,建立人才激勵機制,創(chuàng)造便利條件,鼓勵外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓(xùn)。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓(xùn),讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術(shù)”。在農(nóng)村,一個致富能手,也許不是干部,但他的一言一行,都能起到“火車頭”式的帶動作用,不可小視。
(三)進一步建立完善長效機制。按照市委“三項活動”總體部署,進一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制,通過開展“三項活動”,讓機關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機會,讓廣大群眾更直接反映問題,密切黨群、干群關(guān)系,切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,真正讓農(nóng)民群眾得到實惠,讓黨員干部受教育,一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”、“結(jié)窮親”形成制度,長期開展下去,讓更多的市領(lǐng)導(dǎo)和市級機關(guān)干部深入邊遠山區(qū)農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。二是長期開展“大下訪”。市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣黨政主要負責(zé)人和市級機關(guān)黨員干部要深入基層,深入邊遠山區(qū)農(nóng)村,充分聽取廣大農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪解民;難、聚民心,排查化解社會矛盾糾紛,著力化解積案,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”,吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區(qū),服務(wù)群眾。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇5
今年以來,縣工商聯(lián)多次深入非公企業(yè),就“十三五”期間如何推進全縣非公經(jīng)濟發(fā)展進行了專題調(diào)研,F(xiàn)提出以下建議,供縣委、縣政府參考。
一、我縣非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
改革開放以來,我縣非公有制經(jīng)濟在縣委、縣政府的高度重視下,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)了從小到大,由弱到強的發(fā)展過程,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。據(jù)統(tǒng)計,截止今年6月底,全縣有非公經(jīng)濟15030家,其中,個體工商戶14391家,非公企業(yè)639家,其中規(guī)模以上企業(yè)51戶,從業(yè)人員55297人;20xx年非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值57.5億元,占生產(chǎn)總值的51.17%(全市52.91%),非公經(jīng)濟已占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山,成為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。
雖然xx非公經(jīng)濟得到較快發(fā)展,但相比較于全市發(fā)展水平或其他發(fā)達地區(qū)仍然存在很大差距和問題。從企業(yè)自身講:
一是經(jīng)營的“依賴性”依然突出。企業(yè)總量小、規(guī)模小。我縣非公企業(yè)占非公經(jīng)濟總量的4%,規(guī)模以上企業(yè)占非公企業(yè)的8%,而且多數(shù)非公企業(yè)依賴于政府生存、發(fā)展和壯大。
二是傳統(tǒng)型的“小作坊”模式多。主要是一些傳統(tǒng)的以消耗資源為主的小型加工業(yè),采礦業(yè)、建筑業(yè)等,小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營,表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)尤為不合理。
三是多數(shù)為粗放型運作,質(zhì)量與效益不高。大都屬于資源和勞動密集型,缺少深加工、長鏈條、高科技企業(yè),自身效益和提供稅收比例都較低。
四是企業(yè)主的自身素質(zhì)不高,企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足,非公企業(yè)普遍存在先天性缺“鈣”現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在經(jīng)營管理方式滯后,私營企業(yè)多為家族式管理,沒有完善的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。從外部環(huán)境講,一是非公經(jīng)濟大發(fā)展的氛圍沒有形成,國有企業(yè)和非公企業(yè)某些方面還未能同等對待。重管理輕扶持,存在管死辦法多、搞活辦法少,審批程序多、扶持措施少,檢查罰款多、服務(wù)手段少的“三多三少”現(xiàn)象,企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
二是缺資金,融資貸款難。
三是缺乏人才。
四是為企業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)體系不健全,如為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息、科技培訓(xùn)、會計審計等服務(wù)體系不健全。
二、對策和建議
1、研究出臺制定我縣《關(guān)于大力發(fā)展非公經(jīng)濟的決定或?qū)嵤┮庖姟贰T诜枪?jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)惠政策、投融資等方面進一步明確,形成重視、鼓勵、支持xx非公經(jīng)發(fā)展的強大氛圍,給發(fā)展非公經(jīng)濟一把“尚方寶劍”。
2、鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,走“集團化”發(fā)展道路。制定出臺《xx縣發(fā)展混合所有制經(jīng)濟扶持管理辦法》,采取國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,使我縣民營企業(yè)的發(fā)展空間有一個質(zhì)的提升,發(fā)展水平上升一個新的檔次。
3、重視企業(yè)文化建設(shè),打造民營企業(yè)的“品牌”名片!笆濉逼陂g,重點支持、引導(dǎo)企業(yè)重視企業(yè)文化建設(shè),圍繞太極城地域特色,結(jié)合xx人文歷史,建立包含價值觀念、經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)制度、企業(yè)形象、文化底蘊等內(nèi)容的企業(yè)文化,合力打造xx民營企業(yè)名片,將xx“祝爾慷”品牌做實做優(yōu),做大做強。
4、適度控制房地產(chǎn)建設(shè)用地。適度控制土地和商品房供應(yīng),合理安排土地供應(yīng)節(jié)奏。尤其是在城市建設(shè)中,要更多的開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,適度減少商住用地供應(yīng)。要盡快制定出臺xx縣建設(shè)用地征地補償辦法,避免在征地過程中出現(xiàn)標準不一,透明度不高,群眾纏訪鬧訪等現(xiàn)象,規(guī)范房地產(chǎn)市場。
5、強化服務(wù),全方位搞好發(fā)展非公經(jīng)濟“大合唱”。
一要提高政府工作效能,規(guī)范審批流程,嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,做到“抬頭就打,絕不姑息”。
二要著力解決企業(yè)融資難題,建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),金融放貸部門必須迅速研究調(diào)整放貸政策,確保新興產(chǎn)業(yè)的融資保障,鼓勵和監(jiān)管向民間融資。
三要傾斜支持縣內(nèi)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)先進、市場前景和經(jīng)濟效益好的項目和企業(yè),提高核心競爭力。
四是加強非公經(jīng)濟人才隊伍建設(shè),加強培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí),加強誠信教育與建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)家和管理人員素質(zhì)。
五要為投資者生活居住、子女上學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供便利,平等享有xx人同等的權(quán)利和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使他們能夠在xx安心的投資創(chuàng)業(yè)、大辦企業(yè)、經(jīng)商興業(yè)和干成事業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇6
按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,解決實際問題,促進所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題,為了研究探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,計生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計生助理,深入到河南村同村委會共同深入280戶農(nóng)戶進行調(diào)查問卷,對所涉及的人口、勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設(shè)等10類25個方面的內(nèi)容進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下;
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過,交通便利,為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況
海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村,結(jié)合河南村的實際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個堅強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力,使河南村達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農(nóng)民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務(wù)和推進情況
河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)是:大力實施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,想方設(shè)法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,挖掘潛力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗豐富,對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢,創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術(shù),提高綠稻品質(zhì),實現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋,到2011年發(fā)展到100萬袋。
三是推進西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經(jīng)驗嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到2011年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛(wèi)生。
、俅逋汀八呐浴保ù迮浴⒑优、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。
、趯τ诖鍍(nèi)產(chǎn)生的垃圾,實行各家各戶園內(nèi)堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。
、坌笄輰嵭袘魬羧︷B(yǎng),牲畜群路過散落的糞便及時清理。
、苋诵箫嬘盟_到衛(wèi)生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。
、荽迕裢ピ簝(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。
⑥環(huán)境保潔,落實專人,負責(zé)村內(nèi)垃圾清運,保證道路及公共場所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設(shè)。
①硬質(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎(chǔ)上,新修水泥硬質(zhì)路4條,延長米,計生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調(diào),修建水泥路1000延長米,計生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無償給付河南村水泥100噸,用于硬質(zhì)路改造建設(shè),基本實現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化,硬質(zhì)化率96%。
、谶厹。全長6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內(nèi)實現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
、侪h(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學(xué)規(guī)劃,實現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,實現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側(cè)進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。
、谕ピ簝艋阑Mピ簝(nèi)栽種花草,設(shè)置盆景,有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
、酃矆鏊G化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設(shè)置花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。
、僬葔。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。
、诜课萃怙。對主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業(yè)。
①為提高村民生活質(zhì)量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場,并安裝體育健身器材,供人們享受新農(nóng)村帶來的喜悅成果。
②以村辦公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務(wù)、圖書閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的.綜合活動場所,并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調(diào)查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。
。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。
(二)對新農(nóng)村建設(shè)的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
。ㄋ模┺r(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
。ㄎ澹┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。
。┺r(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),件增多,加強社會治安綜合治理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重。
。ㄆ撸┗鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過全方位的調(diào)查研究,我們認為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展,提出以下對策和建議:
。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
。ǘ┮袑嵓訌娦罗r(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī)模化、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設(shè)。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用,進而推動新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。
。ㄋ模┮_辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式,促進農(nóng)村勞動力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級經(jīng)濟開發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要著眼于壯大村級經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
。┮⑥r(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項目文本,建立人口計生利益導(dǎo)向機制,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(七)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標,實施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。
。ò耍┮霌P農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育,推進農(nóng)村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,促進人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇7
為了準確了解和掌握杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,并從政府服務(wù)監(jiān)管的角度,提出一些有針對性的政策建議和措施,促進杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的行政服務(wù)監(jiān)管部門,成立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟課題組,并于4月20日進行了專項調(diào)查。調(diào)查詳情如下:
一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的背景
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟可以概括為以計算機網(wǎng)絡(luò)(尤其是互聯(lián)網(wǎng))為基礎(chǔ),以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的一種新的經(jīng)濟形式。本質(zhì)上是以傳統(tǒng)經(jīng)濟為基礎(chǔ),以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)推動的高層次經(jīng)濟發(fā)展形式。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是我國培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。杭州作為“中國電子商務(wù)之都”,大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,取得了顯著成效。
20xx至20xx四年間,杭州市政府先后出臺了一系列以促進經(jīng)濟社會信息化和工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展為重點的政策,大力推進杭州經(jīng)濟社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展奠定了信息化硬件資源和技術(shù)支撐基礎(chǔ)。20xx年,杭州市政府發(fā)布了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實施綱要(2004-20xx)》和《關(guān)于推進杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接制定了穩(wěn)定、分階段、科學(xué)的杭州市電子商務(wù)發(fā)展政策規(guī)劃。20xx年后,杭州市政府先后出臺了《大企業(yè)培育計劃》、《中小企業(yè)瞪羚計劃》、《建設(shè)中國電子商務(wù)之都三年行動計劃》等。,并提出建設(shè)中國電子商務(wù)之都的目標,通過財政直接補貼、優(yōu)化服務(wù)、建立企業(yè)榮譽等方式,促進和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。9月20日,杭州設(shè)立電子商務(wù)入駐企業(yè)專項基金。據(jù)了解,已向1.5萬多家企業(yè)提供財政補貼,累計專項補貼3700多萬元。8月20日xx,杭州?V康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10家企業(yè)被杭州市政府授予“杭州市20xx年電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”稱號,并進行資金獎勵和廣泛宣傳。這幾年來,杭州出臺的許多支持電子商務(wù)發(fā)展的政策,有效地促進了杭州電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有其鮮明的特點和優(yōu)勢。第一,開發(fā)環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高校和大中型企業(yè),it行業(yè)人才豐富;杭州市場經(jīng)濟發(fā)達,民間資本雄厚,社會需求旺盛,市場優(yōu)勢明顯;杭州市政府實施了三個“三年行動計劃”,即打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)企業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)運營商培訓(xùn),為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來,杭州市委、市政府制定了一系列針對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的激勵和扶持措施,每年用于人才引進、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)融資的財政激勵和資金達到3億多元。第二,聚合的優(yōu)勢很明顯。杭州有很多以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”為首的行業(yè)電商網(wǎng)站。在20xx年,31家杭州企業(yè)入選全國百強行業(yè)電商網(wǎng)站。全國3000多個電商平臺,有1/6位于杭州,居全國第一。在20xx年,淘寶以2083億元的營業(yè)額占據(jù)全國c2c交易市場的80%以上。第三,模式創(chuàng)新突出。近年來,以移動電子商務(wù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興經(jīng)紀模式在杭州迅速崛起和發(fā)展。9月20日xx,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,希望將消費者數(shù)據(jù)反饋給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好更適合市場的產(chǎn)品。6月20日xx,中國科學(xué)院杭州射頻識別技術(shù)R&D中心揭牌,杭州宣布打造國內(nèi)領(lǐng)先的世界級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市,力爭到2017年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本情況
本研究采用座談會、實地考察和問卷調(diào)查的方式,對杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)進行了調(diào)查。研究小組成員與阿里巴巴、淘寶、博庫書店、Boss集團等33家參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的典型企業(yè)負責(zé)人進行了面對面交流,并舉行了兩次網(wǎng)絡(luò)商務(wù)代表座談會。設(shè)計問卷,發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷484份。對工商部門掌握的企業(yè)注冊資料、商業(yè)網(wǎng)站備案資料和商業(yè)信息進行了分析。根據(jù)以上分析,杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本情況如下:
。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的分布:
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的企業(yè)(以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)”)是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42,288戶,有效網(wǎng)站65,328個。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)占全區(qū)188664家企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)25336家,占全部網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)16566家,占39.17%。第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)386家,僅占0.92%。
參與全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的個體工商戶(以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”)是指依靠網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或者從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。)1729戶,占全區(qū)個體工商戶290979戶總數(shù)的0.594%。
全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)注冊資本3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊資本38.45億元。
。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局:
全市42288家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)中,“制造”和“批發(fā)零售”是網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的主體。排名第一的是“制造業(yè)”,15224戶,占所有網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的36.00%,注冊資本總額1078.89億元;第二大的是“批發(fā)零售業(yè)”,13151戶,占比31.10%,注冊資本總額516.99億元。
。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易模式的分布:
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過互聯(lián)網(wǎng)交易的主體有15916家,其中企業(yè)15800家,個體工商戶116家。從交易模式來看,大部分網(wǎng)上交易實體同時進行b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別排名第二和第三,分別有3160戶和1580戶;只進行c2c交易的主體相對較少,118戶,其中個體工商戶116戶,網(wǎng)上交易平臺托管企業(yè)2戶;同時,b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)上交易平臺的組織者,一家一戶。
。4)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)規(guī)模分布:
注冊資本在500萬元人民幣以下的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)32930家,占網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)的80.75%。其中,注冊資本在50萬元至100萬元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)14665家,注冊資本在1000元至5000元之間的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)9815家,注冊資本在50萬元以下的凈關(guān)聯(lián)內(nèi)資企業(yè)8450家。
全市注冊資本在500萬美元以下的外資企業(yè)1098家,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊資本在50萬美元以下的外商投資企業(yè)549家,注冊資本在5億至100萬美元的外商投資企業(yè)171家,注冊資本在100萬至500萬美元的外商投資企業(yè)378家,注冊資本在500萬至1000萬美元的外商投資企業(yè)148家,注冊資本在100萬美元及以上的外商投資企業(yè)167家。
。5)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布:
按網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的區(qū)域分布,5個行政區(qū)有4000多家網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè),3個行政區(qū)不到500家。蕭山地區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)數(shù)量最多,達到6706戶,占全市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)5745家,占13.59%,西湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)4936家,占11.67%。
(6)網(wǎng)上交易平臺概況:
全市有23個網(wǎng)上交易平臺,主要分布在以下四個行業(yè):“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件行業(yè)”、“批發(fā)零售業(yè)”、“科研、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探行業(yè)”、“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。只有9個b2b交易平臺,2個b2c交易平臺,2個c2c交易平臺,9個b2b和b2c交易平臺,1個b2b、b2c和c2c交易平臺。
20xx年,網(wǎng)上交易平臺交易1505045451筆,交易金額210135893萬元。其中,僅提供c2c交易的平臺交易量最大,達到1500000800,交易金額2083.05億元,平均交易金額139元;第二大交易量是同時提供b2b和b2c交易的平臺。交易數(shù)量475.5萬筆,交易金額48415萬元,平均交易金額102元;第三大交易號是僅提供b2b交易的平臺,交易20.55萬筆,交易金額13.47億元,平均交易金額6553元。
(七)企業(yè)關(guān)注的問題:
從問卷調(diào)查反饋來看,相關(guān)企業(yè)主要集中在政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自我管理等方面。
1、政府服務(wù)。30%(143戶)的企業(yè)重視政府服務(wù),主要希望政府加大出臺更多促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策,包括對電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、金融支持、行政指導(dǎo)的制定和完善。9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)心資金支持,希望政府能為其提供資金支持;8.5%(41戶)的企業(yè)重視信息共享問題,希望政府提高政務(wù)公開度,以適當(dāng)方式向社會公開政府各職能部門掌握的企業(yè)基本信息和信用信息,提供權(quán)威的第三方信用認證平臺,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟信用體系的建設(shè)和發(fā)展。
2、政府監(jiān)管。35.1%(170戶)的企業(yè)希望政府完善法律法規(guī),加快信息化和管理團隊建設(shè),建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制。詳細分析表明,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟政府規(guī)制的以下幾個方面:一是市場準入規(guī)制,包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應(yīng)進行實名認證,并在商業(yè)網(wǎng)站上進行“網(wǎng)上亮照”,披露企業(yè)基本注冊信息和個人實名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格,以降低交易過程中信息不確定的風(fēng)險。與此同時,一些企業(yè)表示,實施實名制可能會給網(wǎng)店帶來許多管理程序、管理費用和稅收。在商品準入方面,希望政府職能部門能夠?qū)W(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量審查。第二,希望政府職能部門加大打擊不正當(dāng)競爭、虛假廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等非法經(jīng)營活動的力度,凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟競爭環(huán)境,促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
3、信用建設(shè)。16.7%(81戶)的企業(yè)重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的信用體系建設(shè),包括消費者權(quán)益保護、市場規(guī)范、企業(yè)和行業(yè)自律等。在消費者權(quán)益保護方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費者權(quán)益保護法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識,加強消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善各地消費者權(quán)益保護制度,加強對商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法規(guī)建設(shè)方面,反饋主要集中在企業(yè)級電子商務(wù)法規(guī)的制定和網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護的完善。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋主要集中在成立行業(yè)協(xié)會、加強行業(yè)指導(dǎo)、開展企業(yè)間培訓(xùn)交流、建立行業(yè)誠信自律體系等方面。
4、自我管理。70.5%(341戶)的企業(yè)關(guān)注自己在發(fā)展過程中遇到的問題,其中人力資源和企業(yè)管理水平處于比較突出的位置。17.6%(85戶)企業(yè)重視人才問題,體現(xiàn)在開展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化和電子商務(wù)營銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地區(qū)缺乏電子商務(wù)管理人才;7.9%(38戶)的企業(yè)注重自身管理水平的局限性,主要是由于電商業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào),商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇8
一、忘私村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況
俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū),南與鎮(zhèn)相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸十分便利,全村共有17個村民小組,810戶,總?cè)丝?118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,2008年村集體純收入100萬元,農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入,部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖,另外還有少數(shù)的個體業(yè)經(jīng)營戶,主要從事機械加工、造船。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考
1、充分利用土地,讓土地出金子
農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,農(nóng)民要增收,離不開土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點思考。第一,我們要強化科技服務(wù),進一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收,最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn),我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機站結(jié)對掛鉤這個優(yōu)勢,多派村干部到農(nóng)機站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識,還可以請農(nóng)機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),并對我村村民進行培訓(xùn),讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果,譬如說我們村率先實行的麥套稻技術(shù),已取得了成效,還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機站保持對接,不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù),繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二,我們村地靠集鎮(zhèn),目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農(nóng)田,還沒有開發(fā),而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車,只能由自行車和電動車行走,所以大都村民再造房時豆想搬往集鎮(zhèn),利用這一點,我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā),建住宅區(qū),促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢,做好招商引資工作
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,光靠農(nóng)業(yè)還不行,我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個500萬、一個300萬的招商引資項目。在此基礎(chǔ)上我們要進一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水陸交通建設(shè),充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候
俞垛鎮(zhèn)是一個魚米之鄉(xiāng),我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多,所以這也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展,目前我們村已經(jīng)有兩個造船廠,但都是粗放型的經(jīng)營模式,而且也沒有形成規(guī)模,所以我們要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我村的優(yōu)勢。
4、溱湖會船,發(fā)展文化經(jīng)濟
我們村地靠溱潼鎮(zhèn),是俞垛鎮(zhèn)的一個文化大村,每年都會參加溱湖會船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續(xù)幾次獲得會船比賽的一等獎。鑒于這樣一個文化優(yōu)勢,我們要充分發(fā)揮出來,讓文化充實我們生活和思想的同時,我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時也為招商引資坐鋪墊。
三、總結(jié)
在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導(dǎo)下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會蒸蒸日上,村民的生活會更加富裕,共同建成社會主義新農(nóng)村。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇9
一、基本情況
石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū),地域面積108平方公里,共有35個行政村,7975戶,28735口人,耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處,學(xué)區(qū)小學(xué)6處,在校生2146人,在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處,在職職工29人。政府機關(guān)在職80人,全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人,其中的政府113人,教育253人,衛(wèi)生34人。 2006年,全鄉(xiāng)地方財政收入完成149.6萬元,國稅完成361.9萬元,地稅完成76.1萬元,一般預(yù)算支出510.8萬元,其中教育支出64.1萬元(不含縣局代發(fā)工資),農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬元,衛(wèi)生支出8.7萬元,行政支出120.7萬元,撫恤和社會救濟支出35.5萬元,其他支出151.2萬元。
2007年上半年,地方財政收入完成38.3萬元,完成31.2%,國稅完成117.3萬元,地稅完成12.9萬元,一般預(yù)算支出296萬元,占預(yù)算的74%。
二、現(xiàn)狀及問題
1、收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大,出現(xiàn)了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現(xiàn)象?勘距l(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡,只能依靠上級財政補助。
2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果就是:發(fā)展越慢,財政越差;財政投入不足,發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>
3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來,本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因,石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力,抗風(fēng)險的能力較差。
4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年,國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策,涉及面廣,增資額度大。尤其是今年,人均月工資平均增長242元,全年財政增支達118.7萬元,地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元,養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等,都需要鄉(xiāng)財政配套資金,這些方面每年至少需要支出120萬元,鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。
三、落實措施,改變現(xiàn)狀
1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位臵、交通條件比較差,工業(yè)基礎(chǔ)落后,招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難,為了做好這一工作,本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商,對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路,一方面利用各種媒體加大宣傳,讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇,一方面做好服務(wù)工作,切實為企業(yè)排憂解難,讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年,向城區(qū)引進千萬元以上的大項目14個,總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效,取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目,為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。
2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)的發(fā)展,大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展,逐步提高經(jīng)營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè),以財政體制和財稅政策為導(dǎo)向,采取有效措施,大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè),逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平,提高創(chuàng)匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。
3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難,搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”,近幾年,本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊;沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地;濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。
4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干,超支部分由個人負擔(dān);三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數(shù)包干到人,超支不補,結(jié)余留用。通過嚴控硬擠的辦法,讓有限的財力,發(fā)揮最大的效益。
5、加強預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線,嚴格控制支出,專款專用,堵塞預(yù)算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。
6、加強財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路,用市場經(jīng)濟的觀點開展財稅工作;加強政治學(xué)習(xí),提高財政隊伍素質(zhì);加強廉政建設(shè),依法理財,用扎實的作風(fēng),務(wù)實的態(tài)度,熱情的服務(wù),樹立財政部門的新形象。
經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告 篇10
按照縣委辦公室的安排,縣非公辦對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研,針對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題進行了進一步了解和分析,提出了今后大力發(fā)展非公經(jīng)濟的思路與對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣非公經(jīng)濟發(fā)展狀況與特點
。ㄒ唬┌l(fā)展總量持續(xù)擴張。
當(dāng)前,全縣共有各類非公經(jīng)濟組織1980戶(其中法人企業(yè)786戶),從業(yè)人員71000人,資產(chǎn)總額達到18億元,法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分:產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶,過2000萬元企業(yè)25戶,過100萬元企業(yè)76戶,100萬元以下489戶。非公經(jīng)濟以矯健的發(fā)展態(tài)勢活躍在我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
。ǘ┲饕(jīng)濟指標穩(wěn)步攀升。
20xx年,全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)收入49.8億元,同比增長19.5%;實現(xiàn)增加值29億元,同比增長25%;完成工業(yè)產(chǎn)值 30.5億元,同比增長23%。其它經(jīng)濟指標亦以較高增速超額完成市、縣下達的非公經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù),主要經(jīng)濟發(fā)展指標十一五期間年平均增長 18%以上。
。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟產(chǎn)銷協(xié)調(diào),產(chǎn)值穩(wěn)中有增。
占全縣工業(yè)主體的年產(chǎn)值100萬元以上非公工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),奮力達產(chǎn)達效,綜合開產(chǎn)率達98.7%,平均達產(chǎn)達效率為92.2%,產(chǎn)銷率持續(xù)為96%,貨款回收率為87%,四項主要運行指標實施情況良好,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了量和質(zhì)的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機食品、裝備制造等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量(產(chǎn)值)增長,效益提高方面尤為突出。水泥、機磚、化工產(chǎn)品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤土、各類機械(鋼構(gòu)件)等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價格穩(wěn)定、市場拓寬。
。ㄋ模┮(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢良好。
占工業(yè)經(jīng)濟總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產(chǎn)值20xx年增幅同比超過50%,工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模企業(yè)的拉動下產(chǎn)值呈平穩(wěn)、快速增長態(tài)勢。
。ㄎ澹┲攸c項目建設(shè)進展不斷創(chuàng)新高。
。┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
。ㄆ撸┓⻊(wù)體系建設(shè)工作不斷強化,步入規(guī)范。
20xx年年初,結(jié)合我縣實際,非公辦制訂并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,以大力發(fā)展非公經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律維權(quán)、組建專家顧問團、統(tǒng)計監(jiān)測等10個具體工作入手,不斷予以強化,服務(wù)體系建設(shè)工作收到成效。當(dāng)前,我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)工作總體運行較好,與省、市進一步接軌,開創(chuàng)了新局面,助推了非公經(jīng)濟發(fā)展。
二、存在的主要困難和問題
一是總量上特別是工業(yè)經(jīng)濟總量與本市工業(yè)大縣(區(qū))相比尚有差距,在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢;二是工業(yè)產(chǎn)品尤其是主導(dǎo)產(chǎn)品高科技含量不是太高;三是融資依然有難度,具體表現(xiàn)在:銀行貸款難,擔(dān)保公司支撐作用不夠明顯,民間融資息高且風(fēng)險較大;四是新辦企業(yè)項目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢;五是大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距,人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。
三、加快非公經(jīng)濟快速發(fā)展的建議和對策
今年一季度,我縣非公經(jīng)濟發(fā)展形勢依然良好,縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設(shè)年、設(shè)立中小企業(yè)(非公經(jīng)濟)發(fā)展1000萬元專項資金3項舉措將為非公經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經(jīng)濟再推向一個更高的發(fā)展臺階,提出以下建議和對策:
1、保增長,促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn),確保工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)平衡較快增長。一是協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素,組織好企業(yè)生產(chǎn),100萬元以上骨干企業(yè)開產(chǎn)率達到 98%以上,達產(chǎn)達效率達到95%以上;二是運行質(zhì)量穩(wěn)定提高,貨款回收率80%以上,虧損率穩(wěn)定保持在零;三是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場,挖掘潛力,提速增效;四是協(xié)調(diào)好、支持好信用擔(dān)保機構(gòu)運行,確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。
2、蓄后勁,著力抓好項目建設(shè)。招商引資與縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展兩輪驅(qū)動,年建設(shè)項目發(fā)展方面不斷有新進展、新亮點。
3、抓重點,突出七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產(chǎn)、食品、裝備制造業(yè)產(chǎn)值能力超過30億元。 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè):以雙亞糧油公司,宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;醫(yī)藥化工:以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭,著力推進醫(yī)藥化工產(chǎn)值繼續(xù)攀升。20xx年,醫(yī)藥化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;建材產(chǎn)業(yè):以水泥、新型墻材為產(chǎn)業(yè)重點,大力發(fā)展互補型、配套型、協(xié)作型、擴散型建材產(chǎn)業(yè)。20xx年建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元;冶金礦產(chǎn)業(yè):以鐵精粉、硅鈣為重點,精深加工與提速并舉,礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元,20xx年有望突破性發(fā)展;食品業(yè):以三酒為龍頭,拉動食品產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。20xx年,食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過3億元;裝備制造業(yè):以步步高機械加工有限公司、泰安金屬構(gòu)建公司為龍頭,進一步做大做強這個工業(yè)產(chǎn)業(yè)。20xx年,裝備制造業(yè)奮力完成產(chǎn)值過億元,與全市裝備制造產(chǎn)業(yè)接軌。
4、打基礎(chǔ),加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,認真貫徹落實省、市中小企業(yè)促進局關(guān)于建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署,按照打基礎(chǔ)、擴規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求,進一步做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,打造出設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)成長快、示范作用強的縣域工業(yè)園區(qū)。
5、擴總量,放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強中小企業(yè)的孵化器建設(shè)(創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū))和鼓勵全民創(chuàng)業(yè),持續(xù)擴張非公經(jīng)濟及工業(yè)經(jīng)濟總量。
6、上水平,走新型工業(yè)化道路。一是堅持正確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,引導(dǎo)工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展;二是實施培養(yǎng)發(fā)展人才計劃,開展各種層次的培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營管理團隊整體素質(zhì)和管理水平;三是積極開展科技創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化的路子,提升企業(yè)(產(chǎn)品)科技創(chuàng)新能力(注重引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品),不斷提高工業(yè)產(chǎn)值科技創(chuàng)新貢獻率。
7、增效益,節(jié)能減排取得更大成效。抓好縣政府節(jié)能減排目標任務(wù)的貫徹落實,廣泛深入開展節(jié)能減排全民行動,進一步加大工作力度,務(wù)求取得較大成效。節(jié)能減排工作重點放在建材(節(jié)煤)、生化(節(jié)水、排污),裝備制造(節(jié)電)三個產(chǎn)業(yè)上,努力實現(xiàn)單位gdp能耗下降4.2%,排污企業(yè)達標排放率100% 的目標任務(wù)。
8、強服務(wù),搭建政府保障平臺。全力打造政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、全民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、資金扶持、企業(yè)融資、信息報務(wù)、維權(quán)保障等8個涉及工業(yè)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的服務(wù)平臺,搞好非公經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境,推動非公經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破。
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