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衛(wèi)生院調研報告6篇【精選】
在日常生活和工作中,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編整理的衛(wèi)生院調研報告,歡迎閱讀與收藏。
衛(wèi)生院調研報告1
一、發(fā)展現狀
(一)基礎設施建設
穩(wěn)坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院占地6934平方米,建筑面積1544平方米,其中門診建筑面積445平方米、病房建筑面積1099平方米,共投入建筑資金42萬,其中縣級補助21萬、自籌資金21萬。綜合住院樓建筑面積1200平方米正在修建中。
(二)醫(yī)療設備配置
救護車一輛、200毫安x光機一臺、心電監(jiān)護儀一臺、黑白超聲診斷儀一臺、全自動電動洗胃機一臺、制氧機一臺、心電圖機一臺、全自動生化分析儀一臺。
(三)人才隊伍建設
2013年核準編制22人,現有在編人員15人,其中借調縣醫(yī)院1人,在編在崗只有14人。在崗13人中50--59歲4人,30--40歲4人,21--30歲6 人。具有專科學歷9人,中專學歷4人,高中學歷1人。在崗13人中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證2人,職業(yè)助理醫(yī)師1人,無職業(yè)資格護理人員。衛(wèi)生院聘用職工10 人,其中非專業(yè)技術人員5人,分別在收費室、保潔、急救車和食堂崗位,其余聘用專業(yè)技術人員分別在臨床和公共衛(wèi)生崗位。我鎮(zhèn)轄18個村衛(wèi)生室和1個社區(qū)衛(wèi)生室,19名村醫(yī)生,具有中專相等學歷3人、高中2人、初中4人、小學10人。其中:20--30歲2人,30--40歲4人、40--50歲3人、 50--73歲10人。
(四)單位運行情況
2013年共接診門診人次9538 人次,門診次均費用46元,住院人次1417 人,平均住院費用495元,門診報銷費用30771元,住院報銷費用467133元;醫(yī)療總收入1160571元。20xx年1--10月份接診門診人次 9447人次,門診次均費用63元,住院人次586人,平均住院費用669.4元,門診報銷費用176274.65元,住院報銷費用269318.00 元;醫(yī)療總收入987445.08元。
(五)急救及疾病服務
1、疫情發(fā)生及控制情況
20xx年110月份發(fā)生傳染病感染性腹瀉11例;所發(fā)生的傳染病已及時上報,同時得到及時控制,未引起重大疫情。
2、重點疫情監(jiān)測
一是疫苗針對性疾病監(jiān)測。一年來加強了疫苗針對性疾病監(jiān)測,未發(fā)現疫苗針對性疾病;二是瘧疾監(jiān)測。為鞏固瘧疾防治成果,110月份完成血片57張,當地居民16張,流動人口 41張;重點加強了流動人口監(jiān)測,未發(fā)現瘧疾疫情;三是麻疹病例監(jiān)測:全鎮(zhèn)18個村1個社區(qū),110月份未發(fā)現麻疹疫情。
二、存在問題
(一)入院程序較復雜;颊咦≡、買藥、門診等程序復雜,不便捷群眾,導致群眾輕病首選個體門診。
(二)醫(yī)療技術待提升。醫(yī)療技術跟不上群眾的需求,缺乏技術人才,不能讓群眾信服,留不住患者。
(三)醫(yī)療設備不齊全。條件跟不上未配備醫(yī)療設備的和配備的醫(yī)療設備未投入使用,基礎設備配備差,難以解決大病不出鎮(zhèn)的問題。
(四)部分衛(wèi)生室禁止報銷合醫(yī)制度不合理。制止5公里以內的村衛(wèi)生室報銷合醫(yī),基藥少,不便捷群眾醫(yī)療,難以解決小病不出村的問題。
(五)服務態(tài)度需提升。醫(yī)護人員積極性不高,作風渙散,缺乏耐心給予群眾講透政策,服務態(tài)度不好,服務存在不公平現象。
(六)醫(yī)生不注意個人形象。醫(yī)生在上班時說話不文明,與醫(yī)生的職務不相匹配,損害衛(wèi)生院的整體形象。
(七)衛(wèi)生保潔差。院內院外衛(wèi)生差,住院部墻上到處亂畫,床單換洗不及時,辦公室規(guī)劃布局不合理。
三、對策及建議
(一)技能培訓強內質,補人才空缺。醫(yī)療技術是衛(wèi)生院的生命,是留住患者最有利的后盾。當前,大病小病進大醫(yī)院的現狀已日趨嚴重,歸根結底就是醫(yī)療技術的緣故,而醫(yī)療技術的來源無非就是引進人才和培養(yǎng)人才兩種。引進人才對于落后貧困的山區(qū)來說是不現實的,但可以通過個人關系或高薪聘請專業(yè)技術人員填補人才空缺。培養(yǎng)人才也是強醫(yī)療技術的有效辦法。要立足衛(wèi)生院人才緊缺狀況,通過引進專家進行系統(tǒng)性技術培訓和送醫(yī)療隊外出考察??等方式提升醫(yī)療隊的醫(yī)療技術,從而補人才空缺問題。
(二)專家坐診增人氣,提醫(yī)院信譽。信譽決定衛(wèi)生院的出路,如何提升衛(wèi)生院信譽問題值得我們深思。通過多方關系或者高薪聘請專家蒞臨衛(wèi)生院坐診,與專家建立友好關系,派請專人配合專家醫(yī)療工作,以便技術學習。在專家不能抽身蒞臨衛(wèi)生院時,通過現代科學技術遠程指導醫(yī)療工作。利用趕集天擺攤設點專家免費診療,積極參與公益事業(yè),將穩(wěn)坪衛(wèi)生院深入人心,全面提升衛(wèi)生院信譽。
(三)健全體制有保障,強內部管理。正所謂,無規(guī)矩不成方圓。規(guī)矩就是制度,制度是開展工作的保障,也是內部管理的載體。一是強化服務理念。牢記服務是我們的宗旨,放下面子、放下身份,與患者交心談心,耐心詳解患者的問題,主動關心患者病情,讓患者入院有家感、出院有留念,這樣不僅可以改善醫(yī)患關系,而且還有助于患者身心健康發(fā)展。服務要以平常心對待,一視同仁,公平公正服務,杜絕情感、關系現象;二是強化醫(yī)德修養(yǎng)。加強醫(yī)生職業(yè)道德建設,時刻謹記個人行為代表衛(wèi)生院行為,切實做到文明詢問、文明診斷、文明醫(yī)療;三是強化制度管人。制定一套良好的`機制體制,堅持制度管人管事管權,讓制度深入人心,全院參與、全院監(jiān)督,讓制度在陽關下運行。四是強化開拓創(chuàng)新。立足基藥少的問題,要在政策中找政策,吃透政策,盡可能將藥物納入合醫(yī)報銷,減輕患者負擔,切實看病難看病貴的問題。
(四)精準定位謀出路,走特色醫(yī)道。統(tǒng)籌全院,分析利弊,擇亮點,抓特色,以點代面,全面鋪開形成一套特色的穩(wěn)坪醫(yī)療服務體系。比如,穩(wěn)坪衛(wèi)生院老中醫(yī)何順敖的中醫(yī)醫(yī)療技術在全縣名列前茅,我們就要抓住這一亮點,再聘中醫(yī)一些專家,自組研發(fā)團隊,再加上一套特色醫(yī)療服務體系,穩(wěn)坪衛(wèi)生事業(yè)很快將走上正軌,重樹昔日的雄風。
衛(wèi)生院調研報告2
一、基本情況
全縣共有8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2所分院,其中中心衛(wèi)生院3所,核定人員編制136人,現有在職在編人員95人,因專業(yè)人員缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員9人。全縣79個行政村均建立了標準化村衛(wèi)生室,71所村衛(wèi)生室配備了合格村醫(yī),8所村衛(wèi)生室暫未配備村醫(yī)。
基層醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為公益性事業(yè)單位,是農村衛(wèi)生服務網絡的樞紐,承上啟下,直接擔負著農村的預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務。近年來縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設明顯改善,綜合服務能力進一步得到提升,呈現出較好地發(fā)展態(tài)勢。
服務能力不斷增強。一是改善了就醫(yī)環(huán)境。通過基層醫(yī)改,結合標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務用房基本得到保障。二是拓展了服務項目。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能開展b超、心電圖、x線診斷技術,方便了農村居民的就醫(yī)。三是提升了服務能力。招聘了一批衛(wèi)生專業(yè)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務力量得到充實。通過開展縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派骨干力量參加公共衛(wèi)生項目培訓和進修學習等傳幫帶方式,進一步提升了基層醫(yī)務人員整體素質。幾年來,共有12人參加了全科醫(yī)師教育培訓,19人參加了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,78人參加了相關公共衛(wèi)生項目培訓,39人次參加了省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理項目培訓。四是方便了群眾就醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開通了新農合門診統(tǒng)籌,藥品實行集中采購及零差率銷售;嚴格執(zhí)行省市制定的醫(yī)療服務項目收費標準;積極開展基本醫(yī)療服務等。與醫(yī)改前相比,藥品售價明顯下降,門診人次明顯上升,如藥品售價下降幅度達37.8%以上,門診人次上升12.79%,次均門診費、次均住院費分別下降28.6%和36.7%,有效緩解群眾“看病難”、“看病貴”。
基礎設施明顯改善。幾年來,投資220萬元完成了七都鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建工程,投資175萬元啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房建設,投資250萬元的仙寓鎮(zhèn)、丁香鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建項目正在建設,投資125萬元的磯灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建項目即將開工建設。與時同時,還投資40萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置醫(yī)療設備,如x光機、b超機、心電圖儀、尿液分析儀等;A設施的建設,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和生活條件。
公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步開展。通過基層醫(yī)改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》要求,及時調整工作職能,改變了過去“重醫(yī)療、輕預防”的`經營模式,除向廣大群眾提供“安全、有效、方便、價廉”的基本醫(yī)療服務外,大力開展各項公共衛(wèi)生服務,如建立個人健康檔案、開展健康教育、實施預防接種、配合處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。截止20xx年底,己建電子檔案67832份,建檔率為72.9%,其中規(guī)范管理65歲以上老年8776人、高血壓患者建檔者建檔9896人、糖尿病患者建檔1595人、重性精神病患者管理率達100%。廣大農民群眾的衛(wèi)生安全保障逐步增強。
二、存在問題
人才隊伍建設亟待加強。一是基層衛(wèi)生院因工作環(huán)境相對艱苦,待遇低,導致新畢業(yè)學生不愿到衛(wèi)生院工作,招聘指標往往不能落實到位。同時隊伍年齡老化、后繼乏人問題較為突出。二是人員流失現象嚴重;鶎俞t(yī)改三年來,共面向社會公開招聘了專業(yè)技術人員52名(大部分來自村衛(wèi)生室),但其中就有7人自動放棄或自動辭職。三是專業(yè)技術人才匱乏。目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗人員95人、本科學歷6人,占總人數6.3%,大專學歷42人占總數44.2%,中專以下學歷47人,占總數49.5%,由于學歷結構不合理,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員整體素質不高,診療水平難以提升。
分配制度活力不足,醫(yī)改內涵沒有充分體現。過去把醫(yī)院推向市場,實行“以藥養(yǎng)醫(yī)”,醫(yī)務人員工資與經濟效益直接掛鉤。醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為公益性事業(yè)單位,縣政府在財力十分緊張的情況下,加大了對衛(wèi)生院的投入,保障了衛(wèi)生院的運轉和人員待遇,但改革后的衛(wèi)生院服務意識、觀念意識還有待轉變,特別是“內增活力”績效分配激勵性不強,職工長期以來形成了以檔案工資(基本工資、津補貼、績效工資)視為應得報酬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在績效考核分配上存在著平均分配的觀念,職工之間收入差距不大,加上醫(yī)務人員夜間值班、節(jié)假日加班又無報酬,一小部分臨床醫(yī)務人員積極性不高,主動性不強。又因職業(yè)風險責任大,患者要求高等因素,由此引發(fā)的工作中推諉病人,效益不高等不良現象時有發(fā)生。
基本藥物配送不規(guī)范,難以適應基本醫(yī)療需求。一是基本藥物種類編少。二是常用基本藥物網上采購不能及時配送到位,尤其是利潤低的最基本用藥,配送企業(yè)根本就不配送,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥的品種少,難以滿足基本醫(yī)療需求。
三、幾點建議
加強隊伍建設,全面提升醫(yī)療服務水平。一是要堅持衛(wèi)生專業(yè)人員的引進和補充,結合實際,進一步簡化招聘程序,縮短招聘周期,為人員引進創(chuàng)造條件。二是建立健全醫(yī)務人員教育培訓機制,定期對醫(yī)務人員開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務知識、醫(yī)療技能等方面的教育培訓,切實提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質。三是加強醫(yī)德醫(yī)風建設,不斷提高醫(yī)務人員為群眾服務意識,加強醫(yī)務人員人文教育,強化監(jiān)督制度和措施,不斷提升醫(yī)務人員職業(yè)道德修養(yǎng)。
進一步明確績效分配辦法。按照年度目標任務,工作數量、質量及群眾滿意度等綜合考核確定績效工資分配辦法,拉開收入分配檔次,體現多勞多得,真正做到職工待遇能高能低,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可考慮實行收支結余后資金的30%納入年終獎勵性績效考核、醫(yī)護人員夜間值班和節(jié)假日加班補足的激勵政策,優(yōu)勞優(yōu)酬,確?冃ЧべY發(fā)放更加科學、合理。
加強監(jiān)督措施,滿足基本用藥需求。一是通過合理有效的方式和途徑,積極呼吁省、市有關部門進一步擴大基本藥物目錄范疇,滿足群眾基本和臨床需求。二是加大宣傳,進一步轉變醫(yī)務人員觀念,引導百姓用藥習慣。三是主管部門應加強對藥品配送企業(yè)的考核監(jiān)管,督促其及時、高效配送藥品,提高服務質量。
衛(wèi)生院調研報告3
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵在于人才隊伍建設,衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來,我市衛(wèi)生人才隊伍建設得到了長足發(fā)展,在提供衛(wèi)生服務、促進健康、保障社會和諧等方面做出了積極貢獻,但與經濟社會發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求還有一定差距。3月中旬,我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng),仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現狀進行調研。在實地調研中,我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊伍現狀令人堪憂,如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結構問題應該引起高度重視。
一、基本情況
我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個,農業(yè)人口261.89萬人,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個,核定編制與農業(yè)人口結構化比例為1.34‰。這次調研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍現狀是:
秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院:秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成,幅員86.36平方公里,農業(yè)人口3.4萬人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名,結構化比例為0.79‰,實有在職20人,其中近3年內將退休人員的有5人,占總人數的18.5%;自聘臨時人員7人,占總人數的25.9%;具有初級職稱14人,占總人數的51.9%。
盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風合并而成,幅員79.8平方公里,農業(yè)人口1.9萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名,結構性比例為0.84‰,實有在職12人,其中近3年內將退休人員有5人,占總人數的17.9%;自聘臨時人員16人,占總人數的57.1%;具有中級職稱3人,初級職稱3人,占總人數的21.4%。
虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里,農業(yè)人口0.81萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,結構化比例為0.86‰。該院現實有在職4人,在編不在職2人,50歲以上的有3人,占總人數的50%;自聘臨時人員2人,占總人數的.33.3%;具有初級職稱1人,占總人數的16.6%。
二、存在的主要問題
(一)專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施薄弱,工作條件較差,職工福利待遇不高,新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來,很大一部分業(yè)務技術骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,在編不在崗8人,具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術資格的人員僅有21人,充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無人才、缺技術的現狀。
(二)自聘人員多。為了保證正常運轉,三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問題,導致聘用人員責任心不強,流動性很大。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時人員購買社會保險問題,從我們的了解情況看,秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參;虿辉敢鈪⒈5呐R時人員都按“五險”標準的50%給予補助,虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒有參加社保,這與《勞動合同法》相沖突,容易產生勞動糾紛。
(三)醫(yī)療設備差。從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,在科室設置上,由于自身條件的限制,均沒有按有關規(guī)定完整設置6個臨床科室(內科、外科、婦產科、預防保健科、急診室、中醫(yī)科)和4個醫(yī)技科室(藥房、化驗室、X光室、消毒供應室等)。在檢驗設備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超(黑白的)、心電圖等基本的醫(yī)療設備,但多為落后、老化的設備。在住院條件上,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,但條件都非常簡陋,并且床位很少,一次性容納人數不多。
。ㄋ模┙Y構不合理。一是年齡結構不合理。人員年齡偏高,老化嚴重。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上,并且絕大多數都將在近三年內退休。二是技術人員配置不合理。普遍存在“三低”現象,即學歷偏低、技術水平偏低、專業(yè)技術職稱偏低,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術資格的人員僅有21人。三是工作分工不細化。由于人員和條件限制,基層衛(wèi)生院技術人才分工不明確,每個人都是全能選手,既要問癥,又要檢驗,還要輸液打針,工作不固定。
三、建議意見
。ㄒ唬┰龊巳藛T編制,充實技術力量。結合全市當前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少,專業(yè)技術人員嚴重缺乏,人才斷層的實際,按照上級有關規(guī)定科學核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員編制。在核定編制時要充分考慮地區(qū)差異,如邊遠山區(qū)應按上線核定編制,郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開招錄人員時,必須明確限制報考人員條件,每年都要有計劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作,配齊配足基層醫(yī)療機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
。ǘ┳⒅貥I(yè)務培訓,提高專業(yè)技能。加強在職教育培訓是不斷提高醫(yī)務工作者的技能,開發(fā)人力,培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機構每年都要有計劃地定期選送本單位專業(yè)技術人員到上級醫(yī)療單位進修深造,提高專業(yè)技能。在具體的在職教育培訓過程中,還要根據不同人員的專業(yè)特長,有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)學歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等不同方式進行,以不斷提高廣大醫(yī)務工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務技術水平。
。ㄈ┞鋵崈(yōu)惠政策,穩(wěn)定人才隊伍。一是對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學大專以上畢業(yè)生,其工資待遇適當從優(yōu),并由縣財政予以保障。二是對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,在進行專業(yè)技術職務任職資格評審時,在堅持以業(yè)績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜。三是鼓勵市、縣級衛(wèi)生專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構任職,允許市、縣級衛(wèi)生技術人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構兼職,并享受一定的報酬。四是對自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,在職稱、待遇、進修、住房補貼、子女就學方面出臺優(yōu)惠政策。
。ㄋ模┰黾迂斦度,解決后顧之憂。一是增加基礎設施建設投入,特別是要加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構建設性投資,建設業(yè)務用房,更新設備,改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入,在保障日常工作經費的基礎上,將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財政預算。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險”問題,消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂,穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍。
總之,加強衛(wèi)生人才隊伍建設,解決農村衛(wèi)生專業(yè)技術人才缺乏問題,必須依靠政府強有力的組織、推動和支持,特別是在穩(wěn)定隊伍、培養(yǎng)專業(yè)技術人員和資金上多給予扶持,以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長效機制,這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設得到健康有序進行。
衛(wèi)生院調研報告4
根據縣常委會xx年工作安排,近日,縣政協副主席趙站偉帶領部分常委、委員先后深入到彭婆、水寨、江左等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行調研,并聽取了縣衛(wèi)生局關于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的情況匯報。現將調研情況報告如下:
一、衛(wèi)生院建設的基本情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村三級衛(wèi)生網的樞紐,是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的主題。近年來,我縣認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持“以農村為重點,預防為主”的方針,搶抓機遇,積極穩(wěn)妥地推進農村衛(wèi)生體制改革,采取有力措施,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,使農村衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展。目前,我縣共設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所,其中中心衛(wèi)生院五所(鳴皋、白沙、江左、彭婆、高山);在職衛(wèi)生技術人員688人,開設床位333張,業(yè)務用房面積2.8萬平方米,千元以上醫(yī)療設備400余臺(件),主要承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健、基本醫(yī)療、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、健康教育等農村衛(wèi)生工作任務。
一是基礎設施建設進一步加強。xx年以來,利用世行貸款、衛(wèi)生扶貧項目資金1100余萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、添置設備和人才培養(yǎng),消滅了90%的業(yè)務危房,有13個衛(wèi)生院用上了自來水和衛(wèi)生廁所,有8個衛(wèi)生院實現了供暖,院內硬化、綠化、美化、排水、院墻、大門等基礎設施達到小城鎮(zhèn)建設要求,15個衛(wèi)生院全部擁有救護車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境面貌和基本醫(yī)療條件得到了顯著改善,技術服務能力明顯增強。
二是強化人才培訓。采取學歷教育與短期培訓相結合的方式,不斷提高衛(wèi)生院醫(yī)護人員素質。15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx年已完成105人、xx年又派出93人脫產到市衛(wèi)校進行一年的專業(yè)學歷教育培訓,安排33人赴省級醫(yī)院進修,15人到省職工醫(yī)學院深造學習。9月中旬又派出15名衛(wèi)生院長接受省衛(wèi)生廳半個月的管理知識培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員的知識結構進一步改善。
三是醫(yī)療水平有新的提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟、硬件設施的逐步完善,過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開展的大型生化檢驗、血流變、下腹部手術及院前急救等,目前已全部開展,個別衛(wèi)生院還開展了部分上腹部手術。開展門診化預防接種和下鄉(xiāng)巡回體檢與兒童接種,“四苗”接種率保持在85%以上。組建婦幼保健科,融婦產門診、住院分娩和保健為一體,新法接生率達96.5%。使農村常見病多發(fā)病和預防保健就近解決,免去了奔波勞累之苦。
四是開展“人性化”服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對病人實行賓館式服務,免費提供茶水、報紙,免費接送住院病人,有的衛(wèi)生院為住院產婦免費提供荷包蛋、紅糖,出院時贈送嬰兒服裝、新生兒生日賀卡等,營造溫馨的人性化氛圍。在彭婆衛(wèi)生院輸液中心,一位老大娘動情地說:“這里的服務態(tài)度真好,總是笑臉相迎隨叫隨到,待俺可好了”。
五是規(guī)范衛(wèi)生院財務管理。xx年初,衛(wèi)生局建立會計工作站,實行院帳局管,抽調5名業(yè)務熟練的財會人員集中辦公,管理15個衛(wèi)生院帳目,各衛(wèi)生院不再設立會計,只設記帳員,衛(wèi)生院各項支出實行院班子會簽制度,會計工作站負責審核,公開收支情況。衛(wèi)生院經濟運行隨著業(yè)務的發(fā)展不斷好轉,據統(tǒng)計,xx年15個衛(wèi)生院收入1500余萬元,比xx年翻了一翻,人員工資也有不同程度的提高。
二、存在問題
1、發(fā)展不平衡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟條件和歷史原因,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間在基本條件、業(yè)務水平和職工工資待遇等方面差別較大,有的衛(wèi)生院發(fā)展較快,但也有一半衛(wèi)生院業(yè)務蕭條,發(fā)展明顯滯后。
2、發(fā)展后勁不足。經費投入不足,補償機制不健全,多數衛(wèi)生院自身經營收入不足以發(fā)放在職人員工資和交納社會保障金,公共積累緩慢,自身發(fā)展乏力。部分衛(wèi)生院基建負債大,大量拖欠應繳納的合同保證金和養(yǎng)老保險金,加上基本醫(yī)療服務價格長期偏低,出現了潛虧運行。
3、高技術人才匱乏。人才問題已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。15個衛(wèi)生院“兩低一高”問題較為突出,即學歷低、職稱低、無學歷人員比例高。尤其是臨床骨干醫(yī)生、護理、檢驗、藥劑、影像專業(yè)技術人員缺乏,預防保健人員素質較低,嚴重影響衛(wèi)生院服務職能發(fā)揮。
4、在職人員待遇偏低。xx年,中心衛(wèi)生院人均月工資600元左右,一般衛(wèi)生院的工資水平相對較低,最低的只有300多元,遠遠低于縣直各醫(yī)院的工資水平,直接導致了人心不穩(wěn),人才外流的現象。加上交通條件的'改善,越來越多的患者直接到縣直醫(yī)療單位就診尋求高層次的醫(yī)療服務。與縣直醫(yī)療單位相比,衛(wèi)生院出現了服務量小、收入低、工資水平低、業(yè)務發(fā)展慢的惡性循環(huán)。
三、幾點建議
1、進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,在加大投入上做文章。一方面要努力爭取國家衛(wèi)生項目資金和扶貧資金,重點向一般衛(wèi)生院基礎設施建設、設備裝備和人才培養(yǎng)領域投入,從根本上改善農村衛(wèi)生院衛(wèi)生條件;一方面衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將有限的衛(wèi)生經費重點向農村衛(wèi)生工作傾斜,大中專畢業(yè)生優(yōu)先安排到衛(wèi)生院工作。
2、進一步深化衛(wèi)生院體制改革,在管理上做文章。結合我縣實際,因地制宜,引進先進管理辦法和技術,建立有效的競爭激勵機制,增強服務能力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革步伐,實行公開競聘衛(wèi)生院長,對衛(wèi)生院人員由身份管理向崗位管理轉變,由傳統(tǒng)的組織安排轉變?yōu)閸徫桓偁、雙向選擇,全面推進績效工資制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長實行目標責任管理,使他們有經營管理、人事管理、財務管理的自主權,以此推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展。積極改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理。衛(wèi)生行政部門要樹立“管理、服務、效率”的理念,要按照“培養(yǎng)一個好院長,理清一條好思路,發(fā)展一些好?疲贫ㄒ惶缀弥贫,建設一支好隊伍”的要求,切實履行好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管和指導職責,促進衛(wèi)生院的協調發(fā)展。
3、加強衛(wèi)生院隊伍建設,在優(yōu)質上做文章。一是要制定優(yōu)惠政策,筑巢引鳳,要在國家政策允許的范圍內,制定優(yōu)惠政策和有利條件,吸引高技術人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,使他們愿意來、穩(wěn)的住、留得下;二是加大在職人員的培訓力度,采取多種措施,通過脫產、半脫產、帶資深造等形式,有計劃有步驟地對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術人員進行再培訓,不斷提高衛(wèi)生院的整體醫(yī)療水平;三是建立縣直醫(yī)療單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,特別是鼓勵高技術職稱的醫(yī)生,有計劃地到衛(wèi)生院幫帶工作,以此帶動衛(wèi)生院醫(yī)療質量的提高;四是實施“名醫(yī)”、“名科”帶動戰(zhàn)略,要與省、市級大醫(yī)院建立協作關系,定期邀請知名專家到衛(wèi)生院坐診,同時努力培養(yǎng)業(yè)務骨干和學科帶頭人,培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢的特色小專科,提高技術水平,帶動整個衛(wèi)生院業(yè)務的開展。
4、創(chuàng)新發(fā)展思路,在便民上做文章。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,主動走出去,以社區(qū)、家庭為衛(wèi)生服務對象,開展疾病預防、健康檢查、常見病、多發(fā)病診治,不斷拓寬服務范圍。建立健全鄉(xiāng)村兩級社區(qū)衛(wèi)生服務網絡,充分利用現有衛(wèi)生資源,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的農村衛(wèi)生管理職能,增加服務量,增加兩個效益,為加快發(fā)展積蓄力量。要牢固樹立“以人為本”意識,在衛(wèi)生院廣泛開展“問一聲、扶一把、送一程、暖人心”活動,通過靈活多樣的服務方式拉近與患者距離,改善醫(yī)患關系,以方便、快捷、簡便、低價的服務,吸引更多的農民群眾到衛(wèi)生院就診。
衛(wèi)生院調研報告5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村三級衛(wèi)生網的樞紐,承擔著農村預防保健、基本醫(yī)療以及公共衛(wèi)生管理職能,為方便農民就醫(yī)、保障農民健康,發(fā)揮了積極作用,F就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現狀以及面臨的困難和問題,我局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)基礎建設、醫(yī)療條件、服務能力、服務功能等作了詳細調查。
一、農村衛(wèi)生現狀
1、基礎建設與設備配置狀況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)平均業(yè)務用房約3956㎡,設置病床51張,配置x線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術床、心電圖機等設備,另有3家中心衛(wèi)生院配置了普通的ct;部分鎮(zhèn)街衛(wèi)生院低于該配置,且部分設備已老化,這些設備只能基本滿足當地農民的醫(yī)療需求。
2、衛(wèi)生服務開展情況
中心衛(wèi)生院基本設置業(yè)務科室12個,有內科、婦產科、外科、五官科、中醫(yī)科、急診科、兒科和預防保健科等科室,鎮(zhèn)街衛(wèi)生院業(yè)務科室低于該設置,20xx年平均門(急)診人次42164人次,出院人數949人,手術臺數134臺,病床使用率68.65%;公共衛(wèi)生服務用房、科室建設、人員配備基本符合衛(wèi)生部的要求;顯然,無論是基本醫(yī)療服務還是公共衛(wèi)生服務都處于低下水平。
3、衛(wèi)生人力狀況
我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含中心衛(wèi)生院)人員結果老化,存在斷檔現象,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員仍是過去的師承中醫(yī)為主,人才嚴重匱乏,缺少高學歷人才,特別是本科以上臨床畢業(yè)生,以及高職稱人才稀缺,中級職稱平均不超過10人,以初級居多,人才的引進和培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的阻礙。
二、農村衛(wèi)生存在的問題
癥結之一:“丟不起”
醫(yī)療機構設置不合理,使得有限的衛(wèi)生資源和不合理的資源配置產生矛盾,造成衛(wèi)生資源的浪費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并不是一個單純的醫(yī)療機構,除了為農村群眾提供基本的醫(yī)療服務之外,它還承擔著許多農村公共衛(wèi)生職能,婦幼保健、日常防疫、衛(wèi)生知識的普及推廣和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
癥結之二:“誰來養(yǎng)”
財政的支持有限,各級政府對衛(wèi)生工作不重視,對中央政府對衛(wèi)生的政策落實不夠。使得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的`投入不大,更有的資金曾萎縮;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的費用較大,職工需繳的各種保險數額較大,退休職工和在職職工的人員經費緊張;醫(yī)療設備的更新、醫(yī)療環(huán)境的改善、醫(yī)務人員培養(yǎng)以及醫(yī)院日常運轉所須的等等經費開支,由誰來承擔?而現在要求醫(yī)院藥品零利潤,不準以藥養(yǎng)醫(yī),而醫(yī)院由“誰來養(yǎng)”?
癥結之三:“沒得人”
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺,只有幾個人的衛(wèi)生院根本就派出人員出去學習,更比說提高或者開展新的業(yè)務,這種既“出不去”又“進不來”的局面導致一些政府新添置的設備無人操作,處于閑置狀態(tài)。生活艱苦,條件簡陋,甚至連正常的工資都保不住,這樣的處境,怎么才能引得進人才?留得住人才?
三、面臨機遇
1、國家投入逐步加大,全國農村衛(wèi)生工作會議提出,各級人民政府要逐年增加投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的`增長幅度,從20xx~20xx年,各級財政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),到20xx年基本完成縣級醫(yī)療機構、縣預防保健機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務。而我區(qū)依靠國債資金以及紅十字會援助等資金,對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了房屋改造和設備添置。
2、農民的健康投入逐步增加,新型農村合作醫(yī)療制度的逐步完善,這項工作對我區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)鎮(zhèn)生院帶來了新的契機,事實證明了從新型農村醫(yī)療制度的開展,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務量明顯增加;隨著各級財政對健康投入逐步增加,農民醫(yī)療保健需求將會明顯增多。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生遠發(fā)展的建議及對策
1、要充分利用好國債建設資金。
隨著國債項目的實施和我國對農村衛(wèi)生工作政策扶持力度的加大,今后將會陸續(xù)再建設和裝備一些具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院的建設要立足長遠,適度控制發(fā)展規(guī)模,避免投資和設備浪費,在打造精品、發(fā)展特色醫(yī)院和專科上下功夫。
2、強化衛(wèi)生保健職能。
對不能維持生存的衛(wèi)生院,保持或限制其醫(yī)療規(guī)模,將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜,突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種門診,對具有一定專業(yè)特長的人員充實到防保隊伍中來,其基本醫(yī)療服務由臨近的實力強的衛(wèi)生院承擔。
3、整合衛(wèi)生服務功能,大力拓展服務范圍。
明確各級衛(wèi)生服務網絡的功能定位,發(fā)揮農村衛(wèi)生網絡的整體功能。樹立政府舉辦的鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構在農村預防保健和醫(yī)療服務中的業(yè)務指導中心地位,明確其在農村預防保健、基本醫(yī)療、急救和基層衛(wèi)生人員的培訓及業(yè)務指導職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務為主,綜合提供預防保健、基本醫(yī)療服務,受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革運行機制,探索新型服務模式,通過國家扶持,創(chuàng)辦農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心體制,大力推進實施農村衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃,組建農村社區(qū)衛(wèi)生服務網絡,為農民切實提供基本衛(wèi)生服務。
4、增加投入,落實國家農村衛(wèi)生經濟政策。
除積極引進、爭取國家、省財政投入外,隨著經濟的發(fā)展,地方政府對應加大農村衛(wèi)生的投入,認真履行其應承擔的職責,尤其是應全額落實國家要求的配套資金政策,避免加劇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不良債務的增加。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已形成的不良債務通過政府轉移支付等手段予以核消,切實降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在歷史發(fā)展過程中已形成的包袱。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前存在的問題是一項復雜而艱巨的工作,需要各方面的共同努力。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級衛(wèi)生網絡的功能定位,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在解決農民群眾“看病難,看病貴”等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制,確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質,減少市場化運作,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保障農民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務等方面的作用。
衛(wèi)生院調研報告6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況直接關系到農村廣大群眾的就醫(yī)質量和身體健康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村衛(wèi)生服務體系建設的重要環(huán)節(jié),為全面摸清軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,近期,我?guī)е@個問題對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設情況進行了調研,剖析制約基層衛(wèi)生發(fā)展的癥結問題,尋找破解思路。采用座談、走訪、查看相關資料和實地了解等形式,對軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院基本情況進行了調查,現將調查情況綜述如下:
一、軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設的基本情況。
軍賽鄉(xiāng)位于xx縣東南部,距縣城南傘98公里,是、三縣的結合部,全鄉(xiāng)版圖面積186.18平方公里,森林覆蓋率41%,最高海拔2978米,最低海拔530米,氣候差異較大,立體性氣候較強。
全鄉(xiāng)轄6個村委會,43個自然村,69個村民小組,居住有漢、佤、拉祜、傈僳、德昂等11種少數民族,少數民族人口占總人口的44%,是xx縣唯一的一個民族鄉(xiāng),也是云南省唯一的由四種主體民族組成的民族鄉(xiāng)。20xx年全鄉(xiāng)有農業(yè)人口12880人,人均純收入4069元。
全鄉(xiāng)有醫(yī)療機構7個,其中衛(wèi)生院一所,村衛(wèi)生室六所。衛(wèi)生院占地面積10畝,建筑面積3348(含在建綜合業(yè)務樓面積1564),其中危房面積1264,占建筑面積的37%。衛(wèi)生院有職工34人(其中:正式職工12人、臨時工22人),有執(zhí)業(yè)醫(yī)師3人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4人,職業(yè)護師1人。
全鄉(xiāng)有村衛(wèi)生室6所,建筑面積均為60(其中:磚混結構2所、磚木結構4所)。現有村醫(yī)10人,其中:男村醫(yī)6人、女村醫(yī)4人(缺編2人),村醫(yī)中高中以上學歷4人,初中以下學歷6人。
二、發(fā)展過程中存在的困難和問題
1、人員編制不足(核定編制12人,實有編制12人),專技人員兼職情況突出,導致工作效率不高。衛(wèi)生院已外聘臨時工22人,用于補充崗位上的不足,以滿足工作需要。
2、綜合業(yè)務樓建設缺口資金過大,主體工程投資286萬元,輔助工程投資約32萬元,目前到位資金190萬元,其中:項目資金130萬元、縣級60萬元,缺口資金128萬元,由于衛(wèi)生院創(chuàng)收能力有限,經濟困難,每月還需支付大量的臨時工工資(約3.5萬元),已無能力支付128萬元的缺口資金。
3、衛(wèi)生院每年選派多人進修學習,但短期內人才缺乏依然存在,尤其是缺乏具有較強專業(yè)能力的學科帶頭人。
4、基礎設施落后,工作用房及病房嚴重不足,有工作用房663.84平方米,其中危房138平方米,職工宿舍1120.6平方米(屬危房),隨著新綜合樓的建成,用房緊張狀況將得到解決。
5、由于多年來衛(wèi)生事業(yè)經費投入不足,衛(wèi)生院底子薄,無法投入更多的資金及時更新醫(yī)療設備,致使衛(wèi)生院所只有基本的醫(yī)療設備,醫(yī)療設備陳舊簡陋。衛(wèi)生院所使用的醫(yī)療設備與同級別衛(wèi)生院相比,呈現相對落后和不足,已不能滿足醫(yī)療需求。
6、基本公共衛(wèi)生服務建檔和管理質量有待進一步提高,尤其是對孕產婦、兒童、慢性病的健康管理有待加強。對糖尿病、高血壓的治療比較困難,一是衛(wèi)生院和衛(wèi)生室醫(yī)生專業(yè)技術不強,治療不規(guī)范;二是治療糖尿病、高血壓的藥品品種相對不足;三是患者主動接受體檢和治療的意識不強;四是受當地風俗和生活習慣的影響,健康飲食習慣難以介入。由于受交通影響,生活在山區(qū)的老年人,很難有機會到衛(wèi)生院接受全面的健康體檢,從而影響系統(tǒng)管理率的提高。
7、基本公共衛(wèi)生服務工作在實際運作過程中,與人力資源不匹配的矛盾日見顯現,主要表現在以下三個方面:一是衛(wèi)生院人員不足,公共衛(wèi)生、疾病預防和婦幼保健工作沒有正式的專職人員管理,正式工兼職情況特殊,需要外聘臨時工來管理此項工作,加之臨時工工資低(1300-1500元),工作不穩(wěn)定,流動性大,公共衛(wèi)生服務工作缺乏連續(xù)性管理人才;二是村醫(yī)學歷普遍偏低,目前還有一定數量僅有小學文化的村醫(yī),這一部分村醫(yī)識字不多,接受能力有限,工作起來十分困難,導致工作質量和服務質量不高;三是村衛(wèi)生室人員配備不足,尤其是山區(qū)民族居住地的衛(wèi)生室村醫(yī)缺乏,當地缺人才,外面的專業(yè)技術人員不愿意去或去了又留不住,這種狀況目前仍然沒有得到解決,影響了總體工作質量的提高。
8、"重醫(yī)輕防"問題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的"重醫(yī)輕防"現象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數量過少,而且質量低下,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,但是由于現行體制的原因,使得原本在功能上相互協作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構逐漸轉為全面競爭的關系。在這種情況下,由于公共衛(wèi)生服務無法帶來明顯收益,故被逐漸弱化,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生"重醫(yī)輕防"傾向不斷發(fā)展。
作為"夾心層"的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在醫(yī)療領域,其便利性和服務價格不及村衛(wèi)生室(所),在醫(yī)療水平上又難以與城區(qū)醫(yī)院相比,在競爭中逐漸落入下風。近年來,隨著政府對農村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高,一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施,"新農合"在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,另外,"十八項公共衛(wèi)生工作"的開展也為其帶來了發(fā)展的.契機。然而,這些政策僅僅只是"救活"鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使他們能維持正常運轉,沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在"重醫(yī)輕防"的老路上。
三、軍賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院下步工作意見
1、繼續(xù)加強人才培養(yǎng),根據衛(wèi)生院的實際需要,有針對性的安排人員到上級醫(yī)療機構進修學習,力爭用2-3年時間完成衛(wèi)生院全員培訓,村衛(wèi)生室90%的人員到衛(wèi)生院輪崗培訓,使一線科室均有一名學科帶頭人,使衛(wèi)生院的綜合服務能力上一個臺階。
2、近期內盡快完成綜合樓建設項目,并投入使用。力爭達到規(guī)范化、標準化運作,努力向等級衛(wèi)生院發(fā)展。
3、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務工作,著重加強特殊人群的服務管理水平,確保孕產婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、高血壓病、糖尿病的動態(tài)管理質量有大幅度的提高。加大對高危孕產婦的管理力度,100%將高危孕產婦納入系統(tǒng),100%達到住院分娩,杜絕孕產婦死亡。
4、加強健康教育宣傳力度,轉變宣傳方式,提高群眾健康知識知曉率。
5、加強紙質檔案和電子檔案規(guī)范化管理,同時加強對村醫(yī)的電子檔案錄入管理,讓村醫(yī)全面掌握電腦操作技術,使特殊人群的動態(tài)管理記錄形成電子化、常態(tài)化。
6、加強項目資金管理,確保專款專用,對村醫(yī)的每一項工作均要進行審核,核對無誤后方可發(fā)放補償資金,并按時將資金發(fā)放到村醫(yī)手中,確保公共衛(wèi)生工作高效運作。
7、繼續(xù)加強村衛(wèi)生室標準化建設,提高村醫(yī)服務水平,改善村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境,提高群眾就醫(yī)舒適度,滿足群眾醫(yī)療需求。
8、努力打造衛(wèi)生院標準化建設,提高綜合服務能力和競爭力,擴大醫(yī)療輻射面,從目前服務的1.3萬人口,擴大到周邊的3縣人口,力爭用2年將醫(yī)療收入提高到300-400萬元,將衛(wèi)生院建設成為群眾滿意的花園式衛(wèi)生院。
四、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的幾點思考
(一)明確功能定位。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農村三級衛(wèi)生服務網絡,是政府的重要責任。在這三級衛(wèi)生服務網絡中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是"樞紐"。它以公共衛(wèi)生為主,綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務,并承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職能。多年以來,由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認識偏差,甚至把它當作生產性企業(yè)來運營,以致造成對衛(wèi)生院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,改變目前的狀況,首先要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,轉變觀念,加大投入,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項重要基礎性工作來抓,充分發(fā)揮其在農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網絡中的樞紐作用,實現"常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)"的目標。
(二)加大投入,加強基礎建設,深化內部管理。
當前衛(wèi)生院存在著醫(yī)療儀器陳舊、醫(yī)療設備匱乏等問題,需進一步加大政府的投入力度。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部管理,逐步完善內部管理機制,通過科學管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質量和服務水平。通過出臺相關政策來調動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工作積極性,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的開展。要進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理各項,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作朝著科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。要把如何將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設與"新農合"、"公共衛(wèi)生服務"工作的開展有機結合起來作為當前加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設一個重要問題深入進行研究。
(三)制政策、抓舉措,穩(wěn)定農村衛(wèi)技隊伍,吸引優(yōu)秀人才,提高隊伍整體素質。
1、制定相關政策,鼓勵醫(yī)務人員到基層工作。政府每年撥一定的專項經費,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的保險、工資待遇等基本問題,使其能安心全力投入工作;制定并出臺相應傾斜政策,吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才,充實基層衛(wèi)生院人員隊伍,提高其整體素質水平。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓。充分發(fā)揮市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院的龍頭作用,實行對口支援,定向培訓等方式,提供更多的學習和交流機會,切實提高農村衛(wèi)技人員業(yè)務水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。
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