農(nóng)村調(diào)研報(bào)告(通用13篇)
在我們平凡的日常里,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編幫大家整理的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇1
調(diào)查目的:了解農(nóng)村教育問(wèn)題目前狀況
調(diào)查時(shí)間:20XX年xx月xzx日
調(diào)查對(duì)象:城鄉(xiāng)中小學(xué)
調(diào)查方法:網(wǎng)上調(diào)查法
實(shí)施人:
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況,發(fā)現(xiàn)有許多問(wèn)題將是農(nóng)村教育危機(jī)。
一、農(nóng)村義務(wù)教育:基本普及之后的問(wèn)題
自幾年前中國(guó)政府宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有“登上一個(gè)新的臺(tái)階”。相反,在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí),它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已!盎酒占啊钡暮x相對(duì)于一些所居住的區(qū)域遠(yuǎn)沒(méi)有普及,也就意味著每年有數(shù)百萬(wàn)少年兒童作為共和國(guó)公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學(xué)齡兒童,入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看,由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大,沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人,這龐大的人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村,他們將成為未來(lái)的新文盲。
各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果,一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥,比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”此外還包括入學(xué)率的'下降和大學(xué)率的反彈,在中西部初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)查表明,農(nóng)村貧困生的大學(xué)率高于城市,農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。
從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到XX年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前XX年間,還是有很多兒童未上小學(xué),小學(xué)階段失學(xué),小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人,這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在,因此有青少年犯罪,是因?yàn)樘幵诘臀幕瘜,這些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思,同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。
二、師資力量嚴(yán)重不足,教師問(wèn)題多多
(一)教師分布不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理,而及分化嚴(yán)重,村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。全區(qū)還有上百計(jì)劃外教師即無(wú)法保證質(zhì)量,又加重鄉(xiāng)、村及村民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。
教師減損嚴(yán)重,補(bǔ)充困難
因?yàn)楹芏嗟脑,有些教師都往其他方面去發(fā)展,因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,縣區(qū)財(cái)力有限,保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難,更無(wú)力負(fù)擔(dān)新增教師工資,這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰,教師嚴(yán)重缺,而區(qū)域財(cái)政力支付缺口教師工資,F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺,另一方面師范大中專畢業(yè)生無(wú)法按需就分配到位。
(二)教育教學(xué)設(shè)施落后
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展很多課程都因?yàn)樵O(shè)施而減少上課,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了,由于信息渠道不暢,一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng),這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中,墨守成規(guī),安于現(xiàn)狀,工作無(wú)法創(chuàng)新。
(三)農(nóng)村教育待遇偏低
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書(shū)育人,享受的卻是比城市教師低得多的待遇,城市學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平,教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。
三、資源分布不公平
在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象,城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要,農(nóng)村的活動(dòng)設(shè)備是少之又少,而城市則是多種多樣,資源分配的不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無(wú)法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
四、解決問(wèn)題策略
(一)加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,社會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證,這項(xiàng)工作做不好,農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。
(二)加大政府的統(tǒng)籌力度,成立專門的農(nóng)村教育管理的部門,對(duì)農(nóng)村教育的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行通盤考慮,有利于農(nóng)村教育的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
(三)使開(kāi)設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程
長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,缺乏農(nóng)村特色的普及型教育,農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來(lái)反,回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒(méi)一技之長(zhǎng)難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育,有計(jì)劃、有重點(diǎn),分步驟開(kāi)展農(nóng)村人力培訓(xùn),開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材,研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,增加資金投入任重而道遠(yuǎn)。
(五)積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育,政府和學(xué)院要統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù),完善獎(jiǎng)貸體系,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無(wú)法接受高等教育或中途退學(xué),此外,黨和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。
五、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的意義
我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)之后,要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置,激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)勝各樣困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備,參加假期的鄉(xiāng)村支教活動(dòng),把我們學(xué)習(xí)書(shū)本的知識(shí)投身于實(shí)踐中。
通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng),我們從與人民群眾的接觸,了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn),從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng),在實(shí)踐中,我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責(zé)任意識(shí),在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們真正懂得了,只有到實(shí)踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì)責(zé)任感來(lái),才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇2
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村基層組織運(yùn)行方式創(chuàng)新,是主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇,是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的現(xiàn)實(shí)需要。xxx縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,農(nóng)村黨員比重大,如何抓住有利時(shí)機(jī),全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè),鞏固好基層政權(quán),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,已成為擺在全縣各級(jí)黨委面前的一道新課題。
一、建設(shè)成效
二、存在的問(wèn)題
xxx縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實(shí)踐效果,但從運(yùn)行整體情況來(lái)看,工作中仍存著一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多,年青黨員少,黨員隊(duì)伍血液不新的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)培養(yǎng)村級(jí)后備干部措施不力、效果不佳,突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村,青壯年農(nóng)民大量外出打工,少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員,致使干部隊(duì)伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣年齡在50歲以上的黨支部書(shū)記占總數(shù)18.6%,甚至還有60歲以上黨支部書(shū)記。由于班子年齡老化,戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào),家族勢(shì)力、派系的斗爭(zhēng)嚴(yán)重,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響,全縣大多數(shù)村級(jí)組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),無(wú)錢辦事的問(wèn)題十分突出,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋鋪路等一些村級(jí)公益事業(yè)無(wú)力去辦,黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響,導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點(diǎn)在自然條件差,交通不便,居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
(四)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看,村級(jí)人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力消弱,嚴(yán)重影響了扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實(shí)施。個(gè)別后進(jìn)村、貧困村尚未根本改變落后面貌,雖然經(jīng)過(guò)整頓有所提升,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確,功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(五)工作方式方法比較簡(jiǎn)單。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活,又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊,又對(duì)農(nóng)村尤其是對(duì)廣大農(nóng)民思想、價(jià)值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響,少數(shù)先富起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神空虛,有的甚至熱衷于封建迷信活動(dòng),這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題感到困惑,不知所措,更有甚者聽(tīng)之任之,長(zhǎng)期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū),從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化,邪惡勢(shì)力抬頭,嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
三、對(duì)策和措施
新的形勢(shì)對(duì)基層黨建工作提出了新的要求,我們要圍繞xxx到20xx年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為抓手,堅(jiān)持一手抓規(guī)范整頓,一手抓創(chuàng)新提高,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
(一)要規(guī)范選人用人機(jī)制,健全村級(jí)班子及配套組織。要健全和完善村干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的.選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,徹底打破論資排輩、宗族平衡、求全責(zé)備的思想桎梏,堅(jiān)持多渠道選人,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選進(jìn)村級(jí)班子。要繼續(xù)做好從機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村班子成員,建立健全各類配套組織,切實(shí)增強(qiáng)兩委會(huì)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
(二)要規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)制,提高村級(jí)干部依法行政能力。緊抓中組部對(duì)口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實(shí)施百人千鄉(xiāng)掛職鍛煉工程的大好機(jī)遇,進(jìn)一步健全村干部定期培訓(xùn)制度,制定好長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,對(duì)村干部實(shí)行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加強(qiáng)對(duì)村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識(shí)教育,減少工作的盲目性和隨意性,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)干部隊(duì)伍,進(jìn)一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇3
“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,為此中央連續(xù)幾年以中央一號(hào)文件的形式,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領(lǐng)會(huì)中央政策,使之與任職村的實(shí)際情況相結(jié)合,以便扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),本人對(duì)任職村進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和思考,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò),東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶),共496戶,xx口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,qq大全發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的`惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
三是飲水問(wèn)題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過(guò),在中心村鋪設(shè)自來(lái)水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,但目前缺乏項(xiàng)目資金。
四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來(lái)一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,該道路需投資40余萬(wàn)元,依本村村民籌資建設(shè)暫無(wú)可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來(lái)較大阻礙。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇4
一、基本情景
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過(guò),全村共有5個(gè)村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會(huì)成員5人,組干部5人,黨小組5個(gè),村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長(zhǎng),路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來(lái),由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實(shí)施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體此刻下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒(méi)有硬化以及多數(shù)田間道走過(guò)窄、過(guò)陡,下雨天仍無(wú)法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實(shí)現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,增加了勞動(dòng)成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無(wú)法建溫室大棚,構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的.各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,異常是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對(duì)策及提議
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要構(gòu)成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上,近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),保障公路的暢通,爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事,進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性。用3至5年,或更長(zhǎng)時(shí)間,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇5
農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村具有必須的知識(shí)和技能,能夠起示范和帶動(dòng)作用,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出進(jìn)取貢獻(xiàn),并得到群眾認(rèn)可的農(nóng)村勞動(dòng)者。結(jié)合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)xx村,近期對(duì)本村的走訪調(diào)查,對(duì)本村實(shí)用人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)和分布情景有了一些了解,現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下:
一、全村農(nóng)村實(shí)用人才整體概況分析
據(jù)調(diào)查,全村共有農(nóng)村實(shí)用人才21人,占全村農(nóng)村總?cè)丝诘?%,涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)業(yè)科技型、技能勞動(dòng)型、文體藝術(shù)類和其它類10個(gè)方面。從區(qū)域分布,人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬┺r(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展較快。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村實(shí)用人才不斷涌現(xiàn),且逐年呈上升趨勢(shì)。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做到了較大貢獻(xiàn)。
。ǘ└餍袠I(yè)農(nóng)村實(shí)用人才層出不窮,涵蓋方方面面。調(diào)查結(jié)果顯示:全村農(nóng)村實(shí)用人才21人中,生產(chǎn)能手有5人,其中種植能手有4人,養(yǎng)殖能手有4人;經(jīng)營(yíng)能手3人,其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才1人;農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶頭人1人;能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才比重較大,能工巧匠,農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人少,科技型人才缺乏。
。ㄈ┺r(nóng)村實(shí)用人才年齡結(jié)構(gòu)趨于中年化。在年齡結(jié)構(gòu)上,全村30-40歲9人,占全村實(shí)用人才的42.9%;41-50歲的10人,占48.1%;51歲以上的占2人,占9%。
。ㄋ模┺r(nóng)村實(shí)用人才文化程度普遍較低。在文化程度上,初中以下的14人,占全村實(shí)用人才的66.7%;高中(中專)的3人,占15.7%;大專以上的4人,占17.6%,初中及初中以下的文化程度約占七成,比重大。
。ㄎ澹┺r(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能情景:從調(diào)查看,農(nóng)民技師2人,其余未申報(bào)專業(yè)職稱。
二、農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用及典型介紹
(一)農(nóng)村實(shí)用人才成了開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)的引路人。開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人,其中種植業(yè)4人,養(yǎng)殖業(yè)4人。他們?cè)谒井a(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、棉花優(yōu)質(zhì)高效栽培、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖上,起到很好的帶動(dòng)作用,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,健康發(fā)展。他們當(dāng)中有開(kāi)發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法,有土地向大戶流轉(zhuǎn)典型的'經(jīng)驗(yàn),有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式,有農(nóng)技農(nóng)機(jī)結(jié)合的成功事例,有可歌可泣的先進(jìn)事跡。
我村丁士根自1991年開(kāi)始承包江心洲500畝荒灘試種小麥,當(dāng)年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2007年400余畝,添置了大型拖拉機(jī),旋耕機(jī),抽水機(jī),機(jī)動(dòng)噴霧器,實(shí)行機(jī)械化作業(yè),大大提高了生產(chǎn)力李松林、施結(jié)木被授予市農(nóng)村致富帶頭人。在生產(chǎn)能手的帶動(dòng)下,僅江心村綜合開(kāi)發(fā)利用荒灘2萬(wàn)畝,全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉(zhuǎn)8000畝。
(二)農(nóng)村實(shí)用人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制,農(nóng)村一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)效率低,市場(chǎng)信息不靈,農(nóng)產(chǎn)品賣價(jià)低,銷路不暢,影響農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農(nóng)戶十基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,建立優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝,訂單生產(chǎn)3萬(wàn)畝,帶動(dòng)1萬(wàn)余戶增產(chǎn)增收?h級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿(mào)職責(zé)公司,依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)棉花,從事棉花收購(gòu)、加工、銷售,創(chuàng)造了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
。ㄈ┺r(nóng)村實(shí)用人才盤活了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。一批農(nóng)村實(shí)用人才在流通領(lǐng)域,及時(shí)把握市場(chǎng)信息,將農(nóng)民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產(chǎn)品集中起來(lái),銷售出去,以銷促產(chǎn),帶活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年?duì)I銷糧食1000噸,劉玉學(xué)年?duì)I銷棉花500噸,辰鑫公司程根生營(yíng)銷菜籽4000噸,阮雙林年?duì)I銷芝麻、花生等農(nóng)產(chǎn)品3000噸,產(chǎn)品銷往浙江、江西、上海等12個(gè)省、市,不僅僅獲得了較好的經(jīng)濟(jì)收入,還帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩赵霎a(chǎn)增收。
。ㄋ模┺r(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產(chǎn)合作社,陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),經(jīng)過(guò)示范,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產(chǎn)與外面的大市場(chǎng)對(duì)接,實(shí)行訂單生產(chǎn),以銷定產(chǎn),帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品的賣點(diǎn),使農(nóng)民從中收益。
(五)農(nóng)村實(shí)用人才帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一批農(nóng)村實(shí)用人才掌握一技之后,到大城市創(chuàng)業(yè)找市場(chǎng),組織本地農(nóng)民有序流動(dòng)。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等,我村向外輸送技能勞動(dòng)型人才百余人,拓寬了就業(yè)渠道,增加了收入。同時(shí)他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)了技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),積累資本,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在農(nóng)村大顯身手。
。┘寄軇趧(dòng)型人才助推農(nóng)民致富。我村朱成洲是一名瓦工,擁有一技之長(zhǎng),從事裝璜業(yè),帶著村里人組成一個(gè)施工隊(duì)與金利來(lái)總公司達(dá)成裝飾協(xié)議,營(yíng)業(yè)額逐年上升,2012年到達(dá)500萬(wàn)元,安置20余人就業(yè)。
。ㄆ撸⿵(fù)合型人才推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。劉明華自學(xué)農(nóng)村土建工程,市場(chǎng)營(yíng)銷,經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè),掌握各種知識(shí)后,投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。承包窯廠,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅磚,從事農(nóng)村公路、水利興修等工程建設(shè),質(zhì)量達(dá)標(biāo),深受老百姓歡迎。
三、存在主要問(wèn)題
1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才僅人,占農(nóng)村人口比重低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,顯得農(nóng)村實(shí)用人才匱乏。
2、結(jié)構(gòu)不合理。從行業(yè)上分析,農(nóng)村人才發(fā)展不平衡,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè),科技型人才缺乏,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)帶頭人剛起步,能工巧匠人才少;從性別上看,農(nóng)村實(shí)用人才男性多于女性,;直接從事生產(chǎn)的多,從事社會(huì)化服務(wù)的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大,沒(méi)有經(jīng)正規(guī)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí),基本上都是靠自學(xué)或師傳,專業(yè)化水平不高。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。他們創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng),從事行業(yè)規(guī)模不大,科技含量不高,處在創(chuàng)業(yè)之初期,資本積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不強(qiáng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本事還很弱。
5、帶動(dòng)本事弱。我鎮(zhèn)有市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,各自圍繞自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),僅帶動(dòng)小部份農(nóng)戶增產(chǎn)增收,大部份農(nóng)戶還是靠自已發(fā)展,整體帶動(dòng)本事不強(qiáng)。
6、年齡中年以上。人才調(diào)查中,中年以上年齡偏多,年輕人極少,基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才很多流失。
7、資金投入嚴(yán)重不足。地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)很少,工作環(huán)境不優(yōu),辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備條件差,工作開(kāi)展困難重重。
四、主要對(duì)策與提議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標(biāo),培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實(shí)用人才。各級(jí)政府要把農(nóng)村實(shí)用上擺上議事日程,確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓出成效。一是制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,從本地實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認(rèn)真組織實(shí)施。明確實(shí)施主體單位,各部門密切配合,構(gòu)成強(qiáng)有力的合力。三是要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成一村一品,充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。四是大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織,進(jìn)取發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織,暢通信息、開(kāi)闊視野、加強(qiáng)互動(dòng)、優(yōu)化服務(wù),不斷增強(qiáng)中介組織的服務(wù)功能。五是進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。建立農(nóng)村人才信息庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才技能認(rèn)證評(píng)定工作,頒發(fā)“綠色證書(shū)、”技能證書(shū),專業(yè)技能證書(shū),做到持證上崗。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高素材,加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才步伐。要定期開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn),培訓(xùn)資料要有針對(duì)性、實(shí)用性、季節(jié)性,如產(chǎn)業(yè)技術(shù):種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術(shù);工程技術(shù):建安工程、食品工程、質(zhì)量安全工程等;服務(wù)技術(shù):營(yíng)銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關(guān)部門具體落實(shí)。與此同時(shí),經(jīng)過(guò)輸送人才到大中學(xué)校進(jìn)修,系統(tǒng)掌握理論知識(shí),與實(shí)踐相結(jié)合。還可經(jīng)過(guò)陽(yáng)光工程培訓(xùn),提高技能,加速人才培養(yǎng)進(jìn)程。
3、加大投入,財(cái)力支持,為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才供給資金保障。財(cái)政要從農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修安排必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),尤其是要對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)上重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成區(qū)域化、規(guī);⒓s化,一村一品,有明顯的特色優(yōu)勢(shì)。逐步建立起政府、企業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的投入機(jī)制。
4、創(chuàng)新機(jī)制,政策扶持,為農(nóng)村實(shí)用人才供給廣闊的發(fā)展平臺(tái)。要從多方面,寬領(lǐng)域支持農(nóng)村實(shí)用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策,從資金、技術(shù)、信息等方面給予支持和扶持,解決信用融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、技術(shù)支撐、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)難題,真正發(fā)揮政府扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)村,充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織引導(dǎo),加快農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展步伐。要從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),從農(nóng)民增收的長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)年,把農(nóng)村實(shí)用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程,確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,抓出成效。對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)村實(shí)用人才,要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。要認(rèn)真研究新情景,解決新問(wèn)題,加快農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)步伐,建設(shè)一批農(nóng)村最急需,用得上的人才,成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇6
前言:
社會(huì)實(shí)踐的參加者:一幫大學(xué)同學(xué)。
實(shí)踐的主題:經(jīng)過(guò)調(diào)查與分析農(nóng)村老年人的養(yǎng)老情景而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優(yōu)化最合理地處理這些問(wèn)題,以讓老年人歡樂(lè)幸福地安享晚年。
時(shí)間:20xx年1月27—1月31日。
地點(diǎn):我所居住的那個(gè)村子。
現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情景告如下。
一、活動(dòng)資料
。ㄒ唬┗顒(dòng)目的:為了更深入地了解農(nóng)村養(yǎng)老狀況,發(fā)現(xiàn)其中存在的優(yōu)缺點(diǎn),從而提出自我的想法以及提議。
(二)活動(dòng)準(zhǔn)備:由于我所在的農(nóng)村地區(qū)人口比較多,所以我和一幫同學(xué)首先選取一個(gè)有很多老年人居住的村子作為重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)。我們須向村委會(huì)那里得知目前我們這個(gè)村子的所有老人的人數(shù);其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態(tài);之后打聽(tīng)到村干部在致力于農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上所做的貢獻(xiàn)。
。ㄈ┗顒(dòng)形式:
1.選取重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)地走訪;
2.詢問(wèn)村干部實(shí)際農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)際情景;
3.查閱相關(guān)資料。
。ㄋ模┗顒(dòng)過(guò)程:
1.從資料中了解相關(guān)情景。我們首先在實(shí)踐活動(dòng)的第一天上網(wǎng)先搜索到了一些關(guān)于我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的普遍狀況和一些數(shù)據(jù)以及存在的問(wèn)題。之后,我們便來(lái)到了我所在的村委會(huì)向他們了解農(nóng)村養(yǎng)老情景,同時(shí)查閱了很多資料,了解到了農(nóng)村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實(shí)地了解情景。接下來(lái)的幾天,我和一幫同學(xué)就一個(gè)個(gè)地到農(nóng)村里有老年人居住的家里,仔細(xì)詢問(wèn)他們當(dāng)前的生活情景,兒女的贍養(yǎng)狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對(duì)生活的態(tài)度。
3.記錄數(shù)據(jù)。我們把一些數(shù)據(jù)記錄下來(lái),之后再總結(jié)討論農(nóng)村養(yǎng)老中存在的優(yōu)缺點(diǎn),最終我們匯總出關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)向當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)提出。
二、調(diào)查資料
實(shí)踐活動(dòng)中的調(diào)查資料分為三部分。
。ㄒ唬┥暇W(wǎng)搜索到的資料。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源,我們了解到如今政府在農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)問(wèn)題上做出了一些惠民政策。從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出,到2009年已經(jīng)在全國(guó)10%縣市開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,再到2010年開(kāi)始,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)開(kāi)始逐步推廣,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。它的主要資料是:堅(jiān)持“;、廣覆蓋、有彈性可持續(xù)”的原則。目前我國(guó)農(nóng)村860歲以上的老人已達(dá)8000多萬(wàn),占農(nóng)業(yè)人口的10%以上,按照國(guó)際社會(huì)通行的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)農(nóng)村已成為老齡化社會(huì)。而村家庭結(jié)構(gòu)的小型化,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重,使得生活富裕受到了必須的影響。
(二)從村委會(huì)那里得來(lái)的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,并且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠及面甚少,可是由于農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立,我們村里的`只要是農(nóng)村戶口的人都會(huì)享有醫(yī)療保險(xiǎn)的福利,可惜的是,資金上報(bào)比例還是很少。
(三)實(shí)地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務(wù)活。我們發(fā)現(xiàn)有些老人還在以種地維持生計(jì),有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因?yàn)榉N種原因,只能靠村里的資助生活。同時(shí)他們的生活態(tài)度會(huì)有些消極,他們不愿意麻煩自我的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔(dān)心,隱瞞了自我生大病的事實(shí),真是可憐天下父母心。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)農(nóng)村逐步呈現(xiàn)老齡化,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題不容小覷。由于城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大,越來(lái)越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農(nóng)村。加之如今的醫(yī)療水平也在不斷改善,尤其是新型農(nóng)村醫(yī)療合作社的建立后,很多老人的看病難得問(wèn)題得以解決,所以農(nóng)村老年人人口在不斷上漲,農(nóng)村老齡化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái),隨之而來(lái)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也接踵而來(lái)。
。ǘ┱、子女在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題中的表現(xiàn)
1.執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。構(gòu)成了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主,醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的制度,可是在調(diào)查過(guò)程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實(shí)行農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上資料,我了解到很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市如北京、浙江、廣東等已經(jīng)全面實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度,當(dāng)然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會(huì)獲得村里的幫忙,每個(gè)月也都會(huì)有幾十元的保障。雖然這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠他們的消費(fèi),可是至少證明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠(yuǎn)。
3.雖然金錢能夠給老年人生活保障,但他們的精神活動(dòng)更應(yīng)被關(guān)心。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)一般子女都會(huì)定期或者不定期地給父母錢財(cái)讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅(jiān)持在田間忙碌,靠自我的本事賺錢。大多數(shù)的老年人生活簡(jiǎn)樸,開(kāi)銷甚少。閑暇時(shí)由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一齊聊聊天,看看電視,基本上沒(méi)有什么娛樂(lè)活動(dòng)。并且村里對(duì)這方面也不是很重視,基本上沒(méi)有開(kāi)展過(guò)什么團(tuán)體活動(dòng)。所以,不僅僅是村里的干部,還有他們的子女,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為物質(zhì)上的滿足就能夠讓老年人過(guò)的很好,其實(shí)不然,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),他們最大的愿望還是期望自我的子女能夠經(jīng)常回來(lái)看看他們。
四、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
(一)我們?cè)谶x擇做調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)時(shí),需要將我們的視野擴(kuò)大,從影響到我們身邊的事情開(kāi)始研究,即取材有針對(duì)性,要有意義,同時(shí)需要從多個(gè)角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個(gè)主題上,我們不僅僅看到了農(nóng)村老年人目前所缺的物質(zhì)是什么,更體會(huì)到了他們精神領(lǐng)域所缺的那份情感。
(二)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,這句話說(shuō)明我們?cè)谧鲆患虑榍耙谐浞值臏?zhǔn)備。這次活動(dòng)我和我的一幫同學(xué)們就做足了準(zhǔn)備,我們不僅僅在網(wǎng)上找到了相關(guān)的資料,更是針對(duì)我們村的情景,找到了我們村里的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的資料。
。ㄈ┪矣X(jué)得任何一個(gè)政策的實(shí)施都不是一帆風(fēng)順的,中間都會(huì)存在種種問(wèn)題,所以要加強(qiáng)從上級(jí)到下級(jí)的執(zhí)行本事,真正把福利和好處帶給農(nóng)民。
五、理性思考
。ㄒ唬┪覈(guó)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)存在一些主要問(wèn)題。
1.農(nóng)村社會(huì)保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監(jiān)督保證。相關(guān)的《社會(huì)保障法》依然未制定出臺(tái),可見(jiàn)這項(xiàng)機(jī)制仍未被列為法律條例,所以給執(zhí)行帶來(lái)了困難,所以導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)受益缺乏信任感。
2.社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問(wèn)題,需要政府加大力度擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。據(jù)了解,大多數(shù)老年人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解不足,僅有少部分老年人參保,就算是這樣,因?yàn)槔U費(fèi)農(nóng)民能夠自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費(fèi)10年后的農(nóng)民每月也只領(lǐng)到很少一部分的錢,所以對(duì)于保障老年人的生活幫忙不是很大,并未起到很大的作用。
3.農(nóng)村養(yǎng)老資金運(yùn)行低效,農(nóng)民信心下降。如今的體制下,有誰(shuí)能確保證國(guó)家財(cái)政撥下來(lái)的資金絲毫不偏差地到達(dá)農(nóng)村老年人手中。我恐怕沒(méi)有人能擔(dān)保吧!因?yàn)槲覀兩钪谫Y金運(yùn)行過(guò)程中,一些資金挪用貪污的現(xiàn)象偶爾會(huì)存在,這值得我們嚴(yán)肅審視與處理,政府人員必須要抱著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,一向秉持著公正廉潔的原則。
六、問(wèn)題與提議
。ㄒ唬┙(jīng)過(guò)立法途徑的形式約束和強(qiáng)制執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老必須得到全社會(huì)的普遍重視,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)社會(huì)多方的努力不斷減小。
(二)在給農(nóng)村老人帶來(lái)保障機(jī)制的同時(shí),千萬(wàn)不要忘了關(guān)注他們的內(nèi)心世界。每個(gè)人都會(huì)變老,每一位老人都期待擁有一個(gè)健康幸福的晚年,所以不僅僅政府要給老人們應(yīng)有的關(guān)心,更重要的是他們的子女要時(shí)刻記住常回家看看。
。ㄈ┘哟笊鐣(huì)保障力度,期望國(guó)家大力扶持并真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的益處,其次期望他們工作更具人性化,在分發(fā)養(yǎng)老金的同時(shí)能夠主動(dòng)到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時(shí)能夠想方設(shè)法得組織一些娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學(xué)們所做的成果,也期望那些干部們真正地明白我們的用意,實(shí)事求是地一心一意地為人民著想。全社會(huì)全部行動(dòng)起來(lái),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題才會(huì)得以解決。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇7
近年來(lái),我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,組織財(cái)政所、紀(jì)委等部門人員對(duì)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。
一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理突出以下問(wèn)題。
1、財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開(kāi)支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書(shū)簽、主任也簽,簽批不問(wèn)清紅皂白,來(lái)者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開(kāi)支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開(kāi)“綠燈”。
5、財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無(wú)計(jì)劃,往往是有錢亂花,無(wú)錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒(méi)有村級(jí)檔案室,會(huì)計(jì)檔案資料無(wú)法集中管理,會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲(chóng)蝕和霉?fàn)。
7、資金使用不合法。有的`請(qǐng)客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問(wèn)題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),一任書(shū)記,一任會(huì)計(jì),變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,知識(shí)面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的基本原因
通過(guò)調(diào)查分析,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面:
1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒(méi)有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無(wú)暇顧及;二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠重視,滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。
2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長(zhǎng)多數(shù)有支部書(shū)記或者村委會(huì)主任兼任,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大,挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。
3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部,無(wú)法獨(dú)立行使職權(quán),不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差,連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時(shí)漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能!稌(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度,定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,收入、支出帳目公開(kāi)制度,會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,會(huì)計(jì)管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門審批的資金是否專款專用;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇8
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái),隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來(lái),隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來(lái),本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對(duì)的首要問(wèn)題
在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠,往往很難到達(dá)共識(shí),構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對(duì)此他們由衷歡樂(lè)。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。可是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,上級(jí)交給的`任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對(duì)團(tuán)體的事不關(guān)懷,可是問(wèn),對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái),村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩唷⒎⻊?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心境。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí),他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別,價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國(guó)目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會(huì)的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái),堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái),進(jìn)取構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識(shí),有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對(duì)教育、禮貌、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情景維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營(yíng)建安全、禮貌、調(diào)和的社會(huì)情景。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情景上來(lái),對(duì)那些能夠由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作,經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、禮貌等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì),堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無(wú)過(guò),整天無(wú)所作為,無(wú)所事事,天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無(wú)前。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇9
根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村——鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)xx村擔(dān)任村支部“第一書(shū)記”,7月15日到村報(bào)到后,為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,我迅速與村“兩委”班子成員入戶開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地考察,較為全面地掌握了xx村的有關(guān)情況。
一、村情現(xiàn)狀
xx村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有,共轄6個(gè)村民小組,共387戶1687人,其中貧困戶285戶1176人,貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名,其中女黨員4名,村干部3人,平均年齡40歲,均為黨員,年齡結(jié)構(gòu)較為年輕,全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里,耕地總面積為6547畝,人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地,全村共有砂石路28.5公里,群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,規(guī)模小,群眾收入來(lái)源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主,XX年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
xx村與其他村相比,貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性,貧困程度更深,脫貧難度更大,需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區(qū),距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通條件差,農(nóng)戶居住分散?傮w來(lái)看,各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達(dá)72.2%,近年來(lái),因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高,在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位,脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),由于扶持力度有限,xx村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后,目前有80戶群眾沒(méi)有接通自來(lái)水,全村沒(méi)有1條建成的水泥路,村組道路以砂石路和土路為主,將近60%的耕地為山地,土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造,4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化,供電可靠性低,經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修,已屬危房,影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。xx村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,增收渠道狹窄,XX年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足,缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。xx村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工,留守人員年邁體弱,受教育程度偏低,普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏,全村沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng),缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍,群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、“小富即安”的守?cái)偫砟睿暗、靠、要”思想?yán)重,各種消極思想相互交織,導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析,路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸,也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。
三、調(diào)研啟示
一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之“策”。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作,不斷加快環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之“要”。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋找一項(xiàng)適合x(chóng)x村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持,以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是基層建設(shè)是治本之“源”。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容,組織好黨員的管理和科技培訓(xùn),幫助群眾解放思想、更新觀念,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力提供思想源泉。
四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之“法”。在開(kāi)展雙聯(lián)“六送”及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,由大戶現(xiàn)身說(shuō)法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn),使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級(jí)民主是和諧之“本”。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”要求和程序操作,制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度,把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道,廣泛接受群眾監(jiān)督,積極化解各類矛盾糾紛,不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
六是文化建設(shè)是動(dòng)力之“基”。經(jīng)常組織開(kāi)展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng),協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施,對(duì)于豐富群眾精神文化生活,促進(jìn)思想文化教育教育,營(yíng)造農(nóng)村文明新風(fēng),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
四、幾點(diǎn)建議
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的'重點(diǎn)。充分利用xx村地理位置特點(diǎn),大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo),有序引導(dǎo)群眾入股參與,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,邀請(qǐng)畜牧專家定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。
二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。xx村有相當(dāng)一部分土地沒(méi)有得到充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),將閑散土地集中起來(lái),組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,集中開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn),幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。
四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇10
一、現(xiàn)狀
目前,鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里,寬度為4.5米,其中鄉(xiāng)道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已損壞影響出行40公里,從20xx年開(kāi)始至今,全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時(shí)間,給群眾出行帶來(lái)了便捷,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村車輛不段增加,特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁,部分道路已損壞嚴(yán)重,路面坑洼不平,直接影響群眾出行。
二、主要問(wèn)題及困難
1、建設(shè)資金問(wèn)題!按宕逋ā惫こ膛涮踪Y金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問(wèn)題,但是上級(jí)補(bǔ)貼資金有限,鄉(xiāng)村兩級(jí)在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看,如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40萬(wàn)元/公里,如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬(wàn)元,尚有25萬(wàn)元左右的.資金缺口難以落實(shí),因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,導(dǎo)致上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭(zhēng)取。
另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒(méi)有,直接群眾的出行安全;同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險(xiǎn),建設(shè)單位欠施工單位,施工單位欠材料供應(yīng)商,這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決,不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè),還會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的一列系問(wèn)題。
2、基層債務(wù)問(wèn)題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分,是廣大農(nóng)村百姓千百年來(lái)的夢(mèng)想與祈盼,群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程,村民把它當(dāng)作對(duì)干部滿意程度的最低要求,處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過(guò)想象,籌集資金的能力非常有限,無(wú)配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下,開(kāi)工一條路就得欠幾十萬(wàn)元,啟動(dòng)非常困難。
3、工程質(zhì)量問(wèn)題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致項(xiàng)目管理難以跟上,由于建設(shè)道路成本過(guò)高,利潤(rùn)偏低,導(dǎo)致質(zhì)量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質(zhì)量之外,還有道路的邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量更得不到保證,有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低……
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇11
我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)研。本次調(diào)研以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要對(duì)象,調(diào)研的四個(gè)部分分別是:教學(xué)問(wèn)題、教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題、家長(zhǎng)問(wèn)題。其中以教師問(wèn)題和學(xué)生問(wèn)題為重點(diǎn)。
一、調(diào)研的目的、意義以及調(diào)研方法
隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行,農(nóng)村中小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。對(duì)此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長(zhǎng)抱怨。為了找到問(wèn)題的實(shí)質(zhì),把握問(wèn)題的關(guān)鍵,從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問(wèn)題”調(diào)研。本次調(diào)研以走訪調(diào)研及問(wèn)卷座談的形式為主,走訪了八個(gè)中小學(xué),調(diào)研了小學(xué)生25人,初中生34人,老師及校長(zhǎng)19人。通過(guò)調(diào)研,了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)教育的看法及其總體教育狀況,并對(duì)中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。
二、調(diào)研的基本情況
1、教學(xué)問(wèn)題
在農(nóng)村,九年義務(wù)教育已無(wú)法滿足絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的要求,他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長(zhǎng)希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí),64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書(shū),而選擇是家長(zhǎng)要求的僅為3.49%?磥(lái),事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識(shí)的,農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)研情況看,農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問(wèn)題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育不夠重視,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍教法相對(duì)陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。
。2)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后,教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)研中沒(méi)有一個(gè)孩子表示將來(lái)會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。
。4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
2、教師問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn),相當(dāng)大數(shù)量的教師對(duì)生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結(jié)了一下,有以下幾個(gè)方面原因:
(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。
。ǘ┍M管近些年來(lái)大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革,但誰(shuí)都清楚高考制度不改革,老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù),升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對(duì)動(dòng)輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制,老師們?yōu)榱吮W 帮埻搿,感覺(jué)壓力很大。
。ㄈ┳罱鼛啄杲逃块T出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮,對(duì)老師限制很多,比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生,不準(zhǔn)開(kāi)除學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響,學(xué)生個(gè)性越來(lái)越強(qiáng),紀(jì)律越來(lái)越差,暴力傾向突出,打架斗毆時(shí)有發(fā)生,談戀愛(ài)的越來(lái)越多,教師對(duì)學(xué)生的組織與管理難度也越來(lái)越大。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,學(xué)校和社會(huì)越來(lái)越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問(wèn)題,這使得老師們經(jīng)!疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”薄
另外我發(fā)現(xiàn),還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問(wèn)題是:
。ㄒ唬┺r(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說(shuō)教師整體學(xué)歷在提高,但大部分的學(xué)歷是通過(guò)函授和自考取得的,正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來(lái)的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒(méi)有高級(jí)教師。
(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入,農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來(lái)的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂(lè)、美術(shù),微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。
3、學(xué)生問(wèn)題
學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)研學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面,大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長(zhǎng)、老師壓出來(lái)的,成績(jī)認(rèn)可高,重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中,選擇英語(yǔ)最薄弱的學(xué)生比例最高,占了47.67%。然而對(duì)于“你想如何提高”這一問(wèn),我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”,“請(qǐng)家教”,“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng),結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他,詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長(zhǎng)指導(dǎo),向同學(xué)、老師請(qǐng)教等等。調(diào)研表明,46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí),并持之以恒,但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒(méi)有規(guī)律,主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來(lái)應(yīng)付考試。
通過(guò)和學(xué)生們接觸,結(jié)合自己的經(jīng)歷,我覺(jué)得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn),但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng),難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外,農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的'教育思想觀念落后等問(wèn)題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。
4、家長(zhǎng)問(wèn)題
在回答“你覺(jué)得所在地區(qū)教育狀況如何”的問(wèn)題時(shí),75.36%的家長(zhǎng)選擇“一般”,5.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為“較差”?梢钥闯,很多家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村,擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高,但由于很多家長(zhǎng)不滿足于當(dāng)?shù)亟逃,就將孩子送往城里上學(xué)。
當(dāng)問(wèn)及“您對(duì)孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí),只有17.5%的家長(zhǎng)表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對(duì)孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí),卻有58.75%的家長(zhǎng)表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾,即對(duì)孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說(shuō)對(duì)孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢?對(duì)此我詢問(wèn)了部分家長(zhǎng),原來(lái)很多家長(zhǎng)認(rèn)為對(duì)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)心即是對(duì)孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。
對(duì)家長(zhǎng)問(wèn)題的一些思考:
。1)家長(zhǎng)沒(méi)有家教意識(shí)。絕大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書(shū),學(xué)生有問(wèn)題就是學(xué)校教育的問(wèn)題,把自身置之于外。
。2)家長(zhǎng)沒(méi)有教育能力。絕大部分家長(zhǎng)最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當(dāng)有限的。
(3)家庭影響大于學(xué)校。家長(zhǎng)們希望孩子們能考出去“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”,“將來(lái)不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調(diào)研卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問(wèn)題的對(duì)策和建議
結(jié)合調(diào)研情況以及自己的思考,我認(rèn)為,要解決農(nóng)村教育問(wèn)題,應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn):
1、改善教師待遇,改革教育系統(tǒng)的人事制度,營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,解決“教師行為滯后”問(wèn)題
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出,第三世界國(guó)家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡(jiǎn)單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動(dòng)性密切相關(guān)的,他們往往得不到應(yīng)有的工資,沒(méi)有興趣,也沒(méi)有機(jī)會(huì)更新自己的知識(shí),提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問(wèn)題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度,保證教師考核的公開(kāi)性、公正性、科學(xué)性,營(yíng)造一個(gè)合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量,改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2、在普通教育中滲透職業(yè)教育,使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)研情況看,在我們當(dāng)?shù),學(xué)生家長(zhǎng)及教師對(duì)此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密,就業(yè)渠道不暢。調(diào)研中一位校長(zhǎng)說(shuō)到,他曾經(jīng)去青島考察過(guò),青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才,畢業(yè)后都能找到工作,職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件,只有這樣,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。
3、解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制,充分利用社會(huì)資源,積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu)
私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而,在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村,私立學(xué)校幾乎沒(méi)有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營(yíng),始終處于“老大”地位,傳統(tǒng)、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模,解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問(wèn)題,緩解升學(xué)的巨大壓力。
中國(guó)70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想,反而面臨著諸多問(wèn)題與困難。在沙河農(nóng)村,雖然絕大多數(shù)家庭通過(guò)各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學(xué)的夢(mèng)想,F(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢(shì)群體,這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助,助他們圓自己的讀書(shū)夢(mèng)想!我呼吁各級(jí)教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性,給予農(nóng)村教育更多的支持,把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇12
當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),難點(diǎn),也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達(dá)到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問(wèn)題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問(wèn)題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述:
。ㄒ唬╆P(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題
現(xiàn)在不少農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依舊占了較大的一部分。不少農(nóng)民離不開(kāi)土地的原因一般為:
1,家庭勞動(dòng)力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒(méi)有外出的習(xí)慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農(nóng)收入,不愿外出等。
致使農(nóng)業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產(chǎn)方式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn),無(wú)法產(chǎn)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農(nóng)民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出售完全是自主的全能操作,沒(méi)有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產(chǎn)生系統(tǒng)效益,沒(méi)有聯(lián)合,力量分散,使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品的銷售上處于劣勢(shì),不能左右農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,無(wú)法扭轉(zhuǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格”剪刀差”的局面。而且小農(nóng)經(jīng)濟(jì)承受現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的容量較小,無(wú)法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力很難有效得到提高,再加上農(nóng)業(yè)效益較低,很多農(nóng)民已不愿意對(duì)土地進(jìn)行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時(shí)一部分農(nóng)民就無(wú)事可做,而在農(nóng)忙時(shí)則從早忙到晚,有時(shí)吃飯都在地里。在氣候不順的時(shí)候,干旱是要灌溉,澇淹時(shí)又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
。ǘ┺r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況
改革開(kāi)放以來(lái),政府逐漸放寬了對(duì)農(nóng)民進(jìn)城的限制,農(nóng)民大量涌進(jìn)城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級(jí),大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機(jī)械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財(cái)會(huì)等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計(jì)算機(jī)、金融保險(xiǎn)、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來(lái)看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營(yíng)企業(yè)和國(guó)營(yíng)企業(yè),再者是個(gè)體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來(lái)看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的'只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時(shí)間較長(zhǎng),但收入?yún)s很低。總體的評(píng)價(jià)在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時(shí)間較長(zhǎng),而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開(kāi)支已所剩無(wú)幾。
進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民因受教育不同而待遇有了較為明顯的差別,總體來(lái)講,受教育水平較高的農(nóng)民工作環(huán)境相對(duì)較好,工資待遇相對(duì)較高,心理壓力也較小,同時(shí)面對(duì)城市比較自信,有一定的目標(biāo)和追求。而受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對(duì)較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。
。ㄈ┺r(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問(wèn)題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個(gè)衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對(duì)于較大的疾病沒(méi)有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費(fèi)用較高,藥價(jià)居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問(wèn)題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對(duì)重大疾病束手無(wú)策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費(fèi)用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對(duì)大一點(diǎn)的病又無(wú)能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重,醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢(shì),并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對(duì)子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對(duì)家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗(yàn)。
雖然受教育水平對(duì)身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對(duì)自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題,對(duì)發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。
。ㄋ模┺r(nóng)村的貧富差距問(wèn)題
現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
農(nóng)村的貧富差距在住房上可以窺見(jiàn)一斑,貧窮的農(nóng)戶的住房十分的簡(jiǎn)陋,而富裕的農(nóng)戶的住房較為豪華。根據(jù)富裕原因的不同可以將富裕農(nóng)民分為二類,一類是技能性富裕,主要是指通過(guò)自身的技術(shù)、知識(shí)等取得較高收入,他們一般是醫(yī)生,教師,商人,養(yǎng)殖戶,外出務(wù)工人員等,對(duì)于這類人擁有較高素質(zhì),通過(guò)辛勤勞動(dòng)富裕起來(lái),則要大力倡導(dǎo),積極引導(dǎo),予以扶持;另一類是短暫性富裕,此類主要是指由于各種原因,現(xiàn)在雖能取得比其他農(nóng)民較高的收入,但是隨時(shí)間的增長(zhǎng)而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢,收入增長(zhǎng)緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來(lái)的財(cái)富就會(huì)迅速消耗,原有的富裕景況難再。對(duì)于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對(duì)人力資本的投資提高了勞動(dòng)力的素質(zhì),因而在可期望的未來(lái)取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會(huì)很快的富裕起來(lái)。對(duì)于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對(duì)自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識(shí)貧乏,技能缺失等造成的貧困。對(duì)于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開(kāi)途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對(duì)于此類貧困,需要政府建立社會(huì)保障體制,以保障每一個(gè)公民生存的基本權(quán)利。
農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問(wèn)題,如農(nóng)民的心理感受上會(huì)覺(jué)得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬媳砻髁宿r(nóng)民對(duì)改革開(kāi)放以來(lái),財(cái)富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問(wèn)題”,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對(duì)自身致富的能力有直接的影響。
二、主要結(jié)論及幾點(diǎn)政策建議
通過(guò)以上的論述,認(rèn)為農(nóng)村從總體上來(lái)說(shuō)還很貧窮,問(wèn)題依然很多,并有繼續(xù)嚴(yán)重的趨勢(shì)。農(nóng)村的發(fā)展仍很緩慢,農(nóng)民的生活仍很困難,農(nóng)業(yè)的前景人令人擔(dān)憂。農(nóng)村的落后與農(nóng)民的受教育水平有著密切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展緩慢,這又反過(guò)來(lái)使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個(gè)惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進(jìn)教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識(shí)不足,沒(méi)有任何資產(chǎn)能比知識(shí)資產(chǎn)來(lái)得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價(jià),知識(shí)資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對(duì)農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時(shí)建立激勵(lì)民間資金投入機(jī)制,擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,鼓勵(lì)支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會(huì),反對(duì)歧視農(nóng)民的行為。對(duì)于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助,保障他們的受教育權(quán),不能因?yàn)樨毨Ф屗麄儐适Я藢W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項(xiàng)目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護(hù)良好的社會(huì)治安,保障農(nóng)村有一個(gè)穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時(shí)要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外,還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控,控制價(jià)格不斷的攀升,必要時(shí)應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。
3、深化戶籍制度改革。適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進(jìn)一步放活政策,簡(jiǎn)化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實(shí)際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農(nóng)民享有自由進(jìn)城和自由遷徙的權(quán)力。鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時(shí)期內(nèi)計(jì)劃生育政策不變。為使這項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農(nóng)村推進(jìn)。建議由公安局研究制定具體實(shí)施辦法,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實(shí)現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。
5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進(jìn)文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機(jī)制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過(guò)統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)保障體系。重點(diǎn)是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極探索完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,逐步把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)民由土地實(shí)物保障向社會(huì)統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全完善社會(huì)救助體系,逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障同步提高的新機(jī)制。
7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)利用,建設(shè)節(jié)水型社會(huì);加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程,實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級(jí)化,農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村調(diào)研報(bào)告 篇13
XX年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官,作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了,在這段時(shí)間里,我通過(guò)實(shí)地考察,與村民面對(duì)面的交談,對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個(gè)村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,XX年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的'直接原因,主要有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹(shù)多為老式核桃樹(shù)以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
。ㄈ⑾愎、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門加大了對(duì)森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見(jiàn)多識(shí)廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過(guò)不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢,加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。
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