對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告
草原是牧民的基本生產(chǎn)資料，是草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。xx縣是自治區(qū)確定22個(gè)牧業(yè)縣和30個(gè)易災(zāi)縣之一，草原畜牧業(yè)比重占全縣畜牧業(yè)比重60%以上。但近年來(lái)，特別是1996年至20xx年期間，由于草原畜牧業(yè)一味追求數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展路線，忽略了草原生態(tài)承載能力，使全縣牧區(qū)人口和牲畜存欄不斷增加，同時(shí)受利益趨使濫墾亂挖草場(chǎng)案件時(shí)有發(fā)生，草原自然災(zāi)害、生物災(zāi)害頻發(fā)，造成草場(chǎng)載畜能力明顯下降，全縣天然草原生態(tài)日益惡化，幾乎所有的天然草原均不現(xiàn)程度地出現(xiàn)“三化”現(xiàn)象，甚至約有20余萬(wàn)畝的草場(chǎng)已不能做放牧使用，嚴(yán)重制約了草原畜牧業(yè)的'可持續(xù)發(fā)展。
為破解草原生態(tài)保護(hù)與草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的難題，xx縣黨委書記曾親自牽頭組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后兩次深入牧區(qū)調(diào)研，并明確提出：“開展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作是關(guān)系牧區(qū)牧民長(zhǎng)期發(fā)展的根本問(wèn)題，抓好草原生態(tài)保護(hù)是真正對(duì)牧民負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重大工程”，要堅(jiān)持按照“保護(hù)草原就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)草原就是發(fā)展生產(chǎn)力”的基本原則，大力開展草原生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，依托國(guó)家天然退牧還草項(xiàng)目工程，通過(guò)5年的努力實(shí)施了6期項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3948。5 萬(wàn)元，建設(shè)草原圍欄面積278 萬(wàn)畝（其中禁牧60萬(wàn)畝、休牧188 萬(wàn)畝、劃區(qū)輪牧30萬(wàn)畝），使圍欄草場(chǎng)面積達(dá)到全縣實(shí)際可利用草場(chǎng)面積494萬(wàn)畝的56。28%；切實(shí)加大牧民定居、草畜平衡建設(shè)力度，20xx年完成了安鄉(xiāng)托斯呼爾圖村、哈鎮(zhèn)烏拉斯臺(tái)村2個(gè)牧業(yè)村隊(duì)的牧民定居各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)了飼草料地種植任務(wù)，積極推廣禁牧休牧輪牧制度和冷季舍飼、暖季放牧制度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了新建定居點(diǎn)30%牲畜冷季舍飼圈養(yǎng)；認(rèn)真做好草原蟲鼠害監(jiān)測(cè)和防治工作，采取生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的辦法，每年防治面積在30萬(wàn)畝以上；不斷規(guī)范和加強(qiáng)草原行政執(zhí)法力度，通過(guò)開展清山清查活動(dòng)，杜絕了濫墾亂挖破壞草場(chǎng)行為，避免了人為破壞草場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生。
通過(guò)以上舉措，xx縣草原生態(tài)得到了明顯改善，草原畜牧業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。通過(guò)實(shí)施退牧還草項(xiàng)目，全縣天然草草地得到了有效的保護(hù)，改善了草原植物的生存環(huán)境，使草地植被得到休養(yǎng)生機(jī)的機(jī)會(huì)，草原植被覆蓋度和產(chǎn)草量均有明顯提高。經(jīng)測(cè)定：我縣項(xiàng)目區(qū)內(nèi)程區(qū)內(nèi)草原植被平均蓋度提高了5—15個(gè)百分點(diǎn)，平均高度提高了3—8厘米，平均地上生物量提高了10—24%。項(xiàng)目區(qū)牧民通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和國(guó)家禁休牧陳化糧折現(xiàn)補(bǔ)助，已累計(jì)直接增加收入1700萬(wàn)元以上，戶均達(dá)到1萬(wàn)元左右；通過(guò)實(shí)行牧民定居、以草定畜、禁牧休牧劃區(qū)輪牧、冷季舍飼圈養(yǎng)等配套措施，不僅有效減輕了天然草原放牧壓力，還能積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良家畜品種，加快出欄周轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。據(jù)調(diào)查，舍飼圈養(yǎng)1只羊效益比放牧高出50元左右，按戶均年出欄羊100只計(jì)算，可比放牧牧戶年均增收5000元以上；通過(guò)草原生物災(zāi)害防治和行政執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)，草原生物災(zāi)害得到有效控制，人為破壞草場(chǎng)行為得到嚴(yán)肅查處，給草原畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)對(duì)維護(hù)本地社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊境治安管理，保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了良好的促進(jìn)作用。由于在草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中，注重與草原畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)籌兼顧，保證了草原生態(tài)不退化，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不降低，牧民收入不降低，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)與牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)雙贏的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。
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