亚洲v欧美v国产v在线成_制服丝袜中文字幕丝袜专区_一区二区三区韩国电影_激情欧美一区二区中文字幕

我要投稿 投訴建議

我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-11-14 13:34:19 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益調(diào)研報(bào)告

  按照x政辦明電[20__]x號(hào)文件《關(guān)于開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益調(diào)研的通知》要求,農(nóng)業(yè)局、農(nóng)綜辦和人勞局分別抽調(diào)人員組成三個(gè)調(diào)研組,于 20__年x月21日至26日深入全縣鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,采取聽匯報(bào),召開座談會(huì),走訪群眾等形式,對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和土地承包權(quán)益情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,在鄉(xiāng)、村各級(jí)部門的積極配合下,圓滿完成了此次調(diào)研任務(wù),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:

我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益調(diào)研報(bào)告

  一、我縣農(nóng)民工外出與返鄉(xiāng)回流的基本情況

  我縣共有農(nóng)業(yè)人口x人,有農(nóng)戶數(shù)x戶,其中有外出農(nóng)民工的戶數(shù)x戶,占總戶數(shù)的x%,舉家外出的戶數(shù)x戶,占總戶數(shù)的8%。全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力x人,其中外出農(nóng)民工x人,占勞動(dòng)力總數(shù)的37%。春節(jié)前共有返鄉(xiāng)農(nóng)民工x人,截止2月底仍有x人沒有返城。

 、宸掂l(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因

  1、受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟(jì)不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、載員等,造成農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。這是造成我縣農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的主要原因。

  2、國(guó)家惠民政策的影響。如糧食補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有吸引力,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開展多種經(jīng)營(yíng),如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng),每年也有不錯(cuò)的收入。

  3、部分農(nóng)民工經(jīng)過(guò)幾年的創(chuàng)蕩,開闊了視野,掌握了一技之長(zhǎng),準(zhǔn)備返鄉(xiāng)企業(yè)和再就業(yè)。如有的農(nóng)民工經(jīng)過(guò)多年打工,有了積蓄,有了技能,有了一定的銷售門路,返鄉(xiāng)后自己當(dāng)老板,或者在家鄉(xiāng)再就業(yè)。

  4、因年齡和技能的局限,迫使部分農(nóng)民工退業(yè)返鄉(xiāng)。由于年齡的增長(zhǎng)和技能偏低,迫使他們退業(yè)返鄉(xiāng)。

  ㈡未返城農(nóng)民工的就業(yè)意愿

  1、未返城農(nóng)民工中,大部分已認(rèn)識(shí)到技術(shù)和技能的重要性,想學(xué)到一門技術(shù),掌握一項(xiàng)技能,最好是原來(lái)已經(jīng)基本熟悉和掌握的技術(shù)、技能,達(dá)到熟練和精巧,為以后更好就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。

  2、我縣近期大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象雖然尚未出現(xiàn),但伴隨著沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不景氣乃至關(guān)停倒閉,農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的狀況已經(jīng)呈現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),面對(duì)歇崗和失業(yè),我縣少部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng),但大部分農(nóng)民工仍然滯留原地等待、觀望,還有部分農(nóng)民工流向內(nèi)地一、二線城市,繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

  3、“外地再好,沒有家鄉(xiāng)水甜”。部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后,還是希望能夠用上自己在外學(xué)到的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),在家鄉(xiāng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

  二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及流轉(zhuǎn)情況

  我縣是從1998年開始按照國(guó)家農(nóng)業(yè)土地政策開展了二輪土地承包,以村為單位與農(nóng)戶簽訂土地承包合同,發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書等,承包期限定為30年。20__年根據(jù)《土地承包法》要求,對(duì)簽訂的土地承包合同進(jìn)行了完善。全縣土地承包合同的簽訂率和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放率都達(dá)到了98%以上。但是在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革以前,部分農(nóng)戶紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,甚至棄耕撂荒,有的村組將土地收回,重新進(jìn)行了發(fā)包,有的農(nóng)戶進(jìn)行了流轉(zhuǎn),有的農(nóng)戶放棄了承包權(quán)。目前,全縣外出農(nóng)民工家庭沒有承包地的戶數(shù)為2256戶,占舉家外出戶數(shù)的17.8%。

 、逶斐赊r(nóng)戶沒有承包地的原因

  1、在二輪承包時(shí)自愿放棄。在稅費(fèi)改革前,有的農(nóng)戶已經(jīng)在外務(wù)工經(jīng)商,同時(shí)感到稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,于是自愿放棄了土地承包權(quán),這部分農(nóng)戶有x戶,占無(wú)地農(nóng)戶的50%.

  2、因欠繳稅費(fèi)或撂荒等被收回。這部分農(nóng)民已經(jīng)簽訂了土地承包合同,耕種了一段時(shí)間后舉家外出,因欠繳稅費(fèi)數(shù)額較大或棄耕撂荒等,被村組收回土地重新進(jìn)行了發(fā)包,承包土地的農(nóng)戶現(xiàn)在不愿放棄承包權(quán),使這部分農(nóng)戶無(wú)地可種。這部分農(nóng)戶共有x戶,占無(wú)地農(nóng)戶數(shù)的28%.

  3、二輪承包時(shí)因全家外出務(wù)工經(jīng)商未通知到戶。二輪承包時(shí)有的農(nóng)戶已經(jīng)舉家外出失去聯(lián)系,因未通知到,使這部分農(nóng)戶失去了土地承包權(quán),這部分農(nóng)戶共有x戶,占無(wú)地農(nóng)戶數(shù)的8%。

  4、其它原因造成。如新增人口,因村組機(jī)動(dòng)地已分完,沒有機(jī)動(dòng)地可調(diào)整;還有土地被征用等原因失去土地,這部分農(nóng)戶共有x戶,占無(wú)地農(nóng)戶數(shù)的14%。

 、嫱恋爻邪(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況

  目前我縣有土流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)為x戶,占農(nóng)戶數(shù)的10.3%,土地流轉(zhuǎn)面積x畝,占土地承包面積的28%。我縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)存在以下幾個(gè)特點(diǎn):

  1、土地流轉(zhuǎn)面積較大。全縣有近三分之一的土地都有流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。主要原因是農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)家征用如修路、辦企業(yè)、移民等和缺少勞動(dòng)力的農(nóng)戶。

  2、土地流轉(zhuǎn)對(duì)象是本村農(nóng)戶的比例較高。在農(nóng)戶外出務(wù)工經(jīng)商和缺乏勞動(dòng)力的流轉(zhuǎn)土地中,有90%以上的流轉(zhuǎn)對(duì)象是本村的農(nóng)戶。

  3、土地流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)。全縣農(nóng)村的土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)中,有超過(guò)86%的土地流轉(zhuǎn)期限在一年以上。

  4、簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的比例太小,幾乎沒有簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的比例僅為0.5%。除國(guó)家征用和少數(shù)流轉(zhuǎn)外村的土地簽訂有書面合同外,其它都是口頭協(xié)議和私下轉(zhuǎn)包,有的流轉(zhuǎn)連村組干部都不知道。

  三、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛情況

  全縣今年元—2月份涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛共有81起,其中涉及農(nóng)民工家庭的糾紛案件共有20起,占糾紛起數(shù)的.24.7%;因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛的案件數(shù)為58起,占糾紛起數(shù)的72%。

  引起土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的原因主要有以下幾方面:一是因口頭協(xié)議引發(fā)的權(quán)力和義務(wù)的糾紛,近幾年國(guó)家惠農(nóng)政策加大補(bǔ)貼力度后,補(bǔ)貼款歸誰(shuí)等引發(fā)糾紛。二是失地農(nóng)戶與承包地較多農(nóng)戶的糾紛。外出務(wù)工農(nóng)戶口頭將承包地轉(zhuǎn)給別人,現(xiàn)回來(lái)想收回,但對(duì)方不愿放棄承包。三是新增人口無(wú)地可種引發(fā)的糾紛。如有的通過(guò)機(jī)動(dòng)地的調(diào)整分到了土地,有的則沒有分到。四是個(gè)別村組干部執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差,“一碗水端不平”造成糾紛。

  四、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)及土地承包糾紛的有關(guān)建議

 、鍖(duì)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)的建議

  1、加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入,改進(jìn)培訓(xùn)方式,擴(kuò)大培訓(xùn)效果。在中等職業(yè)

  學(xué)校開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn),根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)開設(shè)專業(yè)和課程,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

  2、搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)與勞務(wù)輸入部門的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用。同時(shí),大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。抓緊制定扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體政策措施,引導(dǎo)掌握了一定技能,積累了一定資金的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

  3、做好農(nóng)民工社會(huì)保障。抓緊制定農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法。及時(shí)妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué),積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,解決其看病就醫(yī)問(wèn)題。

 、鎸(duì)解決當(dāng)前土地承包糾紛的建議

  1、著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包問(wèn)題,特別是無(wú)地農(nóng)民工若沒有機(jī)動(dòng)地,可通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式使其獲得一份耕地,并提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使其重新返城或在本地就業(yè)。

  2、加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地承包管理和糾紛仲裁機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管和糾紛調(diào)解工作。只有加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,消除因口頭協(xié)議,形成土地承包糾紛的隱患。通過(guò)監(jiān)管把農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)形成書面合同形式,確保農(nóng)民的土地承包權(quán)益不受侵犯。

  3、完善糾紛調(diào)處機(jī)制。認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包糾紛,維護(hù)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益?h鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要高度重視農(nóng)村土地承包糾紛,嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》和《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,建立農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪制度,對(duì)每一起農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪都認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)入村入戶調(diào)查核實(shí),按照有關(guān)政策、法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解,做到“件件有結(jié)果,事事有回音”。

【我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告02-28

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告12-24

我縣工傷保險(xiǎn)工作問(wèn)題調(diào)研報(bào)告12-24

流動(dòng)?jì)D女權(quán)益的調(diào)研報(bào)告01-30

2021年農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮09-30

支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策05-28

2017返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策04-02

2017農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策03-29

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告15篇01-13

土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告01-27