法制教育要從娃娃開始調(diào)研報告

　　青少年法制教育工作是我們普法工作的重點之一。近年來，我區(qū)青少年法制教育取得一定成績，青少年遵紀(jì)守法意識逐步加強，未成年人權(quán)益保護(hù)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，但同時也不同程度地存在問題，有待我們共同探討研究，以下是我們的一些做法、認(rèn)識和設(shè)想，供大家參考。

　　一、主要情況做法和經(jīng)驗

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。建立健全各類相關(guān)組織、制度，對工作全面布置、動員，各學(xué)校校長主抓青少年學(xué)生的法制教育，并將德育教育和法制教育有機結(jié)合，法制教育與預(yù)防未成年犯罪相結(jié)合。

　�。ǘ�）有計劃、教材，有課時等保障。各學(xué)校制定計劃，安排課時（政治課、思想品德課）按照統(tǒng)一教材《中小學(xué)法制教育讀本》進(jìn)行法律知識講授教育。

　�。ㄈ�）形式多樣，初見成效。繼續(xù)發(fā)揮課堂主渠道的作用，利用第三課堂和社會實踐活動，如舉辦法制講座，開展法制知識競賽、法制知識手抄報展評、學(xué)生心得交流，利用墻報、宣傳欄，參觀、觀看法制錄像電視，警示教育，觀看法制教育圖片展覽（禁毒）模擬法庭，主題班會，以案說法，印發(fā)普法傳單，如印發(fā)《預(yù)防未成年人犯罪三字經(jīng)》等宣傳資料，給學(xué)生，開展法律咨詢，旁聽法庭談心活動，生動形象，使學(xué)生感到身臨其境，避免了抽象的條文的灌輸，增強了同學(xué)們學(xué)法、守法的自覺性。

　　（四）學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育體系初步形成。如成立“家庭學(xué)�！�，請家長到校講課或向家長講述法律知識，加強溝通聯(lián)系，聘請法制副校長利用正反面典型現(xiàn)身說法，組織學(xué)生到勞教場所參觀，正反經(jīng)驗告訴我們，家長要做守法楷模，要循循善誘，切不可歧視、打罵、侮辱。否則將適得其反，家庭是預(yù)防犯罪的第一道防線，未成年人大多數(shù)時間是在學(xué)校，所受的'教育影響主要來自學(xué)校。因此，學(xué)校的法制教育必不可少，教師是人類“靈魂”的工程師，是未成年前進(jìn)的“航標(biāo)”。因此，教師對未成年人進(jìn)行心理健康等多方教育，引導(dǎo)他們走正道，另外社會環(huán)境，也是很重要的，如一些暴力、色情、、迷信、恐怖活動等危害，也是不容忽視的�？傊�，只要家庭、學(xué)校、社會三方聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，密切配合，就會抓出成效。

　　二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

　�。ㄒ唬┲匾暡粔颉Ｔ趯W(xué)校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視，法制課被其他課擠占現(xiàn)象，教學(xué)課程得不到保證，認(rèn)識上也有模糊，往往忽略，輕視法制教育，安排時間不夠。

　�。ǘ�）缺乏高質(zhì)量、適合青少年特點的教材。目前的教材針對性不夠強，不夠通俗。與中學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活聯(lián)系不緊，實用性不強。

　�。ㄈ�）法制教員（副校長、教師）教課水平有待提高。目前大多數(shù)法制課教師都是政治課教師兼任，缺乏必要的法學(xué)基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗，遇到實際問題就顯得束手無策，有的解答不了學(xué)生遇到的問題，教學(xué)質(zhì)量不高。

　　（四）網(wǎng)吧、電子游戲廳等不利于青少年健康成長的場所急需整頓、治理。目前網(wǎng)絡(luò)上暴力、色情等有害信息很多，另游戲節(jié)目使一些學(xué)生“上癮”，無心學(xué)習(xí)，一些學(xué)生無錢玩游戲，就產(chǎn)生非法圖財?shù)南敕ê妥龇�。學(xué)生中午時間去網(wǎng)吧、游戲廳不阻止，危害較大。

　　三、若干設(shè)想、建議、措施

　�。�1）納入教學(xué)大綱對課時要確保，考試中要體現(xiàn)內(nèi)容，學(xué)校設(shè)立法制教育專門機構(gòu)，有專人抓。

　�。�2）編寫一些較高質(zhì)量的教材或讀本，加強陣地建設(shè)，教材要圖文并茂，通俗易懂，要針對青少年心理特點、實際。

　　（3）法制教員要進(jìn)行培訓(xùn)。可利用寒暑假等不影響正常教學(xué)的時間對法制課老師進(jìn)行培訓(xùn)，著重培訓(xùn)與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律知識，提高他們的運用法律能力。

　�。�4）切實強化對網(wǎng)吧、游戲廳等場所的治理。文化等有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格控制中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧、游戲廳等場所，按上級規(guī)定辦事，對違規(guī)的嚴(yán)肅處理，實行主管責(zé)任過錯追究制。

　�。�5）形成學(xué)校、家庭、社會聯(lián)系和綜合管理機制，形成合力，加大工作力度。宣傳、公安、文化、工、青、婦等各方組織起來，青少年教育要全方位，多方面緊密配合，才能避免教育出現(xiàn)死角，要常研究，常部署，常檢查，常關(guān)心，責(zé)任到人，制定領(lǐng)導(dǎo)常抓的管理制度，家長、老師做守法的楷模。

　　（6）建立預(yù)防未成年犯罪和保護(hù)未成年人權(quán)益機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系制度，實行教育預(yù)防保護(hù)三結(jié)合，以檢察院、教委、司法局、關(guān)心下一代協(xié)會為主導(dǎo)，建立上述機構(gòu)，突出抓重點對象的教育，幫助管理，建立檔案，各方協(xié)調(diào)，及時解決一些青少年的涉法問題，有關(guān)參與單位提供法制宣傳教育資料書籍或圖片，對影響學(xué)校教育環(huán)境等特別問題進(jìn)行綜合治理，采取措施，及時矯治不良行為，公安機關(guān)要加大對教唆青少年犯罪行為的打擊力度，加強青少年易涉足活動場所的治安管理，建立青少年法律援助工作站，增強青少年知法、守法意識，拒絕引誘，擺脫危險，用法律保護(hù)自己的能力。在教育中，把“后進(jìn)生”失足少年作為法制教育重點，采取結(jié)對幫教辦班的形式，耐心細(xì)致做好思想轉(zhuǎn)化工作，建立幫教隊伍，堅持幫教制度和活動，爭取轉(zhuǎn)化，有所成效。各學(xué)校每學(xué)期要至少用三至五天時間集中開展法制教育。勞動部門要讓待業(yè)青年盡快上崗，以減少青少年犯罪。要適當(dāng)增強學(xué)校法制教育的投入，在人、財、物上予以支持，形成制度。

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