農(nóng)村調(diào)研報告通用[15篇]
在現(xiàn)實生活中，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編收集整理的農(nóng)村調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
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農(nóng)村調(diào)研報告1
根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于組織全國人大代表進行專題調(diào)研的通知》要求，7月中旬，我們就“發(fā)展農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織”赴麗水、松陽等市、縣進行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后聽取了省農(nóng)業(yè)廳和麗水市、松陽縣、蓮都區(qū)政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的介紹，分別召開了政府各有關(guān)部門和農(nóng)民專業(yè)合作社社長座談會，深入麗水碧湖綠源長豇豆合作社、松陽縣早生鵲山雞合作社、松陽縣玉針茶葉合作社進行調(diào)研，了解情況，聽取意見，并就有關(guān)問題進行了討論�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
一、工作與成效
我省農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代初，主要是社團性的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。80年代中后期開始，一些地方的農(nóng)民為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、開拓市場，建立了與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)較為緊密的、實體性的農(nóng)民專業(yè)合作社。我省各級黨委、政府高度重視，因勢利導(dǎo)，不斷加大工作力度，加快推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
一是政府引導(dǎo)，鼓勵發(fā)展。近幾年來，我省各級黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，把它作為“三農(nóng)”工作的一項主要措施來抓，納入重要議事日程。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作出重要指示，要求按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。每年召開的全省農(nóng)村工作會議，出臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策文件，都對加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織提出要求。20xx年，省委、省政府專門召開全省農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，明確方向，加快發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳把加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的調(diào)研和探索，作為全省農(nóng)業(yè)工作“亮點”來推進，多次召開專題會議進行全面部署。松陽縣政府專門成立農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，把組建合作社列入縣政府重點工作和對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，并召開研討會，下發(fā)文件，鼓勵發(fā)展。到今年上半年，全省有農(nóng)民專業(yè)合作社2992家，社員28．7萬個，帶動農(nóng)戶207．3萬戶。
二是建章立制，培育發(fā)展。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的特殊性，針對合作社發(fā)展在工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問題，我省從立法著手，建立完善制度體系。20xx年11月，省人大常委會通過《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》(以下簡稱《條例》)，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位。為實施好這個《條例》，省農(nóng)業(yè)廳積極會同有關(guān)部門制定完善農(nóng)民專業(yè)合作社的注冊登記、示范章程、財務(wù)制度、會計核算辦法等配套制度，為推進我省農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為全國探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了創(chuàng)新經(jīng)驗。
三是政策支持，促進發(fā)展。20xx年起，省政府每年安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，至今共安排資金8300萬元，扶持547個農(nóng)民專業(yè)合作組織開展技術(shù)引進和研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)后加工流通服務(wù)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)等。20xx年，省國稅局為減輕合作社稅收負擔(dān)、規(guī)范經(jīng)營票據(jù)，專門發(fā)函，明確農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員和非社員生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，允許開具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人憑普通發(fā)票按購入票面金額抵扣13％。同年，省委辦公廳、省政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》，進一步在鼓勵發(fā)展、人才引入、信貸優(yōu)惠等方面制定扶持政策，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。
四是分類指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。省農(nóng)業(yè)廳認真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社職責(zé)，按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的發(fā)展思路，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品明顯的地方加快培育，對與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的積極改造，對不符合規(guī)范化建設(shè)的加以規(guī)范，對基礎(chǔ)比較好的重點扶持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、帶動效果等方面予以提升。根據(jù)《條例》和有關(guān)政策制度，20xx年制定了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》，明年擬全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作。
近幾年來的實踐證明，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，按照國際合作社原則和市場經(jīng)濟規(guī)則，結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，利用合作社組織和制度優(yōu)勢，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織化程度、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極作用。
(一)推動了農(nóng)業(yè)的體制創(chuàng)新，促進了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。體制創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的動力。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高，“公司+農(nóng)戶”的形式，由于龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和帶動面的擴大，其難以有效地直接帶動農(nóng)戶的局限性越來越明顯。而農(nóng)民專業(yè)合作社由于其具有區(qū)域性、專業(yè)性和外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點，能夠按照龍頭企業(yè)的'要求，帶動農(nóng)民發(fā)展基地生產(chǎn)，成為“公司”與“農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)的中介。可以說，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。如松陽縣玉針茶業(yè)合作社依托松陽縣越玉蘭茶葉有限公司組建，擁有茶園1500余畝，聯(lián)結(jié)茶農(nóng)500多戶，輻射茶葉生產(chǎn)基地近5000畝，集茶葉種植、加工、銷售于一體，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，先后開發(fā)“越玉蘭白茶”、“越玉蘭松陽銀猴”、“越玉蘭一片香”等余10個茶品，20xx年實現(xiàn)銷售收入870萬元，上交國家稅收8．9萬元，實現(xiàn)利潤38萬元。
(二)增加了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的投入，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要不斷增加資本、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。而一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶在分散經(jīng)營的情況下，難以承載現(xiàn)代生產(chǎn)要素。農(nóng)民專業(yè)合作社作為資本的“集聚者”和技術(shù)的“推廣者”，通過為農(nóng)戶提供資金和技術(shù)服務(wù)，能夠改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況和環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的科技含量、裝備水平、勞動者素質(zhì)和集約化程度，增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。如松陽縣山菌食用菌種合作社，依托松陽縣食用菌研究所探索和建立農(nóng)技推廣新機制，把食用菌研究所承擔(dān)的國家試驗、示范、推廣任務(wù)安排在合作社，注重技術(shù)要素投入，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，提高了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)的“服務(wù)者”，通過為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，能夠促進農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化水平，提高農(nóng)民的組織化程度。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳今年對146家農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查統(tǒng)計，有84％的合作社統(tǒng)一采購、供應(yīng)種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品；76％的合作社統(tǒng)一注冊或使用商標(biāo)；68％的合作社統(tǒng)一進行無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，少數(shù)合作社開展了綠色食品、有機食品及原產(chǎn)地域保護認證；63％的合作社統(tǒng)一分級包裝和銷售。
(四)推進了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全化建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全是各級政府和廣大消費者的共同愿望。從各地的實踐來看，農(nóng)民專業(yè)合作社是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最有效的載體。合作社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)”的思路，統(tǒng)一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、市場銷售等環(huán)節(jié)，少數(shù)合作社還開展了IS09000和ISxx4000的國際質(zhì)量和環(huán)境體系認證，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。如麗水碧湖綠源長豇豆合作社建立“萬畝無公害長豇豆生產(chǎn)基地”，以“碧湖綠源”商標(biāo)和“山水牌長豇豆”品牌統(tǒng)一銷售，極大地提高了產(chǎn)品知名度，迎合了“綠色”生產(chǎn)、消費的新潮流，提高產(chǎn)品的市場競爭力。
(五)實現(xiàn)了節(jié)支增收，帶動了農(nóng)民致富。一家一戶的農(nóng)民能力小，在激烈的市場競爭中是一個弱者。弱者只有通過聯(lián)合，才能壯大自身的力量。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民利益的“保護者”，把弱者聯(lián)合起來，不僅可以讓農(nóng)民避免無序競爭，而且可以提高農(nóng)民在與其他市場主體談判中的地位，提高產(chǎn)品的銷售價格，維護自身利益；不僅可以讓農(nóng)民獲得出售農(nóng)產(chǎn)品的直接收益，而且可以讓農(nóng)民通過合作社的再分配機制，獲得產(chǎn)后環(huán)節(jié)的收益，增加額外收入。通過無償或低價采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品、按市場或保護價收購產(chǎn)品、按交易額和股金額返還盈余，保護了農(nóng)民利益，增加了農(nóng)民收入，起到了龍頭企業(yè)不可替代的作用。如松陽縣早生鵲山雞合作社以科技保質(zhì)量、基地帶農(nóng)戶、品牌聯(lián)市場，統(tǒng)一供苗供料并添加中草藥添加劑，統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)和防疫，建立53個無公害養(yǎng)殖基地，帶動1500戶鵲山雞養(yǎng)殖戶，在上海、廈門、杭州、溫州、寧波等地建立銷售網(wǎng)絡(luò)，與多家超市企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，以“早上好”品牌統(tǒng)一市場格銷售，20xx年銷售額達1874萬元，利潤240萬元，返還社員24萬元，僅二次返利社員人均可得1165元。
二、困難與問題
我省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社雖然取得了顯著的成效，但還處于起步和探索階段，與廣大農(nóng)民的愿望、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。我們認為，主要的困難和問題有：
(一)重視程度不一，發(fā)展不夠平衡。從全省來看，臺州、麗水等市的黨委、政府特別是農(nóng)業(yè)部門，十分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)民合作社的數(shù)量、質(zhì)量均好于其他市。湖州、溫州等市運作質(zhì)量較好、規(guī)模較大的合作社相對偏少。從調(diào)研的麗水市來看，縉云、云和、松陽3個縣政府出臺了加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見，對財政、稅收、工商登記、信貸、技術(shù)、信息等方面作出了優(yōu)惠的規(guī)定，其他縣(市、區(qū))政府沒有出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見，農(nóng)業(yè)部門的工作力度和合作社的運作質(zhì)量也相對欠缺。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，輻射帶動力不夠強。近幾年特別是《條例》頒布以來，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，幾乎涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)機服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域，但生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都普遍偏小，全省多數(shù)合作社的注冊資本在10萬元以下，如麗水市20xx年合作社經(jīng)營服務(wù)總收入13．52億元，社均只有486萬元；全省多數(shù)合作社從事生產(chǎn)、初加工，并以鮮銷為主，少數(shù)合作社從事深加工，總體上來說合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品附加值不高。全省合作社社員28．7萬個，帶動農(nóng)戶207．3萬戶，只占全省農(nóng)戶的18．5％，存在覆蓋面不夠廣，輻射帶動力不夠強的問題。
(三)組織化程度有待提高，市場競爭力不夠強。組建農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為了提高農(nóng)民的組織化程度。多數(shù)合作社統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一技術(shù)培育、統(tǒng)一品牌包裝，但也有一部分合作社在農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、實施生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認證認定、統(tǒng)一銷售等方面還不能適應(yīng)市場的要求，表現(xiàn)為市場競爭能力不強。
(四)發(fā)展環(huán)境欠佳，做大做強乏力。從我們調(diào)研來看，合作社的發(fā)展環(huán)境問題已成為其做大做強的主要瓶頸。主要表現(xiàn)為：一是稅費問題。合作社普遍反映農(nóng)民一家一戶生產(chǎn)銷售不要承擔(dān)任何稅費，合作社登記后就要報稅納稅，稅費負擔(dān)很重。在稅收方面，許多合作社要承擔(dān)所得稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、水利建設(shè)基金、教育費附加、殘疾人就業(yè)保障金、補農(nóng)貼農(nóng)金、所得稅申報費、電子申報代理等；在收費方面，許多合作社要承擔(dān)工商注冊查名費、工商注冊登記費、開業(yè)登記代理費、驗資費、工商執(zhí)照工本費、工商年檢會員費、個私協(xié)會會員費、年檢審計費、IC卡培訓(xùn)費、環(huán)評費等等。二是用地問題。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，土地等生產(chǎn)要素逐步收緊，合作社臨時用地申報較難，征地更為困難，嚴(yán)重制約合作社的發(fā)展壯大。三是信貸問題。金融部門對合作社的法人主體資尚未完全認同，或者以合作社資產(chǎn)不足、抵押物少為由，寧愿貸款給合作社社員，也不愿向合作社放貸，許多合作社不得已采取組織社員聯(lián)保的辦法，以高額利息解決資金周轉(zhuǎn)問題。四是電價問題。許多合作社按普通工業(yè)用電計價，不能享受農(nóng)業(yè)用電價格。如縉云縣珍稀食用菌產(chǎn)銷合作社按普通工業(yè)用電計價，每月要支付電費1萬元。
三、意見與建議
我省農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制后，廣大農(nóng)民為開拓市場、提升產(chǎn)業(yè)、增加收入而組建起來的互助性經(jīng)濟組織，特別是《條例》頒布以來，建立完善了一系列制度體系和扶持政策，數(shù)量不斷增長，質(zhì)量不斷提升，效用不斷拓展，但農(nóng)民專業(yè)合作社作為新生事物，既要遵循國際合作社原則運作，又要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，發(fā)展十分艱難，需要給予特殊的優(yōu)惠政策促其健康發(fā)展。我們認為：
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在政府支持。從調(diào)研情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社作用十分明顯，已經(jīng)得到了各級政府的肯定和廣大農(nóng)民的歡迎。但農(nóng)民專業(yè)合作社又是一個自我聯(lián)合、自我服務(wù)、自我發(fā)展的互助性經(jīng)濟組織，既要遵循國際合作社的一般原則，又要按市場經(jīng)濟要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營，特別是國際合作社原則規(guī)定的對內(nèi)不以盈利為目的，盈余要按交易額和股金額實行二次返利，不同于一般企業(yè)，再加上合作社剛剛起步，資產(chǎn)和規(guī)模都較小，無法與一般企業(yè)進行公平競爭。多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)合作社都有專門的法律和免征稅收等特殊的優(yōu)惠扶持政策，按照WTO的“綠箱”政策進行較大的財政補助。省政府及有關(guān)部門盡管做了大量工作，制定了一些扶持政策，但對免征所得稅、積極安排用地、減少信貸手續(xù)、降低用電價格等要求，農(nóng)民專業(yè)合作社仍呼聲強烈。我們認為，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不是某一部門的事，而是政府的事，農(nóng)民專業(yè)合作社能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于政府支持，關(guān)鍵在于部門轉(zhuǎn)變觀念。要像80年代發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)一樣，少限制，多鼓勵，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民、支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持新農(nóng)村建設(shè)、解決農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的問題就是解決“三農(nóng)”問題的觀念。在稅費上，要按照“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想和“城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展趨向，給予農(nóng)民專業(yè)合作社特殊的優(yōu)惠政策；在用地上，通過租賃或給予臨時用地的辦法來解決；在信貸上，要允許社員聯(lián)�；蛘呤谟枰欢ǖ男刨J額度，簡化信貸手續(xù)，降低信貸利率；在用電上，要按農(nóng)業(yè)用電計價或者給予返還，也可以通過分段計費的辦法給予優(yōu)惠。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社能否做大做強，關(guān)鍵在完善機制。我省農(nóng)民專業(yè)合作社主要是農(nóng)村營銷能人牽頭帶動，從“強弱聯(lián)合”開始起步，規(guī)模普遍較小。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，立足于放手，著力于搞活，積極探索和完善運行機制。在發(fā)展模式上，要在聯(lián)合農(nóng)民的基礎(chǔ)上研究多種模式，允許“公司+合作社”模式存在，鼓勵工商資本介入，允許牽頭人賺大錢，不要怕社員失利；在民主決策上，要有決策層，實行民主基礎(chǔ)上的集中，有時應(yīng)少數(shù)人說了算；在社員管理上，對“加入自愿、退出自由”要以章程以約束；在利益聯(lián)結(jié)上，一定要緊密，不能太松散。要相對規(guī)范，特別是被實踐證明切實可行的做法，要開好頭，起好步。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作社能否被廣大農(nóng)民接受，關(guān)鍵在發(fā)揮效用。制度是影響經(jīng)濟績效好壞的最終決定因素。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟體制的一種創(chuàng)新，是加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，能無償或低價供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品、免費享受技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)、等于或高于市場接收農(nóng)產(chǎn)品、年終盈余享受二次返利，保護社員利益實現(xiàn)增收，以獨特的組織和制度優(yōu)勢被廣大農(nóng)民所接受。但從總體來看，農(nóng)民的受益面還不夠廣，關(guān)鍵是多數(shù)合作社的效用還沒有充分發(fā)揮出來。要進一步消除制度性障礙，總結(jié)成功的典型經(jīng)驗，形式多樣開展宣傳活動，把農(nóng)民專業(yè)合作社作為新品種新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施、科學(xué)施肥和用藥、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯、建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用等工作的載體來抓，全面發(fā)揮合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中更大的效用。
農(nóng)村調(diào)研報告2
——關(guān)于資源縣農(nóng)村問題調(diào)查報告數(shù)計學(xué)院02網(wǎng)絡(luò)與信息管理姓名： 唐必政學(xué)號：2002075129 一年一度是暑假社會實踐又來了，大學(xué)生暑期社會實踐是促進大學(xué)生素質(zhì)教育,加強和改進我們學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)健康成長和成才的重要舉措，是我們接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。
暑假中，我在廣西資源縣瓜里鄉(xiāng)政府進行社會實踐調(diào)查，跟著楊副鄉(xiāng)長和縣公安局副長對資源縣農(nóng)村社會治安善作了番調(diào)查。這一二十天是在一陣緊張的旋風(fēng)中度過的，生活忙碌而充實。
總的看來，資源農(nóng)村的社會治安狀況是穩(wěn)定的。犯罪率比較低，農(nóng)村基本上能安居樂業(yè)，但也存在一些不容忽視的問題。
問題之一：少數(shù)地方村霸、地霸等流氓地痞沆瀣一氣，橫行鄉(xiāng)里，直接然及農(nóng)民群眾的人身和財產(chǎn)安全。據(jù)司法部門統(tǒng)計，在去年查處的團伙犯罪案中，農(nóng)村籍占60%-70%，有近1/3的行政村存在著這種惡勢力，有的已形一定氣候，并逐步向帶有性質(zhì)的團伙演變。據(jù)對已破獲的37個團伙189名成員分析，絕大多數(shù)是惡習(xí)不改的刑滿釋放分子和解除勞教人員，還有一些游手好閑的人員，他們到處稱王稱霸，為害百姓，橫行無忌，結(jié)伙作案。他們甚至把坐牢視為“榮耀”，“進宮”的次數(shù)越多，越被視為“英雄”。這種違法活動具有很強的威脅性。一個村里只要有一個團伙，這個村的老百姓就會有一種恐懼感，社會秩序隨之變亂，社會風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)壞。
問題之二：社會矛盾糾紛增多，殺人傷害等暴力犯罪案件急劇增加，行兇報復(fù)村干部的案件不斷出現(xiàn)。自去年二月起，因鄰里糾紛、家庭糾葛而發(fā)生的殺人傷害案就有多起，比上一年上升了11%和14.5%。全縣發(fā)生村組干部遭打擊報復(fù)的刑事案件有近二十起，其中對治安工作負責(zé)、敢于支持原則，秉公辦事的人員遭受報復(fù)的有十余人。當(dāng)然，的確也有少數(shù)干部對群眾的合理要求不聞不問，推諉扯皮，工作方法簡單粗暴，引起多數(shù)群眾的不滿，激化了矛盾。這種教訓(xùn)也不可忽視。
問題之三：參加封建宗教迷信活動的人多、面廣，嚴(yán)重影響了基層政權(quán)建設(shè)和生活秩序。一些別有用心的人非法傳教，制造謠言，不滿情緒，破壞安定團結(jié)。極少缺乏科學(xué)文化知識的群眾，輕信謠言，被騙入教，整日熱衷于宗教迷信與宗族活動。這種反動宗教組織及宗族活動，實際上與正常的行政管理相對抗，嚴(yán)地攪亂了人們的思想，影響了社會安定，進而引發(fā)其它種種社會治安問題。
問題之四：城郊、地域邊緣結(jié)合部治安不好，治安問題尤為突出。據(jù)調(diào)查，去年這些邊緣結(jié)合部發(fā)生刑事案件百余起，占全縣刑事發(fā)案的士9%。一是盜搶案件突出。在邊緣結(jié)合部發(fā)生的盜竊案件，犯罪分子侵害的主要目標(biāo)是牲畜、家禽和水利電力設(shè)施，其中尤以盜竊耕牛為多。去年僅一個鄉(xiāng)就連接發(fā)生盜竊耕牛案5起。同地還發(fā)生搶劫案23起，犯罪分子膽大妄為，無所顧忌，甚至敢在白天作案，農(nóng)民怨聲載道。另外，邊緣結(jié)合部也成了犯罪分子窩贓銷贓的場所。
這些治安問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙了農(nóng)村精神文明建設(shè)，威脅著人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，很大程度上影響了全社會的穩(wěn)定。究竟如何加強農(nóng)村社會治安工作，為農(nóng)村的兩面三刀個文明建設(shè)提供一個良好的環(huán)境？ 司法部門有關(guān)人員認為：
第一，必須大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村社會治安秩序的組織保證。農(nóng)村基層組織承擔(dān)著貫徹黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)，保證落實黨的各項方針、政策的職責(zé)。在維護社會治安秩序、解決社會矛盾中起中舉足輕重的作用。調(diào)查表明，凡是基層行政及黨團組織健全，一班人人團結(jié)奮斗，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那里的社會風(fēng)氣就正，治安秩序就好。相反，凡是基層行政及黨團組織軟弱渙散，失去凝聚力與號召力，許多政策和措施就難以落實，社會治安就不好。因此，各級黨委政府部門一定要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立農(nóng)村村級治安網(wǎng)絡(luò)，做到調(diào)解內(nèi)部矛盾糾紛的工作有人做，維護社會治安的工作有人干。
第二，必須廣泛深入地開展法制教育和文化宣傳，這是搞好農(nóng)村社會治安工作的輿論，基礎(chǔ)和思想保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方社會主義思想教育薄弱，致使各種封建腐敗思想抬頭。遇到違法犯罪活動，許多人不敢制止。還有一些青少年信神信鬼，不敢見義勇為。由此人們感到，要在農(nóng)村開展愛國主義、集體主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民摒封建的、落后的、愚昧的思想，樹立共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村，面向農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化生活，把文化科技活動落到實處。
第三，必須努力壯大集體經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔(dān)，要組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，盡快脫胎貧致富。這是廣大農(nóng)村長治久安的物質(zhì)保證。調(diào)查表明，“倉廩實而知禮節(jié)”，農(nóng)村中集體經(jīng)濟發(fā)達、農(nóng)民富裕程度較高的地方，不僅刑事案少，而且社會矛盾糾紛比較少。由于許多地方在實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，宣傳教育、治安防范、計劃生育、民兵訓(xùn)練、扶優(yōu)扶貧、水利建設(shè)、修路建橋等民辦公助事業(yè)所需費用，大部分靠提留、攤派來解決，導(dǎo)致農(nóng)民負擔(dān)過重。近年來，這種攤派有增無減，不僅影響生產(chǎn)投入，而且使黨群，干群關(guān)系緊張，進行誘發(fā)各種矛盾糾紛，給社會帶來諸多不安定因素。鄧小平同志指出：“只靠打擊并不能解決根本問題，真正解決根本問題的要靠翻兩番�！彼�，要下決心進一步整治“三亂”，并采取實際措施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走共同富裕的道路。
第四，必須落實社會性綜合治理各項措施，強化打擊和防范職能。這是改善農(nóng)村社會治安的有力措施。應(yīng)當(dāng)肯定，廣大農(nóng)村社會治安綜合治理已經(jīng)有一了個良好的開端，但要鞏固、發(fā)展尚需努力。道德要貫徹落實中央有關(guān)文件精神，充實和加強農(nóng)村的執(zhí)法力量。據(jù)調(diào)查，一些新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所條件極差，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、司法機關(guān)的力量也薄弱。不少地方發(fā)了案子不能迅速查處，出了糾紛不能及時調(diào)解，抓了罪犯不能及時處理。因此，應(yīng)把基層派出所、法庭建設(shè)列入工作的議事日程，盡快予以解決。其次，要進一步加強群眾性自防自治組織建設(shè)。目前，農(nóng)村的治保會、調(diào)解會、治安巡邏隊等群眾性自治組織的人員及其報酬要落實，保證農(nóng)村執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高他人瓣執(zhí)法水平。此外，還要健全制度，明確職責(zé)，發(fā)揮作用，把各種不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時，還要切實加強農(nóng)村剩答卷勞動力的管理和重點人口的'幫教工作。集中力量對治安混亂的村鎮(zhèn)、交通路段進行重點治理，狠狠打擊橫行鄉(xiāng)里，欺壓群眾的各種流氓惡霸，嚴(yán)歷懲辦各種破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活、通訊、電力設(shè)施的嚴(yán)重犯罪分子，力爭在短期內(nèi)使農(nóng)村治安狀況有一個明顯的轉(zhuǎn)變。
總的來說，這個暑假沒有白過。雖然我在這一二十天的社會實踐活動中依然感受著夏日的炎熱和喧囂，但是自己在這一二十天的社會實踐活動中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了青年學(xué)生的成才之路與肩負的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)。希望以還有這樣的機會，讓我在實踐中得到鍛煉。
農(nóng)村調(diào)研報告3
近年來，隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了較大改善，為了全面掌握我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進我區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照區(qū)衛(wèi)生局工作安排，我深入留客、東戶、西戶、洛北、洛東、洛西6個村衛(wèi)生室和李村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取實地查看、走訪群眾、翻閱資料等方式，了解我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，并征求了鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通村民對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的基本估價
近年來，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府責(zé)任，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，
不斷加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。
�。ǘ┎粩鄰娀瘍�(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機構(gòu)不斷完善了各項管理制度和操作規(guī)程，落實了各項質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個人工資掛鉤，嚴(yán)格實行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。三是實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內(nèi)部管理，提高醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。
（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作在我區(qū)推行以來，區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局堅持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點，相繼成立了區(qū)合管中心。工作中強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，完善監(jiān)督體系，促進了我區(qū)新農(nóng)合工作扎實穩(wěn)步推進。全區(qū)新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高，補償方案不斷優(yōu)化，補償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴大，保障能力顯著增強。完善了農(nóng)民大病醫(yī)療
救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進一步體現(xiàn)，社會和諧得到進一步促進。
�。ㄋ模┕残l(wèi)生工作扎實推進，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府及衛(wèi)生行政主管部門堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，適時開展家庭隨訪。
（五）醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實行統(tǒng)一采購和零差率銷售，構(gòu)建了有效的.農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。
二、存在的困難和問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)有待進一步加強。目前農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，一是學(xué)歷、職稱偏低，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。
調(diào)研中我了解到，衛(wèi)生院因為人手緊缺，經(jīng)費緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。二是個別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是缺編嚴(yán)重。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，群眾“看病難”的問題還客觀存在。
�。ǘ┬麄鞴ぷ鬟�有待進一步加強。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到，部分群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道村干部在收錢，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┺r(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，加之每年的繳費會有所增加，有種不信任感。
�。ㄋ模┐寮壭l(wèi)生室的監(jiān)管工作需進一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工
作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。
三、建議意見
�。ㄒ唬┻M一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進一步加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物統(tǒng)一采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實加強《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
�。ǘ┮訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)實際，深化醫(yī)療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
�。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報補監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
農(nóng)村調(diào)研報告4
為進一步掌握農(nóng)村團建工作的實際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對性和實效性，切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團的現(xiàn)狀、存在的問題，對搞好農(nóng)村共青團工作的意見、建議進行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團書記的6%，具有一定的代表性�，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)村共青團工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個鎮(zhèn)（街道）團委，174個村（居），174個村（居）團支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機，對團組織進行換屆，選好配齊團支部帶頭人，調(diào)整充實團支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級團委的要求，認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到，農(nóng)村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機構(gòu)的設(shè)置形式上，實際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團干隊伍情況。農(nóng)村團干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團干約占一半的比例，進入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團干對當(dāng)前的政治經(jīng)濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識，但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時，大多數(shù)團干在加強理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團干表示，由于工作忙、家庭負擔(dān)重等原因，沒有堅持進行學(xué)習(xí)。
3、團員隊伍情況。農(nóng)村團員青年大多數(shù)能擁護上級黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、精神建設(shè)、社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊的作用。但是，隨著經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，團員流動性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團員管理工作難以正常開展；村居一級入團對象減少，發(fā)展團員工作難度較大，個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員，從而降低了團員隊伍的整體素質(zhì)；團員意識逐漸淡化，共青團組織的政治性、先進性難以體現(xiàn)，部分團員青年入黨動機不純，認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49％。不少團組織在召開會議、組織活動的時候，團員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達到16％。
4、活動開展情況。農(nóng)村團工作存在活動陣地少，經(jīng)費缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有0％則完全沒有活動陣地。同時團工作經(jīng)費也嚴(yán)重缺乏，有60％的團干表示完全沒有活動經(jīng)費，活動經(jīng)費在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費的缺乏，致使團工作難以開展，個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團員的教育和約束，沒能調(diào)動起農(nóng)村團員的模范帶頭作用，團員失去了榮譽感，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多，對團建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團干部政治經(jīng)濟待遇也得不到落實。目前在農(nóng)村團干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機制，從事農(nóng)村團工作沒有相應(yīng)的津貼和報酬，在政治上對團干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團干部工作積極性不高，進取思想淡化。二是團的工作經(jīng)費、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟較為薄弱，村級團工作經(jīng)費無從保證。同時，許多村（居）團組織沒有固定的活動場所，致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素，很多團干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢的發(fā)展，主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上存在偏差。由于農(nóng)村團干的政治經(jīng)濟待遇得不到落實，面對困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干，也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù)，不能以主要精力抓團的建設(shè)。三是服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強。經(jīng)濟社會發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化，給共青團工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團干覺得老的方法不能用，新的活動又想不出，不能準(zhǔn)確把握共青團和農(nóng)村實際的結(jié)合點，在服務(wù)青年成長成才方面辦法不多。
3、團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導(dǎo)致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實實在在的服務(wù)。農(nóng)村的實際要求團組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團的工作實際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導(dǎo)致團組織團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農(nóng)村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”，構(gòu)建黨團建設(shè)一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性，對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、帶動工作發(fā)展，優(yōu)化團的工作條。重點要做到以下幾個方面：一是要把基層團組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗收、總結(jié)工作時，要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級黨建帶團建聯(lián)席工作會議制度，至少每半年召開一次會議，聽取團委關(guān)于團建工作匯報，并幫助解決有關(guān)實際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級有關(guān)精神，落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級是黨員的團委書記列席同級常委會和黨委會制度，使共青團能及時了解事關(guān)經(jīng)濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項；四是堅持把團干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團干部的.培訓(xùn)；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強團組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數(shù)，對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費上，要積極爭取按照青年數(shù)列入財政年度預(yù)算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實加強鎮(zhèn)（街道）團委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團委是農(nóng)村基層團組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團委書記更是整個農(nóng)村基層團組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機結(jié)合，整合各項資，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）團委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團委的示范、導(dǎo)向作用�？筛鶕�(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農(nóng)村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農(nóng)村團組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢，針對團組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團結(jié)凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內(nèi)民主和團員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織，構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟體制下新型的農(nóng)村基層團組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)團組織的多重覆蓋，增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍和一定數(shù)量的團員隊伍。在團干部建設(shè)中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)（街道）團干部要注重加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵撰寫理論和調(diào)研，同時要對他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團干部的實踐經(jīng)驗、能力素質(zhì)和工作水平；對村級團干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級團干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強團組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖，增強團員意識，充分體現(xiàn)團組織的先進性。
、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟條下，農(nóng)村團員需求多樣化，團組織要多層次設(shè)計載體服務(wù)青年。一是要加強培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實用技能培訓(xùn)；二是要利用團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農(nóng)村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動引導(dǎo)青年，充實農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。同時要適應(yīng)形勢，從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會職能，增強團組織的影響力。
農(nóng)村調(diào)研報告5
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速推進和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重,廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)代中國面臨的主要社會問題之一。造成這一問題的原因多種多樣，主要有:人多地少;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后；片面追求經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境效益;資金投入不足；環(huán)境意識普遍欠缺等方面。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會事業(yè)的建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的提高,必須從戰(zhàn)略的高度認識和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的防治。關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)村生態(tài)環(huán)境環(huán)境污染治理
我國社會主義新農(nóng)村建設(shè),于20xx年9月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會正式提出,在“十一五”規(guī)劃中,已明確界定為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的20字方針,這無凝是解決“三農(nóng)”問題,使全國農(nóng)民奔小康的文明發(fā)展之路。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,但是,以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式也帶來了嚴(yán)重的問題。特別是在農(nóng)村地區(qū),由于環(huán)境保護措施的長期缺失,使得這一問題更為突出。面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀,使我們不能不想到村容整潔、生態(tài)良好建設(shè)任務(wù)的艱巨性,同時農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性和表現(xiàn)形式的多樣性,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加艱難。在新農(nóng)村建設(shè)中,既對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題要積極穩(wěn)妥地還舊帳,更不能帶新帳。我們應(yīng)該實事求是地總結(jié)過去,以科學(xué)態(tài)度發(fā)展未來。
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題形勢嚴(yán)峻
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日益加重
新農(nóng)村建設(shè)大步推進了湖南省農(nóng)業(yè)的集約化、機械化和規(guī)模化發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速向大規(guī)模使用機械、化肥、農(nóng)藥、地膜、大棚等為主的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式時轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計,近年湖南省年均化肥施用量約700萬噸,農(nóng)藥用藥量約10萬噸,且年年增加,幾乎施用于所有田地,利用率僅為20% ~ 30%,流失的化肥和農(nóng)藥易造成地表水富營養(yǎng)化和地下水污染。農(nóng)藥的過量和不當(dāng)使用,造成了農(nóng)產(chǎn)品中硝酸鹽含量偏高,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,甚至危及人類健康。據(jù)統(tǒng)計,湖南省每年農(nóng)膜使用量高達十幾萬噸,而每畝地如使用1年地膜,將殘留廢膜約2117kg,農(nóng)作物減產(chǎn)達6.43%,如連續(xù)使用5年,廢膜殘留將達21169kg,農(nóng)作物減24.7%。塑料大棚一畝殘膜更是高達100公斤,要停留100至200年才能完全降解。[ 2]殘膜會致使土壤通透性變差,阻礙農(nóng)作物根系發(fā)育和養(yǎng)分吸收,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),地膜中的有害物質(zhì)分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響。此外,湖南省每年產(chǎn)生各類農(nóng)作物秸稈近5 000萬噸,四成被就地焚燒;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還使用了大量其它的農(nóng)用化學(xué)品;農(nóng)用機械使用了大量汽油和柴油;等等;加重了土壤、水、空氣和農(nóng)產(chǎn)品污染,對人類健康構(gòu)成巨大威脅。
1.2禽畜養(yǎng)殖污染
禽畜養(yǎng)殖污染在我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在，且影響較大。據(jù)污染源普查，20xx年湖南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便產(chǎn)生量445.73萬t，尿液產(chǎn)生量902.72萬t;此外還有研究表明［8］，20xx年湖南省洞庭湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖向水體排入總氮4.18萬t，湖區(qū)畜禽氮排放質(zhì)量濃度達0.35 mg /L，畜禽糞便污染可見一斑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，稍大規(guī)模的養(yǎng)殖場一般都建在村里或村邊，小規(guī)模的家庭飼養(yǎng)更是人畜雜居，畜禽排泄物、畜禽食物殘渣及清洗養(yǎng)殖場地的廢水等90%未經(jīng)處理，大量滲漏和溢流，導(dǎo)致地面水體和淺層地下水體受到嚴(yán)重污染。
1.3農(nóng)村生活污染
近年來，湖南農(nóng)村居民收入顯著提高，生活方式有了很大的轉(zhuǎn)變，污染物排放量也隨之增長，而農(nóng)村地區(qū)污染物的處理能力相比之下嚴(yán)重滯后。據(jù)統(tǒng)計［9］，20xx年湖南省農(nóng)村產(chǎn)生生活垃圾約2 000萬t左右，人均年產(chǎn)生活垃圾約300kg左右，且逐年遞增; 20xx年農(nóng)村生活污水排放達到6.45億t，位居全國前茅。目前，全國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾處理設(shè)施，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)，無害化衛(wèi)生廁所普及率僅為32.31%，農(nóng)村各種廢棄物隨意拋散，生活污水隨意傾倒進河湖或溝渠。此外，盡管湖南省農(nóng)民的生活水平有所提高，但用能結(jié)構(gòu)仍然粗放，主要以燃煤、柴草，造成一定程度的大氣污染。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染危害嚴(yán)重
隨著湖南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)的快速發(fā)展和越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村的興建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污水和垃圾污染迅速加劇。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分設(shè)備簡陋、技術(shù)含量低、經(jīng)營粗放,生產(chǎn)過程中大量排放“三廢”,湖南省因“三廢”污染的.農(nóng)田面積已超過67萬公頃,直接經(jīng)濟損失達20億元。據(jù)不完全統(tǒng)計,湖南已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染,部分河段水質(zhì)已達不到養(yǎng)魚的標(biāo)準(zhǔn),甚至污染嚴(yán)重的已完全失去利用價值,每年魚蝦被污染死亡損失超過1500萬元。湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水CDO和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的30%以上。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,規(guī)模小、投資分散、類型復(fù)雜、變化大、環(huán)保投入嚴(yán)重不足,致使治理難度頗高,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。
1.5基礎(chǔ)建設(shè)污染不容忽視
隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,湖南省部分農(nóng)村地區(qū)修建或改良了大量房屋、道路、河堤、溝渠、橋梁、電線、飲水井等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大改善。但由于建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及有效管理,造成許多不切實際的大拆大建,原有舊房、舊渠、舊堤、舊橋等拆后的廢舊建筑材料如磚、瓦、水泥塊、木材、舊家具等亂堆亂放,甚至直接傾倒在水溝,由此造成排水不暢、水體和垃圾污染等環(huán)境問題。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題成因諸多
其一、農(nóng)民迫于生存壓力，湖南省人多地少的矛盾突出，導(dǎo)致農(nóng)民采取一些以環(huán)境破壞換取生活改善的短期行為，靠山吃山，靠水吃水;另一方面，農(nóng)戶大量使用化學(xué)投入品，忽視或者根本不會考慮由此所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。
其二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式落后，湖南省農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，而這種勞動密集型的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了農(nóng)村環(huán)境污染的防治難度;生產(chǎn)模式粗放，仍然沒有擺脫高投入低產(chǎn)出經(jīng)營方式，大量施用化肥、化學(xué)農(nóng)藥，甚至施用高毒農(nóng)藥。
其三、農(nóng)村居民點布局雜亂，農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)劃缺失，比如用地的低效性、空間布局的分散性、景觀格局的無序性等，這跟當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩項l件有關(guān)，山地偏多，管理不過來。
其四、資金投入不足，治理模式不適，我國長期形成的重城市、輕農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致廣大農(nóng)村環(huán)境保護投入不足，大多數(shù)地區(qū)沒有生活污水和垃圾處理設(shè)施;在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)項目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象;在污染治理上，難以采取有效措施治理，歸結(jié)其原因主要是由于農(nóng)業(yè)污染控制缺乏強有力的技術(shù)支撐。
其五、農(nóng)民環(huán)保意思淡薄，由于受傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗的影響,農(nóng)民往往只圖眼前利益而無長遠大計,對環(huán)境保護的重要性認識不夠,對環(huán)境污染和破壞的嚴(yán)重后果估計不足,對與環(huán)保相關(guān)的專業(yè)知識、法律法規(guī)、政策等幾乎處于盲區(qū)狀態(tài),環(huán)保意識淡薄,維權(quán)意識不高,維權(quán)能力低下。
其六、農(nóng)村環(huán)保服務(wù)體系薄弱。一是公共服務(wù)體系建設(shè)滯后。湖南省尚未制定農(nóng)村環(huán)保的總體規(guī)劃,缺乏對農(nóng)村環(huán)保的全局性、戰(zhàn)略性與長期性考慮,形成的一些環(huán)保政策法規(guī)也只是局限在宏觀范圍內(nèi),具體程度不夠,針對性不強,缺乏相應(yīng)的實施保證機制。由于農(nóng)村環(huán)境綜合整治面廣量大周期長、投入大收益少,加之各級政府領(lǐng)導(dǎo)普遍偏好于經(jīng)濟效益,對環(huán)保等社會效益性事業(yè)熱心不夠,導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)認識不足,工作上消極應(yīng)對,工作進展不明顯,各級政府政績評價考核體系、監(jiān)管制度、投入機制等很少關(guān)注農(nóng)村環(huán)保建設(shè),投入的資金、技術(shù)、人力等微乎其微。二是社會服務(wù)支持體系基本空缺。農(nóng)村環(huán)保組織、保潔人員、環(huán)保知識教育培訓(xùn)機構(gòu)、環(huán)保信息咨詢機構(gòu)、農(nóng)村環(huán)�？萍佳邪l(fā)、應(yīng)用及推廣機構(gòu)、農(nóng)村環(huán)�；鸬壬婕稗r(nóng)村環(huán)境防治的社會服務(wù)支持組織少之甚少或是根本沒有,使得農(nóng)村環(huán)境保護的氛圍和環(huán)境難以形成。
三、推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理建議
1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民的收入。切實有效地貫徹落實國家惠農(nóng)政策，積極調(diào)整湖南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。在食物供求平衡的前提下，擴大經(jīng)濟作物的種植面積，重視和恢復(fù)綠肥作物，發(fā)展飼料作物，促使種植結(jié)構(gòu)由“糧—經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)向“糧—經(jīng)—飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;大力提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，充分發(fā)揮湖南省地資源豐富的優(yōu)勢，促進草食畜牧業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，因地制宜，合理布局，充分發(fā)揮湖南省物種多樣性，生態(tài)系統(tǒng)多樣性，景觀多樣性等優(yōu)勢，積極建立各種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，將休閑農(nóng)業(yè)與調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、加大科技投入力度等措施有效地建立起農(nóng)民增收的長效機制。
2加強農(nóng)村生態(tài)區(qū)劃，構(gòu)建人地協(xié)調(diào)的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)湖南省農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀與問題，合理布局農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、生活區(qū)。以一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村聚居為具體對象，采用實行就近調(diào)整與整體遷移相結(jié)合的辦法，改善農(nóng)村地區(qū)居住混亂問題，加快各種生產(chǎn)要素的集聚。進一步在完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)保護規(guī)劃，結(jié)合自然地理特征和農(nóng)業(yè)資源分布狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)，以方便發(fā)展種植業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，制定適合不同農(nóng)村聚居發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做到“一村(鄉(xiāng))一業(yè)”，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展和農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3科技先行，深入開展農(nóng)村節(jié)能減排。在節(jié)能方面，充分利用農(nóng)村地區(qū)豐富的能源資源，改變目前以煤、柴為主的能源結(jié)構(gòu);加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用;利用大量宜農(nóng)宜林荒山、荒坡種植非糧能源作物;積極推廣風(fēng)能、水能、太陽能等可再生能源;推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能;引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住房和節(jié)能畜禽舍，加快省柴灶、節(jié)能炕和節(jié)能爐升級換代;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造升級，進一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。在減排方面，其根本是土壤培肥，增加有機肥施用量，實現(xiàn)秸稈覆蓋與還田，以減少化肥的施用量;改善化肥結(jié)構(gòu)，大力推廣化肥與有機肥配合施用、氮磷鉀配合施用、施用緩效氮肥等高效肥料的選擇;科學(xué)合理使用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥有效利用率;貫徹農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)，加強對施藥人員的技術(shù)培訓(xùn);積極開發(fā)應(yīng)用生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，推廣病蟲綜合防治技術(shù);通過加強管理、積極宣傳指導(dǎo)促進破廢地膜的回收，同時開發(fā)并應(yīng)用可降解的地膜、藥膜等新技術(shù)。
4加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強污染治理。農(nóng)村污染治理不能套用工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染治理模式，必須采用由“末端治理”轉(zhuǎn)向“源頭減量—過程阻控—末端治理”相結(jié)合發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村特點，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)采用分散或集中治理相結(jié)合的方式進行處理。一是能納入城鎮(zhèn)體系的盡量納入，二是針對廣大分散戶主要采用分散式污水處理工程。比如，建立統(tǒng)一的污水沼氣凈化系統(tǒng);對居住相地集中的地區(qū)建設(shè)生活污水暗排溝，集中污水，統(tǒng)一處理;對居住較為分散戶，無法建立統(tǒng)一排污管網(wǎng)，可采取單戶或相近幾戶共用的污水沼氣凈化處理模式;在村莊的空地或原有低洼濕地建設(shè)人工濕地、穩(wěn)定塘、生物濾池等。針對農(nóng)村生活垃圾問題，修建生活垃圾收集坑，收集后集中處理。
5加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識水平。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖片展覽、文藝演出等各種傳媒載體,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保的意義、知識和技能,公開發(fā)布農(nóng)村污染事件的信息和危害,推介農(nóng)村環(huán)保的成功做法和有益經(jīng)驗,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式,以迅速增強農(nóng)民環(huán)保意識。
6發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),控制農(nóng)業(yè)面源污染。隨著畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中比重的不斷提高,農(nóng)村中畜禽養(yǎng)殖越來越多。應(yīng)大力提倡集中養(yǎng)殖,凡是有畜禽集中養(yǎng)殖的地方,必須建立相應(yīng)的沼氣池,這不但增加了清潔能源,還使大量畜禽糞便進行了無害化處理,增加農(nóng)業(yè)有機肥;大力推廣秸桿還田技術(shù)及農(nóng)作物稿桿綜合利用,針對目前我省化肥施用超標(biāo),化肥利用率偏低,大量化學(xué)肥料流失,造成嚴(yán)重面源污染的現(xiàn)狀,應(yīng)大力推廣測土施肥技術(shù),特別是城郊蔬菜及經(jīng)濟作物種植區(qū),應(yīng)做到百分之百的測土施肥,按土壤狀況、作物種類及不同生育期,合理追施化肥。
7加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染治理。注重村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè),對不符合國家規(guī)定,未達到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)征收排污費,并使征收處罰標(biāo)準(zhǔn)高于污染治理成本,解決“違法成本低、守法成本高”的問題,促使企業(yè)積極主動進行污染治理,采用清潔生產(chǎn)工藝。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染排放的治理,加強環(huán)保技術(shù)推廣,改革落后生產(chǎn)工藝,大力推行污染物集中治理;加大執(zhí)法力度,定期開展專項治理,對長期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排偷放的,一律停產(chǎn)整治;對建設(shè)項目未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的,一律停產(chǎn)停建;對治理無望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一律關(guān)閉取締。
四、總結(jié)
我國是一個發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重壓力，隨著西方國家將環(huán)境問題作為其外交重點，中國如何采取相應(yīng)的對策對中國在國際上維護主權(quán)、爭取主動、贏得利益至關(guān)重要。此時，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護工作將在這一過程中起到至關(guān)重要的作用。另外，中國與十幾個國家接壤，污染轉(zhuǎn)移、物種遷移、公共河流等資源的保護和分配等問題都是中國已面臨或即將要面臨的雙邊和多邊環(huán)境問題。認真解決好與農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題對于中國和亞洲及至世界的和平與發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。實踐告訴我們：對于農(nóng)村環(huán)境，水、氣、土壤和作物的污染。以及水土流失、鹽堿化、地面下沉等自然生態(tài)的破壞，一旦出現(xiàn)，要恢復(fù)原有環(huán)境狀況就十分困難，有些甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，不僅直接影響當(dāng)代人民的生活環(huán)境，影響子孫后代的健康，而且影響到我國社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國家的前途和命運。
農(nóng)村調(diào)研報告6
黨的十六屆五中全會明確提出“十一五”時期我國要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，新一屆政府執(zhí)政以來，也一直引導(dǎo)各級政府把“三農(nóng)”問題作為首要工作來抓，改善農(nóng)民工進城務(wù)工環(huán)境、減免農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼、醫(yī)療保險試點等一系列惠農(nóng)政策的實施給農(nóng)村帶來了前所未有的變化；社會主義的各項事業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)差距也開始呈現(xiàn)逐步縮小的趨勢。然而作為一名從小在農(nóng)村長大的學(xué)生，親身感受著農(nóng)村這些變化發(fā)展的同時，又目睹了農(nóng)村在與城市之間新聞事業(yè)上的差距，新聞在農(nóng)村的腳步卻沒有前進多少，“新聞”這個字眼一直以來，似乎還只屬于城市的懷抱。
本文主要以一位新聞專業(yè)學(xué)生的眼光為視角，以身邊的農(nóng)村為平臺，分析自己在農(nóng)村的所見所聞，總結(jié)農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展過程中存在的缺失，進而探討問題形成的原因以及解決的路徑，使得新聞事業(yè)能夠在農(nóng)村中得到健康合理的發(fā)展，逐步縮小與城市之間的差距，并反過來為新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
農(nóng)村新聞事業(yè)現(xiàn)狀
1.農(nóng)村新聞報道匱乏
翻開報紙，看到的總是某某電影即將上映，或者上映首日便取得了多高的票房，或者是某某明星又鬧出了什么緋聞，某領(lǐng)導(dǎo)又做出了什么指示；抑或是多得近乎占據(jù)整版的廣告、股票分析……打開電視，看不完的是選秀節(jié)目、名人采訪，而涉及農(nóng)村的新聞報道卻少之又少。即使有那么一篇兩篇關(guān)于農(nóng)村的新聞，也只是對國家出臺的一些農(nóng)村政策的簡單解讀，甚至是機械性地刊登。誠然，一些黨報、機關(guān)報對于農(nóng)村的相關(guān)報道是不少，但大都局限于一些宣傳性的政策報道或者是樹立典型的引導(dǎo)性報道，充其量也只能算是單純地履行了報紙的反映功能和宣傳功能，而真正起到建設(shè)性作用的報道則很少。農(nóng)村里發(fā)生的一些事，要能夠算得上是新聞而引起媒體前去關(guān)注的往往都是一些十分重大的事故或者案件，即使媒體不去采訪，也早已經(jīng)過悠悠眾口，一傳十，十傳百，婦孺皆知了。
2.政府、新聞界對于農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展所需的投入不足
即使到目前為止，還沒有哪一家媒體在縣級以下的基層設(shè)立過記者站或者專門的新聞聯(lián)絡(luò)處，也沒有哪一個政府專項撥款用于扶助新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展。中國的農(nóng)村，地廣村深，一些村子與縣城的距離少則幾十公里，多則上百公里，加上交通不便，信息不暢，往往一些新聞發(fā)生之后，記者都要匆匆忙忙地從縣城的媒體或者記者站出發(fā)，而等他們趕到時，早已是事過境遷，成為舊聞了。更有一些媒體或者記者，即使在獲得一些農(nóng)村的新聞信息源后，往往因為采訪不方便，耗費精力大，而不愿前去采訪。本來農(nóng)村的新聞信息源的流通就相對不暢，加上媒體的“惰性”，使得新聞往往就成為了城市的專利。
3.農(nóng)村居民對新聞節(jié)目的態(tài)度冷淡
相信在農(nóng)村生活過的人都應(yīng)該知道，農(nóng)村居民是少有看新聞的。有時新聞節(jié)目甚至成了農(nóng)村百姓眼里的一個障礙，我在農(nóng)村的時候，聽到比較多的一個句子便是：“這新聞?wù)嬗憛挘偸菙r在電視劇的前面�！睆牟シ诺臅r間順序上來講，總是排在晚間黃金時段的新聞類節(jié)目與電視劇相比，應(yīng)該與百姓的生活、利益關(guān)聯(lián)更大一些，更是久居村中的百姓們了解外面世界的一個窗口。但緣何不能引起他們的絲毫興趣呢？農(nóng)村百姓的文化水平較低固然是一個重要的原因，但當(dāng)下農(nóng)村，除了老一輩之外，大部分村民的文化程度還是能夠看得懂新聞類電視節(jié)目的。真正的原因，還是新聞過于脫離農(nóng)村，脫離農(nóng)民。試想，農(nóng)村居民如果連發(fā)生在身邊的事情、新聞都不知道，又怎么會愿意關(guān)注遠離自己的城市和外部世界呢？
問題形成的原因
1．農(nóng)村的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平制約著新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展
根據(jù)馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)常識，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，新聞事業(yè)作為上層建筑的一個重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r同樣受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。同樣，新聞事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展水平在很大程度上受到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響。近年來，由于政府、社會對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，以及國家一系列惠農(nóng)、利農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村的整體經(jīng)濟狀況得到了很大的改善，但農(nóng)村經(jīng)濟水平相對落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間的差距，這些仍然都是不爭的事實。正是由于目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)力水平的差距，整個農(nóng)村的經(jīng)濟活動規(guī)模較小，社會分工不細，農(nóng)村居民對政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各方面的信息需求面相對較窄。此外，由于受到經(jīng)濟的制約，使得農(nóng)村的社會受教育面相對狹小，農(nóng)民的文化水平過低，這必然限制了讀者群和觀眾群。更重要的原因是，現(xiàn)代媒體除了政府的部分撥款投資外，廣告收入越來越成為媒體的主要經(jīng)濟支柱。而農(nóng)村的廣告需求少，廣告市場狹小，這些都影響著媒體在農(nóng)村的投資欲望。同時，農(nóng)村交通的不方便，信息傳播技術(shù)的不發(fā)達，新聞傳播物質(zhì)手段的單一等等這些無不制約著農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展。
2．媒體對經(jīng)濟利益的考慮
農(nóng)村新聞事業(yè)被許多媒體視為“公益事業(yè)”，特別是面向農(nóng)村受眾的農(nóng)村新聞報道，與其他的'新聞報道相比，由于并不能吸引“眼球”，沒有什么“賣點”、“亮點”，在市場運營中很難獲得良好的經(jīng)濟效益，或者干脆沒有經(jīng)濟效益。而在市場經(jīng)濟條件下的大眾傳媒已不再是計劃經(jīng)濟時代全額撥款的單純的事業(yè)性機構(gòu)，它同時具有企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)，它在考慮社會效益的同時不能不考慮到兼顧經(jīng)濟效益。在這種情況下，大眾傳媒往往就面臨著社會責(zé)任與市場環(huán)境博弈的兩難境況，為了提高媒體的發(fā)行量和收視率，贏得較高的廣告收入，為了媒體的運行和生存，媒介往往很難顧及農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展。
3. 媒體農(nóng)村意識、社會責(zé)任意識的缺失
一直以來，傳媒總在有意無意地走著一條完全的城市化路線，由于城市集中了資金、資源、人才等各種要素，其經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定了城市新聞在報紙版面、電視節(jié)目上的地位。讀者和受眾的主體群相對集中在城市，新聞的接近性原則決定了他們會關(guān)注發(fā)生在身邊的城市新聞；確實，城市路線也確實給媒體帶來了豐厚的經(jīng)濟效益。如此，便形成了一種惡性循環(huán)，農(nóng)村意識淡薄的媒體不愿意花費精力去關(guān)注農(nóng)村，缺少關(guān)注的農(nóng)村也不會給媒體帶來多大的經(jīng)濟效益，媒體在市場競爭的壓力下就更不愿意去注意“無利可圖”的農(nóng)村，久而久之，媒體僅有的一點農(nóng)村意識就這樣慢慢地消逝殆盡。媒體鄉(xiāng)村意識的缺失，使得媒體不可能認真地審視農(nóng)村，更不能發(fā)現(xiàn)農(nóng)村新聞所蘊涵的社會效益和潛在的商機。
解決上述問題的途徑
1.媒體應(yīng)當(dāng)更新觀念，樹立正確的農(nóng)村新聞意識
農(nóng)村的新聞事業(yè)要能夠重新走上健康的發(fā)展軌道，媒體必當(dāng)先要擯棄舊有的單一的城市新聞觀念，樹立正確的農(nóng)村新聞意識，重新認真審視農(nóng)村的新聞市場。其實，農(nóng)村也并非就是沒有經(jīng)濟效益，就拿農(nóng)村新聞報道來說，就像農(nóng)民關(guān)心城市的發(fā)展變化一樣，我們的主體讀者群有一個共同點：作為對社會負責(zé)任的力量，他們普遍關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，他們深知，農(nóng)村絕不僅僅是農(nóng)民的農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展與全社會每一個人息息相關(guān)，與國家的前途命運緊緊相連。所以，農(nóng)村新聞報道面對的是關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的所有讀者群。
其次，媒體還要提升自身的社會責(zé)任意識，現(xiàn)在全國上下普遍對農(nóng)村建設(shè)、“三農(nóng)問題”給予了很高的關(guān)注和重視，而媒體作為國家事業(yè)單位、社會輿論機構(gòu)，應(yīng)該充分意識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，擔(dān)負起自己在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展中應(yīng)盡的責(zé)任，而不能僅僅把經(jīng)濟效益排在首位，單純地以經(jīng)濟效益的好壞來取舍新聞傳播的重點。
2.加快農(nóng)村經(jīng)濟、文化發(fā)展的步伐，促進農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展
解鈴還需系鈴人，農(nóng)村落后的經(jīng)濟、文化水平是新聞事業(yè)發(fā)展的主要障礙，因此，發(fā)展經(jīng)濟、文化才是解決這一問題的根本途徑。通過經(jīng)濟的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高，實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，才能充分擴大農(nóng)村的信息需求，開闊農(nóng)村的廣告市場，從而會刺激農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展。同時，經(jīng)濟、科技的發(fā)展也將為農(nóng)村新聞事業(yè)的發(fā)展提供便利的交通環(huán)境、暢通的信息環(huán)境、豐富的信息載體、日益先進的物質(zhì)手段等等。與此同時，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進一步提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高接受及處理信息的能力，增強新聞閱讀、分析能力和興趣，不斷擴大農(nóng)村的新聞受眾群體。
3.政府、新聞界應(yīng)當(dāng)加大投入，扶助農(nóng)村新聞事業(yè)發(fā)展
農(nóng)村是國內(nèi)新聞事業(yè)的弱勢領(lǐng)域，農(nóng)村受眾更是新聞事業(yè)、信息傳播領(lǐng)域的弱勢群體。要想單憑農(nóng)村自身的發(fā)展來縮小其新聞領(lǐng)域與城市的差距，顯然是不可能的。首先，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村新聞事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)村的新聞事業(yè)發(fā)展才能夠得到物質(zhì)上的保證；其次，政府首先應(yīng)當(dāng)對媒體予以資金上的保障，農(nóng)村新聞傳播事業(yè)的投資是個范圍廣、投入高、周期長、初始階段回報低的工程，光靠媒體自身很難完成，市場經(jīng)濟體制下的媒體業(yè)已進入自負盈虧的市場化軌道，媒體向農(nóng)村的初始投入必然以部分經(jīng)濟利益的犧牲為代價，只有政府在資金上對媒體予以保障后，媒體才能夠在部分虧損的情況下順利度過拓展農(nóng)村新聞市場的初期，媒體對農(nóng)村新聞事業(yè)的投入才能夠有保障，才能持久。
4.農(nóng)村更需要“媒介掃盲”
“媒介掃盲”的說法始于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時，由于世界技術(shù)革命的興起，新聞傳播業(yè)在世界各國，特別是發(fā)展中國家，發(fā)展極為迅速。各國紛紛意識到新聞傳播文化教育的必要——這種教育被稱為“媒介掃盲”、“媒介教育”。其主要目的是培養(yǎng)人們對大眾媒介的正確態(tài)度和認識。
●在農(nóng)村起引導(dǎo)和帶頭作用的基層干部首先要能夠掌握一些基本的媒介知識，并能夠安排專門的基層干部進行宣傳和講解。如果條件允許的話，還可以做一些定期或不定期的抽樣調(diào)查，檢驗效果。
●各種新聞媒介應(yīng)該利用自身的特點，開展對農(nóng)村受眾的媒介教育。廣播、電視等定期設(shè)立專門的節(jié)目，提供知識，引導(dǎo)農(nóng)村受眾正確認識媒介，積極關(guān)注新聞，參與媒介活動。
●農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)該增設(shè)或在語文、常識課中附設(shè)媒介教育的內(nèi)容，鼓勵學(xué)生回家多與家長談?wù)撽P(guān)于媒介知識的話題。
農(nóng)村調(diào)研報告7
由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會資源分配和公共產(chǎn)品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農(nóng)民”的傳統(tǒng)觀念，造成農(nóng)村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無力的人才匱乏狀況。
一、問題
1．人才總量不足。基層各行業(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等部門廣人才嚴(yán)重缺乏。
2．人才斷層與流失現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔。蟛糠至飨蛄搜睾５劝l(fā)達地區(qū)務(wù)工外，國家培養(yǎng)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才很少有人自愿到農(nóng)村工作。
3．人才資源分配不均衡。由于不同地域的經(jīng)濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟發(fā)達的城市流入。
4．現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。高學(xué)歷、高職稱人才比例嚴(yán)重偏低，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的農(nóng)村人才及其匱乏�，F(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)也非常單一，缺乏信息技術(shù)、市場經(jīng)濟、法律等方面的知識，嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
二、建議
1．切實改善農(nóng)村人才待遇，幫助農(nóng)村吸引人才，留住人才。對農(nóng)村人才的待遇給予適當(dāng)?shù)?提高和改善，以地區(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農(nóng)村流動。
2．建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質(zhì)、管理水平、技術(shù)水準(zhǔn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，通過開設(shè)各類培訓(xùn)班，派經(jīng)驗豐富的教師到授課，輔導(dǎo)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村推廣相結(jié)合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)村優(yōu)秀干部和人才。
3．建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導(dǎo)人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動，多渠道解決制約農(nóng)村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度，實行對口人才培養(yǎng)。
4．切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，逐步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，以增強農(nóng)村對人才的吸引力。各級政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，省財政要加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村。
農(nóng)村調(diào)研報告8
我從事農(nóng)村中學(xué)財會工作已有近十五年，親眼目睹了農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理的過去和現(xiàn)狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：
近幾年來，根據(jù)財政部門對固定資產(chǎn)管理的要求，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產(chǎn)處置日趨規(guī)范。根據(jù)資產(chǎn)報廢程序及處置要求，報廢的資產(chǎn)由財政資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一安排，經(jīng)過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產(chǎn)的情況基本杜絕。其次固定資產(chǎn)使用率提高，固定資產(chǎn)實行信息化管理后，以資產(chǎn)的登記情況作為下一年度的預(yù)算依據(jù)，資產(chǎn)的使用受到學(xué)校的重視，學(xué)校資產(chǎn)購置逐步趨向理性，校內(nèi)資產(chǎn)閑置率下降。再次固定資產(chǎn)使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現(xiàn)。
(一)家底不清。
很多學(xué)校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)的流失和賬目不清。二是資產(chǎn)使用者之間的調(diào)整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的`竣工決算未完結(jié)而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產(chǎn)，部分屬于行政調(diào)撥的房屋等資產(chǎn)，由于沒有取得相關(guān)的調(diào)撥憑證或者沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，而且年代久遠，無法找到經(jīng)辦人，造成入賬不及時、不準(zhǔn)確。二是設(shè)備購置、驗收、資產(chǎn)保管、財務(wù)核算各項責(zé)任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務(wù)核算科目與固定資產(chǎn)管理明細存在脫節(jié)，使得財務(wù)核算無法按照固定資產(chǎn)管理的類別和數(shù)量進行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學(xué)在安排固定資產(chǎn)管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產(chǎn)管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學(xué)工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產(chǎn)管理上，同樣達不到管理的規(guī)范性。
(三)教學(xué)為先，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視直接影響到農(nóng)村中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度實施的效果。作為教育部門，教學(xué)質(zhì)量是生存的根本，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都把精力放在教育教學(xué)工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產(chǎn)的管理。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盤算的只是本單位的現(xiàn)金余額有多少，很少顧及固定資產(chǎn)余額，沒有過問固定資產(chǎn)的保管和利用情況，為了應(yīng)付上級檢查，評比達標(biāo)，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設(shè)備和儀器，有的重復(fù)購置，造成固定資產(chǎn)的積壓。
(四)資產(chǎn)購置缺乏科學(xué)性。
近幾年國家對基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，農(nóng)村中學(xué)對原有的教學(xué)樓、食堂以及電教化設(shè)備等大型硬件設(shè)施進行了大規(guī)模的改造、修復(fù)、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學(xué)校的教學(xué)條件，以及為學(xué)校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的問題，同時由于各校固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產(chǎn)的整體規(guī)范，資源共享，調(diào)劑余缺，物盡其用，造成固定資產(chǎn)使用效率低下。
另外，很多學(xué)校不能根據(jù)學(xué)校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設(shè)備，造成功能閑置浪費；加之設(shè)備的日常管理維護不當(dāng)，使用人員缺乏正確的操作知識，設(shè)備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應(yīng)付上級檢查、評比達標(biāo)，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設(shè)不從實際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設(shè)。
(一)摸清家底。
一是設(shè)置資產(chǎn)的明細核算科目，使其與固定資產(chǎn)管理類別相符，加強財務(wù)核算和固定資產(chǎn)管理的一一對應(yīng)性，便于財務(wù)賬與資產(chǎn)賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產(chǎn)跟蹤、資產(chǎn)處室變更、資產(chǎn)處置等相應(yīng)的管理制度，保證固定資產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產(chǎn)、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。
領(lǐng)導(dǎo)重視是工作高效的保證。首先成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)、采購、保管員、財務(wù)組成，避免推諉、脫節(jié)等現(xiàn)象，督促相關(guān)部門建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產(chǎn)管理，注重本單位資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，充分給予各種培訓(xùn)機會。再次建立固定資產(chǎn)的獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產(chǎn)管理人員的積極性和責(zé)任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度
建立健全各項制度保證固定資產(chǎn)管理工作順利、高效的開展。借鑒圖書借閱的經(jīng)驗，針對流動性比較強的資產(chǎn)及損壞率較高的資產(chǎn)，實施卡片跟蹤制；借鑒入門卡管理理念，針對公用處室資產(chǎn)，實施入門登記制�？ㄆ欀疲疵總�可流動資產(chǎn)及維修率較高的資產(chǎn)配置資產(chǎn)使用登記卡，該卡隨資產(chǎn)流動而登記，有條件的學(xué)�？蛇M行數(shù)字化管理，對于使用超過期限的資產(chǎn)設(shè)置警報裝置，
提醒管理員進行催還，對于維修次數(shù)超過計劃數(shù)的資產(chǎn)設(shè)置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學(xué)校應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)會計崗位，對于固定資產(chǎn)管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關(guān)經(jīng)驗，如倉庫保管或檔案管理經(jīng)驗等。還要對資產(chǎn)管理者進行全面培訓(xùn)。建議國資部門將固定資產(chǎn)管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓(xùn)的內(nèi)容，并將培訓(xùn)內(nèi)容編制成考核大綱，對于各位參加培訓(xùn)的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學(xué)合理的進行固定資產(chǎn)購置。
學(xué)校要根據(jù)每年度教育教學(xué)的實際需求，為校園的資產(chǎn)管理者提供設(shè)施設(shè)備配備的建議和指導(dǎo)，將耐用的、實際效果好的設(shè)備介紹給學(xué)校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設(shè)備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學(xué)李兆軍)
參考文獻：
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2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產(chǎn)理工作的方法和對策》
農(nóng)村調(diào)研報告9
自從20xx年開展農(nóng)村藥品兩網(wǎng)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò))建設(shè)以來，尤其是經(jīng)過近幾年來兩網(wǎng)建設(shè)的進一步深化，xxxxx縣農(nóng)村藥品市場秩序得到了進一步規(guī)范，農(nóng)民用藥安全在很大程度上得到了保障。但是，我縣農(nóng)村藥品市場仍然存在諸多不容忽視的問題，藥品的安全現(xiàn)狀不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少困難。
在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要求我們每個黨員積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在深入學(xué)習(xí)上下功夫，著力解決思想觀念不符合、不適應(yīng)的問題;在保障食品藥品安全上下功夫，著力解決食品藥品監(jiān)管措施落實不到位的問題;在破解發(fā)展難題上下功夫，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作作風(fēng)不實的問題;在健全長效機制上下功夫，著力解決體制機制不完善的問題。要求進一步樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力，就分管工作深入開展調(diào)研，探求農(nóng)村藥品市場的有效監(jiān)管方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一、xxx縣基本情況
二、農(nóng)村藥品市場現(xiàn)狀
(一)體現(xiàn)不出聘請的農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，仍然有藥貶子到農(nóng)村兜售藥品，但我局從沒有接到過協(xié)管員或信息員的舉報。協(xié)管員和信息員的作用沒有得到真正發(fā)揮，未能調(diào)動他們的積極性，主要的原因，
一是他們的身份和職責(zé)不明確;
二是沒有給予一定的經(jīng)濟補貼;
三是培訓(xùn)工作還不到位。
(二)農(nóng)村藥品從業(yè)人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)藥學(xué)知識理論培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平不高，農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品從業(yè)人員幾乎沒有經(jīng)過藥學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，大多是一個衛(wèi)生室一個村醫(yī)，開方、發(fā)藥均是一人，主要開展防疫保健工作，缺乏藥品管理的專業(yè)知識，造成農(nóng)村藥品管理制度落實不到位。
(三)農(nóng)民群眾用藥水平低，用藥安全意識較差。農(nóng)民群眾對藥品法律知識和用藥安全知識掌握不多，識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較薄弱。在我們對購藥、用藥的群眾進行隨機調(diào)查中，盲目購藥和無假藥識別能力的人占半數(shù)以上。
(四) 衛(wèi)生室藥品管理知識欠缺。村級衛(wèi)生室工作人員對藥品的管理知識十分欠缺，主要表現(xiàn)在：有的不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生室當(dāng)成了兩用機構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時，不給患者藥品說明書，不講清服用藥品注意事項;擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生室檢查時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生室把小包裝藥品拆開放入大瓶中，其理由就是取藥時方便，在農(nóng)村使用量小，絕大部分藥品都是拆另使用，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié);藥品的不良反應(yīng)不登記不上報，在71個村衛(wèi)生室中，我局成立以來沒有一家上報個一起藥品不良反應(yīng)事件。一次性醫(yī)療器械購進、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，貯藏設(shè)施、設(shè)備不完備，儲存、養(yǎng)護條件差。少部分農(nóng)村衛(wèi)生室由于受經(jīng)濟條件的限制，藥品貯存條件簡陋，達不到藥品貯藏要求。在管理上存在誤區(qū)，重醫(yī)輕藥，藥品管理重視不夠，設(shè)施條件不能保證所貯存藥品的質(zhì)量，藥品購進不驗收，不定期養(yǎng)護。部分村衛(wèi)生室以家庭為單位，醫(yī)療點就設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥房不能有效分離，場地狹小，藥品擺放零亂，存儲環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒有;藥品隨意擺放與食品、生活用品、雜物等各種物品混雜，須冷藏存放的藥品隨意擺放在柜臺內(nèi)，使藥品質(zhì)量難以得到保障。
(六)農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識淡薄，責(zé)任心不強。未能及時清理過期藥品是目前農(nóng)村衛(wèi)生所普遍存在的問題，農(nóng)村藥品從業(yè)人員往往是在發(fā)藥時發(fā)現(xiàn)有過期藥品才清理，沒有養(yǎng)成定期養(yǎng)護藥品的習(xí)慣，農(nóng)民的用藥安全難以保證。
(七)監(jiān)管法規(guī)滯后。目前我國藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營都必須經(jīng)過質(zhì)量管理規(guī)范的認證作為準(zhǔn)入的資格，而涉及醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理的藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范還沒有出臺，對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)管
法規(guī)依據(jù)不夠充分，尤其是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房認識和重視不夠，雖然我局在20xx年已對大興地鄉(xiāng)5個村贈送了標(biāo)準(zhǔn)藥柜，但對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)藥房的積極性不高，工作難以開展。由于法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品管理的意識淡薄，藥品貯藏設(shè)施設(shè)備差，對藥品沒有進行有效的養(yǎng)護，造成使用過期藥品、藥品貯存環(huán)境衛(wèi)生差等問題。對于過期藥品，由于金額不高，執(zhí)法人員往往都不予立案處理，因為立案調(diào)查程序太復(fù)雜，執(zhí)法成本高，村醫(yī)待遇低，加之經(jīng)濟困難，往往只是采取就地銷毀的方式進行處理。對違法者沒有進行處罰，因此未能對違法者起到警示的作用。
三、對策與建議
(一)爭取縣委、政府的支持，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)
要搞好藥品監(jiān)管工作，改變目前的現(xiàn)狀，就必須在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷夯實基礎(chǔ)，為食品藥品監(jiān)管工作提供堅強的保障。因此，在開展藥品監(jiān)管的'各項專項行動中，要向地方黨委政府匯報，引起地方黨委政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視，給予食品藥品監(jiān)管工作的大力支持。
1、政策上的支持。為了進一步深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)的建設(shè)工作，完善監(jiān)管工作機制，明確工作任務(wù)，提出責(zé)任追究辦法，使相關(guān)單位都能重視農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，使之成為黨委政府的民心工程，牢固樹立食品藥品安全無小事的觀念，將藥品安全也納入政府的中心工作。
2、經(jīng)濟上的支持。為使深化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作順利開展，調(diào)動協(xié)管員和信息員的積極性，努力爭取地方政府給予一定的經(jīng)濟支持。目前農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)費不能滿足工作的需要，給予藥品協(xié)管員和信息員一定的經(jīng)濟補貼調(diào)動他們的積極性，另外藥品協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)教育等也需要經(jīng)費，因此必須爭取地方政府投入一定的經(jīng)費。
(二)加強宣傳的力度，努力增強農(nóng)民用藥安全意識。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，一要宣傳藥品法律法規(guī)知識，二要宣傳假劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能;加強在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農(nóng)村沒有市場。
(三)采取靈活多樣的形式，加強對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強農(nóng)村藥品從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識、涉藥法律法規(guī)培訓(xùn)，對藥品從業(yè)人員，采取靈活機動的方式和方法，定期或不定期地進行藥品法律法規(guī)知識、安全用藥知識等培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，規(guī)范他們的藥品使用行為，指導(dǎo)廣大農(nóng)民合理用藥，提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)把監(jiān)管重點放在農(nóng)村藥品市場，進一步加大監(jiān)管力度。日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制假售假的違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動，無證經(jīng)營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查，規(guī)范藥品進貨渠道，嚴(yán)禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度，改善藥品儲存、養(yǎng)護條件，堅決杜絕假冒偽劣藥品用到病人身上。進一步發(fā)揮農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處制售假劣藥品等違法行為，凈化農(nóng)村藥品市場。雖然我們無法改變藥品使用監(jiān)管法規(guī)不夠健全的現(xiàn)狀，但我們可以通過增加對農(nóng)村藥品使用單位的檢查次數(shù)來減少假劣藥品的危害。我局通過近幾年來對農(nóng)村藥品使用單位每年一次以上的監(jiān)督檢查，以及對在崗人員現(xiàn)場的耐心指導(dǎo)和教育，過期藥品明顯減少，藥品從業(yè)人員的法律法規(guī)意識有所增強。
城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場是我們食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，必須要把監(jiān)管的重心下移，加大監(jiān)管力度、增加檢查的次數(shù)，同時要加大宣傳和教育的力度，爭取地方黨委政府的大力支持，充分發(fā)揮藥品協(xié)管員和信息員的作用。并在今后的工作中借此次以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，強化食品藥品監(jiān)管，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，從而確保廣大農(nóng)村群眾的食品藥品安全。
農(nóng)村調(diào)研報告10
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求，對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》，現(xiàn)將我市全民健身設(shè)施建設(shè)及活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及委員匯報如下：
一、加大投入力度，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
近幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的大力支持下，我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作，加快體育場地基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為全民健身工作奠定牢固基礎(chǔ)。創(chuàng)新發(fā)展思路，廣泛開展全民健身活動，成功創(chuàng)建省全民健身示范縣（市），取得了明顯成效。截止目前，我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個，人均體育場地面積達1.61平方米，超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設(shè)施建設(shè)工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)要求，市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，寫入每年的《政府工作報告》；把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設(shè)施建設(shè)投入力度。全市體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道，市政府注入配套資金，三年來共投入資金1378萬元，用于體育設(shè)施及器材的.普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇，加快我市公共體育場地設(shè)施建設(shè)進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)了市體育文化中心，預(yù)算投資6億元，實際投資8億元，占地面積310畝，包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、會議中心等設(shè)施。目前，整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎(chǔ)上，共完成新型農(nóng)民體育工程140個，新建多功能運動場7個，健身路徑30條，健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程，圍繞打造“10分鐘”健身圈，利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力，提升體育健身設(shè)施，爭取省資金500萬，政府配套500萬元，在萬匯城三期以東、新華書店以北建設(shè)市室內(nèi)全民健身中心，已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作，另外為解決城區(qū)健身設(shè)施不均衡問題，在煤山公園建設(shè)市老年體育公園。建立公共體育設(shè)施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地，制定體育場地設(shè)施建設(shè)、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市體育健身設(shè)施管理辦法》等制度，為全市體育場地正常運行提供制度保障。
二、突出活動載體，全民健身工作扎實開展
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化，引進高水平體育賽事，以省全民健身評價體系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建全民運動健身模范縣（市）等為抓手，推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體，促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學(xué)校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春節(jié)、老人節(jié)，開展富有當(dāng)?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū)，年參與群眾40萬人次，形成了“一鄉(xiāng)一特色，一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動，切實保障xx多萬在校學(xué)生每天一小時的體育鍛煉時間，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標(biāo)率21.65％，學(xué)校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動，多次參加全國性花樣跳繩比賽，并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事，提升我市體育工作知名度。由政府牽頭，企業(yè)參與，協(xié)會融資，近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽，逐漸形成了在全國、全省和當(dāng)?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽，全省健身氣功站點總決賽，中美男籃對抗賽，“龍府杯”全國大學(xué)生男籃邀請賽，“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽，全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會，引領(lǐng)公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，我市在時間短、任務(wù)重的情況下，歷時x年成功舉辦第六屆運動會，實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標(biāo)；省體育局局長、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設(shè)置、參加人員均創(chuàng)歷史新高，特別是開幕式受到市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會，增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中，名列第15，被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”等榮譽稱號，是十個直管縣（市）中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣（市），圓滿完成了市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日，在夏邑縣政府會議中心，我局作為省體育系統(tǒng)的代表，在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是開展機關(guān)干部系列體育活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動，處級干部100余人次登頂九峰山，科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動了全民健身的熱潮。
近年來，我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽，20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月，我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣（市），第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局，待國家體育總局測評標(biāo)準(zhǔn)出臺后，我局將嚴(yán)格按照測評標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備創(chuàng)建條件，力爭完成創(chuàng)建任務(wù)。
三、加大服務(wù)保障，全民健身網(wǎng)絡(luò)逐步形成
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢，不斷激發(fā)全民健身活力，廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》，對組織場地建設(shè)、開展健身活動、青少年業(yè)余訓(xùn)練的相關(guān)單位給予補助。通過加大獎補力度，充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干，各行政村、社區(qū)設(shè)置文體協(xié)管員。
農(nóng)村調(diào)研報告11
近幾年來，農(nóng)村問題牽動著億萬人民的心。我身為xx村大學(xué)生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠。
以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼；以前村里的孩子沒錢上學(xué)，現(xiàn)在卻可以免費去上學(xué)甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電……更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。
�。ㄒ唬靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體內(nèi)容。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
�。ǘ靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體做法。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作開展以來，在縣有關(guān)部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的.德政工程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，強化責(zé)任，狠抓落實。以前在我們村，自費醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民是當(dāng)?shù)刈畲蟮淖再M群體。前幾年，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務(wù)普及藥品價格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費用攀升超過了農(nóng)民平均收入增長幅度，越來越多農(nóng)民無力承擔(dān)。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題“因病致貧”的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應(yīng)的監(jiān)督組織。在xx村，村干部加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了“個人繳費、集體扶持和政府資助”相結(jié)合的籌資原則，近年來全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實惠的效果。
�。ㄈ靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度”的存在問題。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。
�。�1）少數(shù)農(nóng)民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動工作尚有差距，致使少數(shù)農(nóng)民對實施新農(nóng)合的認識還不足；加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復(fù)，一些農(nóng)民對新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久；二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金；三怕醫(yī)療單位多收費、亂收費。同時，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風(fēng)險觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強。
�。�2）參合群眾的受益面和受益率均較低。新農(nóng)合實施以來，我村主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。
�。�3）缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農(nóng)合強調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動、層層包干、實績考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。
�。ㄋ模靶滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度”的'建議。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農(nóng)民健康的“民心工程”，在農(nóng)村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設(shè)和諧社會的高度，充分認識開展新農(nóng)合工作的重大意義，把這項造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實、抓好。
�。�1）繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結(jié)合本村實際，加大宣傳力度，改進宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細帳、算長遠帳，引導(dǎo)他們克服僥幸心理，轉(zhuǎn)變單純“受益”的觀念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實保障農(nóng)民權(quán)益。要強化和普及農(nóng)村健康知識教育，建立農(nóng)民健康檔案，切實提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和健康水平。
�。�2）完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制。要建立合作醫(yī)療定點服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機制，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔(dān)。加強對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)工作人員的教育，提高政策和業(yè)務(wù)水平，堅持實行用藥告知制度，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。堅持按期公布收支賬目，及時公示農(nóng)民個人醫(yī)藥費用核銷情況，并擴大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對新農(nóng)合的信任度。
�。�3）加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實施、推進和監(jiān)督工作。財政、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀(jì)檢監(jiān)察、物價、審計等有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合，共同推動新農(nóng)合工作的開展。
農(nóng)村調(diào)研報告12
地點：山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時間：XX年8月
調(diào)查人：西安財經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要：本調(diào)查旨在通過對農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查，探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問題。為此，我于暑假期間在山東省某村進行了調(diào)查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談，得出結(jié)論：農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化，務(wù)工機會的增加在增加農(nóng)民收入的同時，也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過程中仍存在一些問題。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、引言
隨著中國建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村的發(fā)展越來越受到關(guān)注。和諧社會的提出以及全面建設(shè)小康社會思想的普及和發(fā)展，更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問題有待解決。
本調(diào)查重點分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農(nóng)村發(fā)展存在的問題，思索解決之道。
1）方法：
本次調(diào)查主要采用實地考察，入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。
2）程序：
8月上旬實地考察村容村貌，了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調(diào)查，了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談，了機村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。
在調(diào)查的同時，我收集了國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的`知道思想和政策。8月下旬，填寫調(diào)查表，撰寫調(diào)查報告。
二、結(jié)果
某村位于鎮(zhèn)東北向，離鎮(zhèn)2.5公里，距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路，寬約16米�，F(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人，其中校訓(xùn)文化50人，初中文化800人，高中60人，大專以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計之列。
村年總收入為850萬元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶230戶，小康戶196戶，無貧困戶。
定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。
據(jù)統(tǒng)計，村中現(xiàn)有樓房4幢，其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房，約為1260間。截止調(diào)查日至，有新房戶數(shù)200戶，舊房戶數(shù)226戶，全村破房、危房零戶。
通訊方面，村內(nèi)共有固定電話約320部，手機320部，小靈通50余部。由于電話村的建設(shè)，村民之間實現(xiàn)了免費通話。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車500余輛，另有電動車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車200余輛。
教育方面，村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所，小學(xué)生入學(xué)率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處，診室三間，醫(yī)護人員六人，村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高，教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1）關(guān)于農(nóng)民增收問題的思考
如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè)，是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢？
農(nóng)村調(diào)研報告13
農(nóng)村最低生活保障制度，是農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護社會穩(wěn)定的“最后一道防線”。該制度的推行，對于解決農(nóng)民貧困，實現(xiàn)“生有所靠”具有重大而深遠的意義。最近，筆者通過實地視察和走訪座談等形式，對我縣農(nóng)村低保工作開展情況進行了專題調(diào)查。
一、我縣農(nóng)村低保工作的現(xiàn)狀
我縣位于xx山區(qū)，是全省25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣(市、區(qū))之一。截止20xx年底，全縣總?cè)丝?4.39萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.95萬人，是個農(nóng)業(yè)大縣。20xx年全縣財政收入7.84億元，其中地方財政收入3.84億元，農(nóng)民人均收入4533元。全縣現(xiàn)有低保對象3161戶4209人，其中農(nóng)村低保對象3055戶4090人，城鎮(zhèn)低保對象106戶119人。全年發(fā)放保障金409.43萬元，比上一年增加137.56萬元。農(nóng)村低保率為1.03%，月人均低保救助金為80.46元;城鎮(zhèn)低保率為0.29%，月人均低保救助金為157.26元。
近年來，我縣低保工作制度逐步完善，低保對象管理逐步規(guī)范，實現(xiàn)了低保對象管理動態(tài)化、低保標(biāo)準(zhǔn)增長自然化、低保資金發(fā)放社會化，基本上做到了低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。
縣政府成立了社會困難群眾救助工作和低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，并將低保工作列入重要議事日程，實行行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作格局，確保了低保工作順利進行。
2、制度完善。
我縣從1998年開始建立農(nóng)村最低生活保障制度以來，先后出臺了《xx縣最低生活保障實施辦法》、《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范(試行)》等政策文件，并結(jié)合工作實際，在原有的基礎(chǔ)上，多次進行了修改完善。縣民政局還專門編制了低保申請審批程序流程圖，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣里有關(guān)規(guī)定，建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度，低保工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
3、動態(tài)管理。
縣民政局嚴(yán)把進口、暢通出口，堅持每季度末召開黨組會議集體討論審批事宜，及時納入符合條件的低保戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第三季度組織開展低保對象全面核查工作，對符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象繼續(xù)予以低保，對家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象及時予以注銷，真正實現(xiàn)了對低保對象的動態(tài)管理。
4、資金保障。
低保資金列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，縣財政負擔(dān)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分先由縣財政墊付，年終一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。低保資金劃入低保資金專戶，實行封閉式管理和社會化發(fā)放，保證了低保資金專帳核算，�？顚Ｓ��？h里還根據(jù)省政府[20xx]65號文件精神，每年6月對城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整和提高。
二、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在的問題
我縣的農(nóng)村低保工作在縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，取得了一定成效，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，亟待完善和規(guī)范。
1、存在“錯保、漏�！爆F(xiàn)象。
有些是因宣傳工作不到位，如我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)，有些屬于弱勢群體，由于對低保申請的'條件、程序不了解，使其喪失了應(yīng)有的權(quán)利;有些是因村兩委干部責(zé)任心不強，對低保工作不重視，沒有把工作做細做實，導(dǎo)致應(yīng)保的對象沒有及時上報;有些是村干部出于人情關(guān)系，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認真核定核實，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)“人情�！�、“關(guān)系�！钡痊F(xiàn)象;有些是因違反計劃生育等政策而喪失了資格等。
2、操作程序不規(guī)范、不透明。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))在審核低保對象時沒有經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定;有些低保對象未經(jīng)過公示或公示時間未滿就上報;有些村干部不參照低保條件規(guī)定，而是與鄰村、鄰戶對比，相對困難的就上報;有些村干部把自己的親朋好友想方設(shè)法納入低保;有些村干部在村雙委換屆選舉中為了拉票，隨意，把辦理低保作為交換條件;有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于考慮個人關(guān)系，沒有嚴(yán)格把關(guān)。
3、家庭經(jīng)濟收入核定難。
按政策規(guī)定，只有家庭經(jīng)濟收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，才可納入低保范圍。雖然我縣也根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定制定了《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范(試行)》，規(guī)定了家庭經(jīng)濟收入的計算辦法，但在實際操作中存在較大的難度。一是收入難以貨幣化，農(nóng)村居民收入中糧食等實物占比重大，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性;二是對低收入農(nóng)戶的儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定;三是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當(dāng)?shù)牟环�(wěn)定性，計算起來比較困難。
4、資金來源渠道單一。
農(nóng)村低保資金的籌集主要以地方為主，資金主要來源于上級財政補助以及縣鄉(xiāng)兩級財政配套。近年來，由于農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，單一的資金來源使縣鄉(xiāng)財政的配套壓力不斷增大，特別是我縣9個省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展落后，貧困群眾數(shù)量相對比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，所需配套資金數(shù)目也大，難于負擔(dān)低保配套資金，要求取消配套資金的呼聲很大。
農(nóng)村調(diào)研報告14
我們鎮(zhèn)在農(nóng)村工作中，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索、開拓創(chuàng)新、銳意奮進、大力推進，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。
一、主要工作措施
一）深入調(diào)研，認真開展調(diào)查摸底工作
1、認真開展摸清情況。按照省、市、鎮(zhèn)關(guān)于“一村一檔”工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我們在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展摸底調(diào)查，全面摸清了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，確定了農(nóng)村工作的重點，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做好了基礎(chǔ)性工作。同時，按照省、市農(nóng)村有關(guān)要求，我們還積極開展了“回頭看”活動。
2、積極開展案件查理工作。我們積極開展案件查理工作，全鎮(zhèn)共查辦案件13件，其中：一般32件，重大5件，輕要7件，其他各類案件17件。
3、開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。我們積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，通過排查摸底，我鎮(zhèn)無重大群體性案件發(fā)生；二次案件23件，主要是：一般22件，輕微群體性52件；二次案件5件，輕微52件。
4、開展農(nóng)村案件調(diào)查。全鎮(zhèn)共排查出案件134件（含1405人次），其中：一般6件，輕要66件（含405人次）；輕要6件，輕微25件（含602人次）。
二）精心組織，認真開展調(diào)查摸底工作
5、加強調(diào)查摸底調(diào)查。我們按照上級的統(tǒng)一安排，成立了農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)農(nóng)村工作進行指導(dǎo)和檢查。
6、認真落實農(nóng)村“兩公開”和“三公開”工作。我們把農(nóng)村工作納入了重要工作，與村委會的重大決策和重要工作部署相結(jié)合，與、村的評議相結(jié)合，與農(nóng)村工作的規(guī)章制度相結(jié)合，與農(nóng)村的相關(guān)法規(guī)制度相結(jié)合，與村委會的工作方法相結(jié)合。
7、積極開展案件查理工作。我們認真按照上級統(tǒng)一要求，積極做好農(nóng)村工作的準(zhǔn)備。一是認真做好各村案件的查辦、轉(zhuǎn)辦工作。二是認真做好案件的查處、轉(zhuǎn)辦和轉(zhuǎn)辦工作。三是積極做好案件的調(diào)查摸底工作。四是做好案件的歸檔、保管、轉(zhuǎn)送工作。通過努力，全鎮(zhèn)共查辦各類案件705件，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和群眾所擁有造福。
8、開展案件的調(diào)查摸底工作。我們按照上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，按照上級部門的統(tǒng)一安排，認真開展問題調(diào)查摸底工作。一是在學(xué)習(xí)上，我們積極認真組織農(nóng)村工作人員學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。二是認真做好農(nóng)村案件的調(diào)查摸底工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對有關(guān)的法律法規(guī)有了基本了解，對有關(guān)案件的規(guī)定有了了初步的認識。三是認真做好事項的調(diào)查摸底工作。我們按照上級要求，認真做好農(nóng)村事項的調(diào)查摸底工作，做到了底子清、情況明。四是認真做好農(nóng)村案件的調(diào)查摸底工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認真摸清了農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，明確了有關(guān)問題的來龍去脈。五是認真做好農(nóng)村工作。
三）認真開展農(nóng)村案件的`調(diào)查摸底工作
9、認真開展農(nóng)村“兩公開”工作。我們按照上級部門的要求，認真開展農(nóng)村信息公開工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對農(nóng)村工作有了基本的認識，明確了農(nóng)村工作的目的、任務(wù)和工作步驟，為農(nóng)村工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
10、認真開展農(nóng)村隱患的排查和治理工作。根據(jù)上級部門的要求，我鎮(zhèn)認真組織開展了農(nóng)村隱患的治理工作，我鎮(zhèn)共排查出各類隱患75項，為全面完成農(nóng)村工作的各項任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)在全省農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研工作座談會召開后，按照區(qū)農(nóng)工委統(tǒng)一部署，認真開展各項農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研工作，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，于xx月xx日召開了由全鎮(zhèn)27個單位及186個村（居）委會、548名農(nóng)村工作隊長、各村代表，各成員單位負責(zé)人參加的現(xiàn)狀調(diào)研會。會議內(nèi)容涉及農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)田水利工程、農(nóng)村農(nóng)民工培訓(xùn)及村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作會等方面。會議上，全鎮(zhèn)、農(nóng)民群眾代表以及各行各業(yè)村（居）委會代表都作了發(fā)言，對農(nóng)村工作有了充分的認識，明確了今后的工作思路。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研工作，成立了以鎮(zhèn)為組長，鎮(zhèn)長、副、委員、各村委主任為成員的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)副、各行各業(yè)村委會主任分別掛帥，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織嚴(yán)格。鎮(zhèn)農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)與各行各業(yè)村委會代表簽訂了《農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告》，制定了農(nóng)村實際工作目標(biāo)，明確了調(diào)研工作時限、調(diào)研對象和調(diào)研內(nèi)容等。三是組織有力。為了有效地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鎮(zhèn)各村（居）委會都結(jié)合自身實際，制定了各自的調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研方法。四是工作有序。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專門下到各村進行調(diào)研，各村（居）委會都結(jié)合農(nóng)村工作特點，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作實際，制定了各自的調(diào)研內(nèi)容，并把農(nóng)村工作重點及農(nóng)村工作中的難點問題進行詳細解答，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。
二、調(diào)查調(diào)研取得的成績及效果
1、農(nóng)村工作開展情況：一是農(nóng)村工作得到明顯提升。農(nóng)村工作開展的不斷深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速，基層組織建設(shè)得到進一步加強，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步完善，鄉(xiāng)村道路和村級組織建設(shè)進一步健全，農(nóng)村基層組織活動開展不斷規(guī)范，農(nóng)村基層組織建設(shè)日益規(guī)范。農(nóng)村基層組織建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的持續(xù)和發(fā)展，得益于農(nóng)村基層組織建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是農(nóng)村工作得到了有效發(fā)展。農(nóng)村工作的發(fā)展和穩(wěn)定，得益于農(nóng)村織全部的戰(zhàn)斗力，得益于農(nóng)民的支持。三是農(nóng)村工作得到了有力保證。農(nóng)村工作有效發(fā)展是的戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵，也是廣大群眾的根本利益所在。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責(zé)任，把農(nóng)村工作作為一個新的起點，不斷增強農(nóng)村農(nóng)村工作開創(chuàng)性、創(chuàng)造性，不斷推進我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的健康發(fā)展。
2、農(nóng)村工作開展情況：
我鎮(zhèn)農(nóng)村工作開展的不斷深化，在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，主要存在一下幾個方面的問題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于加強。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個長期的過程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個長期的工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須緊緊依靠村級組織開展農(nóng)村基層組織建設(shè)，不能停留在“三個三”工程建設(shè)上。二是農(nóng)村工作開展不到位。農(nóng)村基層組織建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村全鎮(zhèn)發(fā)展的成敗。三是農(nóng)村基層組織建設(shè)與村級組織的各項工作緊密相聯(lián)，影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。因此，必須進一步加大農(nóng)村基層組織建設(shè)工作力度，加快村級組織建設(shè)步伐，促進農(nóng)村各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。農(nóng)村工作開展的不斷深化，必須進一步加大農(nóng)村基層組織建設(shè)工作力度，切實提高各級組織的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
3、農(nóng)村工作開展情況：一是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開展情況。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作是一個系統(tǒng)的工程，是一個長期的工程。我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開展的不斷深入、扎實有效，得益于農(nóng)村工作開展的持續(xù)性發(fā)展和持續(xù)性發(fā)展。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)成績。各村（居）委會和相關(guān)單位的主要負責(zé)同志對農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、必要性和迫切要求都高度重視，對農(nóng)村基層組織建設(shè)的開展情況，特別是加強了對農(nóng)村基層組織和農(nóng)村工作的指導(dǎo)，農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項任務(wù)進一步細化分解。三是農(nóng)村工作開展情況。
農(nóng)村調(diào)研報告15
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內(nèi)。全境面積187。34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿(mào)旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村改革，加快全面建設(shè)小康社會進程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，20xx年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術(shù)改造，水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，在食用菌協(xié)會的帶動下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，20xx年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值3100萬元，并已形成了產(chǎn)供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數(shù)和出欄數(shù)與前年基本持平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資近400萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開展招商引資，20xx年有4個項目投產(chǎn)和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應(yīng)性使用；福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產(chǎn)；富森竹業(yè)投資200多萬元，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值550萬元，提升為規(guī)模以上企業(yè)；深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)步增長。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。86億元。比上年增長10。8%；工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長47。8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1。24億元，增長9。3%；其中地方財政收入85萬元，增長31。4%，實際利用外資146萬美元，增長386%；農(nóng)民人均純收入4400元；增長10。4%。20xx年1—9月份全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2。38億元，完成全年計劃數(shù)3。18億元的75%；工業(yè)總產(chǎn)值4374萬元，完成全年任務(wù)數(shù)7137萬元的61%；其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬元，完成全年任務(wù)數(shù)4586萬元的66 %，；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8474 萬元，完成全年任務(wù)數(shù)12106萬元的70 %；地方財政收入80萬元；完成全年任務(wù)數(shù)103萬元的78 %；內(nèi)資到資826萬元，；完成全年任務(wù)數(shù)670萬元的123%；固定資產(chǎn)投資2482萬元，完成全年任務(wù)數(shù)5630萬元的44 %，其中300萬元以上完成 20xx萬元，占全年任務(wù)數(shù)1000萬元的202%。
二、存在問題
近年來，東橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，經(jīng)濟規(guī)模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，新的經(jīng)濟增長點缺乏，經(jīng)濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變。二是少數(shù)群眾生活還比較困難，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災(zāi)害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對策
下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，更新觀念，積極推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，克服自然災(zāi)害等不利影響，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，加快全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐。
1、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標(biāo)成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)“一村一品、一村數(shù)品”，以規(guī)�；七M產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅持科技興農(nóng)，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立企業(yè)與農(nóng)民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力支持農(nóng)村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農(nóng)信貸能力。積極開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，努力開拓農(nóng)民外部增收渠道。
2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導(dǎo)思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)
化進程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的'首要任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，力爭形成新的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，真正把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿(mào)、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產(chǎn)，擴大規(guī)模，增加效益。內(nèi)地要突出發(fā)展龍標(biāo)制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進勞動力就地轉(zhuǎn)移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質(zhì)量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進新農(nóng)村建設(shè)。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學(xué)發(fā)展，著力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內(nèi)，對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農(nóng)田進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，對重要防洪堤進行建設(shè)維修，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。結(jié)合過洋村新農(nóng)村建設(shè)示范點工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點項目建設(shè)。今年建成農(nóng)貿(mào)市場、加油站，明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)成為功能齊全，設(shè)施完善的政治、文化、商貿(mào)中心。三是加大新村建設(shè)和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村（居）的基礎(chǔ)設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)，爭取各村（居）要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設(shè)施（場所），改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設(shè)。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設(shè)施、整水治臭現(xiàn)田園風(fēng)光為主要內(nèi)容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內(nèi)對沿123縣道鎮(zhèn)境內(nèi)路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設(shè)力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾實施救災(zāi)搬遷。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災(zāi)民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風(fēng)行動”，關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農(nóng)村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
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