(優(yōu)秀)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、園區(qū)用工基本情況

　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的xx%，主要缺少生產(chǎn)一線(xiàn)的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類(lèi)、制衣制鞋類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

　　目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮將來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資事情帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

　　二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

　　我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。

　　1、從企業(yè)方面來(lái)看。

　　一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類(lèi)企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的`加班費(fèi)。

　　二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。

　　三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。

　　目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車(chē)間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè)、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

　　2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。

　　一是就業(yè)看法存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢(qián)好掙，事情條件和報(bào)酬比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也樂(lè)意外出打工。以至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)事情，自己臉上有光彩。別的，還有部分年歲偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)事情條件和報(bào)酬要求較高。調(diào)查發(fā)覺(jué)，有80%以上的農(nóng)民工透露表現(xiàn)樂(lè)意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現(xiàn)招工缺口較大征象。如XXX，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。

　　二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的事情，以至連自己的名字都不會(huì)寫(xiě)，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復(fù)雜的事情就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如XXX有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一變亂直接影響到XXX的招工方向，據(jù)調(diào)查，XXX已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。

　　3、從政府效勞來(lái)看。

　　一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。

　　二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人材市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變革得不到實(shí)時(shí)反應(yīng)。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有經(jīng)由過(guò)程正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是慣在企業(yè)門(mén)口或人口會(huì)聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)起企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，形成供求雙方信息溝通不充分。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門(mén)的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。

　　三、對(duì)策與建議

　　調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

　　1、強(qiáng)化就業(yè)效勞。

　　一是加強(qiáng)就業(yè)宣揚(yáng)。鼎力大舉宣揚(yáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸收力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)看法，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)效勞。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗賦閑人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員改行退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類(lèi)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。樹(shù)立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專(zhuān)與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。樹(shù)立就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。

　　四是強(qiáng)化用工保證。勞動(dòng)部門(mén)要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付實(shí)時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保證監(jiān)察法律，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸收本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸收大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　2、改善用工環(huán)境。

　　一是切實(shí)提高薪酬報(bào)酬。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加速自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資尺度基礎(chǔ)上，合理地確定用工報(bào)酬,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利報(bào)酬，使員工工資達(dá)到或跨越同行業(yè)平均水平；同時(shí)，樹(shù)立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)事情效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)事情年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。

　　二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。

　　三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

　　同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。

　　3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車(chē)次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)�？浚�保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤(pán)、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂(yōu)，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　一、基本調(diào)查情況

　　這次薪酬調(diào)查工作市里提供了251家企業(yè)的樣本初始名單。其中，經(jīng)過(guò)工作人員的電話(huà)聯(lián)系，對(duì)于已注銷(xiāo)、無(wú)法取得聯(lián)系、拒不配合及不屬于我轄區(qū)的企業(yè)，及時(shí)上報(bào)給市里并進(jìn)行替換，我區(qū)共替換了131家企業(yè)。

　　在確定了樣本企業(yè)后，我隊(duì)立即著手把樣本名單分工到個(gè)人，并逐一將培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)電話(huà)通知到各企業(yè)聯(lián)系人。并充分貫徹落實(shí)五加二、白加黑的工作精神，利用最短的時(shí)間把培訓(xùn)事宜通知到位，同時(shí)把各企業(yè)參加培訓(xùn)的人員名單逐一確認(rèn)以保證最終企業(yè)人員的到場(chǎng)培訓(xùn)。最終在我隊(duì)工作人員的共同努力下，于6月5日和8日順利組織完成了樣本企業(yè)進(jìn)行薪酬調(diào)查軟件的使用培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)結(jié)束后，各工作人員分工明確，每人負(fù)責(zé)50家企業(yè)，專(zhuān)門(mén)跟蹤聯(lián)系各企業(yè)的薪酬調(diào)查人員，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，同時(shí)督促企業(yè)按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)。最后，我隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核后，于6月11日將全部數(shù)據(jù)上報(bào)給市里。

　　二、調(diào)查工作存在的難點(diǎn)和問(wèn)題

　　(一)初始樣本企業(yè)的確定不夠合理。我隊(duì)在確定樣本企業(yè)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)或是不屬于區(qū)轄區(qū)內(nèi)，或是已經(jīng)注銷(xiāo)的;還有的企業(yè)有多家分店，但總店不在區(qū)內(nèi)，而該企業(yè)的名稱(chēng)同時(shí)出現(xiàn)在我區(qū)和別區(qū)的名單上;同時(shí)，還有部分企業(yè)是多年沒(méi)有業(yè)務(wù)的近似于空殼的企業(yè)。

　　(二)部分企業(yè)態(tài)度惡劣、拒不配合。在聯(lián)系企業(yè)參訓(xùn)的過(guò)程中，大部分企業(yè)都比較配合。但還是有部分企業(yè)聯(lián)系人態(tài)度惡劣，有的直接表示不會(huì)配合調(diào)查工作，有的則表示每年都抽取他們參加薪酬調(diào)查，占用了他們的人力物力。

　　三、對(duì)今后調(diào)查工作的意見(jiàn)和建議

　　(一)及時(shí)更新企業(yè)信息，科學(xué)確定樣本企業(yè)。在薪酬調(diào)查工作開(kāi)展前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新各區(qū)的企業(yè)信息，對(duì)于變更住址、已經(jīng)注銷(xiāo)的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和替換，對(duì)于有多家分店的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)避免該企業(yè)同時(shí)出現(xiàn)在幾個(gè)區(qū)的名單上。

　　(二)對(duì)拒不配合調(diào)查工作的企業(yè)加強(qiáng)走訪(fǎng)。對(duì)于此次調(diào)查中態(tài)度惡劣、拒不配合的企業(yè)，我隊(duì)?wèi)?yīng)在日常巡查中，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的巡查、走訪(fǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行整改，不及時(shí)整改的進(jìn)行處罰。對(duì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)對(duì)其進(jìn)行企業(yè)薪酬調(diào)查的宣傳，以便今后薪酬調(diào)查工作的順利展開(kāi)。

　　薪酬調(diào)研報(bào)告3

　　動(dòng)漫行業(yè)人才現(xiàn)狀及需求情況

　　目前中國(guó)動(dòng)漫企業(yè)約有6000多家，從企業(yè)規(guī)模及性質(zhì)來(lái)看，以小型的民營(yíng)企業(yè)居多。

　　動(dòng)漫從業(yè)人員大約為6萬(wàn)人左右，主要集中在中后期制作環(huán)節(jié)上，動(dòng)畫(huà)前期規(guī)劃和創(chuàng)作人才缺口非常大，即從事編劇、導(dǎo)演、造型、美術(shù)設(shè)計(jì)的人才十分緊缺。

　　A、從地域上看，動(dòng)漫人才主要集中在北京、上海、深圳、長(zhǎng)沙、杭州、蘇州。

　　B、從學(xué)歷上看，大學(xué)本科學(xué)歷者是從業(yè)人員的主體力量，大約為60%，大專(zhuān)學(xué)歷約占為34%，顯示出動(dòng)漫企業(yè)在用人時(shí)并不簡(jiǎn)單地唯學(xué)歷化，更關(guān)注實(shí)際能力，但隨著教育水平的提高和行業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)漫行業(yè)高學(xué)歷人才比例將不斷增加。

　　C、從相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)上看，由于動(dòng)漫行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，從業(yè)人員行業(yè)經(jīng)驗(yàn)普遍偏少。從業(yè)年限2年以下的達(dá)到約占60%。

　　動(dòng)漫行業(yè)的人才需求層次非常豐富，表現(xiàn)在原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目策劃、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)、故事劇本創(chuàng)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員等環(huán)節(jié)。人才需求的`金字塔底層是運(yùn)營(yíng)、支持、服務(wù)人才；中間是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、技術(shù)、繪制人才；高端則是策劃、編導(dǎo)、管理。

　　目前動(dòng)漫行業(yè)的人才需求量約為10萬(wàn)人左右，緊缺人才可分為以下六類(lèi)：故事原創(chuàng)人才、動(dòng)畫(huà)軟件開(kāi)發(fā)人才、三維動(dòng)畫(huà)制作人才、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、游戲開(kāi)發(fā)人才和動(dòng)畫(huà)游戲營(yíng)銷(xiāo)人才。

　　動(dòng)漫人才流動(dòng)性狀況

　　動(dòng)漫行業(yè)以“無(wú)形資產(chǎn)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作為其主要特點(diǎn)，并且職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏�！盎ネ趬δ_”成了這個(gè)行業(yè)目前人才流動(dòng)的重要方式。有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能的創(chuàng)作人才、市場(chǎng)人才，經(jīng)常會(huì)被同行企業(yè)挖走，帶來(lái)人才的不穩(wěn)定性，而這種遷移會(huì)有誘導(dǎo)性，從而帶來(lái)更多的人才流動(dòng)。

　　目前動(dòng)漫行業(yè)的人才流動(dòng)率約為10%左右，流動(dòng)性相對(duì)較小，這主要是受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟處于初級(jí)階段和缺少市場(chǎng)化人才流動(dòng)平臺(tái)的影響，但是有加速流動(dòng)的趨勢(shì)。

　　1）高管層：動(dòng)漫企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)很穩(wěn)定。高層管理人員流失率在3%以?xún)?nèi)的企業(yè)約占87%，高管流失率在3%－5%的企業(yè)占8%。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　為貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求，助推企業(yè)升級(jí)增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。本次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，我深入企業(yè)一線(xiàn)、實(shí)地走訪(fǎng)，問(wèn)計(jì)于企，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、資金技術(shù)、人力資源等方面開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、企業(yè)基本情況

　　xxx鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級(jí)的輸電線(xiàn)路鐵塔、輸電線(xiàn)路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專(zhuān)業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬(wàn)余平方米，建筑面積1萬(wàn)平方米，企業(yè)總資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級(jí)工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強(qiáng)的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專(zhuān)業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動(dòng)流水線(xiàn)、三條半自動(dòng)角鋼自動(dòng)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力達(dá)xxx萬(wàn)噸，公司于xxxx年xx月份通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并全面貫徹實(shí)施iso9001—XX標(biāo)準(zhǔn)，公司產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或有優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，xx塔銷(xiāo)售收入達(dá)xx億，利稅xxx萬(wàn)元。

　　二、企業(yè)存在的問(wèn)題

　　一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問(wèn)題依然存在，尤其是區(qū)域銷(xiāo)售人才及一線(xiàn)電焊、鐵塔放樣等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。

　　二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前全國(guó)已經(jīng)獲得鐵塔類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約xxx家，主要產(chǎn)品多為各類(lèi)輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，控制著全國(guó)xx%左右的鐵塔市場(chǎng)份額。與國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比，xx鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場(chǎng)份額比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

　　三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運(yùn)行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線(xiàn)路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對(duì)四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步擴(kuò)展，以便更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，獲得更大發(fā)展空間。

　　三、企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景分析

　　一是國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國(guó)新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度分別為xx萬(wàn)公里、xx萬(wàn)公里和xx萬(wàn)公里，預(yù)測(cè)新增各類(lèi)輸電塔xxx萬(wàn)噸；到xxxx年，我國(guó)將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)的投入將達(dá)到xxxx億元，國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)換代的發(fā)展機(jī)遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資將完成xxxx億元，其中電網(wǎng)投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線(xiàn)路等重點(diǎn)工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)等；南方電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資xxxx億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資xxx億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報(bào)告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系”，輸變電設(shè)備的升級(jí)換代、大容量輸電線(xiàn)路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間。

　　三是國(guó)際鐵塔市場(chǎng)需求較大的發(fā)展機(jī)遇。全世界無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問(wèn)題，全世界用電量將持續(xù)增長(zhǎng)，在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線(xiàn)路的建設(shè)必然成為重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而電力塔是輸電線(xiàn)路上最大投資部分，預(yù)計(jì)未來(lái)10 到30 年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢(shì)。預(yù)計(jì)從 xxxx年到xxxx年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)年均需求將從目前的xxxx萬(wàn)噸逐漸增加到xxxx萬(wàn)噸左右。目前國(guó)際鐵塔市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)是中國(guó)、印度和土耳其，由于中國(guó)目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向中國(guó)采購(gòu)鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這對(duì)公司今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。

　　四、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見(jiàn)建議

　�。ㄒ唬┮怨芾頌榛�，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時(shí)，公司要嚴(yán)格按照行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購(gòu)、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過(guò)程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)提供有力保證。

　　二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢(shì)。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進(jìn)行加工，在原材料采購(gòu)進(jìn)程中，可通過(guò)向鋼廠直接采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購(gòu)成本；在生產(chǎn)方面，加強(qiáng)下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成原材料的.浪費(fèi)，從而提高原材料的利用率，使公司在同類(lèi)產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，注重人才引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，引進(jìn)和聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷深的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，要積極倡導(dǎo)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用，及時(shí)研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和動(dòng)向，努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌，打造一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)科學(xué)高效的體制機(jī)制來(lái)保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　�。ǘ�）以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動(dòng)力。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運(yùn)用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣廈鐵塔這樣一個(gè)加工型企業(yè)來(lái)講，企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實(shí)體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與科學(xué)研究院所進(jìn)行技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。

　　一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進(jìn)行加工制造的，工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實(shí)體放樣軟件和專(zhuān)業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來(lái)經(jīng)營(yíng)中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣化、規(guī)模化生產(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工符合歐標(biāo)等海外市場(chǎng)的鐵塔產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，持續(xù)滿(mǎn)足鐵塔市場(chǎng)的發(fā)展需要，為公司進(jìn)一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

　　三是在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個(gè)省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營(yíng)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提升市場(chǎng)綜合能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　4月25日，在__市西城區(qū)國(guó)稅局舉行的大型企業(yè)稅收與管理論壇上，中國(guó)人民大學(xué)教授安體富表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大型企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中遇到了一系列需要研究與探討的稅收政策問(wèn)題。如集團(tuán)總部與集團(tuán)企業(yè)的收入、成本、損失、費(fèi)用等項(xiàng)目如何合理歸屬，如何解決分公司就地納稅與總部統(tǒng)一納稅的矛盾，以及集團(tuán)企業(yè)在合并納稅情況下，企業(yè)所得稅如何在總部所在地與集團(tuán)各企業(yè)所在地之間進(jìn)行合理分配。這些問(wèn)題不僅關(guān)系到集團(tuán)企業(yè)發(fā)展，也影響到集團(tuán)企業(yè)總部的決策。

　　我國(guó)企業(yè)集團(tuán)合并納稅制度存在的問(wèn)題

　　安體富分析了我國(guó)目前企業(yè)集團(tuán)合并納稅的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

　　一是我國(guó)實(shí)行合并納稅制度的企業(yè)集團(tuán)，范圍過(guò)窄，應(yīng)該予以擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20__年，中國(guó)中央直屬的企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中的企業(yè)集團(tuán)、省部級(jí)單位批準(zhǔn)的企業(yè)集團(tuán)，以及營(yíng)業(yè)收入和年末總資產(chǎn)總計(jì)均在5億元及以上的其他各類(lèi)企業(yè)集團(tuán)總計(jì)有2692家，共擁有成員企業(yè)28372家，平均每家企業(yè)集團(tuán)擁有成員企業(yè)10.5家，利潤(rùn)總額超過(guò)10億元的企業(yè)集團(tuán)有74家。而目前在我國(guó)實(shí)施合并納稅的企業(yè)只有180家左右，這會(huì)造成企業(yè)集團(tuán)之間稅負(fù)不公平，影響國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是對(duì)申請(qǐng)實(shí)行合并納稅的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的成員企業(yè)，規(guī)定了過(guò)于嚴(yán)格的條件，應(yīng)予以放寬�，F(xiàn)行的中國(guó)合并納稅制度只把全資子公司規(guī)定為合并納稅范圍內(nèi)的成員企業(yè)，而把眾多控股子公司排除在外，這大大制約了合并納稅制度對(duì)提高企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用。國(guó)外實(shí)行合并納稅的條件很寬，比如德國(guó)控股比例是50的企業(yè)，美國(guó)控股比例是80的企業(yè)就可以實(shí)行合并納稅。

　　安體富表示，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)集團(tuán)跨國(guó)公司的發(fā)展，實(shí)行企業(yè)集團(tuán)合并納稅的制度，已經(jīng)成為國(guó)際趨勢(shì)。從目前世界范圍看，大概已經(jīng)有20多個(gè)國(guó)家采用允許集團(tuán)內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)，作為一個(gè)整體來(lái)合并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。這實(shí)際上打破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體與所得稅納稅主體統(tǒng)一的格局。

　　目前，合并納稅大體上分為兩個(gè)類(lèi)型，一種是所得統(tǒng)算型的合并納稅，這主要是以美國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家為代表。這種類(lèi)型在稅收上是把企業(yè)集團(tuán)看作一個(gè)統(tǒng)一體來(lái)對(duì)待，合并計(jì)算屬于該企業(yè)集團(tuán)的所有企業(yè)的所得及虧損，統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)稅所得額和應(yīng)納稅額，對(duì)于成員企業(yè)的內(nèi)部交易要重新計(jì)算，予以扣除。這種辦法的優(yōu)點(diǎn)是防止企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利用業(yè)務(wù)往來(lái)避稅。另一種是損益列支型的合并納稅制度，以英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家為代表。這種類(lèi)型不著眼于企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體性，而是把重點(diǎn)放在成員企業(yè)之間的盈虧彌補(bǔ)上。例如，為了方便計(jì)算合并應(yīng)納稅所得額，英國(guó)允許將子公司的虧損在母公司的所得中列支。這種類(lèi)型的特點(diǎn)是征稅過(guò)程較為簡(jiǎn)單。我國(guó)目前也屬于這種類(lèi)型。

　　安體富建議，應(yīng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)合并納稅成員與非合并納稅成員內(nèi)部交易進(jìn)行必要的稅收規(guī)劃。我國(guó)現(xiàn)行的合并納稅制度在這方面沒(méi)有明確的規(guī)定，增加了稅務(wù)部門(mén)征管的難度，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和稅收流失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的交易已經(jīng)超過(guò)了企業(yè)集團(tuán)整個(gè)交易額的40。

　　企業(yè)所得稅收入的歸宿問(wèn)題亟待解決

　　安體富認(rèn)為，完善企業(yè)合并納稅政策，解決好企業(yè)所得稅收入的歸屬問(wèn)題至關(guān)重要。所謂稅收歸屬是指在稅收制度中，明確規(guī)定某一項(xiàng)稅收收入歸屬于某一地區(qū)，并在該地區(qū)入庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，不同層級(jí)政府再按分稅制財(cái)政體制的.規(guī)定對(duì)該項(xiàng)收入進(jìn)行劃分。目前我國(guó)的企業(yè)所得稅收入與稅源的不一致已經(jīng)產(chǎn)生了一些不良后果。

　　企業(yè)所得稅收入的歸屬問(wèn)題影響到一個(gè)地區(qū)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。實(shí)行匯總（合并）納稅是發(fā)展的趨勢(shì)。但是，實(shí)行合并納稅的結(jié)果，會(huì)導(dǎo)致稅收收入向總機(jī)構(gòu)或者母公司比較集中的發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，使分支機(jī)構(gòu)或子公司所在地面臨“有稅源而無(wú)稅收”的困境，加劇欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是基層財(cái)政的困難，并可能引發(fā)“引稅”、“買(mǎi)稅”、“賣(mài)稅”的現(xiàn)象。同時(shí)，還影響企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，不利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。目前“兩法”已合并，但是還存在一個(gè)重要問(wèn)題，就是今后企業(yè)所得稅怎么劃分，特別是西部地區(qū)，它們有稅源，但稅收都繳到了__、上海等地。

　　怎么解決這個(gè)問(wèn)題？安體富認(rèn)為，解決稅收歸屬問(wèn)題應(yīng)該遵循稅收歸屬與稅收來(lái)源一致的原則，解決的方案有三個(gè)。

　　一是實(shí)行企業(yè)所得稅收入由中央專(zhuān)享。這就需要改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅收入的分享體制，由中央專(zhuān)享�？偛繖C(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)在所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)集中申報(bào)繳納，然后通過(guò)規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度來(lái)解決。這涉及重新調(diào)整中央與地方之間的財(cái)政關(guān)系，難度非常大。

　　二是先統(tǒng)算應(yīng)稅所得額，再按照比例進(jìn)行分配。其程序是：第一步，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法的規(guī)定，計(jì)算各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或者虧損額。第二步，對(duì)各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或虧損額當(dāng)中包含的內(nèi)部交易利潤(rùn)額或者虧損額作出調(diào)整，得出內(nèi)部交易抵消后的各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或虧損額。第三步，對(duì)各企業(yè)應(yīng)納稅所得額進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)盈虧相抵，得出集團(tuán)總體應(yīng)納稅所得額或者虧損額。第四步，將集團(tuán)總體應(yīng)納稅所得額按一定方法分?jǐn)偟礁鱾�(gè)企業(yè)，適用各個(gè)企業(yè)規(guī)定的稅率和有關(guān)的優(yōu)惠后，得出該企業(yè)的應(yīng)納稅額。第五步，將各企業(yè)應(yīng)納稅額相加，即為集團(tuán)合并申報(bào)的應(yīng)納稅額�，F(xiàn)在，西方國(guó)家普遍采取這個(gè)方案，符合國(guó)際慣例。但是，因?yàn)榇嬖诓淮_定因素，目前在我國(guó)實(shí)行難度較大，征納成本較高，但可選擇在全國(guó)性的大企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　三是先按照比例進(jìn)行預(yù)繳，再實(shí)行匯算清繳。先確定各個(gè)分支機(jī)構(gòu)和成員企業(yè)預(yù)繳的比例，由各成員企業(yè)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，預(yù)繳企業(yè)所得稅。年度終了以后，再由總機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯算清繳，并對(duì)成員企業(yè)已經(jīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅予以抵免。這個(gè)方案實(shí)際在國(guó)稅發(fā)〔20__〕13號(hào)文件即《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于匯總合并納稅企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、集中清算所得稅問(wèn)題的通知》當(dāng)中提到過(guò)，需要完善的是如何科學(xué)地計(jì)算預(yù)繳的比例。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　近期，針對(duì)我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問(wèn)題，市經(jīng)濟(jì)和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實(shí)深入我市區(qū)六個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。

　　一、主要困難問(wèn)題

　　（一）融資難、融資貴、“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門(mén)檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過(guò)比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“去實(shí)業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財(cái)與信托投資上來(lái)，甚至通過(guò)“實(shí)業(yè)釣魚(yú)”辦法，以實(shí)業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。

　�。ǘ�）企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動(dòng)力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問(wèn)題。高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車(chē)間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重?cái)鄬�。同時(shí)，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購(gòu)買(mǎi)的各項(xiàng)險(xiǎn)種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。

　　（三）市場(chǎng)疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來(lái)，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團(tuán)為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬(wàn)元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時(shí)，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項(xiàng)目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有138個(gè)，比去年減少37個(gè)，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計(jì)劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。

　　（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長(zhǎng)，延緩項(xiàng)目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒(méi)有辦下來(lái)土地證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。

　�。ㄎ澹﹫@區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺(tái)公司注冊(cè)資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問(wèn)題。同時(shí)，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問(wèn)題突出�？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價(jià)高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無(wú)法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對(duì)此項(xiàng)政策意見(jiàn)較大。

　　二、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┙�立企業(yè)問(wèn)題清單制度。按照市委提出的“樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問(wèn)題清單制度”，定期對(duì)企業(yè)面臨的具體困難和問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成適時(shí)更新的“問(wèn)題清單”，分門(mén)別類(lèi)敦促相關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）限時(shí)解決。

　　（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的引領(lǐng)�，F(xiàn)在國(guó)家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財(cái)政安排1000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)制定了“萬(wàn)名中小微企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊(duì)伍培育，每年都從有限的財(cái)力中，不惜安排幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，對(duì)企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，x年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬(wàn)元，而我市不足30萬(wàn)元。建議充分發(fā)揮我市正在開(kāi)建的.中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x-x年市中小企業(yè)人才培育計(jì)劃（中長(zhǎng)期）》，每年市財(cái)政安排300萬(wàn)元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）組建市工業(yè)投融資平臺(tái)。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司，吸納民間資金參股聯(lián)營(yíng)，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺(tái)，切實(shí)解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的急需資金。

　　（四）適時(shí)調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時(shí)調(diào)整政策。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，尤其是費(fèi)的問(wèn)題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用較高，建議落實(shí)《勞動(dòng)合同法》前提下，將《勞動(dòng)合同法》的各項(xiàng)具體要求由低到高分步實(shí)施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期或緩沖期。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過(guò)快增長(zhǎng)的問(wèn)題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對(duì)于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)，予以區(qū)別對(duì)待，有上限和下限浮動(dòng)的，原則上一律按下限征收。對(duì)目前經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開(kāi)發(fā)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。

　�。ㄎ澹�幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應(yīng)該鼓勵(lì)去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式，可在經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計(jì)劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本狀況

　　我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)覺(jué)各類(lèi)金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬?lài)崳�遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬?lài)�，約占全省儲(chǔ)量的80%，是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一；已探明黃金資源儲(chǔ)量108金屬?lài)崳�遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在150金屬?lài)嵰陨�；已探明石灰石�?chǔ)量7.79億噸；已探明可開(kāi)發(fā)的大理石石材50wm3,遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量150wm3；已探明的石墨礦儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸。

　　近年來(lái)我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個(gè)百億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)419戶(hù)，20xx年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶(hù)，20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元，占全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展主導(dǎo)力氣。

　　二、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的進(jìn)展趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了40.28%，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十強(qiáng)縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)上消滅較大困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)共39戶(hù)（其中，從事鉛鋅資源開(kāi)采和選礦的企業(yè)31戶(hù)，從事黃金資源開(kāi)采的企業(yè)2戶(hù)，從事非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)3戶(hù)，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶(hù)，從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶(hù)），是一個(gè)以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工，以及勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力量較弱。

　　二是經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期每金屬?lài)嵎謩e下降了1568元和465元。特殊是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價(jià)格，月均價(jià)每金屬?lài)嵎謩e下降了947元、977元和1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí)，礦山企業(yè)用工、原料成本、開(kāi)采費(fèi)用均有所增加，利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均消滅負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。

　　三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，在探礦增儲(chǔ)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境愛(ài)護(hù)等諸多因素的制約，中泰黃金和省礦建5.5萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問(wèn)題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開(kāi)采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延長(zhǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及深加工項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。

　　四是企業(yè)銷(xiāo)售渠道消滅萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于選購(gòu)成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐選購(gòu)站紛紛撤離縣，導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷(xiāo)售渠道消滅萎縮，銷(xiāo)售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷(xiāo)售由賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬(wàn)金屬?lài)崱?/p>

　　五是進(jìn)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)進(jìn)展的一些政策措施還沒(méi)有完全到位；個(gè)別部門(mén)服務(wù)企業(yè)的'意識(shí)還不夠強(qiáng)；礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大；企業(yè)融資難和辦證難等問(wèn)題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康進(jìn)展。

　　三、下一步應(yīng)實(shí)行的應(yīng)對(duì)措施

　　1、進(jìn)一步理清工業(yè)進(jìn)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)決不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來(lái)落實(shí)，堅(jiān)決進(jìn)展新型工業(yè)的決心和信念。連續(xù)深化扎實(shí)地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙工業(yè)進(jìn)展的深層次問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)員全社會(huì)力氣推動(dòng)新型工業(yè)健康進(jìn)展。

　　2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開(kāi)發(fā)進(jìn)展起來(lái)的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是樂(lè)觀創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會(huì)），以抱團(tuán)進(jìn)展，逐步推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)；二是支持探、采礦技術(shù)力氣薄弱、平安風(fēng)險(xiǎn)把握不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域，為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套；三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力進(jìn)呈現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是樂(lè)觀引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開(kāi)發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提上升技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重；五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐；六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項(xiàng)目必需向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，樂(lè)觀促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。

　　3、不斷優(yōu)化企業(yè)進(jìn)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé)，樂(lè)觀同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資進(jìn)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持和兌付力度，開(kāi)展涉企檢查備案審批制度建設(shè)，在調(diào)查爭(zhēng)辯的基礎(chǔ)上樂(lè)觀向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策，為優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮樂(lè)觀促進(jìn)作用。

　　4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中

　　小企業(yè)擔(dān)保公司，力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行；加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；樂(lè)觀扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速進(jìn)展，逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速進(jìn)展。

　　5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)組建“縣專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”，樂(lè)觀推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，連續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、平安等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

　　6、認(rèn)真解決企業(yè)進(jìn)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬(wàn)元，工行為企業(yè)融資20xx萬(wàn)元，信用社為企業(yè)融資3890萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，樂(lè)觀向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介，適時(shí)組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資，爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元，樂(lè)觀督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到準(zhǔn)時(shí)落實(shí)，全力解決企業(yè)融資難題。樂(lè)觀加強(qiáng)與水利局、交通局等部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬(wàn)祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問(wèn)題；加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康進(jìn)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　XXXX糧油工業(yè)有限公司隸屬于益海嘉里集團(tuán)，至今已成立十年有余，XXXX公司的發(fā)展壯大有裝卸勞務(wù)工做出的一份貢獻(xiàn)。但近年來(lái)，尤其是去年以來(lái)，隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，用工形式發(fā)生了改變，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大，勞動(dòng)工人的薪酬也在增加，加上去年XXXX公司生產(chǎn)加工量的改變，全年勞動(dòng)量不平均，導(dǎo)致了勞務(wù)工人思想和工作產(chǎn)生了一定的變化，一定程度上影響了XXXX公司的生產(chǎn)、管理。

　　儲(chǔ)運(yùn)部是XXXX公司使用勞務(wù)工人最多的部門(mén)。儲(chǔ)運(yùn)部的生產(chǎn)、裝卸工作基本都要由勞務(wù)工人完成。20xx年全年XXXX公司共加工大豆 萬(wàn)噸，是XXXX自成立以來(lái)加工量最多的一年，這是離不開(kāi)勞務(wù)工人的辛勤工作的。勞務(wù)工人的變化，對(duì)XXXX的影響是最直接的。所以，在此XXXX公司勞務(wù)用工現(xiàn)在的情況進(jìn)行分析，報(bào)告。

　　一 裝卸勞務(wù)工人的基本情況

　　1勞務(wù)工人的工作情況

　　現(xiàn)階段裝卸勞務(wù)隊(duì)分為裝卸班組和零工班組，裝卸班組分為三個(gè)大班，每個(gè)大班有6~7個(gè)小班組，倒三班運(yùn)轉(zhuǎn)，每班工作12小時(shí)，休息24小時(shí)后再次工作。如需要加班，則要連續(xù)工作24小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作。主要負(fù)責(zé)豆粕打包，裝汽車(chē)，裝火車(chē)，碼垛拆垛等需要重體力的作業(yè)項(xiàng)目。零工班分為兩個(gè)班，倒兩班，每班工作12小時(shí)，休息12小時(shí)后再工作，主要負(fù)責(zé)公司的一些零散工作。

　　2勞務(wù)工人的來(lái)源及年齡結(jié)構(gòu)

　　勞務(wù)工人主要來(lái)源于秦皇島市附近的'區(qū)縣以及東北三省農(nóng)村，主要以農(nóng)民工為主。附近區(qū)縣的農(nóng)民工閑時(shí)外出務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家耕種，東北三省的農(nóng)民工主要以打工為主，全年外出，年底返家探親。

　　現(xiàn)在為XXXX公司服務(wù)的勞務(wù)工人年齡主要集中在三個(gè)階段，45歲以上，45~31歲，31歲以下，我們對(duì)這三個(gè)階段的工人占工人總數(shù)的比重進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中

　　45歲以上的工人占總?cè)藬?shù) 16%。

　　31~45歲之間的工人占總?cè)藬?shù)的78%，

　　31歲以下的工人占總?cè)藬?shù)的 6%，

　　可見(jiàn)，45~31歲是勞務(wù)工人的主力軍，31歲以下的工人較少，而且現(xiàn)在80后，90后的年輕人由于條件比上一代優(yōu)越，很難再參與重體力勞動(dòng)，31歲以下工人所占的比重會(huì)越來(lái)越少，在未來(lái)幾年之內(nèi)，45歲以上的工人也要逐步退休，勞務(wù)工人將面臨后續(xù)無(wú)力，青黃不接的局面。

　　勞務(wù)工人的收入情況

　　我們初步了解了20xx年和20xx年的勞務(wù)工人的收入情況，結(jié)合河北省勞動(dòng)力的工資水平，以及秦皇島其他領(lǐng)域從事重體力勞動(dòng)的工人的工資水平，他們的收入處于較低的水平。

　　二 裝卸勞務(wù)工人存在的問(wèn)題

　　1勞務(wù)工人總數(shù)不斷減少。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的調(diào)整，農(nóng)民種地得到的實(shí)惠越來(lái)越多，收入大幅增加，一部分農(nóng)民工就選擇了回家種地，收入不低于在外打工，而且時(shí)間寬松。尤其是今年

　　的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià)，農(nóng)民收入增加，而外出務(wù)工，生活成本增加，相對(duì)收入減少了，又催生了一部分工人回家種地的念頭。另一方面隨著國(guó)家振興東北經(jīng)濟(jì)，東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，許多東北的農(nóng)民工更愿意在離家較近的地方工作，導(dǎo)致東北地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工逐年減少。

　　2勞務(wù)工人的流動(dòng)性越來(lái)越大。一方面，現(xiàn)在勞務(wù)工人掌握的用工信息不斷增多，都不愿再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng)，總想挑選一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的、管理相對(duì)寬松工作干。另一方面對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的期望值也越來(lái)越高，對(duì)比其他好的勞務(wù)公司，無(wú)論從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)量、福利等各個(gè)方面都出現(xiàn)了差距，導(dǎo)致勞務(wù)工人的流動(dòng)性非常大，可見(jiàn)，兩年里工作滿(mǎn)三年的老工人的流失是非常嚴(yán)重的，這些老工人都是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工人，他們的流失對(duì)XXXX公司的影響是很大的。

　　3由于勞務(wù)工人數(shù)量的減少以及人員頻繁流動(dòng)，造成了現(xiàn)有的勞務(wù)工人思想情緒不穩(wěn)定。

　　三 對(duì)XXXX公司的影響

　　1生產(chǎn)發(fā)運(yùn)方面的影響

　　勞務(wù)工人人數(shù)不足，將會(huì)直接影響到XXXX公司產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)運(yùn)，銷(xiāo)售汽車(chē)或火車(chē)不能按時(shí)裝車(chē)發(fā)貨、出車(chē)，會(huì)直接影響到公司的聲譽(yù)。

　　2 不利于現(xiàn)場(chǎng)管理

　　勞務(wù)工人流動(dòng)大，致使現(xiàn)有的工人思想浮躁，不能安心工作，對(duì)于XXXX公司人員的管理要求漠視、冷淡，甚至有抵抗情緒。造成

　　了XXXX公司整體管理水平下降。

　　3 降低了產(chǎn)品質(zhì)量

　　熟練的勞務(wù)工人流失，新工人工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，降低了公司產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、火車(chē)汽車(chē)的裝卸車(chē)質(zhì)量，也影響到了XXXX公司的形象。

　　4 存在極大的安全隱患

　　人員頻繁流動(dòng)，新進(jìn)的工人經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急反應(yīng)差，將會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生；勞務(wù)工人數(shù)量減少，用工量增大時(shí)必然要產(chǎn)生加班，長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，得不到休息，且從事重體力勞動(dòng)，一定會(huì)造成人員的極度疲勞，在使用機(jī)械作業(yè)時(shí)存在極大的安全隱患。

　　四 今后可能出現(xiàn)的情況

　　每年年底，勞務(wù)工人返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，返家時(shí)有一部分人又會(huì)獲得其他的用工信息，年后就很可能會(huì)從事其他的工作，另外一些想回家務(wù)農(nóng)的工人可能年后就不再外出務(wù)工。如不采取一些措施，過(guò)年后，勞務(wù)工人數(shù)量肯定要減少不少。將影響到XXXX公司來(lái)年的生產(chǎn)活動(dòng)。

　　以上是對(duì)XXXX公司裝卸勞務(wù)工人現(xiàn)狀的分析，以及可能對(duì)XXXX公司產(chǎn)生的影響。不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

　　XXXX．XX．XX

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　一、定義

　　所謂人力資源管理，是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過(guò)程與活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，良好的人力資源管理，有助于為組織達(dá)到既定的目標(biāo)，協(xié)助組織完成發(fā)展規(guī)劃，有效地運(yùn)用人員的能力與技術(shù)專(zhuān)才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發(fā)潛能，滿(mǎn)足組織成員的自我實(shí)現(xiàn)感與增加成員的工作成就感，協(xié)助企業(yè)

　　負(fù)責(zé)人做出正確決策。

　　二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀：

　　現(xiàn)階段，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛初步確立，所以國(guó)有企業(yè)的人力資源管理體制還十分的不完善，隨著我國(guó)加入wto后，企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)在人力管理方面存在的很多問(wèn)題暴露無(wú)遺：

　　1.計(jì)劃體制影響下，全國(guó)人事管理分割，制造人為的勞動(dòng)力流動(dòng)障礙

　　我國(guó)的人事管理由各級(jí)的人事部、勞動(dòng)部、組織部來(lái)進(jìn)行，三個(gè)部門(mén)管理的范圍各有側(cè)重，組織部門(mén)管干部，人事部門(mén)管一般國(guó)家工作人員，勞動(dòng)部門(mén)管普通勞動(dòng)者，各個(gè)部門(mén)為了各自的部門(mén)利益，對(duì)各自管理范圍內(nèi)人員的轉(zhuǎn)出設(shè)置各種限制，這就造成了全國(guó)范圍內(nèi)的人事管理的部門(mén)分割。

　　由于三個(gè)部門(mén)的管理范圍不是絕對(duì)界限分明，再加上隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，人員的流動(dòng)更頻繁，這種人為的障礙，必然會(huì)增大企業(yè)的人力成本。

　　2.我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)人才觀念和人力管理觀念落后，高級(jí)人才流失嚴(yán)重

　　由于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期受到資金瓶頸的制約，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還處在以物為中心的發(fā)展階段，領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有重視人力資源管理的作用所在，企業(yè)人事管理的作用得不到充分發(fā)揮，員工的積極性和創(chuàng)造力也受到極大的壓抑。尤其是對(duì)一些高級(jí)人才，隨著外資的大量進(jìn)入，跨國(guó)公司優(yōu)厚的待遇和企業(yè)環(huán)境吸引了很多高級(jí)知識(shí)分子，造成國(guó)有企業(yè)的人才流失。

　　3.政府與國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的人事管理權(quán)力不到位

　　企業(yè)與政府之間，一直都存在著很緊密的關(guān)系，國(guó)企改革的一個(gè)重點(diǎn)就在于，處理好企業(yè)與政府的關(guān)系問(wèn)題，然而，雖然經(jīng)過(guò)了20年的改革探索，但政府與企業(yè)的關(guān)系還是沒(méi)有理清楚。國(guó)有企業(yè)雖然有制定企業(yè)內(nèi)部人事管理政策的權(quán)力，但由于受?chē)?guó)家人事管理政策的制約，人事政策的回旋余地很小，用人權(quán)得不到保障，政府有意無(wú)意的在不斷干預(yù)著企業(yè)，致使國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上逐漸喪失吸引力，國(guó)有企業(yè)人才大量外流。

　　4.人力資源使用不合理

　　當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)中，存在著“高消費(fèi)”和“低消費(fèi)”的現(xiàn)象。“高消費(fèi)”是指企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能干的工作，原因是企業(yè)以招聘高學(xué)歷人才為榮或?yàn)榱诉_(dá)到上級(jí)設(shè)定的人才比例結(jié)構(gòu)，而不考慮企業(yè)的實(shí)際用人需求�！暗拖�費(fèi)”是指企業(yè)用人達(dá)不到工作崗位的要求，原因是有的企業(yè)一味追求低成本，或有的企業(yè)搞裙帶關(guān)系，不以能力為標(biāo)準(zhǔn)，任人為親�！案呦�費(fèi)”浪費(fèi)人才，增加了成本，而且經(jīng)常會(huì)有較高的離職率，“低消費(fèi)”會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，限制企業(yè)的發(fā)展。

　　三、對(duì)策建議

　　首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該確立“以人為本”的經(jīng)營(yíng)管理理念。人力資源管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，任何一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都取決于人、財(cái)、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操縱，只有通過(guò)人的運(yùn)用才能創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)生利潤(rùn)。所以，人力資源是企業(yè)之本，人力資源管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)諸項(xiàng)管理中的關(guān)鍵�？茖W(xué)的人力資源管理可以正確地處理分工與協(xié)作關(guān)系，調(diào)動(dòng)人的積極性，創(chuàng)造良好的'組織氣氛，從而發(fā)揮群體的力量。

　　其次，要引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)存在大量冗員、機(jī)構(gòu)臃腫、效率不高的情況下，引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制就顯得尤為重要。所謂競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，就是指企業(yè)內(nèi)部的人力資源優(yōu)化組合是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)的，它包括了競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)爭(zhēng)換崗、競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)這樣一個(gè)廣泛的范疇，這是一種業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，但更是一種能力的競(jìng)爭(zhēng)；而風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制包括上崗風(fēng)險(xiǎn)、換崗風(fēng)險(xiǎn)、培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)、短期風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)等等。

　　另外，要建立科學(xué)的人力發(fā)和員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建多元化薪酬分配機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)。在員工工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)方面，探索建立科學(xué)的具有目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求的量化考核體系、評(píng)價(jià)方式和方法，把員工的績(jī)效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，真正做到依據(jù)員工的工作績(jī)效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。并要構(gòu)建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和科技人才傾斜，將管理、技術(shù)、知識(shí)等人力資本作為重要的生產(chǎn)要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。

　　最后，應(yīng)建立科學(xué)有效的人力資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源資本價(jià)值的最大化。企業(yè)在選人，用人等人力資源配置方面應(yīng)打破人員身份、地域界限實(shí)現(xiàn)人力資源市場(chǎng)化配里，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技術(shù)人才，應(yīng)不拘一格大膽引進(jìn)，同時(shí)采取合適的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部人資源進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí)還要協(xié)調(diào)好與政府之間的關(guān)系，讓政府給予企業(yè)最大化的人才任用權(quán)，使企業(yè)自主的實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

　　一、我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

　　截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶(hù)2215戶(hù)，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶(hù)，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元;從事制造業(yè)198戶(hù)，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元;從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶(hù)，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶(hù)，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶(hù)，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶(hù)。44戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶(hù)，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶(hù)，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

　　xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。

　　二、目前我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　(一)思想觀念上有一定差距。

　　據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：

　　一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢(qián)少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

　　(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。

　　個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的.產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。

　　第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。

　　第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷(xiāo)售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。

　　(三)融資渠道上不很寬暢。

　　就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷，重新盤(pán)活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷(xiāo)，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。

　　(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。

　　據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。

　　三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作

　　(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中

　　要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。

　　(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間

　　要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。

　　就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：

　　第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。

　　第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實(shí)的選擇。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　為落實(shí) “訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力本地就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道引進(jìn)外地勞動(dòng)力來(lái)宿就業(yè)，切實(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工問(wèn)題，春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，開(kāi)展了以“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的XX年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行分析如下：

　　一、基本情況

　　春節(jié)期間，全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共搜集就業(yè)崗位51678個(gè)，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料17萬(wàn)余份，與新聞媒體合作，對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳90余次，懸掛各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)務(wù)工讀本” 78000余份，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類(lèi)招聘會(huì)300場(chǎng)，組織2647家/次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，15萬(wàn)余人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人，占招工計(jì)劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計(jì)劃98.1%；全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動(dòng)3200余人就業(yè)。

　　二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)開(kāi)復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開(kāi)工

　　XX年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時(shí)間在6—8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開(kāi)工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開(kāi)工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒(méi)有放假，正常生產(chǎn)。

　　（二）企業(yè)訂單形勢(shì)：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

　　調(diào)查企業(yè)中，今年的訂單形勢(shì)非常樂(lè)觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計(jì)今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長(zhǎng)最為明顯。

　　（三）企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿(mǎn)足當(dāng)前生產(chǎn)需要

　　活動(dòng)期間，全市舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)300余場(chǎng)次（（含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會(huì)招聘會(huì)），提供51678個(gè)就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)舉辦了大型招聘會(huì)，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計(jì)劃�？沙煽萍�、晨風(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán)、恒力集團(tuán)、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿(mǎn)，較好地滿(mǎn)足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

　　（四）企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

　　由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。

　　三、目前招工面臨問(wèn)題

　　（一）部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來(lái)看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的`企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　�。ǘ�）用工成本不斷攀升。隨著對(duì)勞動(dòng)力需求的不斷旺盛，勞動(dòng)力價(jià)格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15—20%左右，個(gè)別企業(yè)達(dá)到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來(lái)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，與此同時(shí)，企業(yè)增加了勞動(dòng)力成本。

　　四、下一步打算

　　（一）繼續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動(dòng)，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。

　�。ㄈ�）建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開(kāi)展招工服務(wù)工作。

　�。ㄋ模�幫助可成科技排出今年用工計(jì)劃，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　一、困難企業(yè)基本情況

　　受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣的影響，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響，很多企業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足、利潤(rùn)下降甚至虧損，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大困難，從六月數(shù)據(jù)看，利潤(rùn)總額虧損企業(yè)7戶(hù)，虧損面12.28%；主營(yíng)收入出現(xiàn)下降的9戶(hù)，占轄區(qū)規(guī)模工業(yè)15.79%。主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品價(jià)格大幅下跌致使企業(yè)停產(chǎn)。典型的是規(guī)模企業(yè)中的骨干企業(yè)長(zhǎng)毅漿粨，公司產(chǎn)品主要是紡織業(yè)上游的原料棉漿粨生產(chǎn)，20xx年主營(yíng)收入79626萬(wàn)元、20xx年主營(yíng)收入82739萬(wàn)元。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不景氣，對(duì)出口紡織業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品市場(chǎng)縮小，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，使得棉漿粨價(jià)格大幅下跌，從20xx年最高接近25000元/噸，下跌到現(xiàn)在不到10000元/噸，全行業(yè)陷入全面虧損局面，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)被迫全面停產(chǎn)。今年以來(lái)僅靠代線(xiàn)業(yè)生成部分產(chǎn)品，1-6月產(chǎn)值僅8023萬(wàn)元。

　�。ǘ�）市場(chǎng)訂單萎縮致使企業(yè)虧損。主要存在于酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，如思瑞包裝、麗晶包裝、佳陽(yáng)包裝等企業(yè)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要圍繞五糧液集團(tuán)酒類(lèi)包裝進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品市場(chǎng)單一、客戶(hù)單一，由于五糧液集團(tuán)受?chē)?guó)家宏觀環(huán)境影響，銷(xiāo)量減少，包裝訂單也急劇減少，致使這些企業(yè)沒(méi)有訂單和市場(chǎng)，只有停產(chǎn)或半停產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。20xx年6月分別完成銷(xiāo)售收入13200萬(wàn)元、5202萬(wàn)元、500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)分別3.57%、15.87%、25%。

　�。ㄈ�）企業(yè)搬遷影響企業(yè)生產(chǎn)。由于部分工業(yè)企業(yè)處于城市規(guī)劃區(qū)，即將搬遷，新廠區(qū)還在建設(shè)，舊廠區(qū)不能正常生產(chǎn)，使得企業(yè)生產(chǎn)處于下滑階段，如處于三江口拆遷區(qū)域的怡源慶公司、處于西郊二二四拆遷區(qū)域的昌明機(jī)械、匯寶食品等。

　　（四）行業(yè)不景氣影響企業(yè)生產(chǎn)。

　　二、20xx年退出規(guī)模企業(yè)情況及具有升規(guī)潛力企業(yè)

　�。ㄒ唬�20xx年退出規(guī)模企業(yè)情況。20xx年退出企業(yè)共5戶(hù)，其中江南香料更名為石平香料、日?qǐng)?bào)社印刷廠是經(jīng)營(yíng)困難退出、賽倫格是企業(yè)搬遷縣退出、四方射釘企業(yè)搬遷羅龍產(chǎn)業(yè)園退出、中核建中南方公司是企業(yè)合并報(bào)表退出。

　�。ǘ�）具有升規(guī)潛力企業(yè)情況。20xx年具有升規(guī)潛力工業(yè)企業(yè)17戶(hù)，由于企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)單一，受宏觀大環(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本處于正常狀態(tài)。

　　三、20xx年下半年預(yù)測(cè)

　　在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控大背景環(huán)境下，預(yù)計(jì)下半年大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)根本改變的可能不大，一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，如化纖紡織、業(yè)等，仍將處于很困難的階段，而五糧液集團(tuán)等酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，由于下半年旺季到來(lái)，市場(chǎng)產(chǎn)能淘汰進(jìn)入尾聲，加上自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)下半年會(huì)好于上半年，從而會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的包裝行業(yè)等好轉(zhuǎn)。轄區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該好于上半年。

　　四、工作措施

　　（一）營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)幫扶困難企業(yè)工作對(duì)于我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，采取有效措施，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)化解生存和發(fā)展壓力，增強(qiáng)發(fā)展信心。廣泛運(yùn)用新聞媒體加強(qiáng)宣傳，深入挖掘我區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，切實(shí)在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造政企聯(lián)動(dòng)、共渡時(shí)艱，迎難而上、逆勢(shì)有為的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）開(kāi)展企業(yè)培育幫扶。一是幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)策略，努力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，擴(kuò)大銷(xiāo)售，減少產(chǎn)成品庫(kù)存，降低企業(yè)資金壓力。二是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。在充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)含量，增加產(chǎn)品類(lèi)別，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)。以穩(wěn)崗為中心，鼓勵(lì)企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期，開(kāi)展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做到不裁員或少裁員。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)員工的法制宣傳教育，督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任，妥善處理下崗員工。四是加強(qiáng)企業(yè)政策咨詢(xún)。將中央、省、市、區(qū)政府近期出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展政策信息匯編成冊(cè)，編印成扶持企業(yè)相關(guān)政策信息匯編下發(fā)各企業(yè)。同時(shí)，組織專(zhuān)人到企業(yè)進(jìn)行政策宣講，努力為企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難提供信息支持。

　�。ㄈ�）積極幫助企業(yè)融資。針對(duì)企業(yè)資金緊張的問(wèn)題，積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)政府扶持資金，主動(dòng)與市、區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，跟蹤資金落實(shí)情況。召開(kāi)銀企座談會(huì)，搭建平臺(tái)，為銀企合作穿針引線(xiàn)。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦信譽(yù)好、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景好的'優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為有資金需求的企業(yè)提供資金貸款，以解決企業(yè)融資困難。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)同區(qū)監(jiān)察局，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。按照有利于企業(yè)發(fā)展，方便企業(yè)辦事的原則，把握政策，改變執(zhí)法檢查方式，簡(jiǎn)化辦事程序，精簡(jiǎn)企業(yè)參加的各種會(huì)議，清理涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。提供上門(mén)服務(wù)，以盡力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　（五）督促竣工項(xiàng)目盡快產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。20xx年底我區(qū)竣工項(xiàng)目18個(gè)，區(qū)級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼178萬(wàn)元。今年上半年竣工項(xiàng)目9個(gè)。我們將切實(shí)加強(qiáng)政策服務(wù)和要素保障，力爭(zhēng)27個(gè)項(xiàng)目新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上。同時(shí)，加快在建項(xiàng)目敘府酒業(yè)“李莊遷建工程”、岷江集團(tuán)“新增年產(chǎn)60臺(tái)（套）pvc單元化成套節(jié)能設(shè)備技改”等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)提前竣工投產(chǎn)。

　�。�六）切實(shí)抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。切實(shí)抓好煤、電、油、運(yùn)和重要原材料等要素保障工作，將生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做好要素保障的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)需求變化預(yù)測(cè)；加強(qiáng)與市上相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)、銜接，加大要素供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)爭(zhēng)取力度；強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

　　五、需要解決的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┒酱傥寮Z液千億技改工程加快推進(jìn)。據(jù)了解，五糧液千億技改工程目前已停工緩建，建議市政府督促五糧液集團(tuán)加快方案論證，盡快推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）督促絲麗雅超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目盡快入庫(kù)。據(jù)了解，絲麗雅集團(tuán)總投資7.8億元超細(xì)竹碳纖維項(xiàng)目今年6月已備案，請(qǐng)督促絲麗雅集團(tuán)此項(xiàng)目盡快入庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)。

　�。ㄈ�）請(qǐng)求同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)宋家產(chǎn)業(yè)園。在新一輪城市總規(guī)修編中已經(jīng)明確，李莊不再發(fā)展工業(yè)，鹽坪壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積僅2平方公里，已使用1.14平方公里，象鼻產(chǎn)業(yè)園作為北部新城的組成部分，且以物流為主，我區(qū)工業(yè)發(fā)展的空間嚴(yán)重不足。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我區(qū)于4月19日向市政府請(qǐng)示，請(qǐng)求同意規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。（詳見(jiàn)《市區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園的請(qǐng)示》）。5月24日我區(qū)根據(jù)市級(jí)相關(guān)部門(mén)提出的修改意見(jiàn)，完善方案后再次向政府提出了請(qǐng)示�，F(xiàn)請(qǐng)市經(jīng)信委支持我區(qū)提議，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，促成市政府同意我區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)個(gè)數(shù)考核糾正。由于我區(qū)20xx年規(guī)模以上企業(yè)中石平香料系江南香料更名，在上半年市統(tǒng)計(jì)局月度通報(bào)中，兩個(gè)企業(yè)同時(shí)存在，企業(yè)總戶(hù)數(shù)58戶(hù)。市政府在下達(dá)工業(yè)目標(biāo)時(shí)按照規(guī)上企業(yè)總戶(hù)數(shù)58戶(hù)，凈增8戶(hù)下達(dá)我區(qū)。但6月市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)已剔除江南香料，總戶(hù)數(shù)更改為57戶(hù)，致使我區(qū)規(guī)上企業(yè)總戶(hù)數(shù)、凈增戶(hù)數(shù)指標(biāo)全年完成困難。建議在年度指標(biāo)考核時(shí)充分考慮此因素。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　為建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日就此問(wèn)題我們進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：

　　一、目前企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制的建立情況

　　我公司十分重視建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制，把它作為建設(shè)和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，納入日常議事日程，做到與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同研究、同布置、同落實(shí)、同考核。經(jīng)過(guò)各方的共同努力，目前基本建成企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制，一是由公司黨支部、行政、工會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)零障礙溝通機(jī)制建立工作，工會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。二是建立了零障礙溝通機(jī)制的系列制度，切實(shí)用制度管理零障礙溝通工作，確保零障礙溝通工作正常開(kāi)展。三是每月確定一天為企業(yè)溝通日，公司黨、政、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在特定辦公室，歡迎員工和員工家屬來(lái)溝通談話(huà)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和盡快解決有關(guān)問(wèn)題。四是公司黨、政、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)短信溝通平臺(tái)，各員工和員工家屬均可以短信方式提出意見(jiàn)建議，方便公司及時(shí)了解情況，改進(jìn)相關(guān)工作。五是設(shè)立公司意見(jiàn)箱，各員工和員工家屬均可提出各種意見(jiàn)建議或反映情況。自建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制以來(lái)，公司陸續(xù)解決了一些問(wèn)題，改進(jìn)相關(guān)了工作，使公司局勢(shì)總體穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生大的矛盾糾紛，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的發(fā)展。

　　二、建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制中存在的不足問(wèn)題

　　零障礙溝通機(jī)制的建立無(wú)可否認(rèn)取得了顯著成績(jī)，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和諧，但是也存在的一些不足問(wèn)題，經(jīng)梳理歸納，主要有三方面問(wèn)題：一是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立零障礙溝通機(jī)制的認(rèn)識(shí)高度不夠，被動(dòng)地按照上級(jí)部門(mén)的要求辦理，責(zé)任性與緊迫感不強(qiáng)。二是零障礙溝通機(jī)制中所涉及的多是細(xì)小問(wèn)題，真正涉及企業(yè)大政方針與核心問(wèn)題較少，零障礙溝通機(jī)制還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。三是部分員工及家屬對(duì)零障礙溝通機(jī)制的作用了解不夠明確，參與溝通聯(lián)系的積極性不高，一定程度上影響了零障礙溝通機(jī)制的效能。

　　三、解決零障礙溝通機(jī)制存在不足問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　1、提高建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制的認(rèn)識(shí)

　　公司黨、政、工會(huì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系列文件精神與工作部署，充分認(rèn)識(shí)建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，做到守一方之地，保一方平安，化工夫下力氣，建立好企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定，擔(dān)當(dāng)和諧社會(huì)的建設(shè)者與實(shí)踐者。

　　2、創(chuàng)新企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通工作

　　在開(kāi)展企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通工作中，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，讓零障礙溝通工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近員工，要召開(kāi)員工座談會(huì)、新進(jìn)大學(xué)生座談會(huì)、安全管理分析座談會(huì)、員工家屬座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)員工的真實(shí)想法和合理訴求，合情合理給予解決。要不定期地找員工談心談話(huà)，全方位地收集員工信息，引導(dǎo)新進(jìn)員工不畏懼艱苦、不貪圖享受，愛(ài)崗敬業(yè)，努力工作，盡快融入企業(yè)；要幫助學(xué)歷偏低、競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)不足的老員工消除被淘汰的心理，鼓勵(lì)老員工主動(dòng)接受新挑戰(zhàn)和完成新任務(wù)。要走訪(fǎng)員工家屬，介紹企業(yè)工作情況，了解員工家庭經(jīng)濟(jì)生活狀況及困難，傾聽(tīng)家屬的想法，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和信賴(lài)感，增強(qiáng)家屬對(duì)企業(yè)的理解和支持，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

　　3、在零障礙溝通中加強(qiáng)政治思想工作

　　要加強(qiáng)政治思想工作方法，通過(guò)生動(dòng)、活潑、貼近實(shí)際的政治思想工作，讓每個(gè)職工都知道企業(yè)的利益與個(gè)人的利益是一致的，個(gè)人的需求要與企業(yè)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，職工要承擔(dān)自己的責(zé)任，努力工作為企業(yè)作貢獻(xiàn)。要切實(shí)做到以人為本，把政治思想工作做到職工的心坎里去，和職工心比心、心貼心、心連心、以心換心，保護(hù)職工的'自尊心，增強(qiáng)職工的自信心，提高職工的認(rèn)同心，激發(fā)職工的進(jìn)取心，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，取得零障礙溝通工作的實(shí)際成效。

　　4、人文關(guān)懷解決好職工民生問(wèn)題

　　在零障礙溝通工作中，要強(qiáng)化人文關(guān)懷，解決好職工民生問(wèn)題，做到八必談、四必訪(fǎng)，八必談即：

　�、賳T工上崗、離退休前必談；

　�、诮邮苋蝿�(wù)、崗位調(diào)整時(shí)必談；

　　③立功受獎(jiǎng)、違紀(jì)處分時(shí)必談；

　�、軙x級(jí)升職、入黨前后必談；

　　⑤遇到挫折、情緒波動(dòng)時(shí)必談；

　�、揸P(guān)系緊張、發(fā)生矛盾時(shí)必談；

　�、哒�策出臺(tái)、執(zhí)行決策時(shí)必談；

　�、酄可嫔鐣�(huì)熱點(diǎn)時(shí)必談。

　　四必訪(fǎng)即：

　�、賳T工患重病受傷及其直系親屬患重大疾病必訪(fǎng)；

　�、趩T工婚喪事必訪(fǎng)；

　�、蹎T工家庭有困難糾紛必訪(fǎng)；

　�、軉T工子女考上大學(xué)參軍入伍必訪(fǎng)。

　　要切實(shí)解決好職工民生問(wèn)題，始終把職工呼聲作為第一信號(hào)，把職工需求作為根本追求，真正解決好職工所關(guān)心的問(wèn)題，讓職工滿(mǎn)意，能夠體諒企業(yè)，真心支持企業(yè)的改革和發(fā)展。要幫助職工解決實(shí)際困難，重視職工關(guān)注的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、解決落實(shí)到位。要充分發(fā)揮工會(huì)等組織的作用，建立健全困難職工的幫扶平臺(tái)和機(jī)制，動(dòng)員各方力量對(duì)困難職工實(shí)施幫扶，讓困難職工感受企業(yè)的關(guān)懷，增加企業(yè)的和諧因素。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　潛虧，顧名思義，是指企業(yè)潛在虧損，即企業(yè)由于各種原因造成虛增利潤(rùn)、出現(xiàn)隱性虧損，而不能反映真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。潛虧現(xiàn)象危害極大，它不但使投資者、管理層、債權(quán)人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況產(chǎn)生高于實(shí)際的盲目樂(lè)觀，不能真實(shí)客觀地了解財(cái)務(wù)狀況，致使信息失真，決策失誤；而且使企業(yè)出現(xiàn)超分配、超消費(fèi)等一系列超過(guò)企業(yè)隨能力的付出現(xiàn)象。潛虧造成企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量低劣，潛虧還直接造成資金短缺，財(cái)務(wù)狀況惡化，甚至嚴(yán)重威脅著企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，甚或使企業(yè)走向破產(chǎn)，因此，必須引起各方尤其是企業(yè)股東（出資人）的高度重視。本文通過(guò)財(cái)務(wù)管理方面分析建筑施工企業(yè)潛虧的主要形式和成因，對(duì)如何防范和治理施工企業(yè)潛虧作了一些初步探討。

　　一、潛虧存在的主要形式

　　施工企業(yè)潛虧存在的形式是多方面的，本文列舉以下幾種主要表現(xiàn)形式：

　�。ㄒ唬┦杖搿⒊杀竞唾M(fèi)用方面

　　1、虛列收入，超前計(jì)算利潤(rùn)。目前施工企業(yè)絕大多數(shù)都實(shí)行按已完成分部分項(xiàng)工程結(jié)算利潤(rùn)，工程結(jié)算收入是由企業(yè)根據(jù)當(dāng)期完成的工程量自行計(jì)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。各層次經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于短期利益的驅(qū)使或掩蓋某些管理上的漏洞，虛報(bào)當(dāng)期工作量（或施工產(chǎn)值），虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)；或者在計(jì)算當(dāng)期收入時(shí)沒(méi)有考慮合同讓利等優(yōu)惠條件，工程竣工時(shí)也不作收入調(diào)整。有些工程結(jié)算時(shí)間拖得很長(zhǎng)，這樣會(huì)造成已結(jié)轉(zhuǎn)的收入與工程竣工結(jié)算收入形成負(fù)差，產(chǎn)生潛虧，表現(xiàn)形式為應(yīng)收賬款虛列。

　　2、虛留成本，調(diào)節(jié)和虛增利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng)責(zé)任人往往為了實(shí)現(xiàn)任期的效益指標(biāo)，以在建工程未完施工未報(bào)工作量為由，虛留或少結(jié)轉(zhuǎn)已歸集的工程成本，調(diào)節(jié)利潤(rùn)。而實(shí)際上留下的工程實(shí)際成本沒(méi)有收入來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，形成了潛虧。或者竣工工程未辦結(jié)算時(shí)，過(guò)分估高結(jié)算成果，而預(yù)留一部分實(shí)際成本不結(jié)轉(zhuǎn)，最后結(jié)算審定時(shí)并無(wú)收入可結(jié)轉(zhuǎn)，形成潛虧。表現(xiàn)形式為預(yù)留的成本（“工程施工”科目余額）長(zhǎng)期掛賬。

　　3、少提費(fèi)用，產(chǎn)生包袱而形成潛虧。如對(duì)在用機(jī)械設(shè)備固定資產(chǎn)以封存的名義不提折舊，造成機(jī)械設(shè)備到報(bào)廢時(shí)凈值過(guò)高，留下包袱，形成潛虧。再如，對(duì)不能及時(shí)支付的銀行貸款利息不及時(shí)預(yù)提，虛增當(dāng)期利潤(rùn)，日后留下潛虧。這類(lèi)潛虧存在的形式是隱形的。

　�。ǘ�）實(shí)物資產(chǎn)方面

　　1、資產(chǎn)丟失，隱瞞不報(bào)，形成潛虧。如工程施工現(xiàn)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)材料丟失現(xiàn)象較為突出，有關(guān)項(xiàng)目部和責(zé)任人往往怕公司追究責(zé)任，對(duì)丟失的周轉(zhuǎn)材料隱瞞不報(bào)，年終清查工作不認(rèn)真，照抄報(bào)表，實(shí)際上長(zhǎng)期存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

　　2、存貨積壓，形成不良資產(chǎn)，造成潛虧。由于采購(gòu)計(jì)劃不夠準(zhǔn)確，盲目采購(gòu)，造成儲(chǔ)備量過(guò)大，或采購(gòu)易淘汰產(chǎn)品和物資，日后無(wú)使用對(duì)象，造成積壓，這些物資價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值甚或已沒(méi)有使用價(jià)值，只能收回部分殘值，相對(duì)賬面價(jià)值已構(gòu)成損失。

　　3、固定資產(chǎn)中封存的淘汰設(shè)備和無(wú)法修復(fù)使用的機(jī)械設(shè)備，往往賬面凈值較大，長(zhǎng)期不處置，實(shí)際無(wú)使用價(jià)值，只能收回部分殘值，最終也要產(chǎn)生潛虧。

　　4、施工企業(yè)的臨時(shí)設(shè)施以及未轉(zhuǎn)入臨時(shí)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)工程，有些早已拆除，還長(zhǎng)期作為資產(chǎn)掛賬，虛無(wú)的資產(chǎn)就是潛虧。

　　以上實(shí)物資產(chǎn)方面的潛虧，主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)或者實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離賬面價(jià)值。

　�。ㄈ�）、債權(quán)債務(wù)方面

　　1、應(yīng)收賬款長(zhǎng)期收不回，形成壞賬，造成損失。施工企業(yè)被拖欠工程款普遍數(shù)額較大，拖欠時(shí)間久，難以收回。有些拖欠項(xiàng)目就是打贏了官司也不一定能百分之百收回，通過(guò)協(xié)商解決幾乎都要損失一部分。有些拖欠項(xiàng)目已超過(guò)訴訟時(shí)效，收回的可能性很小。由于應(yīng)由賬款形成的壞賬損失數(shù)額較大，對(duì)經(jīng)營(yíng)者任期目標(biāo)有很大的影響，所以有些符合壞賬條件的也得不到及時(shí)核銷(xiāo)處理，繼續(xù)掛賬留給下一任，逐漸形成巨額潛虧。

　　2、隱形債務(wù)所隱藏的潛虧。施工企業(yè)由于資金短缺，所欠債務(wù)得不到及時(shí)償還，今后會(huì)不斷引發(fā)債務(wù)官司，所附帶的利息或違約金就是潛虧。

　�。ㄋ模┩顿Y損失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

　　1、施工企業(yè)往往熱衷于投資或聯(lián)營(yíng)辦一些建筑材料的生產(chǎn)和加工企業(yè)，有些投資到自己并不熟悉的行業(yè)，又沒(méi)有這方面的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和人才，結(jié)果大多數(shù)形成投資失誤，收不回投資本錢(qián)，一直掛在“長(zhǎng)期投資”科目不處理，造成潛虧。

　　2、經(jīng)營(yíng)方面，由于與建設(shè)單位簽訂的施工合同附加條款不嚴(yán)密，或?qū)σ恍┫拗茥l款重視不夠，往往會(huì)陷入違約的被動(dòng)局面，留下被索賠的隱患，從而產(chǎn)生潛虧。

　　以上所列的施工企業(yè)潛虧形成雖不夠全面，但這些都是建筑施工企業(yè)普遍存在的主要潛虧因素。

　　二、企業(yè)潛虧形成的原因

　　施工企業(yè)潛虧的形成，追溯根源是公司領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)肅、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不到位等等。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，企業(yè)潛虧的形成大致有以下幾個(gè)方面的原因：

　�。ㄒ唬┯捎趦�(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核工作不夠嚴(yán)格，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，一些素質(zhì)較低的經(jīng)營(yíng)責(zé)任人出于任期內(nèi)短期利益的驅(qū)使，虛報(bào)利潤(rùn)，來(lái)掩蓋管理上的漏洞。如多列或提前結(jié)轉(zhuǎn)收入、少計(jì)或延后結(jié)轉(zhuǎn)費(fèi)用所造成的虛盈實(shí)虧。

　�。ǘ�）企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作不到位，崗位責(zé)任制不落實(shí)，人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，造成一些資產(chǎn)方面的損失。特別是清欠工作力度不夠，應(yīng)收賬款形成不良資產(chǎn)的數(shù)額較大，這部分基本上無(wú)法收回。

　　（三）企業(yè)決策機(jī)制不健全重大事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)董事會(huì)同意、有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人憑自己的主觀臆斷，盲目投資，興辦各種自身不熟悉行業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)又沒(méi)有這方面的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，造成經(jīng)營(yíng)和管理不善，形成投資損失。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，重產(chǎn)值輕效益的思想嚴(yán)重，有些施工企業(yè)為資質(zhì)需要盲目追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)一些建設(shè)方的誠(chéng)信和實(shí)力不了解，又不考慮自己的融資能力，承接一些條件十分苛刻墊資項(xiàng)目，結(jié)果越陷越深。不但工程款收不回，又使自己陷入違約的被動(dòng)局面，所墊資就會(huì)產(chǎn)生一部分損失。再一種情況，就是為了追求產(chǎn)值，盲目給一些項(xiàng)目經(jīng)理掛靠經(jīng)營(yíng)，又沒(méi)有有效監(jiān)管，只收少量的管理費(fèi)，結(jié)果掛靠項(xiàng)目經(jīng)理得到的利益到手后即逃之夭夭，遺留很多債務(wù)由本企業(yè)承擔(dān)，掛靠分包的結(jié)算無(wú)法辦理，預(yù)付賬款長(zhǎng)期掛賬得不到處理，形成一部分潛虧。這種粗放經(jīng)營(yíng)的不良后果在我市建筑施工企業(yè)非常普遍。

　�。ㄎ澹�會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于管理分散，一個(gè)大型施工企業(yè)往往存在上百個(gè)基層項(xiàng)目部和內(nèi)部核算單位。每個(gè)核算單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)必然會(huì)受到會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)判斷和工作質(zhì)量的影響，同時(shí)還在一定程度上受到財(cái)務(wù)工作地位、領(lǐng)導(dǎo)信任程度、各職能部門(mén)配合情況的制約。一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力較強(qiáng)的基層會(huì)計(jì)人員（特別是財(cái)務(wù)主管），其通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)反映出來(lái)的財(cái)務(wù)狀況就比較真實(shí)、可信；相反，一個(gè)責(zé)任心差、業(yè)務(wù)水平低、沒(méi)有一定工作能力的會(huì)計(jì)人員，其提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就無(wú)法保證。一個(gè)大型施工企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是建立在這些基層核算單位層層上報(bào)的基礎(chǔ)上，因此，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和潛虧現(xiàn)象具有重要影響。

　　三、潛虧對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響

　�。ㄒ唬�潛虧是造成企業(yè)資金短缺的內(nèi)在原因。首先，由于虛增收入，超前計(jì)算利潤(rùn)，造成提前繳納營(yíng)業(yè)稅，多交企業(yè)所得稅，增加了企業(yè)稅賦，使企業(yè)資金更趨緊張；其二，資產(chǎn)的損失直接造成了資金損失，由于積壓物資變現(xiàn)能力差，使企業(yè)的債務(wù)沒(méi)有資產(chǎn)作保障，給償還債務(wù)造成了更大的資金壓力；其三，壞賬或潛在壞賬損失，也直接造成了企業(yè)的資金損失，而且這部分損失的金額較大，這是企業(yè)資金短缺的`主要原因之一。

　�。ǘ�）潛虧往往隱藏在企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)中，表面的虛假“繁榮”使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，使經(jīng)營(yíng)者無(wú)法掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，掩蓋了企業(yè)管理工作的實(shí)際現(xiàn)狀，容易誤導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的決策，從而忽略管理，追求企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，管理上的漏洞產(chǎn)生的效益流失和財(cái)產(chǎn)損失得不到重視，企業(yè)就無(wú)法獲得真正意義上的積累。

　�。ㄈ�）潛虧使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷減弱，使企業(yè)外強(qiáng)中干，沒(méi)有發(fā)展后勁，長(zhǎng)此下去會(huì)造成嚴(yán)重資不抵債，財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，在市場(chǎng)中逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　四、防范和治理企業(yè)潛虧的有效途徑

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，從潛虧產(chǎn)生的原因入手，加強(qiáng)對(duì)潛虧產(chǎn)生根源的治理。一是單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)潛虧的危害性，了解潛虧的表現(xiàn)形式，高度重視會(huì)計(jì)工作，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的前提條件，從財(cái)務(wù)管理的角度防范潛虧現(xiàn)象的發(fā)生。比如必須將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)務(wù)收支都納入財(cái)務(wù)管理范疇，必須要求各部門(mén)及時(shí)、充分地為會(huì)計(jì)核算提供真實(shí)、準(zhǔn)確的原始資料。二是抓好防范潛虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如對(duì)收入的確認(rèn)要堅(jiān)持穩(wěn)健性原則，對(duì)分包成本的核算和配比要準(zhǔn)確，要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)債權(quán)的簽訂手續(xù)要完備，防止資產(chǎn)損失發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，防范產(chǎn)生官司糾紛造成更多損失等等。這些必須由單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)齊抓共管，僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　�。ǘ�）建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，防止短期行為的繼續(xù)膨脹。企業(yè)潛虧的形成與監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)，因此，企業(yè)內(nèi)部要建立和完善監(jiān)督機(jī)制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遏制潛虧的繼續(xù)發(fā)生。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

　�。�1）設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作需要相適應(yīng)的內(nèi)審人員，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程審計(jì)。一些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，內(nèi)審人員由會(huì)計(jì)人員兼任，內(nèi)部審計(jì)停留在只做一些經(jīng)營(yíng)者的離任審計(jì)工作，而事后審計(jì)根本無(wú)法起到監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)要常年的開(kāi)展工作，發(fā)揮過(guò)程監(jiān)督作用，特別是對(duì)資金緊張，債權(quán)債務(wù)多，出現(xiàn)官司糾紛的項(xiàng)目要及時(shí)查找原因，分析問(wèn)題，未雨綢繆，防微杜漸。

　　（2）實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，提高會(huì)計(jì)核算水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)人員全員委派制，使基層會(huì)計(jì)人員既對(duì)本單位負(fù)責(zé)，又對(duì)上級(jí)派出機(jī)構(gòu)（總公司）負(fù)責(zé)，從而可以有效地加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。另外，要求財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)自身素質(zhì)，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量，查漏補(bǔ)遺，防微杜漸，建立健全潛虧監(jiān)控體系，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出潛虧警告和防范潛虧的建議，有效地防止?jié)撎澃l(fā)生。

　�。�3）對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人實(shí)行年度考核制度，特別是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的實(shí)際情況要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)事實(shí)求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)反映嚴(yán)重不實(shí)、虛報(bào)利潤(rùn)的行為要給予嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，杜絕虛盈實(shí)虧現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）完善企業(yè)內(nèi)部的決策機(jī)制。企業(yè)對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)單位按經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和管理權(quán)。但重大的經(jīng)營(yíng)管理決策，權(quán)力應(yīng)該集中在公司。明確管理層的決策權(quán)，避免由于權(quán)力過(guò)于集中和個(gè)人決策失誤給企業(yè)造成損失。如建立經(jīng)理辦公會(huì)制度，對(duì)一些重大事項(xiàng)的決策，都需由經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)。

　�。ㄋ模┡c時(shí)俱進(jìn)，體制創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的管理制度和會(huì)計(jì)制度，要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)承攬、墊資、合作經(jīng)營(yíng)、抵押、擔(dān)保以及其他資本經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，減少或避免環(huán)境和行業(yè)特殊性對(duì)潛虧的影響。要加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)各類(lèi)容易形成潛虧的不良資產(chǎn)必須建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力盤(pán)活資產(chǎn)，最大限度地減少不良資產(chǎn)損失。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)計(jì)制度，做好現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和新制度的過(guò)渡，解決好新制度與企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策，稅收政策的銜接問(wèn)題，特別是基于謹(jǐn)慎性原則而計(jì)提的8項(xiàng)減值準(zhǔn)備金，提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平，對(duì)于有效防范潛虧將起到重要作用。

　�。ㄎ澹�對(duì)已經(jīng)形成潛虧的各項(xiàng)資產(chǎn)及早采取措施，防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)一些積壓物資及早變現(xiàn)，避免價(jià)值進(jìn)一步損耗。對(duì)應(yīng)收賬款要設(shè)法取得催收的文字證明，保護(hù)訴訟時(shí)效。對(duì)多轉(zhuǎn)收入和虛留的成本逐步進(jìn)行消化，既可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)又能少繳企業(yè)所得稅。

　　綜上所述，潛虧現(xiàn)象是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須充分認(rèn)識(shí)其危害性，要在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，從根源的治理、過(guò)程的預(yù)防，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制等諸多方面加強(qiáng)管理與監(jiān)控，最大限度地避免潛虧，更好地保護(hù)投資人權(quán)益，為企業(yè)持續(xù)，健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過(guò)凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防病（制劑）的藥物。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過(guò)程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國(guó)共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，__省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過(guò)gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠。所以說(shuō)，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷(xiāo)售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售使用之間極不對(duì)稱(chēng)。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無(wú)疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

　　一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

　　1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世一堂）、賓縣中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)阿城）四家企業(yè)建廠在80年代；__市時(shí)珍飲片加工廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)珍）建廠在90年代；尚志市新建中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尚志）建廠在20__年、__市宏凱中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴彥）、__盛泰中藥飲片廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠于20__年。其中：國(guó)有企業(yè)4家、非國(guó)有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。

　　2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠以來(lái)，投入到建廠及改造的投資在300萬(wàn)元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠；100萬(wàn)以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠；其他三家飲片廠投資也僅20—50萬(wàn)元之間。

　　3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠只有2人（該廠近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以?xún)?nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線(xiàn)的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠也只41人，占本廠職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過(guò)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專(zhuān)3人。

　　4、廠房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠在20__㎡左右；宏凱飲片廠1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠僅有96㎡。全市九家飲片廠共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺(tái)，洗藥機(jī)（池）7臺(tái)（個(gè)），干燥機(jī)5臺(tái)、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺(tái)、切藥機(jī)21臺(tái)、粉碎機(jī)9臺(tái)、分裝機(jī)9臺(tái)、煅爐1臺(tái)、車(chē)床1臺(tái)、床1臺(tái)。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠具備必要的中藥飲片檢測(cè)儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡(jiǎn)單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測(cè)定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠沒(méi)有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。

　　5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場(chǎng)常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工10幾種，如：車(chē)前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡(jiǎn)單加工的中藥材。

　　6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。

　　7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷(xiāo)售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入3824.2萬(wàn)元，其中世一堂飲片廠2719萬(wàn)元，占全市銷(xiāo)售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠分別為410萬(wàn)元和300萬(wàn)元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬(wàn)元；阿城、賓縣分別為90萬(wàn)元、80萬(wàn)元；尚志25萬(wàn)元；雙城15萬(wàn)元，時(shí)珍銷(xiāo)售收入僅僅5.2萬(wàn)元。在年利潤(rùn)方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤(rùn)共計(jì)134.2萬(wàn)元，其中獲得利潤(rùn)最高的是巴彥飲片加工廠、年利潤(rùn)60.2萬(wàn)元，占全市飲片企業(yè)利潤(rùn)的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬(wàn)元，銷(xiāo)售利潤(rùn)為1881元/噸，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為14.7%；世一堂飲片廠年利潤(rùn)23萬(wàn)元，人均利潤(rùn)2255元，銷(xiāo)售利潤(rùn)為706元/噸，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為8.46%；阿城、宏凱利潤(rùn)各為20萬(wàn)元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元；尚志為零利潤(rùn)，時(shí)珍為負(fù)利潤(rùn)2萬(wàn)元。

　　二、我市飲片企業(yè)目前存在的問(wèn)題

　　1、人員素質(zhì)偏低

　　目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)職稱(chēng)均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，并具有中藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線(xiàn)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒(méi)有學(xué)過(guò)目前所從事的中藥專(zhuān)業(yè)。

　　2、廠房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋

　　由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來(lái)企業(yè)在廠房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、檢驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無(wú)法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。

　　3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理

　　從我市九個(gè)飲片加工廠的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)品種多（特別是市場(chǎng)需求量大的

　　品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷(xiāo)對(duì)路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。

　　4、企業(yè)自身積累能力差

　　由于全市九家飲片廠年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量?jī)H為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入也僅3824萬(wàn)元，利潤(rùn)僅有134.2萬(wàn)元，人均創(chuàng)造利潤(rùn)僅0.52萬(wàn)元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無(wú)能為力，廠房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來(lái)危急。

　　5、三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響

　　__市三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營(yíng)集散地，現(xiàn)有業(yè)戶(hù)100多家，來(lái)自亳州、安國(guó)等地的業(yè)戶(hù)就有66家，占總業(yè)戶(hù)的67.4%，其他為本地業(yè)戶(hù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來(lái)源于一是收購(gòu)并外銷(xiāo)我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來(lái)源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國(guó)采購(gòu)的約占總成交量的70%。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)年銷(xiāo)售額約在5000萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的業(yè)戶(hù)們將很大部分中藥材在收購(gòu)地就一次性加工成中藥飲片。（國(guó)家明令中藥材市場(chǎng)只能經(jīng)營(yíng)中藥材，不可經(jīng)營(yíng)中藥飲片），可是經(jīng)過(guò)多次整治，仍未能從根本解決這一問(wèn)題。由于不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加之個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主銷(xiāo)售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大影響，這些年來(lái)致使一些企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長(zhǎng)期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。

　　三、下步對(duì)策

　　__市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康、振興__”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺(tái)有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：

　　1、適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快企業(yè)改革

　　作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的.需求量很大，我們要立足于全市，除滿(mǎn)足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近20__種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場(chǎng)對(duì)中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)5—10年，全球中草藥的銷(xiāo)量將達(dá)到20__—3000億美元。未來(lái)的40年對(duì)我國(guó)擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)非常重要，目前，我國(guó)的中草藥僅占全球市場(chǎng)的5%，根據(jù)我國(guó)的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20__年底中國(guó)中草藥的國(guó)際市場(chǎng)份額將達(dá)到15%。這么大的市場(chǎng)，作為_(kāi)_的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭(zhēng)有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭(zhēng)取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。靠體制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，這樣我們這塊“蛋糕”才會(huì)做大。

　　2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)

　　要出臺(tái)鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍�，F(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來(lái)提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛(ài)中藥事業(yè)，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)讓其掌握中藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。

　　3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

　　4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源

　　目前，我國(guó)中藥材年總需求量超過(guò)60萬(wàn)噸，其中出口近30萬(wàn)噸。而全國(guó)每年收購(gòu)量為50—60萬(wàn)噸，其栽培藥材約占收購(gòu)品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購(gòu)品種400多種，約占常用藥材的70%，收購(gòu)量40萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量的50—60%。由此不難看出，目前我國(guó)藥材來(lái)源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來(lái)越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開(kāi)發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)�，F(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠還要立足自我，搶先創(chuàng)建自己的藥材養(yǎng)殖基地。

　　5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為

　　嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。

　　總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國(guó)飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　中小企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量，隨著蘇尼特右旗市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨著不少困難，尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴(yán)重"缺血"。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上仍嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系金融機(jī)構(gòu)自身效益的問(wèn)題,而且還是支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，努力排除中小企業(yè)融資障礙，是當(dāng)今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當(dāng)前中小企業(yè)面臨的融資障礙，并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)發(fā)展對(duì)策。

　　(一)來(lái)自中小企業(yè)自身的障礙。

　　在中小企業(yè)信貸需求中，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的成熟型中小企業(yè)，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿(mǎn)足。但仍有相當(dāng)多數(shù)的中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，由于其與生俱來(lái)缺乏行業(yè)規(guī)范、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，造成了中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)。主要表現(xiàn)為：

　　1、管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差；企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。該旗中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設(shè)備和工藝落后，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢蓿?/p>

　　2、信用意識(shí)淡薄，社會(huì)公信度欠佳，很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度不健全，而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計(jì)地隱瞞與己不利的各種信息，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因信息不對(duì)稱(chēng)，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，使中小企業(yè)貸款難度增大。

　　（二）來(lái)自銀行方面的障礙。

　　1、金融機(jī)構(gòu)的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。國(guó)有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風(fēng)險(xiǎn)，所制定信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不利于中小企業(yè)資信評(píng)估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時(shí)間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權(quán)限上收，除農(nóng)村信用社外，基本上沒(méi)有信貸決定權(quán)，旗縣一級(jí)行除存單質(zhì)押等低風(fēng)險(xiǎn)貸款外，只收儲(chǔ)，不放貸，或者多吸少放，導(dǎo)致縣域資金"失血"。即便可以發(fā)放貸款，一筆貸款經(jīng)過(guò)從申請(qǐng)到審批、發(fā)放，至少要等2-3月時(shí)間，與中小企業(yè)貸款時(shí)間緊、頻率高、周轉(zhuǎn)快的需求存在很大矛盾。有時(shí)銀行貸款到位了，但企業(yè)已經(jīng)不需要了，錯(cuò)過(guò)了使用資金的最佳時(shí)機(jī)。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對(duì)中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定和受市場(chǎng)定位、資金實(shí)力的制約，支持中小企業(yè)的能力明顯不足。

　　2、貸款責(zé)任人追究機(jī)制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實(shí)行的對(duì)不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制不對(duì)稱(chēng)使基層信貸人員壓力過(guò)大，沒(méi)有信心去開(kāi)拓中小企業(yè)這份廣闊的市場(chǎng)。

　　3、征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、稅務(wù)、司法等部門(mén)各自掌握部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，部門(mén)間未實(shí)現(xiàn)信息共享，金融部門(mén)難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對(duì)企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評(píng)估，對(duì)企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì)信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，許多企業(yè)缺乏信用，這些都制約著金融部門(mén)向中小企業(yè)融資。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1、培育良好的信用意識(shí)。一是要加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，通過(guò)培育中小企業(yè)良好的信用意識(shí)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立足，并取得金融機(jī)構(gòu)的支持，首先必須樹(shù)立良好的信用意識(shí)，遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資活動(dòng)，自覺(jué)接受金融、工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，完善財(cái)務(wù)管理制度，逐步在社會(huì)上樹(shù)立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。

　　2、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營(yíng)管理模式，吸收專(zhuān)業(yè)性的管理和技術(shù)人才，建立健全內(nèi)控制度。完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，盡快進(jìn)入銀行的授信范圍，取得金融支持。

　　3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。走高科技發(fā)展道路，從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的融資困難問(wèn)題。

　　（二）加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐，以滿(mǎn)足部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)的合理資金需要。

　　1、適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業(yè)服務(wù)的效率。各商業(yè)銀行的上級(jí)行要采取區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處置的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)支行的存款、貸款、收貸收息、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合考核，在明確信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)務(wù)量的基層行，下放一定的信貸權(quán)限。

　　同時(shí)，建立權(quán)責(zé)相等的信貸激勵(lì)機(jī)制并真正落到實(shí)處，以此調(diào)動(dòng)基層行的經(jīng)營(yíng)積極性。這樣才能充分滿(mǎn)足對(duì)有發(fā)展?jié)摿�、有市�?chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)貸款的時(shí)效性要求，提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

　　2、拓寬金融服務(wù)渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立激勵(lì)與約束對(duì)等的信貸管理機(jī)制、改革銀行信貸操作流程，加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐。

　　3、發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主力軍作用。要選準(zhǔn)信貸切入點(diǎn)，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜，集中資金支持部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)。農(nóng)村信用社在做好對(duì)"三農(nóng)"金融服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高對(duì)旗縣級(jí)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)水平。在我旗，農(nóng)牧業(yè)已漸顯出其發(fā)展后勁明顯不足的問(wèn)題，農(nóng)村信用社應(yīng)在保證農(nóng)業(yè)信貸資金需求的基礎(chǔ)上，增加中小企業(yè)的信貸服務(wù)對(duì)象。人民銀行在加強(qiáng)"窗口指導(dǎo)"的同時(shí)，在再貸款上應(yīng)給予適當(dāng)傾斜。

　　4、鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新，努力構(gòu)筑完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，逐步建立中小企業(yè)直接融資機(jī)制。從根本上解決中小企業(yè)因"營(yíng)養(yǎng)不良"而導(dǎo)致成長(zhǎng)慢的問(wèn)題，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

　�。ㄈ�）努力整治信用環(huán)境。

　　信用意識(shí)和信用觀念是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。

　　1、通過(guò)各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信的'思想觀念，自覺(jué)參與監(jiān)督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經(jīng)營(yíng)中付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，直至被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，要大力宣傳報(bào)導(dǎo)和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，使其得以不斷發(fā)展壯大。

　　2、完善社會(huì)信用征信體系。在現(xiàn)有的中央銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他職能部門(mén)，盡快完善現(xiàn)有的企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，并做到與政府職能部門(mén)的共享信息。這樣可以在很大程度上解決"信息不對(duì)稱(chēng)"問(wèn)題，也使每個(gè)企業(yè)和個(gè)人更加珍惜自己的信譽(yù)，為今后的信用打下良好的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取得到更多的金融支持。

　　黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止20xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類(lèi)，20xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。20xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從20xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然20xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷(xiāo)售收入只增長(zhǎng)3.4%。但20xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷(xiāo)，而且遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近20xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。20xx年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到20xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為20xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)20xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。20xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

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