人資委實施林業(yè)富民調(diào)研報告范文
2013年9月13日，政協(xié)縣人口環(huán)境資源委員會組織政協(xié)委員會，對我縣實施林業(yè)富民工程情況進行調(diào)研。調(diào)研組現(xiàn)場參觀幸福鄉(xiāng)茶嶺村林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，并在鄉(xiāng)政府會議室召開座談會，縣林業(yè)局和幸福鄉(xiāng)分別就實施林業(yè)富民工程情況作了匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、林業(yè)富民工程建設(shè)基本情況
縣委、縣政府將林業(yè)富民工程列入全縣五大富民工程，結(jié)合實施天保、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和石漠化綜合治理等重點項目，大力發(fā)展以核桃、杉樹、華山松為主的林業(yè)富民“三百萬”工程（每年新栽植100萬株核桃、100萬株杉樹、100萬株華山松），取得了明顯成效。到全縣擁有核桃1500萬株，完成核桃品種改良700萬株，發(fā)展50畝以上的核桃種植大戶307戶；栽植杉樹、華山松500萬株；培育林業(yè)龍頭企業(yè)3戶，林業(yè)專合組織4個。全縣林業(yè)總產(chǎn)值達5.98億元，林農(nóng)人均收入3552元。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核機制，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐�？h委、縣政府高度重視林業(yè)富民工程建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強對林業(yè)富民工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全縣干部群眾的思想認識，樹立“把山當田耕，把樹當菜種，把林當錢管”的理念。建立健全考核機制，制定《縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎懲辦法》、《縣林業(yè)富民“三百萬”工程目標考核試行辦法》，層層簽訂工作目標責任書，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的主要負責人納入考核，對育苗、栽培、管護、品種改良的各項任務(wù)分解下達，并加強各環(huán)節(jié)工作的督促檢查和考核。每年召開一次全縣林業(yè)富民大會，總結(jié)經(jīng)驗，兌現(xiàn)考核，重獎一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植大戶，激發(fā)了廣大干部和群眾的積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
�。ǘ┳プ〖w林權(quán)制度改革契機，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。我縣抓住集體林權(quán)制度改革這一有利時機，制定和出臺了《縣林地林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，引導(dǎo)和鼓勵林農(nóng)將林權(quán)入股抱團發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過流轉(zhuǎn)、租賃、承包等方式，將閑置或拋荒的林地集中到種植大戶手里，建立家庭林場，并推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+家庭林場”等發(fā)展模式，培育壯大縣桑樹富民林業(yè)開發(fā)有限公司、縣玉豐核桃有限公司、縣俱樂鄉(xiāng)林業(yè)開發(fā)有限公司等林業(yè)龍頭企業(yè)，建成幸福、俱樂、新華等萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地，扶持發(fā)展了4個林業(yè)專合組織和300余戶種植大戶和家庭林場，有力地推動林業(yè)經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ㄈ┘涌炱贩N改良，努力打造林業(yè)品牌。由于我縣核桃品種較多，沒有優(yōu)質(zhì)主打品種，近年來加快了優(yōu)質(zhì)品種的引進和選育，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效核桃科技示范園區(qū)為目標，不斷提高林產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟效益。目前，全縣已嫁接改良核桃700萬株，其中2013年完成核桃嫁接153萬穗，嫁接成活率達到85%以上，完成點播核桃160萬株、杉木、華山松栽植104萬株，投入項目資金100萬元，加快核桃良種采穗圃建設(shè)。成功培育出“白鶴灘米核桃”1個新品種，通過了省級良種認定。同時，以“大特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌建設(shè)為契機，深入推進林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，精心打造“幸福核桃”、“幸福茶”深加工和“蠶桑”綜合利用為主的林產(chǎn)品品牌，并帶動其它林產(chǎn)品的開發(fā)利用。
�。ㄋ模┐罱ㄈ谫Y平臺，加強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要素。通過政府引導(dǎo)，加強與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)林農(nóng)貸款，逐步完善林農(nóng)融資平臺，有效解決林農(nóng)發(fā)展資金；堅持實行核桃、杉木、華山松購種購苗補貼、品種改良補貼等惠農(nóng)政策，扶持群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；引進各類林業(yè)技術(shù)人才，深入開展林業(yè)品種研發(fā)、優(yōu)質(zhì)核桃品種培育、核桃產(chǎn)品深加工等科技創(chuàng)新，提升現(xiàn)代林業(yè)科技含量；健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)營站所，充實專業(yè)技術(shù)隊伍，全面提升服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、存在問題及建議
我縣實施林業(yè)富民工程5年來，在核桃樹種植、基地建設(shè)、大戶培育等方面，取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問題和不足。
一是規(guī)劃滯后，管護不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏全局規(guī)劃，“重栽植、輕管理”現(xiàn)象仍然存在，現(xiàn)有的核桃樹管理粗放，效益不高。適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)做好林業(yè)富民工程長遠規(guī)劃，根據(jù)核桃、華山松、杉樹的生長特性和適宜區(qū)域，因地制宜實施“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的.品牌戰(zhàn)略。要加強對現(xiàn)有林地的管護和技術(shù)推廣，早日發(fā)揮效益。
二是品種雜亂，措施不到位。我縣適宜核桃生長，本地品種雜亂，沒有高產(chǎn)、高效、品質(zhì)優(yōu)良的當家品種，創(chuàng)建知名品牌難度大。農(nóng)戶標準化生產(chǎn)技術(shù)落實不到位，苗木的移栽成活率、嫁接成活率不高�？h林業(yè)部門應(yīng)加大適宜品種的引進、選育和推廣力度，選育適宜的主打品牌，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓基層技術(shù)人員熟練掌握核桃的種植、嫁接、管護等技術(shù)，讓基層技術(shù)人員能熟練對林農(nóng)開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、種田能人、管理強人。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不配套。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地大都分布在二半山區(qū)，山高坡陡，水利、交通等基層設(shè)施落后，有的甚至沒有灌溉水渠和林區(qū)公路，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品運輸帶來極大困難，制約了林業(yè)富民工程的快速推進。應(yīng)加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水系、公路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于區(qū)域條件不同，干部群眾思想認識不統(tǒng)一和對新生事物接受程度的不一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間、農(nóng)戶之間核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。
四是宣傳工作有待加強。要認真總結(jié)和提煉我縣實施林業(yè)富民工程的先進典型和先進經(jīng)驗，培育和包裝種植大戶。要加大對外宣傳，打造知名品牌，引進和發(fā)展有實力的林產(chǎn)品收購、加工和營銷企業(yè)，解決林產(chǎn)品銷售和加工問題，提升林產(chǎn)品附加值。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織，加強對農(nóng)戶的指導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)一種植技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，形成市場競爭合力。
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