鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告15篇

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告1

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告2

　　為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

　　一、主要做法及進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬└咂瘘c(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。

　　我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟(jì)青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)；在觀光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

　　該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬元，主要通過社會(huì)集資、大戶承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金，計(jì)劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動(dòng)觀光項(xiàng)目的`建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

　　（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期簽訂合同并開工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達(dá)到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對(duì)千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。

　　（三）大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項(xiàng)目洽談會(huì)，就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

　　二、困難和問題

　　一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對(duì)外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進(jìn)程緩慢。

　　二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購(gòu)物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字，因而造成客源市場(chǎng)相對(duì)狹小的局面。

　　三是旅游景區(qū)市場(chǎng)季節(jié)波動(dòng)性

　　較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì)由于游客太過集中，帶來設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對(duì)環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。

　　三、對(duì)策與建議

　　一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級(jí)主管旅游部門給予具體指導(dǎo)，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容，吸引更多商家前來投資建設(shè)。同時(shí)，希望各級(jí)主管部門能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助積極爭(zhēng)取各方面扶持，或吸引社會(huì)入股，彌補(bǔ)投資不足的突出問題。

　　二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)筑起針對(duì)東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過招商引資，利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng)，不斷加大開發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。

　　三是豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游旺季。針對(duì)冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對(duì)有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(zhǎng)了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國(guó)光、紅富士等品種基礎(chǔ)上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購(gòu)物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，要注重深入挖掘外延項(xiàng)目，如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告3

　　整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。按照市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求，我局接到任務(wù)后，組織力量迅速開展調(diào)研，對(duì)鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　一、基本情況

　　自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標(biāo)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力營(yíng)造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查，村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達(dá)到96.7%。

　�。ㄒ唬┥�活垃圾

　　村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置。街道辦給每個(gè)村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請(qǐng)的保潔員每天會(huì)將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運(yùn)走�，F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。

　　（二）畜禽養(yǎng)殖

　　禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實(shí)施以來，環(huán)保不達(dá)標(biāo)、排污嚴(yán)重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場(chǎng)都已進(jìn)行了關(guān)停，長(zhǎng)久以來困擾村民的養(yǎng)殖場(chǎng)污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了村民對(duì)生活環(huán)境的滿意度，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

　�。ㄈ�）村民理念

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展，村民環(huán)境保護(hù)的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現(xiàn)在的定點(diǎn)投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

　　二、主要做法

　　環(huán)境整治工作開展以來，通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)73%以上；全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個(gè)街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施，建成生態(tài)澇池15個(gè)以上，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設(shè)”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實(shí)施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化”，全面啟動(dòng)轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)南五臺(tái)景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長(zhǎng)安唐村中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，五臺(tái)星火村民宿“五位一體”建設(shè)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)籌集困難，投入嚴(yán)重不足。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項(xiàng)資金投入，絕大多數(shù)村因?yàn)榄h(huán)境整治負(fù)債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能保持運(yùn)轉(zhuǎn)，省市的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項(xiàng)目資金下達(dá)，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的.資金支撐整治工作推進(jìn)，整治效果差強(qiáng)人意，與整體目標(biāo)存在差距。

　�。ǘ�）編制規(guī)劃滯后，整治質(zhì)量不高

　　村莊規(guī)劃編制相對(duì)滯后，且與街村現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村垃圾點(diǎn)的設(shè)置布局不合理，大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點(diǎn)檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風(fēng)飛舞，下雨時(shí)，垃圾池里污水橫溢，污染嚴(yán)重。

　�。ㄈ�）“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長(zhǎng)效化

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長(zhǎng)效化”。個(gè)別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好作法，在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　�。ǘ�）因地制宜，科學(xué)編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實(shí)施的原則，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實(shí)行多規(guī)合一，強(qiáng)化村莊房屋建設(shè)管控，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。

　�。ㄈ�）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，通過財(cái)政補(bǔ)助、街村自籌、社會(huì)投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。

　　（四）突出重點(diǎn)，提高整治水平。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施、無害化設(shè)施建設(shè)力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的垃圾清運(yùn)管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，堅(jiān)持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機(jī)制，提升污水治理水平。

　�。ㄎ澹┙ü懿⒅�，完善長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機(jī)制，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式；建立完善管護(hù)制度，完善相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè)，制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法；推進(jìn)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告4

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是壯大區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)的崛起，構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呢？按區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論解釋，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)屬于地域分工體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是具有全國(guó)意義的經(jīng)濟(jì)特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體，處于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五級(jí)（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構(gòu)架中的最基層，是國(guó)家方針政策最主要最直接的操作平臺(tái)。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，盤強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，這對(duì)于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、認(rèn)清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻理解和認(rèn)識(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

　　（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元，同比增長(zhǎng)8、3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量上5億元，地方財(cái)政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，增速緩慢，差距十分明顯。

　�。ǘ�）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用非常強(qiáng)。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是萬州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短腿，在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

　　從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況看，由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財(cái)力嚴(yán)重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更趨艱難，客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度，充分認(rèn)識(shí)和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和主城發(fā)達(dá)區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，為構(gòu)建和諧萬州奠定堅(jiān)實(shí)的`物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口

　　從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須從鎮(zhèn)域客觀實(shí)際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)出發(fā)，積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。

　　一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。

　　推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動(dòng)作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強(qiáng)的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，新建和培育各類專業(yè)市場(chǎng)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級(jí)集散中心，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆�、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成農(nóng)村小康和城市小康的對(duì)接，最終達(dá)到社會(huì)和諧，這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。

　　二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口，扎實(shí)抓好特色經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力”和“多拿幾個(gè)單項(xiàng)冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認(rèn)為不夠客觀，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”，勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，避免要素浪費(fèi)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)地域和人文資源特點(diǎn)，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性，不一定每一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè)，呈帶狀的幾個(gè)或十幾個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)就要把這個(gè)鏈體做大、做強(qiáng)、做活，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章，千方百計(jì)培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益，以加工帶種養(yǎng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，呈帶狀模式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進(jìn)程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)刂癫臑樵�料發(fā)展起來的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個(gè)小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個(gè)億、利稅5000萬元、擁有國(guó)家專利50多項(xiàng)的大型企業(yè)集團(tuán)，極大的推動(dòng)了溫泉乃至開縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三是以加大投入為突破口，不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路

　　網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)投入經(jīng)常化。

　　城鎮(zhèn)交通對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級(jí)偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高，這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路等級(jí)，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　近年來，中央按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)盲目單純追求經(jīng)濟(jì)效益，工業(yè)項(xiàng)目上馬前必須要過“環(huán)評(píng)關(guān)”。中央的出發(fā)點(diǎn)和決策是正確的，但對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例，分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和重慶市首批啟動(dòng)的中心鎮(zhèn)，依托5萬畝蠶�；�地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線，但因需國(guó)家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理，該項(xiàng)目因“環(huán)評(píng)關(guān)”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn)，每年可望完成近5000萬元的銷售收入，近500萬元的利稅，這不能不說是一大遺憾。因此，我區(qū)必須加大對(duì)小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場(chǎng)建設(shè)力度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達(dá)標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)全區(qū)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)�；�，以此拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　四是以人才培養(yǎng)為突破口，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)人才保障化。

　　加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，提升萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵在人。因此，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強(qiáng)的區(qū)級(jí)部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻(xiàn)青春和熱血，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻(xiàn)力量。要及時(shí)引導(dǎo)區(qū)級(jí)部門干部主動(dòng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇，及時(shí)幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，不斷加大干部交流力度，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，建立一套科學(xué)合理的，能夠?yàn)楦刹拷üα�業(yè)營(yíng)造發(fā)展空間的全新機(jī)制，形成靠政績(jī)選人，靠政績(jī)用人的新機(jī)制，讓干部隊(duì)伍充滿活力，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立干部長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、管理理論和專業(yè)知識(shí)，不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿，更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　當(dāng)然，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多，涉及到國(guó)家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等。但是，只要我們對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視，切實(shí)解決發(fā)展道路上遇到的各種問題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過全區(qū)上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，萬州經(jīng)濟(jì)實(shí)力必將得到更大的提升。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告5

　　一、xx縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)覆蓋現(xiàn)狀

　　近年來，xx縣通過民生項(xiàng)目實(shí)施，目前123個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢，通村道路覆蓋率處全州前列，道路通行能力全面提升，群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信C網(wǎng)信號(hào)已覆蓋119個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)97%；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3G信號(hào)、完成全光網(wǎng)絡(luò)改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力；建成移動(dòng)2G基站72個(gè)，3G基站11個(gè)，4G基站27個(gè)，全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達(dá)到3360線，覆蓋率達(dá)到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達(dá)到1300線，覆蓋率達(dá)到90%。在全省同類區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力較為靠前。

　�。ǘ�）物流企業(yè)現(xiàn)狀

　　目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、EMS共3家，尚無一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)。縣內(nèi)現(xiàn)無電子商務(wù)企業(yè)，只有少部分酒店在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)定銷售，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)目前統(tǒng)計(jì)為零。我縣物流企業(yè)的共同特點(diǎn)是小、少、散、亂、弱、差、低等問題。企業(yè)沒有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開展社會(huì)化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱，配送信息化建設(shè)滯后。企業(yè)自建的物流配送中心（許多實(shí)為傳統(tǒng)意義上的倉(cāng)庫(kù)）主要為自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一般采取租賃倉(cāng)庫(kù)用地，大多規(guī)模偏小，房屋建筑陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不齊，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，尤其是道路交通運(yùn)輸條件差，公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，從而增加了后期的企業(yè)運(yùn)行成本。

　　二、存在的主要問題

　　雖然網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣，全縣6萬余人常年在外務(wù)工的有2萬余人，留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層，能夠獨(dú)立使用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)買賣和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足，真正通過網(wǎng)上購(gòu)物的農(nóng)民很少。

　�。ㄒ唬�對(duì)發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足

　　xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

　　隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┪锪髋渌腕w系不健全

　　物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。

　�。ㄎ澹�標(biāo)準(zhǔn)化水平較低

　　xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機(jī)制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)

　　xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與，構(gòu)建多層次、開放的網(wǎng)絡(luò)體系，整合認(rèn)證、監(jiān)督、價(jià)格咨詢、供求信息等資源，以實(shí)體店、生產(chǎn)基地或批發(fā)市場(chǎng)為支撐，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)

　　者、消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商的互利多贏，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)

　　政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

　　一是通過政策傾斜鼓勵(lì)專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過農(nóng)校對(duì)接，培育一批帶頭人，通過能人帶動(dòng)，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。

　�。ㄋ模┨岣呱孓r(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的促進(jìn)作用

　　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和涉農(nóng)企業(yè)，其對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。

　　針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問題，應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)信息化建設(shè)是對(duì)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。

　　（五）健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

　　建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，一定規(guī)模的運(yùn)輸設(shè)備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的'，亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運(yùn)作中，從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷售—回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運(yùn)用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時(shí)滿足客戶需求。沒有高效的物流服務(wù)的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，無論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無米之炊。

　　四、加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，打造一個(gè)配套設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)集約型發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)及以上電子商務(wù)示范城市。

　　二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面積極引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我縣建立物流配送中心，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國(guó)郵政集團(tuán)公司四川省分公司遍及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲(chǔ)蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造適應(yīng)xx農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)及物流系統(tǒng)。

　�。ǘ�）加快推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用

　　一是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道。

　　二是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力培育電子商務(wù)村、建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，通過電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民增收。

　　三是促進(jìn)網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品，在物流快遞層面，為近一步降低會(huì)員經(jīng)營(yíng)成本，本著雙贏互惠的原則，抱團(tuán)洽談快遞和物流拿到最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告6

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國(guó)改革開放三十年來的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會(huì)穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下，于今年9月下旬透過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)XX村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下：

　　一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

　�。ㄒ唬�XX村概況

　　XX村座落在民權(quán)縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮(zhèn)政府所在地1公里，公路從村中穿過，地理?xiàng)l件優(yōu)越，全村總面積為13。5平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，20xx年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4。6萬元，全村共有65名黨員，設(shè)一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設(shè)11個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。

　�。ǘ�）新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

　　1、精心謀劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

　　按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位”的原則，設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。

　　2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)群眾資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益

　　農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。

　　3、整合資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　X村堅(jiān)持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的'出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手，應(yīng)對(duì)農(nóng)村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問題，村兩委干部用心爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4、建立機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，X村總支書記王繼思為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任王繼祥為副組長(zhǎng)，兩委村干部為成員，村文書為信息報(bào)道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作，真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。

　　二、X村新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)成效

　　1、實(shí)事求是，量力而行。

　　從X村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

　　2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。

　　新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。X村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　3、干群關(guān)系得到必須改善。

　　以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時(shí)，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。

　　三、X村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示

　　1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。

　　該村黨員干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚，但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作，多數(shù)人卻表示要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的，這證明X村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開拓性，創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來，X村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會(huì)主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

　　2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見，使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　3、村民文化素質(zhì)不高，對(duì)科技應(yīng)用的不夠

　　實(shí)踐告訴我們，要想使農(nóng)民富起來，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科教的投入力度，不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的，沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此，我認(rèn)為要實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農(nóng)戶至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告7

　　xx鄉(xiāng)距xx市區(qū)xx公里，海拔xxxx多米，年平均氣溫xx度左右，常年云霧繚繞，空氣濕潤(rùn)，春來鳥語花香，夏季清風(fēng)習(xí)習(xí)，秋至碩果累累，冬到冰雪交融，銀裝素裹。xx鄉(xiāng)地處成都xx山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的核心區(qū)，是xx西旅游環(huán)線上的一個(gè)亮點(diǎn)，是xx市打造旅游強(qiáng)市的一顆明珠，旅游資源潛力深厚，極具開發(fā)價(jià)值。

　　一、xx鄉(xiāng)旅游資源現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)美的自然景觀。xx山自然植被非常良好，自然資源十分豐富，森林覆蓋率在xx%以上。境內(nèi)景點(diǎn)主要有xx山風(fēng)景區(qū)、xx山大峽谷、xx廟溶洞群、xx橋，更有“5、12”地震后新建的xx族群眾居住的xx山xx村和木梯xx寨。

　�。ǘ�）天然避暑型氣候。xx鄉(xiāng)氣候宜人，光照充足，雨量充沛，四季分明，環(huán)境優(yōu)美，年平均氣溫15℃左右，最高氣溫32℃，最低氣溫零下5℃，年降雨量1300毫升左右，無霜期240天左右，確實(shí)是夏季避暑，冬季賞雪的休閑勝地。

　�。ㄈ�）豐富的民族文化。全鄉(xiāng)有漢、xx共x個(gè)民族。全鄉(xiāng)xx族群眾xxx人，約占全鄉(xiāng)總?cè)丝趚x％。xx民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

　　（一）規(guī)模小

　　目前xx鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài)，普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地區(qū)分布和組織形式零散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。目前，在xx山有“xx妹山莊”、“夕格人家”、“xx山感恩山莊”、“xx客�！�、“青xx人家”等xx余家農(nóng)家樂開業(yè)，僅可同時(shí)接待上百人就餐和住宿。除xx、木梯村已初具規(guī)模外，xx、xx、xx村多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。

　�。ǘ�）內(nèi)容單一，缺乏層次性

　　xx的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上，大多數(shù)游客都是為了避暑而來，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開，鄉(xiāng)村旅游還停留在“休閑避暑”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性，富含民族特色的旅游商品稀缺。

　�。ㄈ�）宣傳力度小，缺乏整體策劃，尚未形成品牌

　　由于xx目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行，缺乏整體策劃，難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳；加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃，尚未形成知名品牌，外界對(duì)xx鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。

　　思想?yún)R報(bào)專題（四）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低

　　鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的'開發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。

　　三、xx鄉(xiāng)旅游發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）將政府引導(dǎo)與群眾主動(dòng)發(fā)展有效相結(jié)合

　　在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施，對(duì)旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持，營(yíng)造旅游環(huán)境，有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè)，以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主要從多個(gè)角度吸引游客，留得住游客。一是用“情”吸引游客。引導(dǎo)群眾除了要一直保持感恩社會(huì)的心之外，還要用大家的熱情，讓到山上的每一位客人感受到我們這個(gè)群 體的熱情好客。二是用“吃”吸引游客。采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”的方式，到附近成熟旅游景點(diǎn)學(xué)習(xí)廚藝。把xx口味與青xx、汶xx味道結(jié)合起來，讓游客不用到汶xx、青xx，就能吃到來自遙遠(yuǎn)的xx族及青xx特色佳肴，如：攪團(tuán)、素?zé)�如意、洋芋糍粑、洋芋酸菜面塊、洋芋餡餅、洋芋拔絲（雪上加霜）、、青xx黑木耳、、青xx臘肉土豆絲、青xx秘制壇子肉、青xx涼皮、韭菜蒸嫩蛋等特色菜。讓游客不出成都市就能嘗到正宗的外地菜品。三是用“�！蔽�引游客。提高“xx文化歌舞團(tuán)”表演水平,根據(jù)xx族人的生活習(xí)慣，定期開展富有xx民族特色的文化活動(dòng)。將原生態(tài)的xx族山歌，xx族舞 蹈以及極具觀賞性的“釋比”敲羊皮鼓唱史詩(shī)，表演裸腳踩踏燒紅的鐵鍋和犁鏵的絕技展現(xiàn)在游客面前。讓游客上山除了享受休閑避暑、打麻將、斗地主等傳統(tǒng)娛樂方式外，游客還可以參與到節(jié)目中，親身感受這富有特色的民族節(jié)目。

　�。ǘ�）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游硬件環(huán)境

　　交通、通訊設(shè)施的完善，水利、電力設(shè)施的建設(shè)，教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的程度和發(fā)展前景�；�礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平，從這種角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此，鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上，加大投入，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度，盡快 改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境，為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基矗在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí)，也要提高其軟件環(huán)境，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。木梯村是純xx族人聚居區(qū)，修建xx碉、xx文化廣嘗祭祀塔等xx族建筑，是xx山旅游的一大看點(diǎn)。同時(shí)，在千畝茶園里鋪設(shè)健身游道，讓游客去體驗(yàn)一望無垠的茶園和滿山遍野的 高山反季節(jié)蔬菜。同時(shí)，游客可以親身

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告8

　　一、縣域和三農(nóng)金融服務(wù)現(xiàn)狀

　　20xx年，農(nóng)行貴州省分行及農(nóng)行安順分行相繼出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)行動(dòng)方案》、《貴州省“脫貧成效鞏固提升e貸”實(shí)施意見》及《鄉(xiāng)村振興e貸金融服務(wù)方案》等文件及政策，始終堅(jiān)持金融扶貧與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧成效。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展力度。

　�。ㄒ唬┙鹑谥С粥l(xiāng)村振興金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況。助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠農(nóng)e貸跑出加速度。一是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸投放。重點(diǎn)支持西秀辣椒、平壩蔬菜、普定韭黃、鎮(zhèn)寧精品水果、關(guān)嶺牛、紫云紅薯、煙草等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)投放煙農(nóng)e貸18364萬元，先后得到各級(jí)黨委政府的充分肯定，對(duì)煙農(nóng)提供信用貸款、卷煙款發(fā)放等金融服務(wù)，得到安順煙草公司高度認(rèn)可。二是持續(xù)用好農(nóng)行安順分行《脫貧成效鞏固提升e貸金融服務(wù)方案》及《鄉(xiāng)村振興e貸金融服務(wù)方案》“兩把菜刀”，切實(shí)做好鞏固脫貧成效與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。堅(jiān)持“政銀聯(lián)動(dòng)、金融助力、扶持發(fā)展、鞏固脫貧”的原則，與市扶貧聯(lián)合發(fā)文推廣農(nóng)行安順分行脫貧成效鞏固提升e貸，持續(xù)鞏固脫貧成效。積極做好鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，針對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園、衛(wèi)生院及十二大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，持續(xù)加快信貸投放。三是強(qiáng)化特色產(chǎn)品創(chuàng)新。利用農(nóng)行安順分行創(chuàng)新產(chǎn)品“兵支書e貸”、“退役軍人創(chuàng)業(yè)e貸”為投身在鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路上的退役復(fù)原軍人提供金融支撐。四是金融支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、景區(qū)周邊等區(qū)域餐飲、住宿等行業(yè)支持力度，累計(jì)發(fā)放鄉(xiāng)村旅游e貸2078筆、金額39095萬元。

　�。ǘ�）創(chuàng)新金融服務(wù)，善作善成，創(chuàng)新打造扶貧領(lǐng)域的“安順樣板”�！捌斩óa(chǎn)業(yè)扶貧模式”案例先后入選國(guó)務(wù)院扶貧辦和總行金融扶貧典型案例匯編。同時(shí)，立足于安順市9大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出韭黃e貸、紅薯e貸、鄉(xiāng)村振興e貸、脫貧成效鞏固提升e貸、扶貧小額e貸等惠農(nóng)e貸子產(chǎn)品，以便捷的線上金融服務(wù)模式，脫貧人口及普惠享受授權(quán)內(nèi)最優(yōu)惠方式給予支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　�。ㄈ�）金融支持項(xiàng)目建設(shè)情況，圍繞政府重點(diǎn)項(xiàng)目開展工作，進(jìn)一步密切銀政合作關(guān)系。農(nóng)行安順分行將積極利用信貸政策積極農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及投放工作。目前正在積極完成龍宮景區(qū)升級(jí)改造30000萬元，紫云停車場(chǎng)12000萬元，普定、關(guān)嶺易地扶貧搬遷配套融資等項(xiàng)目的投放工作。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)情況。為積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居提供快速便捷金融服務(wù)，提升農(nóng)行安順分行農(nóng)戶金融服務(wù)能力,按照《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，農(nóng)行安順分行以鄉(xiāng)村振興工作作為當(dāng)前服務(wù)“三農(nóng)”的主要抓手，在飛躍發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)時(shí)代，農(nóng)行安順分行將互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作措施作為金融扶貧和鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。農(nóng)行安順分行將積極做好以下工作：一是積極響應(yīng)國(guó)家政策，持續(xù)給予農(nóng)戶金融便利。二是做好金融服務(wù)宣傳、普及金融知識(shí)。為進(jìn)一步完善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)行安順分行積極開展金融知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)入戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融服務(wù)宣傳等宣傳活動(dòng)，并要求各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合需求開展的各類宣傳活動(dòng)，做好“云閃付”支付宣傳活動(dòng)，在農(nóng)村地區(qū)開展走商圈、走街區(qū)以及進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)。三是持續(xù)優(yōu)化惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)，做好基礎(chǔ)金融服務(wù)工作。通過對(duì)“惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)”升級(jí)改造和多樣化功能的支持，多方面實(shí)現(xiàn)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)、惠農(nóng)貸款發(fā)放、技能知識(shí)咨詢等，更好更全面的滿足了農(nóng)村金融服務(wù)的'需求。

　　（五）農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)情況。在農(nóng)村信用體系環(huán)境建設(shè)中，農(nóng)行安順分行積極加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作和溝通，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)部門對(duì)當(dāng)?shù)鼗�本情況的熟悉度以及村規(guī)民約等，根據(jù)農(nóng)行安順分行服務(wù)方案的要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)部門向農(nóng)行安順分行推薦信貸信用條件及信用等級(jí)較好的農(nóng)戶，農(nóng)行安順分行通過農(nóng)戶信息建檔系統(tǒng)對(duì)客戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，保留客戶授信等級(jí)，建立檔案。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)戶融資難等問題。

　�。�六）金融支持建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制情況。農(nóng)行安順分行持續(xù)構(gòu)建“銀行讓利、企業(yè)（大戶）帶動(dòng)、貧困戶受益”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過金融助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富模式。

　�。ㄆ撸┙鹑谥С洲r(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革情況。農(nóng)行安順分行持續(xù)推進(jìn)普定縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。農(nóng)行安順分行積極支持農(nóng)村以信貸投放支持農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的條件。

　�。ò耍┙鹑谥�力“黔貨出山”“安貨出現(xiàn)”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路情況。為全面支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，農(nóng)行安順分行積極強(qiáng)化通過掌上銀行扶貧商場(chǎng)，消費(fèi)扶貧及幫助扶貧等方式，為廣大產(chǎn)品增加銷路以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。

　　農(nóng)行安順分行現(xiàn)有的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作仍有一定不足，但現(xiàn)有的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品、服務(wù)措施、信貸供給等基本能滿足縣域及三農(nóng)需要的關(guān)鍵問題。

　　2.金融支持鄉(xiāng)村振興存在的困難、問題

　�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，目前各縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目難以落實(shí)抵押擔(dān)保體系。一是實(shí)物抵押難以落實(shí)。各縣區(qū)無法提供合法、有效、足值的抵押物，造成項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，金融支持鄉(xiāng)村振興力度減弱。二是貴州省擔(dān)保公司提供擔(dān)保。需要項(xiàng)目業(yè)主單位提供反擔(dān)保，并收取融資擔(dān)保費(fèi)，增加了項(xiàng)目融資成本。三是經(jīng)濟(jì)下行的情況下，各縣區(qū)農(nóng)擔(dān)公司出現(xiàn)凈資產(chǎn)下降，應(yīng)代償未代償金額增加等情況，不符合金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，各鄉(xiāng)村振興參與主體面臨著融資難的問題。四是政府增信機(jī)制下的政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金模式，根據(jù)農(nóng)行安順分行制度規(guī)定，但實(shí)際情況中大部門縣區(qū)難以落實(shí)。

　　（二）縣域日均存款持續(xù)為負(fù)，存貸比低，信貸規(guī)模受限。受目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)行安順分行縣域地區(qū)負(fù)債業(yè)務(wù)持續(xù)下降，存貸比過低，進(jìn)一步影響農(nóng)行安順分行信貸規(guī)模和信貸供給，在金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作上受阻。

　�。ㄈ�）不良貸款風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)嚴(yán)峻。疫情影響降進(jìn)一步顯現(xiàn)，因疫情造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的客戶進(jìn)一步增多，風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，農(nóng)行安順分行雖全力壓降不良貸款風(fēng)險(xiǎn)管控，但農(nóng)村地區(qū)不良信貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，農(nóng)村信用環(huán)境問題不斷顯露。

　　二、金融支持鄉(xiāng)村振興政策建議

　　在金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中，為進(jìn)一步提升金融支持在鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的力量，從以下幾個(gè)方面提出建議。一是積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，共同解決參與主體融資中存在的擔(dān)保難、抵押難及擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入難的問題。二是加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)公司，鄉(xiāng)村振興參與主體的能力培訓(xùn)，確保融資主體在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)負(fù)債率、收入來源及還款能力上盡量符合金融機(jī)構(gòu)要求。三是引導(dǎo)各鄉(xiāng)村振興參與主體提升自身管理能。例如將收入來源做實(shí)、做細(xì)，在日常管理工作中按照相關(guān)規(guī)定采集相關(guān)發(fā)票，收入依據(jù)等。認(rèn)真規(guī)范收入、支出渠道、路線，共同構(gòu)造健康、高效的融資環(huán)境。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告9

　　根據(jù)年初主席會(huì)議的安排，縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調(diào)研組，于10月、11月深入全縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)近10個(gè)有關(guān)單位和近10個(gè)相關(guān)企業(yè)圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展開展了調(diào)查研究，并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告于后：

　　一、我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全縣已建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè)，縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè)，安岳電商大數(shù)據(jù)管理中心建成投用。培育本地電商平臺(tái)6個(gè)，電商企業(yè)超過400戶；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣網(wǎng)購(gòu)人數(shù)超過30萬人，培育網(wǎng)店微店4900余個(gè)，電商從業(yè)人員超過16000人。20xx年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元。

　　二、所做的主要工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助資金使用細(xì)則（試行）》，明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中每年安排不低于260萬元支持電商發(fā)展；出臺(tái)促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補(bǔ)”等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。三是健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、改組安岳檸檬商會(huì)；強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保障體系，制定安岳檸檬等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電商行業(yè)交易秩序，推進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　�。ǘ�）整合優(yōu)勢(shì)資源，提升服務(wù)水平。一是抓平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“招大扶強(qiáng)”，重點(diǎn)打造一個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，做強(qiáng)一批區(qū)域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺(tái)，努力構(gòu)建“1+N”電商服務(wù)平臺(tái)格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺(tái)，完成檸檬、糧油等6個(gè)垂直性交易平臺(tái)建設(shè)。二是抓物流配送。整合縣內(nèi)快遞服務(wù)企業(yè)、社會(huì)物流企業(yè)等60余戶企業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)面積約20萬平方米，其中冷庫(kù)約6萬平方米），實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共用，提升農(nóng)村物流配送能力。鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化鄉(xiāng)村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托郵政470個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)及配送站點(diǎn)和6條郵路，新增開通安岳——成都專線郵路，全面實(shí)現(xiàn)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線重點(diǎn)村“每日達(dá)”，偏遠(yuǎn)村實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”。三是抓金融服務(wù)。加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)人授信和貸款支持，協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù)，對(duì)信譽(yù)良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè)，開展小額取款等服務(wù)。20xx年實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款5121.05萬元、貸款1000萬元、代理繳費(fèi)343.21萬元。

　�。ㄈ�）加快項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。建成縣級(jí)電商服務(wù)中心，電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè)，農(nóng)村淘寶辦公培訓(xùn)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心啟動(dòng)裝修，50個(gè)村淘服務(wù)站加快建設(shè)。道路建設(shè)方面，完成農(nóng)村通村通暢工程4924.34公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“自然村通電話、行政村通寬帶”工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，741個(gè)行政村通寬帶，覆蓋率達(dá)80%。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持外引內(nèi)育，壯大市場(chǎng)主體。一是強(qiáng)力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團(tuán)、易田網(wǎng)購(gòu)、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂村淘等省內(nèi)外知名電商企業(yè)。其中京東集團(tuán)、蘇寧易購(gòu)分別在安岳建成服務(wù)中心和直營(yíng)店，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，樂村淘在130余個(gè)便民超市建成服務(wù)點(diǎn)。二是著力培養(yǎng)電商人才隊(duì)伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院�！�—西華大學(xué)，建成安岳縣網(wǎng)商培訓(xùn)孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、電商人才培訓(xùn)基地，為培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)生力軍提供了堅(jiān)實(shí)保障。20xx年以來，開展培訓(xùn)超過400期20000人次，成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng)業(yè)骨干。引導(dǎo)縣內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限責(zé)任公司，引導(dǎo)本地廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商，借助眾創(chuàng)空間平臺(tái)拓展銷售渠道，成倍提高產(chǎn)品銷量。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)（基地）抓好生產(chǎn)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，重點(diǎn)支持龍?zhí)┻_(dá)、稼潤(rùn)檸檬等企業(yè)建立電商標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品加工基地，開展產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，培育電商品牌產(chǎn)品，提高商品化率和電子商務(wù)交易比例，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個(gè)，國(guó)家計(jì)量免檢產(chǎn)品5個(gè)，四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)3件、四川省著名商標(biāo)8件、資陽市知名商標(biāo)21件。

　�。�六）參加精準(zhǔn)扶貧，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一是以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，在具備基礎(chǔ)條件的貧困村率先建立了60個(gè)電商服務(wù)及配送網(wǎng)點(diǎn)，為貧困戶提供農(nóng)資和生活用品代買服務(wù)，降低貧困戶生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以貧困村為單位，統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。三是鼓勵(lì)四川雷蒙等電商企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶，協(xié)助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　三、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)不夠有力，企業(yè)、農(nóng)民認(rèn)知程度較低。我縣對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大，企業(yè)和農(nóng)民普遍對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來的巨大商機(jī)，片面認(rèn)為電子商務(wù)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、維護(hù)難，對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農(nóng)村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工，家中留守人員文化程度較低，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知能力有限，參與熱情不高，電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。

　�。ǘ�）電商發(fā)展規(guī)模較小，作用發(fā)揮不夠充分。全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電商企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小，缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形，但有近200個(gè)村無服務(wù)點(diǎn)，特別是服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)目前僅僅是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線重點(diǎn)村，距離實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)、村全覆蓋還有較大差距。同時(shí)，已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系中，能夠正常運(yùn)營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運(yùn)營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn)，也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購(gòu)商品、代繳電話費(fèi)等方便，而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分，與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不是很緊密。

　　（三）支撐體系不夠完善，電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò)支持方面：一是寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為80%，目前仍有185個(gè)村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)村寬帶接入速率較低。已實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍存在端口少、穩(wěn)定性差和資費(fèi)高、帶寬少等問題的問題。在物流體系建設(shè)方面：一是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中，只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)多數(shù)只能覆蓋縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達(dá)，電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問題非常突出，致使農(nóng)村外購(gòu)商品進(jìn)村與農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過高。據(jù)統(tǒng)計(jì)安岳檸檬售價(jià)中，物流費(fèi)用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過高，挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規(guī)范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對(duì)商品造成毀壞，給銷售企業(yè)帶來?yè)p失。

　　（四）網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一，特色品牌開發(fā)落后。一是網(wǎng)銷產(chǎn)品種類單一。網(wǎng)銷產(chǎn)品種類基本雷同，品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主，糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類少、沒有形成規(guī)模。二是網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌開發(fā)相對(duì)落后。不注重網(wǎng)銷產(chǎn)品的開發(fā)、加工、包裝和宣傳，不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證。三是網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位。全縣對(duì)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段，難以杜絕網(wǎng)絡(luò)銷售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，借助“安岳檸檬”品牌效應(yīng)，在網(wǎng)上以次充好，用外地檸檬冒充銷售，給“安岳檸檬”品牌保護(hù)帶來壓力。

　　（五）專業(yè)人員稀少，電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、包裝設(shè)計(jì)等方面高端人才。農(nóng)村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題，雖然初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一些人員，但多數(shù)專業(yè)技能偏低，只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作，缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。

　　四、工作建議和意見

　　（一）健全服務(wù)體系，培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，加快電商服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村電商服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋，努力做到應(yīng)建全建。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持建、管并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)管理，使鄉(xiāng)、村服務(wù)站（點(diǎn)）真正在助推精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收上、鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊(duì)伍。積極招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)入駐，引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的.辦法，加大政策、資金支持力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導(dǎo)大、中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開辦網(wǎng)店、微店，不斷壯大電商骨干隊(duì)伍。

　�。ǘ�）完善支撐體系，彌補(bǔ)電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商，加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極整合行業(yè)資源，鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站（點(diǎn)）為基點(diǎn)、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問題。同時(shí)，結(jié)合安岳檸檬這類鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，加快冷鏈物流體系建設(shè)，提高冷鏈物流供給能力，解決長(zhǎng)途運(yùn)輸保鮮問題。三是降低電商物流成本。采取物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目?jī)A斜等方式，加大對(duì)物流企業(yè)的扶持力度，促其降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少物流成本，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規(guī)范物流企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運(yùn)輸?shù)确矫娴淖鳂I(yè)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，減少中間損耗，維護(hù)客戶權(quán)益。

　�。ㄈ�）開發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品，打造特色品牌。一是大力開發(fā)特色網(wǎng)銷產(chǎn)品。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在鞏固提高現(xiàn)有檸檬、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會(huì)資源，加大研發(fā)投入，打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證工作，打造地域特色品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為，營(yíng)造誠(chéng)信、安全、規(guī)范的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄋ模┡囵B(yǎng)專業(yè)人才，強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，加快電商培訓(xùn)進(jìn)度，堅(jiān)持全覆蓋、抓重點(diǎn)、促效果、帶就業(yè)，分高、中、低三級(jí)9類人員開展培訓(xùn)，全面壯大本縣電商主體隊(duì)伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大、中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷壯大電商人才隊(duì)伍，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告10

　　根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定群眾立場(chǎng)，密切黨群關(guān)系，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、走訪調(diào)研活動(dòng)，我到聯(lián)系點(diǎn)xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了調(diào)研走訪。通過與村干部、黨員座談，到群眾代表家里走訪，了解了xx村的基本情況，對(duì)目前發(fā)展中存在的問題有了初步認(rèn)識(shí)，對(duì)該村下步建設(shè)我市“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村提出了建議。

　　一、村情概況

　　1、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于黃河小浪底大壩北岸，是小浪底大壩庫(kù)區(qū)的第一個(gè)村，也是xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃“兩帶三區(qū)”的黃河文化休閑區(qū)，全村總面積x平方公里，耕地x余畝，現(xiàn)有居民x戶、x口人，x個(gè)居民組。該村“兩委”干部x人，黨員14名，其中女黨員x名，高中以上學(xué)歷x名，35歲以下x名，60歲以上x名，黨員平均年齡x歲，村黨支部曾獲河南省五好黨支部、市先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。該村也先后榮獲省級(jí)生態(tài)文明村、省示范性文化大院等20余項(xiàng)榮譽(yù)。近年來，該村瞄準(zhǔn)建設(shè)“小浪底庫(kù)區(qū)生態(tài)旅游第一村”的總定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞水資源，立足生態(tài)做文章，已發(fā)展成為我市新農(nóng)村建設(shè)的典范。2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到x元。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。該村是隨著小浪底水庫(kù)興建而發(fā)展起來的典型移民村，是后靠安置村。依托水資源和工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、機(jī)械運(yùn)輸、旅游服務(wù)“三產(chǎn)鼎立”的發(fā)展格局。一是利用水資源發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。小浪底水庫(kù)下閘蓄水后，xx村50%面積被淹沒，形成了廣闊水面，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的條件。目前，該村養(yǎng)魚戶近30戶，網(wǎng)箱養(yǎng)魚達(dá)到x余箱，主要是從事鯉魚和鰱魚養(yǎng)殖。二是借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。由于地處小浪底壩系工程核心區(qū)的特殊地理優(yōu)勢(shì)，機(jī)械運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快。目前，該村有私人鏟車7輛，挖掘機(jī)6輛，吊車4臺(tái)，大型貨運(yùn)汽車22輛。僅機(jī)械運(yùn)輸業(yè)一項(xiàng)每年為村里帶來x余萬元的收入。三是挖掘旅游資源發(fā)展服務(wù)業(yè)。借助黃河小浪底國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，該村利用廣闊水域空間和秀美風(fēng)光，積極完善旅游設(shè)施，投資x余萬元，修建黃河樓、巨龍亭、龍鳳閣3座觀光亭，建成xx碼頭，購(gòu)置游艇、游船x條。十幾戶村民先后發(fā)展餐飲、旅社、超市、照相、出租車載客等與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)。四是積極轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)。為解決土地減少造成的勞動(dòng)力剩余問題，該村積極與廣州、云南等地企業(yè)聯(lián)系，輸出青壯年勞力x余人，主要從事電子產(chǎn)品組裝，月收入都在x元以上。剩余的留守婦女、年齡偏大、文化層次稍低的村民，大多在小浪底建管局從事保潔、物業(yè)管理等工作，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為xx經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。目前，全村128戶，30余戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，x余戶從事第三產(chǎn)業(yè)，還有一部分外出務(wù)工，基本形成了戶戶有項(xiàng)目、家家有產(chǎn)業(yè)的格局。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。該村抓住“百村富民”工程和生態(tài)村建設(shè)機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)改善村容村貌。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資x余萬元，建成村級(jí)文化大院，成為我市第一個(gè)省級(jí)示范性文化大院；投資x余萬元建成了游園主體工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成“文化一條街”建設(shè)；投資x多萬元對(duì)休閑文化廣場(chǎng)、小游園進(jìn)行提升，修建“丹鳳迎春”村標(biāo)一座，實(shí)現(xiàn)道路、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過土地租賃、入股等形式，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展之路。并籌資x余萬元，實(shí)施引黃提灌工程，將x多畝旱地變成了旱澇保收田，為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。三是持續(xù)整治村莊環(huán)境。以生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，先后投資x余萬元，拆除破舊房屋、清除垃圾堆，規(guī)劃建設(shè)村口游園，建成文化劇場(chǎng)、綠色休閑長(zhǎng)廊等；投資x萬元，安裝路燈x盞，使大街小巷全部實(shí)現(xiàn)亮化；投資x萬元，對(duì)庭院外墻進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，營(yíng)造紅瓦白墻效果；注重清潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，做到垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)一處理。

　　二、發(fā)展中存在的主要問題

　　（一）村民素質(zhì)需要提高。xx村雖然富了起來，但絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在：一是思想觀念不新。滿足目前生活水平的村民多，追求高質(zhì)量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：村民x人，其中高中、大專以上文化程度的僅占x％。三是技能型人才缺乏。具有一技之長(zhǎng)的人約占x％，大多數(shù)缺乏致富本領(lǐng)，尤其缺乏非農(nóng)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。

　　（二）農(nóng)民增收步伐緩慢。主要表現(xiàn)在：一是水產(chǎn)養(yǎng)殖品種單一。目前村里的水產(chǎn)養(yǎng)殖主要品種是傳統(tǒng)的鯉魚、鰱魚，經(jīng)濟(jì)效益不高，便宜時(shí)價(jià)格僅x元左右一斤，可引進(jìn)中華鱘、紅鯉等名特優(yōu)品種。二是種植業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主。大多數(shù)以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟(jì)效益低下。群眾認(rèn)為種糧食最可靠，思想不開闊。要圍繞觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)發(fā)展名特花卉、特色水果、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。三是缺少帶動(dòng)農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。近年來，雖然持續(xù)招商，但收效甚微，沒有引進(jìn)一個(gè)像樣的能帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）環(huán)境問題不容忽視。xx村要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，首先要解決好環(huán)境污染問題，然而在走訪中發(fā)現(xiàn)，塑料袋、糞便、建筑垃圾等隨處可見，部分地方土地裸露，綠化不到位，水土流失嚴(yán)重，影響了觀光和人居環(huán)境；村里供排水管道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有生活廢水亂排現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。村里集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，基本上沒有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受資金瓶頸制約明顯。

　　三、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的建議

　　xx村被列入我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點(diǎn)村，我就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展定位、規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面談一下個(gè)人的建議。

　�。ㄒ唬┝⒆闼�資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)科學(xué)定位。xx村地處小浪底景區(qū)，有山有水，不僅擁有一流的自然山水資源，而且具有濃厚的鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為人們心馳神往的好去處。xx村可借助小浪底風(fēng)景區(qū)的輻射帶動(dòng)力，大力發(fā)展集觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。只有明確自己的優(yōu)勢(shì)，才能定好位，定好位后，就瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)全力建設(shè)。該村確立的“建設(shè)黃河小浪底庫(kù)區(qū)生態(tài)旅游第一村”定位，方向準(zhǔn)、目標(biāo)明，以要圍繞生態(tài)和旅游做文章。

　�。ǘ�）圍繞生態(tài)和旅游編制規(guī)劃。一個(gè)國(guó)家、地方的發(fā)展必須要有規(guī)劃做引導(dǎo)，一個(gè)村莊要長(zhǎng)足發(fā)展，同樣需要規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村更離不開規(guī)劃。要站位全市乃至全省沿黃旅游發(fā)展的.大局中，去科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃。要積極與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)界的專業(yè)院所接洽，邀請(qǐng)專家實(shí)地考察，科學(xué)論證、廣納諫言，不惜代價(jià)編制規(guī)劃。當(dāng)前需要：一是確立規(guī)劃先行的思想。按照“發(fā)展求特色，建設(shè)出精品，創(chuàng)新當(dāng)尖兵”的總要求，因地制宜、科學(xué)地、高標(biāo)準(zhǔn)地編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。二是堅(jiān)持實(shí)事求是原則。要充分認(rèn)識(shí)xx村所在區(qū)域的自然和地理?xiàng)l件、歷史和人文背景、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展模式、建設(shè)規(guī)模，合理利用自然和文化遺產(chǎn)，形成自身的特色和周邊旅游景點(diǎn)的互補(bǔ)融合。三是樹立一張藍(lán)圖繪到底的恒心。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，有方向、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行建設(shè)，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與小浪底北岸新區(qū)和鎮(zhèn)里的整體規(guī)劃銜接，每家每戶的建設(shè)要遵守村里的規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、樣式、特色進(jìn)行，不能隨便建設(shè)、違規(guī)建設(shè)。

　�。ㄈ�）遵循自然條件有序建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推進(jìn)”的思想，根據(jù)村里的實(shí)際情況，分階段、分步驟進(jìn)行建設(shè)。一是因地制宜。根據(jù)村里的地容地貌，依山就勢(shì)進(jìn)行建設(shè)布局，民房統(tǒng)一風(fēng)格樣式，不需要拆除統(tǒng)一成排字房；綠化要實(shí)事求是，不要過度追求高檔名貴樹種，要適應(yīng)本地氣候、土質(zhì)條件，可以綠化梨樹、桃樹等林果樹。二是量力而行。村里現(xiàn)有省級(jí)示范性文化大院、文化廣場(chǎng)、游園、觀光涼亭、文化一條街等，健身器材齊全，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)行改造提升，減少不必要推倒重來的浪費(fèi)。比如居民區(qū)較為集中連片，房屋規(guī)劃建設(shè)風(fēng)格也較為統(tǒng)一，就是2000年建設(shè)的房屋格局較小，外觀老舊，可以借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民房進(jìn)行立面提升改造。三是突出特色。立足該村地處小浪底國(guó)家景區(qū)的優(yōu)勢(shì)和鯉魚養(yǎng)殖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。重點(diǎn)是提升大河廣場(chǎng)的黃河文化內(nèi)涵，建設(shè)“黃河民俗文化一條街”，開發(fā)乘船垂釣、篝火晚會(huì)、民俗表演等旅游項(xiàng)目，通過漁家秧歌、祭河儀式、飲食習(xí)俗、漁民舞龍、大鼓、漁家號(hào)子等民俗活動(dòng)，策劃攝影比賽、烹飪大賽等，展示鯉魚文化、烹飪文化、黃河民俗文化、農(nóng)耕文化等，發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，加快推進(jìn)黃河鯉魚餐飲文化主題品牌建設(shè)，打造“黃河鯉魚餐飲文化”特色村，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為一體的“美麗鄉(xiāng)村”。四是分步推進(jìn)。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，分成階段，制定臺(tái)賬，責(zé)任到人。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚大家的智慧和力量，共同去規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)推進(jìn)要根據(jù)條件情況，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，推進(jìn)一項(xiàng)，把好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。

　　（四）整合要素形成合力。積極探索,用好用活國(guó)家和市政府制定的旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)等政策，加速要素的疊加和資金的整合。一是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合。對(duì)山、水、林、田、路統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工，搞好修路、綠化、土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展有前景的“農(nóng)游結(jié)合”項(xiàng)目。二是與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設(shè)集中居住區(qū)，利用小浪底北岸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取供排水、垃圾處理、橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，按照基礎(chǔ)設(shè)施城市化，村莊建設(shè)景區(qū)化，景觀建設(shè)園林化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是與生態(tài)環(huán)境整治結(jié)合。積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)整治環(huán)境，形成美麗鄉(xiāng)村保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。四是與招商引資結(jié)合。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)項(xiàng)目招大商，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告11

　　根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入XX縣、宣漢、XX區(qū)和市本級(jí)相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本狀況

　　全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人、社會(huì)科學(xué)界會(huì)員26026人、各級(jí)文聯(lián)機(jī)關(guān)及會(huì)員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人（其中國(guó)家級(jí)1人、省級(jí)1人），非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人。在文聯(lián)所屬協(xié)會(huì)會(huì)員中，有國(guó)家級(jí)會(huì)員63人，省級(jí)會(huì)員157人，市級(jí)會(huì)員1880人，縣級(jí)會(huì)員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

　　二、問題成因

　　總體看來，在各級(jí)黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對(duì)文化人才的需要還有較大的差距。

　�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕�人才沒有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約，對(duì)業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)，存在層次較低、針對(duì)性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊(duì)伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺(tái)藝術(shù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報(bào)信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳贰⑽璧�、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對(duì)基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有的'學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造；文化部門、單位只有依靠?jī)H有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

　�。ㄈ�）人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級(jí)XX縣級(jí)聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對(duì)于開展豐富多彩的基層文化活動(dòng)十分不利。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。

　�。ㄋ模┚�英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”。高層次人才引不進(jìn)來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿�、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國(guó)知名的文化人才較少，大師級(jí)文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國(guó)。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級(jí)本地人才缺乏，開展全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報(bào)業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制不健全。

　�。ㄎ澹┕芾砣瞬挪蛔悴粡�(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場(chǎng)培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實(shí)。主要原因在于管理體制不順。

　　三、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍，對(duì)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對(duì)人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制。

　�。ǘ�）摸清家底，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫(kù)，全面掌握全市文化人才動(dòng)態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備，及時(shí)面向社會(huì)公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展；按川編發(fā)〔20xx〕67號(hào)文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定掛鉤。通過對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動(dòng)，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作、重大課題項(xiàng)目，采取下基層采訪、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動(dòng)等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵(lì)四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

　�。ㄋ模┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，珍惜、愛護(hù)、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評(píng)選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對(duì)文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級(jí)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦選拔，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會(huì)形成良好氛圍。加大對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)作成果的展示力度，每年對(duì)全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動(dòng)漫動(dòng)畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對(duì)優(yōu)秀作品通過書畫展、專場(chǎng)匯報(bào)演出、作品研討會(huì)等形式，大力向社會(huì)宣傳推介。

　�。ㄎ澹┘哟笸度耄�提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)等，做到�？顚Ｓ谩６�是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(jiǎng)（如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會(huì)科學(xué)等門類的政府獎(jiǎng)），用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些缺乏市場(chǎng)、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵(lì)文化企業(yè)加大對(duì)文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。

　�。�六）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。一是建立完善選人用人機(jī)制。在選人上不拘一格大膽選拔，對(duì)文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會(huì)公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對(duì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會(huì)、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計(jì)劃范圍，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制。引入多元激勵(lì)的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。注重事業(yè)激勵(lì)。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供舞臺(tái)，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵(lì)。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制，讓人才價(jià)值在勞動(dòng)分配中得到充分體現(xiàn)。對(duì)特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會(huì)化聘任制度，并提供市場(chǎng)化的薪酬福利，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬”。注重榮譽(yù)激勵(lì)。通過評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵(lì)。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動(dòng)機(jī)制。打破人才流動(dòng)的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動(dòng)。完善流動(dòng)人才的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對(duì)完備的社會(huì)保障條件下有序流動(dòng)。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告12

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī)，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理，并采取實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際，形成如下調(diào)研報(bào)告：

　　一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

　　南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

　�。ǘ�）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

　　自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí)；優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

　　鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

　　近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

　　1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放。3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

　　但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

　�。ㄋ模┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路

　　在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

　　二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年�！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值。

　�。ǘ�）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的`融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

　�。ㄈ�）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

　�。ㄎ澹┐蚝镁珳�(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

　�。�六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

　　1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；

　　2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；

　　3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

　　總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)！

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告13

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端，全鄉(xiāng)面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰，西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人，其中土家族占總?cè)丝?7%，林地面積8114.5公頃，草場(chǎng)資源3.03萬畝。近年來，鄉(xiāng)黨委政府以健康生機(jī)的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保建設(shè)、生態(tài)休閑建設(shè)，為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富，生態(tài)品牌突出。

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，多為高寒山區(qū)，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨(dú)具特色。2022年之后，鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐，通過村規(guī)民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動(dòng)，狠抓公益林管護(hù)工作和科學(xué)規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級(jí)林場(chǎng)等一些列舉措保護(hù)自然環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎(chǔ)；另一方面，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺(tái)了《火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)“樹新風(fēng)、治陋習(xí)”深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于規(guī)范黨員、干部、國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費(fèi)”的通知》等文件，倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運(yùn)垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開展環(huán)境整治等運(yùn)動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會(huì)環(huán)境。

　�。ǘ�）文化底蘊(yùn)深厚，獨(dú)具人文特色。

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對(duì)土家老木屋、大團(tuán)寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護(hù)，并加快推進(jìn)房屋特色建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)施穿衣戴帽；二是對(duì)民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復(fù)建設(shè)，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈，培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊(duì)伍，并規(guī)劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng)；四是整理匯編了大畫眉鳥經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節(jié)，斗鳥活動(dòng)在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài)；五是成立了畫眉鳥協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥愛好者和養(yǎng)鳥大戶，傳承和發(fā)揚(yáng)“畫眉鳥”文化，著力延伸鳥文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規(guī)劃建設(shè)畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場(chǎng)，讓畫眉鳥文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)開展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺(tái)進(jìn)行5期專題報(bào)道推廣，同時(shí)邀請(qǐng)廣東電視臺(tái)“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。

　�。ㄈ�）地域得天獨(dú)厚，搶抓政策機(jī)遇。

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，借助張家界市的旅游資源，積極對(duì)接張家界南線戰(zhàn)略，搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉(xiāng)共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮(zhèn)。此外，2022年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規(guī)劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，助力小康火場(chǎng)建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。

　　一是2022年起，按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(zhǎng)廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺(tái)，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；

　　二是進(jìn)一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮(zhèn)靚麗風(fēng)景，全鄉(xiāng)進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽能路燈，拉通全鄉(xiāng)的移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機(jī)信號(hào)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)村村通，并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；

　　三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。

　　截至目前，全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機(jī)茶場(chǎng)面積1600畝，可采摘面積達(dá)到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養(yǎng)大戶80多戶。成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司4家，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。此外，恒業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，有望構(gòu)建火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，重視程度有待提高。

　　群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不高，對(duì)發(fā)展過程盲目樂觀，不能夠準(zhǔn)確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

　�。ǘ�）配套基礎(chǔ)不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，原本交通條件落后，內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的.交通樞紐，又要完善基礎(chǔ)設(shè)施，更需對(duì)外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。然而，財(cái)力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

　�。ㄈ�）缺乏科學(xué)管理，旅游品牌沒有形成合力。

　　火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚，目前尚處于成長(zhǎng)階段，沒有形成獨(dú)具特色的旅游品牌。

　　一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項(xiàng)規(guī)章制度和管理機(jī)制尚不健全，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范；

　　二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專業(yè)型人才，存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和景點(diǎn)，大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢�文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；

　　三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。

　　目前，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營(yíng)銷手段單一，旅游市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低。

　　三、具體發(fā)展建議

　　（一）科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　以建設(shè)全域旅游綜合項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)先行，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，相互配套，解決民生問題，展現(xiàn)文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　�。ǘ�）整合項(xiàng)目，融合發(fā)展。

　　一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念，加強(qiáng)與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作，開發(fā)精品旅游線路，聚集人氣，形成對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)的持續(xù)吸引。通過鄉(xiāng)慶、“畫眉鳥”斗鳥節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶祝活動(dòng)，采取以節(jié)促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。

　　二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，打造具有觀光、休閑和體驗(yàn)效果的農(nóng)莊，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機(jī)遇，大力扶持“農(nóng)戶+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶結(jié)成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，以旅游擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。

　　三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財(cái)富，立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數(shù)民族的獨(dú)特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習(xí)慣等，整合并開發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結(jié)合獨(dú)具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨(dú)特的土家民俗文化。

　　（三）配套基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。

　　一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，開辦旅游培訓(xùn)專題班，邀請(qǐng)土專家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓(xùn)。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養(yǎng)群眾的旅游服務(wù)意識(shí)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；另一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保基礎(chǔ)設(shè)施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告14

　　圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市XX縣、XX縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考，結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題，提出對(duì)策和建議。現(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎�府最近幾年大力支持推�?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少，影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。

　　(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚(地)膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

　　(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。

　　二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議

　　(一)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別。“培訓(xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下，要抓住有利的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生，通過網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。

　　(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù)，保護(hù)好飲用水源。

　　(三)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機(jī)械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)等方面開展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告15

　　隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是免除農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)村干部的職能將由行政性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村干部職能的轉(zhuǎn)變，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，明確鄉(xiāng)村干部應(yīng)該做什么，建立一套切實(shí)可行的鄉(xiāng)村干部工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有極為重要的意義。

　　鄉(xiāng)村工作項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，工作分散性大、流動(dòng)性大，有必要制定一整套規(guī)范可行的鄉(xiāng)村基層干部工作職責(zé)，以便于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發(fā)，用系統(tǒng)論的方法作指導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村基層干部各個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、工作量大小作至面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來制訂，以彌補(bǔ)當(dāng)前各個(gè)崗位責(zé)任制中亮嚴(yán)不一的缺陷，使崗位責(zé)任制得到深化和發(fā)展，趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為搞好鄉(xiāng)村工作管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)村基層干部各崗位的要求，要有針對(duì)性地培訓(xùn)干部，也促使鄉(xiāng)村基層干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效率，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、鄉(xiāng)村基層干部履行職能現(xiàn)狀

　　鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)是最基層的一級(jí)政府，而政府機(jī)構(gòu)是實(shí)施政府職能的主體，政府職能是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用，反映著國(guó)家行政管理的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

　　1、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層干部工作的主要職能(或工作內(nèi)容)。

　　鄉(xiāng)村基層干部是鄉(xiāng)村政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員，是履行政府職能的具體實(shí)踐者，要依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事物進(jìn)行管理，做到依法行政，規(guī)范管理。

　　首先，要必須辦強(qiáng)鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)。所謂鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)，就是依據(jù)民主、法治、科學(xué)的原則，做到根據(jù)工作需要建立制度，通過制度規(guī)范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動(dòng)工作開展，從而形成鄉(xiāng)村政府工作決策程序科學(xué)合理、部門職責(zé)明確，工作人員高效服務(wù)的良好運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)村政府規(guī)劃化建設(shè)的核心是依法建制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾，其中，服務(wù)群眾是鄉(xiāng)村政府規(guī)范化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)范化建設(shè)的具體做法，一是依法建制。依據(jù)國(guó)家的.法律、法規(guī)，因地制宜地制定鄉(xiāng)村政府的各項(xiàng)具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規(guī)范、決策程序與議事規(guī)則;部門設(shè)置和職責(zé)任務(wù);組織和個(gè)人行為準(zhǔn)則;考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督和管理辦法、各項(xiàng)服務(wù)措施等一系列制度。二是規(guī)范管理。建好制度后，政府工作機(jī)關(guān)和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規(guī)范自身行為，嚴(yán)禁濫用職能，以權(quán)代法，侵害人民群眾的合法權(quán)益。三是轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)村政府要逐步實(shí)現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)就是指揮到領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在各項(xiàng)工作中，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)職能，提高辦事效率。

　　其次，要切實(shí)改變政府職能部門工作人員的工作態(tài)度，提高政府職能部門工作隊(duì)員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。政府職能部門是為農(nóng)民群眾服務(wù)的重要窗口，為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù)。

　　一要樹立良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要擺正與群眾的關(guān)系，積極主動(dòng)地為群眾服務(wù)，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的方式對(duì)待群眾。

　　二要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能。政府職能部門的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策和各項(xiàng)專業(yè)技能，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使群眾得到高質(zhì)量的服務(wù)。

　　三要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，規(guī)范工作職責(zé)、辦事程序、獎(jiǎng)懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務(wù)時(shí)，必須依法辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，損害群眾利益。

　　四要政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)行政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)政策、辦事程序、辦事期限、辦事結(jié)果等群眾關(guān)心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監(jiān)督。

　　公開后，要重視意見反饋工作，認(rèn)真傾聽、虛心接受群眾的批評(píng)，做到有錯(cuò)必糾，并把處理結(jié)果公之于眾。

【鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告02-28

鄉(xiāng)村情況的調(diào)研報(bào)告03-17

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告12-29

鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告06-17

鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告01-06

鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告02-14

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告06-10

鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告07-24

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告11-03

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告01-30