工作調(diào)研報告(精選25篇)
在生活中,報告不再是罕見的東西,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的工作調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
工作調(diào)研報告 篇1
隨著改革開放的大好形勢,我縣婦女也逐步進入決策管理領(lǐng)域,與男性平等享有政治、經(jīng)濟和教育的權(quán)利提高,這是貫徹男女平生基本國策的必然要求,也是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。幾年來,xx縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下,接受各級各類教育的比例不斷擴大,婦女整體文化素質(zhì)得到改善。為構(gòu)建和諧xx作出了一定貢獻。但由于受到社會,經(jīng)濟發(fā)展的制約,陳舊思想的束縛,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)方面都有困難,但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持,我縣農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)將會充滿光明和希望。
一、 我縣婦女基本情況
xx縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個社區(qū),總?cè)丝?13.85 萬,其中婦女6.9萬,占49.82 %,農(nóng)村婦女47238人,占婦女總數(shù)的69%,文盲、半文盲占62% ,高中文化以上程度 12360人,僅占26.16 %。我縣農(nóng)村婦女大多在家務(wù)農(nóng),特別是較偏遠,貧困的農(nóng)村,更是過著足不出戶的生活,由于農(nóng)村重男輕女思想占據(jù)著文化的主導(dǎo)地位,致使農(nóng)村婦女文盲比例遠遠高于男子,而且年齡越大,比例越高。
二、 當前我縣農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)工作基本情況
1、結(jié)合政府相關(guān)以及自身組織培訓(xùn)工程,依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,圍繞承德的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)的培訓(xùn),增強農(nóng)村婦女適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力,引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向型農(nóng)業(yè)。通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上大顯身手要想解放農(nóng)村婦女的思想,提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),就必須不斷的給她們充電,縣婦聯(lián)積極結(jié)合政府相關(guān)培訓(xùn)工程,如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓(xùn)”、“鳳灘庫區(qū)xx縣移民開發(fā)局XX年科技培訓(xùn)”兩期培訓(xùn),XX 創(chuàng)辦了家政服務(wù)公司,并設(shè)立了再就業(yè)培訓(xùn)基地,與勞動就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了家政、縫紉等培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)方式多樣化,從傳統(tǒng)書面講授到今年的多媒體遠程教育,培訓(xùn)內(nèi)容為了滿足于不同層次的需求,開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓(xùn),并開設(shè)了一系列適合農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn),到目前為止,共培訓(xùn) 237 期,2萬多名農(nóng)村婦女參加各類職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)
2 整合力量,分類培訓(xùn),充分挖掘農(nóng)村婦女培訓(xùn)新路
各級婦聯(lián)緊緊抓住培訓(xùn)這一核心環(huán)節(jié),強化培訓(xùn)基礎(chǔ)服務(wù)工作。以被征地婦女為重點發(fā)動各級婦聯(lián)組織對農(nóng)村勞動力資源開展大規(guī)模的調(diào)查,基本掌握了農(nóng)村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質(zhì)及培訓(xùn)擇業(yè)意向等。其次加大對培訓(xùn)信息政策的發(fā)布宣傳和服務(wù)力度。為把組織管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村,在村里設(shè)立了婦女培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員。把培訓(xùn)服務(wù)送到農(nóng)村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓(xùn)方式。根據(jù)實際情況,分類實施,逐步建立五種培訓(xùn)模式。與學(xué)校聯(lián)運的技能型培訓(xùn),與企業(yè)聯(lián)運的定單式培訓(xùn),與有關(guān)部門聯(lián)動的綜合型培訓(xùn),與服務(wù)實體聯(lián)動的實用型培訓(xùn),與基地聯(lián)動的實地型培訓(xùn)。
3、積極推薦,為農(nóng)村婦女勞動力就業(yè)搭建平臺
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點,也是檢驗培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)?h婦聯(lián)把就業(yè)推薦與培訓(xùn)放在同等重要的位置。充分發(fā)揮優(yōu)勢,千方百計創(chuàng)造、提供就業(yè)崗位。通過借助各職業(yè)院校加強女性就業(yè)技能培訓(xùn),與長沙頤而康職業(yè)學(xué)校、長沙職校、湘西州職校達成協(xié)議,為其免費培訓(xùn)并負責(zé)安排就業(yè),使農(nóng)村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
三、我縣在農(nóng)村婦女教育工作培訓(xùn)工作中存在的`問題
1、政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)力度不大,影響工作展開。雖然我們對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和具體措施,但在實際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認識程度不一,宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題不予以解決,挫傷了基層部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。隨著城市化的推進,富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時,一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標,造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。
工作調(diào)研報告 篇2
調(diào)查研究是謀事之基,成事之道,是科學(xué)決策的基礎(chǔ),探索規(guī)律的途徑,改進工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。通過調(diào)研工作的實踐,深切的感受到,做好調(diào)研工作,要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、注重實效”的總體思路,健全工作機制,聯(lián)系工作實際,促進成果轉(zhuǎn)化,這樣才能促進調(diào)研工作,推動宣傳思想工作開展。
一、建立健全機制,增強調(diào)研工作的科學(xué)性
良好的工作機制是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。只有對調(diào)研工作高度重視,擺在突出位置,貫穿各項工作的始終,積極探索新形勢下調(diào)研工作的新機制、新方法,才能形成全員抓調(diào)研的良好格局。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制,落實調(diào)研責(zé)任。要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,落實好“六有”措施:有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),有專人落實,有量化指標,有工作制度,有檢查考核,有獎懲措施,形成良好的工作局面。二是完善培訓(xùn)機制,提高寫作水平。要結(jié)合重點調(diào)研課題,采取“走出去、請進來”相結(jié)合的方式進行培訓(xùn),積極參加上級組織的培訓(xùn),邀請專家教授和經(jīng)驗豐富的實際工作者作報告,單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常就一些全局性的工作為干部職工出題目、提要求、壓擔(dān)子,嚴把調(diào)研材料質(zhì)量,不斷提高宣傳思想干部的理論水平和寫作能力。三是建立協(xié)調(diào)機制,形成工作合力。搞好調(diào)研工作,單靠一個部門的力量還不夠,需要動員各部門共同參與,“千斤重擔(dān)大家挑、人人肩上有目標”,齊心協(xié)力共同做好調(diào)研工作。四是健全激勵機制,激發(fā)調(diào)研熱情。建立健全激勵機制,并認真抓好制度的落實:定了干,干了算,獎懲要兌現(xiàn),對在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給與物質(zhì)和精神上的獎勵,激發(fā)大家參與調(diào)研工作的積極性。
二、緊密聯(lián)系實際,注重調(diào)研工作的針對性
要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和階段性的.目標任務(wù),著眼于宣傳思想工作的重點、難點、熱點和亮點,(來源:)分類施策,多管齊下,有目的、有計劃地開展調(diào)查研究,不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。一是圍繞重點問題進行對策調(diào)研。要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題,圍繞宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),認真篩選調(diào)研課題,安排得力人員,進行合力攻關(guān),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供相應(yīng)對策。二是圍繞難點問題實施專題調(diào)研。要結(jié)合宣傳思想工作的實際,緊緊圍繞需要解決的難點問題實施專題調(diào)研,以求達到“知癥結(jié)、開方子”的效果。三是圍繞熱點問題開展超前調(diào)研。要及時了解基層宣傳思想工作的動態(tài)及一些傾向性、苗頭性問題,分析原因,提出對策,化解矛盾,凝聚民心,鼓舞士氣,使熱點問題沿著正確的方向健康發(fā)展。四是圍繞亮點工作進行經(jīng)驗調(diào)研。對亮點工作,要有清醒的認識和把握,始終保持一種“百尺竿頭需更進一步”的精神狀態(tài),不滿足、不停滯、不懈怠,通過調(diào)研,將經(jīng)驗總結(jié)好,將存在的問題找好,為向更深更高層次邁進創(chuàng)造條件。
三、搞好成果轉(zhuǎn)化,提高調(diào)研工作的實效性
“跟得上、貼得緊、要管用”是對調(diào)研工作的要求。這就要求我們要全面把握大勢,跟得上形勢變化,貼近中心工作,貼近實際,做到研究成果不過時,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)當參謀參到點子上,謀到要緊處。要堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作的出發(fā)點和落腳點,注重采取多種形式,積極轉(zhuǎn)化運用,使調(diào)查研究實實在在地為宣傳思想工作服務(wù),力戒將千辛萬苦得到的調(diào)研成果束之高閣。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。對宣傳思想工作全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題要認真關(guān)注,對調(diào)研中得來的材料、觀點、意見和建議,要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料,當好參謀助手,為出思想、出思路、出舉措創(chuàng)造條件。二是推廣工作經(jīng)驗。對涉及全局性、具有普遍指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,要注重有針對性地吸收到領(lǐng)導(dǎo)講話和制度文件中,從而推動面上的工作。三是指導(dǎo)工作實踐。認真總結(jié)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的好思路、好方法,把握工作規(guī)律,改進工作措施,注重工作效果,推動調(diào)研工作向深處開展、向廣度延伸,以調(diào)研工作的良好成效推動宣傳思想工作深入開展。
工作調(diào)研報告 篇3
根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動的部署,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料,外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
xx縣位于廣東省北部,東面與南雄市相接,南面與翁源縣相連,西面、北面與曲江區(qū)、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里,人口約25萬,其中縣城人口有6萬多。縣城總體規(guī)劃面積為32.44平方公里,其中建城區(qū)面積9平方公里,公共綠地面積96公頃。近年來,我縣堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)理念,把發(fā)展作為第一要務(wù),把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點,按照“東進、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”及“一河兩岸”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展思路,下大力氣改造中心城區(qū),大力開發(fā)建設(shè)墨江南岸和城東新區(qū),拓展城市發(fā)展空間,城區(qū)建設(shè)面積由“十一五”期間的6平方公里擴大為現(xiàn)在的9平方公里,并在逐步擴大發(fā)展,縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等,基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局。
近年來,縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,20xx年聘請中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》,規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過,并于20xx年6月由韶關(guān)市人民政府批準實施。
《規(guī)劃》實施以來,縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規(guī)劃,墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建筑設(shè)計,丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
我縣城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作雖然取得了一些引人注目的成就,但通過深入調(diào)研和走出去調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣城區(qū)建設(shè)工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是:
通過調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,我們認為,根據(jù)我縣目前建城區(qū)的現(xiàn)狀及當?shù)仫L(fēng)情和實際,要改變我縣城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,加快城市化建設(shè)步伐,首先必須確立“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提升品位、突出特色”的城市建設(shè)思路,其次是在已有的基礎(chǔ)上,圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內(nèi)涵”這一主線,從以下方面做好工作:
。ㄒ唬┲匦聦彾ㄒ(guī)劃,嚴格遵循規(guī)劃的穩(wěn)定性和延續(xù)性。
進一步進行科學(xué)調(diào)查和研究,加強與國土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》,堅持高起點的原則,加強科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進行新一輪修編,強化城市中心區(qū)和重點地段的詳細規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化,在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對正在編制的規(guī)劃,進一步優(yōu)化改進。例如,丹鳳路的建設(shè),現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設(shè),建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規(guī)劃,從嚴控制府前路、站前路兩側(cè)國有土地的使用,正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題。
第四,抓好規(guī)劃的實施,嚴格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地,積極推進控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實施城市經(jīng)營做好服務(wù)。
。ǘ┻M一步拓寬城市建設(shè)渠道,大力改造老城區(qū)和城中村。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,進一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力,突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè),確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運用市場的手段來推進城市建設(shè),實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計進行開發(fā)。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計,既要設(shè)計成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌,使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計進行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進行。
。ㄈ┩怀龅胤教厣,傳承歷史文化。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊,客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),要重視歷史、民俗文化的保護,讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的`規(guī)劃、建設(shè)、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財富,要充分利用起來,逐個、逐步改造好,保護好,讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
。ㄋ模┘哟笸度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),為城市經(jīng)濟提供良好的發(fā)展空間。
要進一步加大投入,參照其他縣市區(qū)的做法,建議每年從財政收入預(yù)算中安排5%的資金用來投入城區(qū)建設(shè)和改造,以加快推進“東進、南延、西聯(lián)”及“一河兩岸”建設(shè)為重點,逐步拉大城市建設(shè)框架。加強協(xié)調(diào),調(diào)動一切積極因素,加快主干道建設(shè),盡快形成布局合理、設(shè)施完善的路網(wǎng)格局。著力推進xx年政府工作報告的規(guī)劃,
一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)。大力改造省道323線過境路,在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設(shè)環(huán)型島,消除交通安全隱患。
二、是加快推進絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項目。
三、是加快金潤國際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級酒店建設(shè)。
四、是完成墨江農(nóng)貿(mào)市場、市民生態(tài)文化休閑廣場、全民健身廣場、文化交流中心建設(shè)。
五、是建設(shè)生態(tài)未來展示中心,大力實施綠城計劃,扎實開展“五個一”綠色工程。
同時,要加大縣城排水、垃圾清運、收集、處理、停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)力度,改造和完善縣城污水管網(wǎng),提高污水處理率,逐步完善城市功能。抓好品位工程,以“綠色崛起,最美小城”為建設(shè)目標,開展創(chuàng)建園林化單位活動,引導(dǎo)增綠擴綠。
。ㄎ澹┮母锍鞘薪ㄔO(shè)投資模式。
城市建設(shè)最難的問題是資金問題。除現(xiàn)有的財力安排外,在市場經(jīng)濟條件下,還必須運用市場經(jīng)濟的手段,優(yōu)化城市資源配置,搞好城市資產(chǎn)的集聚、重組和運營,把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營的部分推向市場。
一、是要經(jīng)營好土地資源,走以地生財,滾動發(fā)展的路子,使土地收入成為城市建設(shè)的主要資金來源。
二、是要盤活市政公用設(shè)施。必須明晰產(chǎn)權(quán),將其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)剝離開,通過拍賣、出售、租賃、重組,將低效運作的市政公用設(shè)施的使用權(quán)推向市場,在交易中實現(xiàn)其價值。
三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等,是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分。對這些資產(chǎn),不但要注重社會效益,更要注重其經(jīng)濟效益,要把它們引入市場,進行市場化運作,有效發(fā)揮其經(jīng)濟效益,從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力,較好地實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。
。└母镎饔猛恋啬J健
在征用土地工作上,要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和物價上漲的實際,適當提高當前征地拆遷補償標準,加快推進征地拆遷工作,扎實做好土地儲備工作。實施綜合配套措施,妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。對在拆遷中失去土地的農(nóng)民,要想方設(shè)法予以保障和救濟,積極幫助被拆遷征地農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè),使其有穩(wěn)定的生活來源。同時,要提高行政劃撥用地價格,促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。為此,建議縣委、政府在執(zhí)行規(guī)劃中,以墨江河為線,注重城北、城南兩岸建設(shè)同步實施,同時給予城南片區(qū)在征地、拆遷、補償和城市配套、管理上與城北片區(qū)同等“待遇”。在城區(qū)建設(shè)中,還可以考慮多建一、兩座橋梁,多點貫穿南北,并統(tǒng)籌規(guī)劃好部分縣直行政事業(yè)單位逐步進入城南片區(qū)建房辦公,以拉大城區(qū)框架,促進城南片區(qū)加快發(fā)展。
。ㄆ撸⿵娀C合管理,提高城市文明水平,營造和諧新環(huán)境。
實現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求,也是城市現(xiàn)代化的重要保證。我縣要按照科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化的要求,進一步改革和完善城市管理體系,全面提升管理水平,使規(guī)劃、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)一致,不斷提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市場的管理。認真貫徹落實好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標標投法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序,切實加大建筑市場監(jiān)管力度,完善制度,強化監(jiān)督,加強對中標后建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,實行“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動,綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。
二、是要抓好環(huán)境治理,創(chuàng)建舒適、宜居環(huán)境。環(huán)境保護涉及千家萬戶,丹鳳山是我縣城區(qū)生活的“心肺”地帶,必須長期重點保護。據(jù)調(diào)查了解,位于我縣風(fēng)度中學(xué)后面、消防中隊旁邊的星源金屬有限公司,目前生產(chǎn)銦、鉍等有色金屬。其生產(chǎn)過程排放的廢水和廢氣,對土壤、水源及空氣等有嚴重污染,直接威脅丹鳳山植被和環(huán)境。多年來,風(fēng)度中學(xué)師生及市民群眾反映,該公司經(jīng)常出現(xiàn)偷排現(xiàn)象,附近空氣異味重,給全縣城區(qū)及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強烈要求政府及有關(guān)部門盡快采取措施予以取締,為我縣城區(qū)建設(shè)營造良好的環(huán)境。
三、是要加強市容市貌管理。進一步理順城市管理體制,制定一系列符合我縣實情的城市管理長效機制,通過健全制度,使城市管理真正轉(zhuǎn)變到“法治”上來,并朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時,要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心,明確和抓好市容市貌管理這一重點,堅決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為,保證市容環(huán)境和衛(wèi)生,從而確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合承載能力全面提高。
。ò耍⿴讉急需解決的問題。
一、是環(huán)衛(wèi)工人的問題。目前我縣環(huán)衛(wèi)工人少,且待遇低。城區(qū)“保潔”工作任務(wù)繁重,必須充實環(huán)衛(wèi)工人隊伍,提高他們的待遇。
二、是遠東酒店門前的老城雕,須盡快妥善處理,無必要繼續(xù)保留,拆后可規(guī)劃為停車場或中心廣場。
三、是行政中心對面的市民休閑廣場,既然是休閑廣場,卻建成了商貿(mào)中心,要及時制止。
四、是休閑廣場旁邊的街道,要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤,設(shè)計很不安全,能否改建為我縣標志性城雕。
工作調(diào)研報告 篇4
教育亂收費被稱為中國教育久治不愈的“頑疾”。自20xx年秋季新學(xué)年開始,我國在接受義務(wù)教育階段的中小學(xué)全面推行“一費制”,以從制度上遏制長期以來怨聲載道的教育亂收費問題。近年,我們涵江區(qū)一向十分重視治理教育亂收費工作,一直把治理教育亂收費作為作為糾正行業(yè)不之風(fēng)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的一項重要內(nèi)容。多年的實踐使我們感到,治理教育亂收費必須做到標本兼治,狠抓落實,建立長效約束機制。
一、目前中小學(xué)亂收費問題的主要表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律
亂收費行為表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律多種多樣,但主要來自于學(xué)校、有關(guān)權(quán)力部門兩個方面。這嚴重侵害了群眾利益。
1、來自于學(xué)校自身的亂收費。個別學(xué)校政策觀念淡薄,不顧大局,單純從本學(xué)校利益出發(fā),違反審批程序和管理權(quán)限規(guī)定,擅自設(shè)立收費項目,提高收費標準,如:
。1)強行向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、學(xué)習(xí)用品;
。2)違反規(guī)定舉辦各種收費補習(xí)班;
。3)代收保險費等;
。4)向?qū)W生收取班費,用于各種班務(wù)活動。
。5)一些民辦學(xué)校在高一招生收費及復(fù)讀班的收費問題上存在一些不規(guī)范行為,采取收費與分數(shù)掛鉤超標準收費。當然,經(jīng)過這幾年的行評工作,基本上得到遏制`
2、來自于社會上的亂收費。一些權(quán)力部門和社會團體將學(xué)校視為創(chuàng)收市場,向?qū)W校推銷、攤派各種物品、報刊、雜志等,其中許多報刊雜志與學(xué)校的教育教學(xué)工作并無關(guān)系。
二、治理教育亂收費的對策措施
如何解決教育亂收費問題,多年來,我們進行了許多有益的嘗試和探索,也取得了明顯的效果?偨Y(jié)以處往的經(jīng)驗,結(jié)合新教育收費的新特點,我們認為,要從根本上解決教育亂收費問題,主要應(yīng)從以下幾方面入手:
1、加強法紀教育,提高對治理亂收費工作的認識。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政策法規(guī)教育,充分認識亂收費問題的危害性,加強干部教師的收費政策、法制觀念教育,提高依法治教的自學(xué)性。首先要由黨政“一把手”親自掛帥,分管具體工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓。教育主管部門和學(xué)校之間要形成上下聯(lián)動。在落實中,如果哪一個環(huán)節(jié)出了問題,在追究哪一級的責(zé)任。同時加強教師職業(yè)道德教育,引導(dǎo)教育樹立正確的價值觀、榮辱觀,弘揚奉獻精
神,筑牢思想道德防線,自覺抵制各種亂收費行為。
2、建立健全嚴格的管理制度,使治理教育亂收費工作工作有章可循。各校要按照“一費制”的要求,公開收費項目、標準和依據(jù),設(shè)立收費公示欄、校務(wù)公開欄等,增加收費工作透明度。公開監(jiān)督舉報電話;出臺一些如《關(guān)于加強學(xué)校和教職工行為管理暫行規(guī)定》、《規(guī)范教職工行為六條禁令》、《對教師違反“六條禁令”行為處理的暫行規(guī)定》等制度。同時教育局和學(xué)校,學(xué)校和教師要分別簽訂了責(zé)任狀,一級對一級負責(zé),治理教育亂收費工作在年終考核時實行一票否決。
3、加大財政投入力度,優(yōu)化教育資源配置。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要,需鼓勵符合條件的民辦中小學(xué),減少公辦中小學(xué)的`入學(xué)壓力。要迅速發(fā)展高中教育,擴大優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)規(guī)模,增加高中計劃生招生比例,減輕學(xué)生入學(xué)壓力,滿足社會對教育的需求。要進一步加大學(xué)校辦公費、業(yè)務(wù)費、購置費等撥付力度,滿足維持學(xué)校發(fā)展的資金需要;要加強諸如農(nóng)村學(xué)校等薄弱校建設(shè),改善軟、硬辦學(xué)條件,逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距,大面積提高教學(xué)質(zhì)量,消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。當然由于教育迅猛發(fā)展、物價上漲等多種因素的影響,有關(guān)職能部門應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對收費標準進行必要的調(diào)整,增加必要的收費項目,以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展和時代的需要。
4、改革經(jīng)費投入和融資體制。教育經(jīng)費能否足額到位是基礎(chǔ)教育的根本保證,也是治理教育亂收費的基本前提,但限于財政的拮據(jù)狀況,必須多渠道多途徑籌措教育經(jīng)費,加大社會資助力度;同時要深化教育改革,讓教育走向市場,國家和地方財政集中財力投入九年義務(wù)教育學(xué)校,高級中學(xué)可試點進行市場調(diào)節(jié),引入競爭機制;對一些師資條件好,教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校,則實行高收費政策,讓一部分學(xué)校先發(fā)展壯大起來。鼓勵私人投資基礎(chǔ)教育,多層次地滿足廣大人民群眾的需求。
5、加強督查,規(guī)范收費行為,嚴肅查處亂收費案件。為了加強社會對學(xué)校的收費監(jiān)督,教育局、學(xué)校聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,不定期地進行走訪或電話咨詢,了解掌握情況,引導(dǎo)群眾參與治理工作,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。把好春、秋兩季開學(xué)關(guān),新生錄取關(guān)和年度審計關(guān),嚴格收費行為和預(yù)算外資金審計。通過檢查發(fā)現(xiàn)案件線索,嚴肅查處亂收費案件。
工作調(diào)研報告 篇5
。ㄒ唬┚S護婚姻家庭權(quán)利方面。
夫妻雙方在法律上的地位是平等的,有共同維護家庭婚姻的權(quán)利,有共同享有夫妻財產(chǎn)的權(quán)利,有自由選擇婚姻的權(quán)利,但是在農(nóng)村還有很多不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。
1、女性婚姻自由受到限制。根據(jù)調(diào)查,年齡在40歲以上的婦女(32名)中有76%的婦女婚姻是由父母干涉,甚至有的是由父母包辦的,年齡層次越高,文化層次越低,婚姻自由度越受限制。但從調(diào)查中我們也很欣慰的發(fā)現(xiàn),年齡在40歲以下的婦女這個比例明顯降低,大多數(shù)人認為雖然有父母的參與,但是婚姻還是由自己的選擇。隨著社會的進步,婚姻法的宣傳力度的加大,受教育程度的提高,婦女婚姻自由權(quán)利將得到更有效的保護。
2、婚姻保障權(quán)利受到限制。調(diào)查結(jié)果顯示,有80%以上的農(nóng)村婦女認為離婚是件很丟人的事情,在訪談中發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村家庭中丈夫在本村與別婦女私通,或者在外地打工成立第二個家庭,對此,她們很多人選擇默默承受而不會選擇離婚。原因是因為受到傳統(tǒng)“男尊女卑”的思想禁錮,離婚使得很多農(nóng)村婦女生活窘迫,很多婦女離婚以后沒有安身的地方,也沒有生活來源,即使回娘家也會受到嘲笑、漠視,再改嫁也會遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力時有發(fā)生。我們某某某鎮(zhèn)老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示范村,依托這個平臺,多次進行普法教育及反家庭暴力宣傳,本鎮(zhèn)婦女由其是老虎峪村婦女對家庭暴力的認識程度普遍提高,通過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有90%以上的農(nóng)村婦女認為家庭暴力是一種違法行為,已經(jīng)不再像以往一樣認為家庭暴力是自己所理應(yīng)承受的。但仍然有36%的婦女不同程度上遭受過丈夫的毆打和謾罵,40歲以上的婦女尤為明顯。在訪談中當問及遭受家庭暴力時如何選擇保護自己時,大多數(shù)婦女選擇回娘家向親人訴苦,只有14%的婦女選擇找到村級組織或者向基層婦聯(lián)尋求幫助。只有5%的`人選擇到有關(guān)部門尋求法律保護。這表明雖然很多婦女知道家庭暴力是違法行為,需要為自己尋求保護,實際上當暴力真正發(fā)生在自己身上時,很多婦女認為家丑不可外揚,丈夫的行為不會一而再再而三的發(fā)生,把夫權(quán)看得很重要,而這種維護丈夫“違法”的行為,往往會助長丈夫暴力的氣焰。
。ǘ┘彝ナ聞(wù)管理權(quán)利得不到保障。
在年齡在40歲以下的農(nóng)村婦女中被問及在家庭中誰管理財務(wù)權(quán)利時,有84.5%人選擇由自己掌握財產(chǎn)權(quán)利,在40歲以上的婦女中有57.8%選擇自己掌管家中的財務(wù)大權(quán)。這說明隨著年齡層次的降低,受教育水平的提高,農(nóng)村婦女在家庭中的地位有所改善。但當問及家庭重要事情由誰做主時,答案卻不禁讓人意外,有57%的婦女認為應(yīng)該由夫妻共同協(xié)商,但事實上在40歲以上的婦女中只有39%的婦女選擇在家務(wù)管理權(quán)利上自己有說話的權(quán)利。很多婦女認為家庭事務(wù)基本上都是丈夫說了算,認為女人只需要負責(zé)管理好家庭吃飯問題、帶好孩子就可以了,其他的事情不需要去操心。
。ㄈ⿱D女受教育權(quán)利需進一步提高。
自國家提倡九年義務(wù)教育以來,農(nóng)村女孩受教育權(quán)利狀況得到很大的提高和改善,但是由于受到傳統(tǒng)思想的束縛,現(xiàn)在很多女青年仍然受不到很好的教育,很早就被家長勸說外出打工,很早就結(jié)婚生子。調(diào)查顯示,62名農(nóng)村婦女中高中以上文化程度的只有3名,初中及以下文化程度占95%,還有2個為文盲或半文盲,而年齡層次越低,受教育程度越高。平均結(jié)婚年齡在22.6歲,文化層次越低,結(jié)婚年齡越輕。當問及為什么不繼續(xù)上學(xué)的時候,很多婦女認為女孩上學(xué)沒什么用,將來總是要嫁人生孩子的。但當再問及將來如何對待自己孩子的教育時,40歲以下的婦女普遍認為,男女受教育權(quán)利是平等的,女孩也要上學(xué),她們就是吃了太多沒文化的苦,這一信息表明,現(xiàn)在農(nóng)村婦女對于女孩受教育應(yīng)該加強的意識已經(jīng)得到明顯改善。
(四)基層婦女參與民主管理權(quán)利有待進一步提升。
某某某鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬,農(nóng)村婦女人口1.1萬人,16-60周歲農(nóng)村婦女人口0.8萬。全鎮(zhèn)只有11名婦女參與基層民主建設(shè),其中有一名擔(dān)任村支部書記。鎮(zhèn)機關(guān)共有在職人員79人,而其中女干部人數(shù)僅僅為14人。同時我們也看到還有大多數(shù)農(nóng)村婦女認為女人不應(yīng)該參與基層管理,認為那是男人的事情,調(diào)查結(jié)果顯示80%的群眾認為女干部的工作能力不及男干部。
工作調(diào)研報告 篇6
新農(nóng)村建設(shè)工作,是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔(dān)當 教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑,是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障,是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔(dān)當 教育活動各項要求部署,攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃,沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢,讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性,以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容,,根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署,在農(nóng)村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔(dān)當 教育活動。
調(diào)查走訪,了解基本情況
年3月 日,到補嘎村委會報到,3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后,根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求,奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部,距縣城 8.5公里,國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃,最高氣溫26.5℃,最低平均氣溫6.5℃,年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟收入246.3萬元,糧食總產(chǎn)量92萬公斤,農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木,糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前,各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀,年降雨量達 800毫米,特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木,基本上每戶村民或多或少種植杉木樹,對今后生活有一定保障。xx年,在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ,建立了在政府引導(dǎo)監(jiān)管下 公司建基地,基地連農(nóng)戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ,發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前,紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務(wù)工機會,增加收入。在公司的帶動下,部份村民開始參與育苗,有的村民種植紅豆杉。xx年,在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下,補嘎村民開展種植獼猴桃,預(yù)計2至3年可掛果,可為村民帶來豐厚的收入,進一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學(xué)校,全村50余人學(xué)齡兒童,包括學(xué)前教育和小學(xué)三年級學(xué)齡兒童,均在 0公里外的 宋慶玲希望小學(xué) 學(xué)習(xí),家長每周五把孩子接回家,短暫團聚后,周日下午又將孩子送回學(xué)校,周而復(fù)始,年復(fù)一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)。目前,全村有兩人上中專,無一人上大學(xué)。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊,逢年過節(jié)等節(jié)慶日,文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出,是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補嘎村委會有一名衛(wèi)生員,楊樹華,男,52歲, 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作,初中文化,多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,村委會衛(wèi)生所荒廢閑置,衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動,只能承擔(dān)基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利,最遠的'三丘田村離縣城也只有 0多公里,大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學(xué)習(xí)機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀,xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學(xué)院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學(xué)習(xí),希望學(xué)成歸來改變當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當?shù)厝罕,滿足當?shù)卮迕竦慕】敌枨,進一步提高村民生存質(zhì)量,實現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中,結(jié)合本職工作,采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳,讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元,其中政府補助380元,個人繳費90元。在走訪宣傳中,共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善,為了村委會的整潔和衛(wèi)生,需建設(shè)圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村,只有哈西村有公房,其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助,援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于沒有基耕(田間)公路,無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物,制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強,積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持,加強人員培養(yǎng)力度,要培養(yǎng)愿意學(xué)、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青,盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動,積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識,調(diào)查掌握當?shù)卮迕窕】禒顩r。
工作調(diào)研報告 篇7
5月23日,我局分管標準化工作的副局長薛慶林同志會同標準化處召開了各轄市標準化管理人員,各區(qū)、相關(guān)行業(yè)、重點企業(yè)標準化工作人員共19人參加的標準化工作改革調(diào)研會。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研座談情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、地方、部門及有關(guān)單位標準化工作現(xiàn)狀及存在問題
大、中型國有、集體企業(yè)和部分外商獨資、合資企業(yè)及部分有一定規(guī)模的私營企業(yè)對標準化工作比較重視,工作開展得也比較好。而大多數(shù)改制后的中小私營企業(yè)標準化工作的意識不強,人員不穩(wěn)定,工作比較薄弱、甚至有無標生產(chǎn)現(xiàn)象,對標準化技術(shù)基礎(chǔ)工作能產(chǎn)生效益認識不足。有些企業(yè)效益不好,就更談不上標準化工作了。有些企業(yè)標準化工作僅僅停留在制定產(chǎn)品標準上,如何按標準組織生產(chǎn)、檢驗無從談起?偠灾,近年來企業(yè)的標準化基礎(chǔ)工作在一定程度上是削弱了,這也是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的一個重要原因。 在標準化管理工作方面,有行政主管部門的企業(yè)工作要規(guī)范一點、好一點,而沒有行政主管部門的企業(yè),由于標準化行政主管部門人手少、區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無管理機構(gòu)和專職管理人員,以致管理和監(jiān)督的力度不夠,企業(yè)標準化工作的狀況參差不齊,發(fā)展很不平衡。下一步機構(gòu)改革,政府的標準化管理工作人員特別是行政主管部門的管理將被取消或面臨進一步裁減,如何做好標準化管理工作,是我們面臨的一個緊迫而現(xiàn)實的課題。就武進市而言,武進市現(xiàn)有正規(guī)產(chǎn)品(應(yīng)有標準)的企業(yè)有4000多家,每個鄉(xiāng)100多個企業(yè),而標準科的工作人員只有2名,如何保證管理、執(zhí)法工作到位,很值得探討。常州市區(qū)范圍的郊區(qū)企業(yè)有1000多家,其他區(qū)也都有100多家,無機構(gòu)管理執(zhí)法也難到位,建議區(qū)、鄉(xiāng)要設(shè)精干機構(gòu)。由于標準化法律法規(guī)相對比較滯后,再加上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門標準化管理、執(zhí)法人員不足,導(dǎo)致對企業(yè)消滅無標生產(chǎn)的動態(tài)管理工作難以到位,對企業(yè)執(zhí)行標準的有效性和標準的.實施情況監(jiān)督更加乏力,現(xiàn)狀不容樂觀。
二、 關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品標準備案
部分企業(yè)認為手續(xù)繁瑣,要求太高,對部分產(chǎn)品要進行省級備案更是不能理解。少數(shù)同志認為企業(yè)標準是企業(yè)制定的產(chǎn)品質(zhì)量“法規(guī)”,其水平與質(zhì)量如何,上有法律法規(guī)和強制性標準約束,下要通過市場的檢驗,消費者的認可,到政府備案僅僅是履行一下登記手續(xù),政府大可不必為企業(yè)作主。
三、 關(guān)于采標工作
由于這完全是企業(yè)行為,要根據(jù)企業(yè)的實際情況來考慮,政府不能壓任務(wù)給企業(yè),拔苗助長對企業(yè)沒有一點好處。另外采標確認手續(xù)要簡化,國標、行標采標和直接執(zhí)行國家標準可以免于確認,因為企業(yè)已經(jīng)明確承諾產(chǎn)品達到這些標準要求,否則就被視為不合格品。政府不必管企業(yè)如何使產(chǎn)品達到標準,只要管好企業(yè)違反承諾的處理就行!稑藴驶ā芬(guī)定國家鼓勵企業(yè)采標,在這上問題上,國家鼓勵措施不力,引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,建議通過政府采購、市場準入等措施,限制非采標產(chǎn)品的參與,促進企業(yè)不斷提高標準水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、 關(guān)于標準替代、發(fā)布、審核等問題
在標準化管理方面,政府要為企業(yè)提供高效的服務(wù)、要解決標準發(fā)行滯后的問題,要努力提高服務(wù)能力,理順標準出版發(fā)行渠道。象專業(yè)標準國家先宣布作廢,再發(fā)布替代轉(zhuǎn)化標準,造成一段時間的“真空”,在標準化工作中造成了極大的混亂。希望管理層在決策時應(yīng)慎重、盡量避免失誤。另外國家標準質(zhì)量不高,錯誤頻繁,修改單太多,也極易造成混亂。建議提高國標、行標的審定、出版質(zhì)量。標準化管理要解決力度和力量問題,做到有法必依,違法必究。
五、 關(guān)于我國的標準體制
我們認為合法的標準應(yīng)包括國際標準和國外先進標準,也就是說企業(yè)可以直接執(zhí)行國際和國外先進標準。便于企業(yè)在標準化工作中直接與國際接軌。
六、關(guān)于強制性標準
國家制定強制性標準應(yīng)該非常慎重,因為其作用相當于法律、法規(guī)。制定強制性標準相當于立法,必須廣泛征求各方面的意見,更要確保標準的制定、審查、出版質(zhì)量,提高標準的嚴肅性和權(quán)威性,一個四處碰壁的標準就沒有權(quán)威性可言。同時,現(xiàn)行法律法規(guī)對違反強制性標準行為的處罰規(guī)定軟弱無力。建議修改《標準化法》及其實施條例。
以上內(nèi)容,僅僅是各方面所提意見和建議的簡單匯總,不當之處在所難免,謹供參考。
工作調(diào)研報告 篇8
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉;鶎計D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶,是開展婦女工作的重要組織保障。加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項婦女工作的先決條件,也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了充分了解基層組織建設(shè)情況,按照上級婦聯(lián)組織的要求,索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了調(diào)研工作。具體情況如下:
一、基本情況
索倫鎮(zhèn)共有11個嘎查,27個自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統(tǒng)計結(jié)果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,加強組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時代的發(fā)展與變革,村委會承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),體現(xiàn)群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設(shè),在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時機,加強婦女組織,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在"組織、人員、載體"三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時跟進,把婦女工作納入其中,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進,實現(xiàn)了基層婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住"兩委"換屆契機加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時機,與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,進一步加強嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮(zhèn)11個嘎查,有10名女性進嘎查"兩委"班子。二是采取措施,同步進行。采取嘎查婦代會組織建設(shè)與嘎查"兩委"換屆同步進行,嘎查婦代會主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計生專干兼任的辦法,在換屆后及時組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進入"兩委"班子,占100%。
(二)積極推進"婦女之家"建設(shè)
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)認真貫徹落實旗婦聯(lián)會議精神,按照黨群共建組織的'要求,全面推進"婦女之家"建設(shè)。截至目前,全鎮(zhèn)11個嘎查都已經(jīng)掛牌建立"婦女之家",實現(xiàn)了"婦女之家"建設(shè)100%全覆蓋。11個嘎查全部為二類婦女之家,但沒有開展活動的經(jīng)費,不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案,不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當前,隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟、新社會組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的"兩新"組織共有20個,大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進一步擴大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時期我鎮(zhèn)基層婦女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,堅持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點,指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,走出了一條整體推進和重點突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層婦聯(lián)干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。
基層婦聯(lián)干部大都提高了對婦女工作的認識,絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用,積極參政議政,為廣大婦女同胞服務(wù),以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)自身價值。在工作實踐中,婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策,尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的活動,給婦女工作帶來了生機和活力,進而帶動了"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、"美德在農(nóng)家"等活動的普遍開展,較好地促進了新農(nóng)村建設(shè)
(五)基層婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層婦聯(lián)組織以調(diào)動農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)的積極性為重點,著力增強服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
首先,抓培訓(xùn),強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三,抓服務(wù),促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識,按照"一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展"的思路,把工作重點放在弱勢群體上,在做好維權(quán)工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作,促進了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯(lián)組織自身職能作用需強化。
由于受職數(shù)限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務(wù)管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高
目前,雖然嘎查婦代會主任的學(xué)歷層次全部達到初中以上,但個別人主動學(xué)習(xí)意識不強,工作中有時沿用慢性思維,難以適應(yīng)新時期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費制約,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會極少,開拓視野、拓展思路,創(chuàng)造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經(jīng)費缺乏且沒有保障
婦聯(lián)活動經(jīng)費嚴重短缺,沒有固定的工作經(jīng)費,嘎查婦代會不得不取消許多服務(wù)婦女的活動。"巧婦難為無米之炊",特別是稅費制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費不足,嚴重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機制,樹立"大黨建"觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,加強領(lǐng)導(dǎo),強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實保障活動資金,保障一定的活動經(jīng)費
經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,解決這一實質(zhì)性難題,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會游刃有余,解決婦女工作經(jīng)費問題,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度,提高婦代會主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強教育培訓(xùn),提高女性素質(zhì),逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會主任隊伍,使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度,促進農(nóng)村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認識,進而在行動上支持農(nóng)村婦女參政議政。
工作調(diào)研報告 篇9
一、當前我縣涉軍信訪的現(xiàn)狀
截止20xx年5月底,我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點優(yōu)撫對象1783人。
歷年來,縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結(jié),全面落實優(yōu)撫安置政策,在涉軍信訪工作方面,堅持標本兼治,暢通信訪渠道,完善處置機制,從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾,維護了我縣社會和諧穩(wěn)定。但是,目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢,不和諧因素仍然不少,亟需引起高度重視。
1、利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等,其上訪訴求大多是為了個人或局部利益,包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險、和提高撫恤標準等,反映的問題復(fù)雜,涉及面廣,政策性強,處理難度較大。如:退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時由政府補助;部分重點優(yōu)撫對象因待遇過低,還比不上低保標準,要求提高待遇標準;重點優(yōu)撫對象住院“門檻費”要求給予報銷;企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇;超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業(yè);隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個人切身利益,且都明確要求為其解決實際問題。
2、信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式,進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪,以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的.信訪壓力和社會矛盾。當前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴大矛盾。
二、涉軍信訪問題的成因分析
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻,由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻。但是,他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高
近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪
有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
三、對策與建議
當前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標,又要治本;既要積極主動預(yù)防,又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制,從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻,還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策,退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優(yōu)惠的政策,可實際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制,提升涉軍信訪服務(wù)水平
當前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準,確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。
工作調(diào)研報告 篇10
全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中,男童數(shù)7633人,女童數(shù)6187人,其中學(xué)齡前兒童3599人,小學(xué)生7109人,初中人數(shù)1925人。父母單方外出人數(shù)6488人,雙方外出人數(shù)7339人。父母在省內(nèi)打工人數(shù)7462人,在省外打工數(shù)6139人。留守兒童監(jiān)護情況為,是父母單親監(jiān)護的為5842人,隔代監(jiān)護的為7262人,其他上輩親戚監(jiān)護的為558人,同輩監(jiān)護的為38人,自我監(jiān)護的為94人。
隨著農(nóng)村大量勞務(wù)人員的外出,留守兒童數(shù)量不斷增加,關(guān)于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對這一現(xiàn)狀,XX縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力開展兒童權(quán)益保護宣傳教育,積極為留守兒童提供法律服務(wù)和法律援助,為留守兒童健康成長營造良好的法治環(huán)境。
一、開展農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育
。ㄒ唬╅_展“服務(wù)基層、送法下鄉(xiāng)”活動。組織律師、局機關(guān)干部職工、法律服務(wù)工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),走進農(nóng)村、走進農(nóng)村留守兒童家中,解答農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)方面遇到的法律問題,宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律知識。開展法制宣傳和法律咨詢活動24場次,印發(fā)宣傳資料12000余份,解答法律咨詢523人次。
。ǘ┡e辦農(nóng)村法律知識“大集”?h司法局成立由法律援助中心、社區(qū)矯正科、法宣科、公證處、律師事務(wù)所人員組成的法制宣傳團,借助人員多、普及面廣的特點,聯(lián)合11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所舉辦了“情系千家萬戶 共創(chuàng)法治陸良”、“維護婦女兒童權(quán)益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動。通過設(shè)立法律宣傳展板、發(fā)放普法宣傳材料、現(xiàn)場答疑解惑等方式,重點宣講《婦女兒童權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及農(nóng)民維權(quán)法律知識等有關(guān)內(nèi)容,受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊,發(fā)放宣傳單、宣傳手冊2萬余份,發(fā)放《農(nóng)民維權(quán)法律知識手冊》1000多本,為人民群眾現(xiàn)場解答法律問題400余次,惠及人數(shù)近3萬余人,發(fā)送普法短信13條,達4萬多人次。
二、開展送法進校園活動
(一)送法進校園。為充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地、主渠道作用,做到農(nóng)村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。組織法律服務(wù)工作者、律師和法制副校長,舉辦以 “爭做知法、懂法、守法的好學(xué)生”為主題的“送法進學(xué)!被顒樱ㄟ^建一個“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預(yù)防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場法律知識有獎問答等形式,激發(fā)和培養(yǎng)廣大在校中、小學(xué)生尤其是留守兒童的學(xué)法興趣和守法意識。全縣中小學(xué)配備法制副校長或法制輔導(dǎo)員164名,開展法治宣講活動78場次。
(二)舉辦中小學(xué)校法律知識講座。以律師和法律工作者為主體,整合兩所一庭力量,在全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)校大力開展與青少年權(quán)益保護和健康成長相關(guān)的法律法規(guī)知識專題講座。開展法制教育“四個一”活動。先后開展了以“精彩人生路,法制伴我行”為主題的.全縣中小學(xué)校法制宣傳教育活動。“中國夢·陸良行—道德與法進校園”系列活動。通過法制講座、圖片展、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等進行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學(xué)生法律知識競賽。
(三)開展法律服務(wù)進校園活動。每名律師掛鉤聯(lián)系1所中學(xué),通過擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,深入學(xué)校開展法制宣傳和法律咨詢活動,參與矛盾糾紛調(diào)處,提供法律援助,舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動,了解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中的心理發(fā)展與表現(xiàn)狀況,引導(dǎo)留守兒童自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和自護技能,養(yǎng)成知法守法的習(xí)慣,不斷提高自我保護意。
三、開展農(nóng)村留守兒童法律援助活動
開辟農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道,向留守兒童家庭發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡,對涉及農(nóng)村留守兒童的法律援助案件,進一步降低門檻、簡化程序,實行隨來隨辦,最大限度地保障他們的合法權(quán)益。20xx年以來,為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。
四、開展農(nóng)村留守兒童矛盾糾紛排查活動
充分利用人民調(diào)解組織深入基層這一優(yōu)勢,組織人員定期排查、調(diào)處涉及留守兒童的矛盾糾紛,重點排查婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛隱患,及時予以調(diào)解,使糾紛化解在萌芽狀態(tài)中,為留守兒童健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。排查調(diào)處農(nóng)村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。
五、農(nóng)村留守兒童存在的問題
由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人監(jiān)管不力以及各種社會不良因素影響,農(nóng)村留守兒童在生存、生活和學(xué)習(xí)中存在許多困難和急需解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┯H情嚴重缺失,心理出現(xiàn)障礙。農(nóng)村留守兒童由于長期缺乏父母雙親的撫慰關(guān)愛,在日常生活中缺少傾訴對象,六成的留守兒童孤獨感十分強烈,心理出現(xiàn)障礙。
。ǘ⿲W(xué)習(xí)成績不佳,行為習(xí)慣不良。
(三)人身安全隱患重重。中小學(xué)階段的兒童由于年齡小、好奇心強,自我保護意識和能力都較弱,導(dǎo)致生活學(xué)習(xí)中存在許多安全隱患。
六、對策及建議
(一)積極構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。以源頭化維權(quán)、實事化維權(quán)、社會化維權(quán)為突破口,切實維護留守兒童合法權(quán)益。
。ǘ┓e極優(yōu)化維護留守兒童權(quán)益的社會輿論環(huán)境。大力開展《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳,進一步提高社會各界對留守兒童權(quán)益保護工作的關(guān)注度,利用宣傳標語、電視、報紙等多種媒體,宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識,宣傳留守兒童權(quán)益保障政策,營造關(guān)心留守兒童、愛護留守兒童的良好社會氛圍。
。ㄈ┨岣弑O(jiān)護人的教育能力及水平。對監(jiān)護人進行相關(guān)教育方法和技能培訓(xùn),幫助監(jiān)護人提高自身素質(zhì),更新教育觀念,使其懂得留守學(xué)生的心理,以及應(yīng)該注意的問題,提高他們的監(jiān)護能力和教育管理能力。
。ㄋ模┌l(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,發(fā)動社會各界參與,齊抓共管,共同關(guān)注“留守兒童”工作。
工作調(diào)研報告 篇11
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機制體制,加強安全生產(chǎn)”的方針,狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,弘揚安全生產(chǎn)文化,依法強化安全生產(chǎn)管理工作,保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境,F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。
一、基本情況
。ㄒ唬┌踩O(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域:縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中:磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個)、危險化學(xué)品單位74家(其中:石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站,液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個)、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個)。重點監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有:火災(zāi)易發(fā)單位,機械作業(yè)單位,;穬Υ妗⑹褂脝挝,高空作業(yè)單位,危險源登記單位,人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
。ǘ┦鹿式y(tǒng)計:xx年1—10月份,我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,同比下降14%;死亡15人,同比下降12 %;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.735萬元,同比下降59.5%。
——道路交通事故192起,同比下降15%;死亡15人,同比下降12%;受傷157人,同比下降10.3%;經(jīng)濟損失11.52萬元,同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起,經(jīng)濟損失0.215萬元。(注:非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,經(jīng)濟損失7.205萬元)。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
。ㄈ┌踩a(chǎn)控制指標。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標為道路交通事故死亡控制指標23人,農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
(四)機構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會,將安委會成員單位充實到34個,下設(shè)安委會辦公室負責(zé)日常工作,成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門,現(xiàn)有局長1名,副局長實行崗位競爭上崗,未到位,現(xiàn)有待調(diào)機關(guān)工作人員2名,工勤待調(diào)人員1名,擬調(diào)人員1名,借調(diào)人員1名,共計人員6名。
(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,并負責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測;縣人事和勞動社會保障部門負責(zé)工傷保險管理,公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進行了責(zé)任具體分解。
。┌踩a(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,負責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體開展了以下工作:
。ㄒ唬╅_展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,圍繞xx年“安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦第五個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒、舉辦“安全生產(chǎn)月”專場文藝晚會、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽,
。ǘ╅_展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次,下發(fā)整改指令38份,查處事故隱患86項,現(xiàn)場整改25項,停業(yè)整頓2家,暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
。ㄈ┓謩e開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
。ㄋ模┓謩e開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。
。ㄎ澹╅_展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
。╅_展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
。ㄆ撸╅_展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
。ò耍╅_展評選“青年安全文明崗”活動。
。ň牛┦状螌踩a(chǎn)“四項”控制考核指標納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。
。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》
。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。xx年采編信息35期,《事故快報》14期,《事故分析與對策》2期。
市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告
。ㄊ╅_通“安全事故隱患”舉報電話。
。ㄊ╅_展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,進一步提高全民的安全意識。
。ㄊ模╅_展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議,首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
。ㄊ澹┩七M全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
。ㄊ┘訌娖髽I(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當前安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬⿵氖鹿暑悇e分析,我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認識不足,安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
。ㄈ╇S著市場經(jīng)濟發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產(chǎn)相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作,現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責(zé)安全工作的人員,缺乏必要的技術(shù)裝備。
。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
。樽非蠼(jīng)濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
。ㄆ撸┺r(nóng)牧區(qū)機動車(農(nóng)用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴重,農(nóng)牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
。ò耍┺r(nóng)村消防工作亟待加強。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),主要是草垛)同比上升30.3%,直接經(jīng)濟損失7.205萬元。
四、對策和措施
。ㄒ唬┻M一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內(nèi)部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗;進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,強化責(zé)任意識和服務(wù)意識,適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的'建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點,定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核,根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合,提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
工作調(diào)研報告 篇12
安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,談?wù)剮c不成熟的意見和建議。
一、安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
當前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域主要為道路水陸交通、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等。雖然近年來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,上級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管體制、機制、制度仍不完善,安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻,各類交通、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時有發(fā)生。各個領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,安全技術(shù)水平較低,事故隱患點多。與此同時,一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全技能不足,自防自救能力較差,生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時有發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
(一)思想認識不到位,存在“事故難免碰運氣”的思想。部分同志認為,只要有人類的地方就會有事故,不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時,生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,抓安全生產(chǎn)靠運氣,“倒霉”的人才會出事,責(zé)任落不落實、工作到不到位在其次,對安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位。
。ǘ┧蛎娣e寬,河道航運路線長,監(jiān)管存在盲區(qū)和死角。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),而且xx、xx、xx、xx水域面積較寬、路線較長。水上安監(jiān)員少,加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),安全隱患大。
(三)安監(jiān)員隊伍文化不高、業(yè)務(wù)不專,發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,據(jù)統(tǒng)計,當兵前40%是初中文化,40%是高中文化,20%是大中專以上文化。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較不高,對于綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會管和管不好的現(xiàn)象。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,連一些基本的工作記錄、工作臺賬、工作表格都不會做,一些安監(jiān)員還掛村做中心工作,不能專職于安監(jiān)工作。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,政治待遇談不上,即使工作能力再強,工作成效再顯著,也難以得到提拔和重用,無形地造成了干多干少一個樣,干好干壞一個樣,致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán)、利不對等。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進取心不強甚至還出現(xiàn)個別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象。
(四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn)。近來年,隨著時代的發(fā)展,國家針對特殊部門、特殊崗位,給予特殊的待遇。諸如對公、檢、法、綜治、紀檢等系統(tǒng)的.干部,每人每月補貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,還有特殊崗位津貼。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作,卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”。
(五)監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費不足、設(shè)備欠缺等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財力僅能保運轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,但車輛使用多年,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,沒有維修經(jīng)費,沒有油費補貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備、個人防護用品等。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵、輻射、噪聲、高低溫、事故搶險等危險場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查),更談不上人身傷害保險。
(六)無執(zhí)法處罰權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,如果出了責(zé)任事故,輕則“一票否決”,重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級還沒有行政執(zhí)法權(quán),只有縣級以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán)。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大、權(quán)力小,有責(zé)無權(quán),權(quán)責(zé)分離,安全生產(chǎn)“管理嚴不起來,責(zé)任落實不下去”成為現(xiàn)實問題。
(七)部門協(xié)調(diào)不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多,協(xié)調(diào)難度大,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,需要消防、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、交警、交通、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機構(gòu)發(fā)揮的作用不大,造成安全監(jiān)管合力乏力。
三、對策和建議
。ㄒ唬┘訌姲踩a(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)、村、企業(yè)三級安全管理網(wǎng)絡(luò),完善機構(gòu)設(shè)置。一是加強調(diào)研,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍中庸、懶、能力低的給予調(diào)換,抽調(diào)一批作風(fēng)扎實、敢抓敢管、年富力強的干部充實到安監(jiān)隊伍中來,切實發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,形成良好的安全監(jiān)督管理體系。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟待遇,增強工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位。因此應(yīng)該像公、檢、法、紀等一樣,給予他們待遇(特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)),讓他們在被問責(zé)的時候至少少一份埋怨。四是提高他們的政治待遇,加強考核,凡在一定年限中,在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,給予優(yōu)先提拔,讓他們在勇于擔(dān)當風(fēng)險中有盼頭。
。ǘ┘哟髮鶎影脖O(jiān)部門的財政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,?顚S,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財力設(shè)置崗位補貼,村組的安全管理經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力允許的情況下給予適當補助,保障工作順利開展,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。
。ㄈ┙∪珯C構(gòu),完善網(wǎng)絡(luò)?h級人民政府要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè),配備好人員,從政治上、經(jīng)濟上給予關(guān)心,在工作上和勤政廉政方面要從嚴要求。要保持人員的相對穩(wěn)定,培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定,工作表現(xiàn)出色,就不要輕易更換。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,按照“誰分管,誰負責(zé)、誰主管,誰負責(zé)、誰審批,誰負責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強化責(zé)任,齊抓共管,形成合力。
(四)加強水上監(jiān)管工作。
一是加強宣傳教育使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責(zé)任意識,提高安全防范和自我保護能力,自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督,創(chuàng)造一個“人人關(guān)心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。
二是繼續(xù)加強以客渡船、旅游船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船檢機構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé),加強源頭管理、強化現(xiàn)場監(jiān)管,分別把好船舶的審批、檢驗、簽證、考試、發(fā)證關(guān),強化現(xiàn)場監(jiān)督,維護通航秩序,嚴厲打擊“三無”船舶和超員、超載航行以及貨船、漁船、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,進一步推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任,完善工作措施。
三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項整治活動。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項整治活動,增強渡口、渡船從業(yè)人員的安全意識。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系。行政一把手認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責(zé)任落實。按照“自我約束、自我管理、自我完善”的原則,建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度,嚴格查處違法行為。配合海事部門,采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患,登記建檔,定人員、定期限認真整改。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締,嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證,納入正規(guī)化管理。
(五)加強部門協(xié)調(diào),推進安監(jiān)工作。
一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,逐步推進委托執(zhí)法,改變當前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動局面。嚴格依法委托,堅持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,在將;、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運輸船舶、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實施,真正實現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。并配備好安監(jiān)工作隊伍及執(zhí)法資源(兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備),讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對象”時,上級有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”。同時,在證照辦理時,多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。
二是整合部門監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機站、電管所、國土所、司法所、綜治辦、藥監(jiān)站、安監(jiān)站、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與縣安監(jiān)、公安、交通、海事、農(nóng)機、國土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開展好聯(lián)合整治。
三是整合各類監(jiān)督資源,構(gòu)建社會化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會監(jiān)督資源,強化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實落實廣大職工和群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報與處置工作機制,公開安全隱患舉報電話,鼓勵公民報告、舉報安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對群眾舉報事件進行認真處理。在專欄上公布隱患排查情況、重點隱患整改情況、事故查處情況,接受社會監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報安全生產(chǎn)情況,邀請他們參加安全生產(chǎn)工作會議,聽取寶貴意見,以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
工作調(diào)研報告 篇13
為了更好地維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益,全面推行女職工權(quán)益保護專項集體合同工作,做好新時期企業(yè)工會女職工工作,縣總工會調(diào)研組分別對靈溪、龍港兩鎮(zhèn)女職工人數(shù)相對較多的 9家企事業(yè)單位工會,就工會女職工組織的作用發(fā)揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調(diào)查研究。通過調(diào)研,對基層工會女職工情況有了更進一步的了解和掌握,對當前女職工工作存在的問題進行了深入的分析,提出了對策和建議,明確了今后一個時期工會女職工工作的目標,對縣工會女職工工作的發(fā)展起到了一定的推動作用。
一、基本情況
截止到底,全縣已建企業(yè)工會中, 5人以上企業(yè)建女職工委員會659家,設(shè)女工委員5 8家,組建率9 .8%。簽訂集體合同538家,覆蓋職工49 60人。規(guī)模以上建會企業(yè)簽訂工資協(xié)商223家,簽訂率86%。50家企業(yè)簽訂女職工勞動保護專項協(xié)議,95個單位 600名女工參加婦科病普查。
近年來,全縣各級工會女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》為依據(jù),加強源頭參與,推動有關(guān)法律法規(guī)的落實和完善。加強調(diào)查研究,反映女職工的.呼聲。加強基層工會女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護,使女職工權(quán)益保護的整體水平得到進一步提高。
被調(diào)查的9家企業(yè)都能夠正常運轉(zhuǎn),效益較好,能正常發(fā)放工資,嚴格遵守女職工“四期”保護有關(guān)規(guī)定,無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象。企業(yè)工會組織也比較健全, 9家企業(yè)全部成立了女職工委員會或設(shè)有女工委員,女職工組織制度也比較健全,大都與職工簽訂了勞動合同和集體合同,同時將女職工專項合同作為條款寫入集體合同。能基本落實養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險,其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業(yè)實現(xiàn)了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個月產(chǎn)假待遇,無懷孕期間開除女職工現(xiàn)象,天信儀表公司在女工產(chǎn)假期間工資全部發(fā)放,另外給予哺乳期女職工每天2小時哺乳假。工會女職工活動正常。“三八”節(jié)期間,各單位工會女職委都采取各種形式進行慶祝。
二、存在的主要問題
當前非公企業(yè)在保障女職工特殊權(quán)益方面雖然取得了一定的進展,但也存在一些不容忽視的問題。
1、合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)簽訂集體合同率比較高,但均未簽訂女職工專項集體合同,僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業(yè)簽訂了集體合同和勞動合同,但合同內(nèi)容不規(guī)范,缺少涉及女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益保護內(nèi)容。
2、女職工“四期”保護得不到有效落實,生育保險覆蓋面低。企業(yè)勞動設(shè)施簡陋,部分非公企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使,重生產(chǎn)、輕保護,勞動條件惡劣,缺乏職業(yè)病安全保護措施。
3、逢生產(chǎn)旺季加班加點現(xiàn)象嚴重,報酬低且勞動強度大,并以計件工資作為規(guī)避加班加點工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視,男女同工不同酬現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、形成問題的原因
1、企業(yè)法律意識淡薄,不重視工會女職工工作,特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規(guī)不了解、不執(zhí)行,認為只要照章交稅、文明經(jīng)商、不違背國家法律和政府政策就行了,為追求高額利潤,肆意降低女職工勞動保護成本投入,使女職工特殊權(quán)益保護法律法規(guī)成為一紙空文.
2、女職工文化素質(zhì)較低,缺乏法律維權(quán)意識。非公企業(yè)外來務(wù)工女性大多來自農(nóng)村,她們只想趁年輕多掙些錢,就業(yè)中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時,多數(shù)也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護法律法規(guī)知之甚少,不知道自己擁有哪些權(quán)利?
工作調(diào)研報告 篇14
一、實際情況
、、學(xué)校場地情況通過教育均衡化驗收全縣各學(xué)校運動場地已基本達標,縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)全部為塑膠場地,400米標準塑膠田徑場6處。
、、體育器材情況我縣各個學(xué)校的體育器材方面都已達標。
、、師資方面
1、專業(yè)教師短缺。從調(diào)查情況看,有近38%的學(xué)校體育專業(yè)教師短缺,22%的學(xué)校無專職體育教師,近些年公開招聘的體育教師分配到學(xué)校后,有27%轉(zhuǎn)任文化課程。
2、師資培訓(xùn)意識淡薄。大部分學(xué)校都未能制定詳細的師資培訓(xùn)計劃,也未能認真組織體育教師開展各種各樣形式的培訓(xùn)活動,致使大部分體育教師的知識、技能及思想意識停留在一個較低水平。這是造成體育教師思想觀念落后,創(chuàng)新意識不強,難以適應(yīng)素質(zhì)教育改革的重要因素之一。
3、關(guān)于體育教師的服裝費問題,教育部有明確規(guī)定,但省、市兩級沒有相應(yīng)文件,所以這個問題一直沒有得到明確解決,這也成為影響體育教師積極性的一個因素。
㈣、體育課和大課間、課外活動的情況
教育部明確規(guī)定各級各類學(xué)校必須開齊開足上好體育課,小學(xué)1—2年級每周4課時,小學(xué)3—6年級和初中每周3課時,高中每周2課時,不得以任何理由削減或擠占體育課時。實行大課間體育活動制度,每天上午要統(tǒng)一安排25分鐘到30分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進行1小時集體體育鍛煉,并將其列入教學(xué)計劃。
我縣各中小學(xué)大課間活動均按國家要求進行,體育課的`執(zhí)行方面存在問題較突出,現(xiàn)各學(xué);臼莾商渍n程表:一套是教室里貼的按標準要求設(shè)置的課程表,一套是實際執(zhí)行的課程表。各個學(xué);臼菍嶋H每個年級每周兩節(jié)體育課。大部分學(xué)校每天下午都安排4節(jié)文化課,所以沒有體育課的當天組織學(xué)生集體鍛煉一小時更是保證不了。
、椤⑻亻L生訓(xùn)練情況為引領(lǐng)各學(xué)校開展豐富多彩的體育活動,提升各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育工作的重視。我縣每年都組織形式多樣的體育比賽,中小學(xué)生團體操比賽、中小學(xué)生田徑運動會、中小學(xué)生籃球、足球聯(lián)賽都已成為常態(tài)化賽事。為在各類比賽中獲得好成績,各學(xué)校長年都有訓(xùn)練隊進行訓(xùn)練,但往往會遇到運動場上只有教練員的尷尬狀況。學(xué)生只要來參加訓(xùn)練,回到教室后就會受到班主任的批評甚至罰站的懲罰,所以好多學(xué)生都不敢來參加訓(xùn)練。久而久之,整個學(xué)校也就喪失了進行體育活動的氛圍,學(xué)生由不敢參與健身到不想?yún)⑴c健身,最終成為一潭死水。
二、形成這種情況的原因
1、學(xué)校校長對體育工作的認識不到位,支持力度不強,缺乏完善方案的執(zhí)行機制。
2、文化課教師成績壓力大,并且把靠時間等同了提高成績。
3、對各學(xué)校陽光體育活動開展情況督導(dǎo)不到位,處罰力度小。
三、解決問題和不足的對策
1、適當增強體育教師在教師招聘中的比例,追蹤招聘教師工作情況,嚴禁體育專任教師改任其它學(xué)科。
2、進一步加強課程建設(shè),加強對現(xiàn)有體育教師的培訓(xùn),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。開足上好體育課。嚴格執(zhí)行國家課程標準。組織對體育課和集中活動一小時活動的不定期檢查,對不按標準執(zhí)行的單位進行通報批評。
3、繼續(xù)對小學(xué)升初中的學(xué)生進行體育測試,成績列入對各學(xué)校的考核。
4、開展各種學(xué)生喜聞樂見的體育活動的縣級比賽,為各學(xué)校體育工作搭建互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺,積極培養(yǎng)全員參與健身的濃厚氛圍。
5、提高各級教育干部對學(xué)校體育工作的認識,繼續(xù)加大貫徹《學(xué)校體育工作條例》的力度,與時俱進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣中小學(xué)體育工作新局面,努力使我縣學(xué)校體育工作再上一個臺階。
工作調(diào)研報告 篇15
深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效
。ㄒ唬┺r(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個,分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個,分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責(zé)的村868個、社7514個,分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結(jié)果,增強了財務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
。ㄎ澹┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強。
存在的.問題
。ㄒ唬┎糠宙(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實,認識不到位,村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作,致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。
。ǘ┎糠值胤酱鍟嬋藛T變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。
(三)村社財務(wù)管理工作需進一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
。ㄋ模┤杂胁糠值胤矫裰骼碡敼ぷ鞑粔蚵鋵,財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé),已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補,有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
。ㄎ澹⿲徲嫻ぷ麟y開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實,加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計難以開展。
措施及建議
。ㄒ唬┱J真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時,從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神,認真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認識到位、業(yè)務(wù)開展到位,確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
(二)進一步加強村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定,無正當理由,任何單位和個人都不得隨意調(diào)換,村社會計人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準,報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。
。ㄈ┘訌娕嘤(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強化監(jiān)管,切實加強村社財務(wù)管理。
。ㄋ模┻M一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格按照三紀發(fā)11號和三農(nóng)20號文件要求,統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),切實加強票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù),認真進行財務(wù)余額盤點,集中進行賬務(wù)處理,同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會計科目余額表逐級匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
。ㄎ澹┻M一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責(zé)人審批同意并簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
。┱J真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》,認真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費,對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任等事項進行審計,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
。ㄆ撸┻M一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實行統(tǒng)一管理,專人負責(zé),交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。
工作調(diào)研報告 篇16
9月28日晚,在大學(xué)生村官座談會上,鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層,體察民情。在以后的幾個月里,筆者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民,調(diào)研結(jié)果匯報如下:
一、走訪對象概況。
羅代社區(qū):長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處,是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身),先后投入20多萬元完成了修編擴容,集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達到2.45平方公里,建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年,羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里,擁有臨街門面900多縫,常住人口5000余人,9個居民小組,23名黨員。近年來,社區(qū)加大投入,不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施,使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美,居民的幸福指數(shù)越來越高,社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮,多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。
二、調(diào)查目的
改革開放以來,隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展,居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查,為人們提高幸福指數(shù),更好的生活作出一個參考。
三、調(diào)查方法
實地調(diào)查訪問。
四、調(diào)查結(jié)果
1、在閑時娛樂方面,羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時空閑的時候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的.活動主要是打麻將,麻將在這里非常盛行,麻將室遍布整個羅代集鎮(zhèn),幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書,平時的空閑時間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂,到戶外游玩以及打籃球等,內(nèi)容比較多,特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后,孩子們基本上都來文化站玩。
2、在體育鍛煉方面,羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人,大多是籃球,羅代社區(qū)及周圍有多個籃球場。
3、在生活態(tài)度方面,大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀,他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩,充滿了對未來生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論:
綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個特點。
1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力,每晚11、12點鐘才睡覺。筆者希望老師和家長多關(guān)心孩子,維護他們的身心健康。
2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動中,絕大多數(shù)的參加者是少年兒童,并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位,幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動,不要只沉溺于麻將當中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高,都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩,看書、看報、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委李勇書記到雙江任職,提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后,促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強,豐富了社區(qū)居民精神文化生活,也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提高人民幸福指數(shù),是我們義不容辭的責(zé)任,人民幸福了,我們的目的也達到了。
工作調(diào)研報告 篇17
根據(jù)縣紀委的通知,信訪室就信訪舉報工作的基本情況、主要做法和經(jīng)驗進行了深入的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、信訪舉報工作情況
(一)暢通和拓寬信訪舉報渠道,完善信訪辦理機制。為了讓群眾有地方說話,有地方傾訴,有地方解決問題,我縣紀 委監(jiān)察局結(jié)合本縣實際,采取以下措施,方便群眾反映問題。
一是開展“星期一大接訪”活動,定時、定點、定人接待群眾來訪;
二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪”活動,建立信訪舉報公開欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,辦公地點,信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程與信訪人的權(quán)力、義務(wù)等向群眾進行公布。并對一些群眾聯(lián)名反映的問題,請群眾代表參與調(diào)查處理,讓群眾了解調(diào)查處理的全過程,取得群眾的理解和信任使問題得到解決。
三是開展“下訪”活動,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,帶案下訪,對接訪的事項實行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)任制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識,引導(dǎo)群眾依紀依法進行信訪活動。
四是充分發(fā)揮“12388”信訪舉報專線作用,24小時接聽,受理信訪舉報情況。
五是加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠,為此,我縣在6個鎮(zhèn)(街道辦),192個村(居)委會和6個派出紀工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點,明確專職信訪聯(lián)絡(luò)員,制訂相應(yīng)的工作職責(zé)和制度,形成以縣為主體,鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò),做到了組織、人員、職責(zé)三落實,通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò),對信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
六是在辦理群眾信訪舉報件過程中,嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,不對信訪人歧視、刁難、壓制,不將信訪人揭發(fā)、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被揭發(fā)、檢舉的組織和人員等。積極保護舉報人的基本權(quán)利。
(二)信訪工作開展情況。
一是認真受理接待來信來訪工作,篩選了一批有價值的信訪舉報線索為查辦案件服務(wù)。20xx年1—6月份全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報線索133件(次)。其中:業(yè)務(wù)范圍內(nèi)58件,同期增長100%;上級交辦19件,同期增長58%;業(yè)務(wù)范圍外56件。針對群眾反映強烈的土地補償不足,拆遷安置不到位,財務(wù)不公開等問題。我們加強綜合分析力度,及時反映信訪舉報中的苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注的熱點問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),為辦案提供有價值的辦案線索,
二是督辦和直接查辦了一批信訪舉報案件?h紀委信訪室通過加強組織協(xié)調(diào),加大督辦力度,采取電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對信訪案件和一些重要信訪舉報事項加強了督辦力度,20xx年縣紀委信訪室共督辦信訪案件50余件。
三是加強信訪監(jiān)督工作,信訪舉報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面的問題,早打招呼、早敲警鐘、采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書和誡勉談話等形式進行監(jiān)督,20xx年來,信訪監(jiān)督總量5次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約40余件。在做好信訪監(jiān)督工作的同時,我們采取多種途徑加大信訪舉報渠道,千方百計為群眾信訪舉報創(chuàng)造便利條件。
(三)來訪接待和應(yīng)急處置工作情況。
一是來信辦理:
1、對信訪件進行登記編號,原件報送紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,凡署名寄紀委領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對于涉及信訪人權(quán)益、署真實姓名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及專項治理的重要信訪件,報縣紀委書記批示,其它信訪件報縣紀委主管副書記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限,交由各職能部門歸口辦理,對信件進行答復(fù)。3、做好存檔工作,按來信類別,整理后存檔。
二是來訪接待:
1、熱情接待來訪人員,認真填寫《紀委監(jiān)察局接待來訪記錄表》。
2、接待人員認真聽取來訪人的陳述,了解來訪目的、要求及所反映問題的時間、地點和主要事實、證據(jù)等,做好來訪記錄。
3、對不需要處理的一般問題,說明理由或原因做好來訪人的思想工作。應(yīng)由各職能部門解決的問題,通知部門負責(zé)人接待處理,并做好記錄。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示的,同《接訪記錄表》一并報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪,要匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施:發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或突發(fā)事件發(fā)生后,
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
2、對已發(fā)生的群眾集體上訪,一定認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導(dǎo)工作。
4、對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作,及時提出處理意見。
5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對已進京、進省市的集體上訪群眾,立即通知有關(guān)單位,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
6、對多年上訪的老戶,堅持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
(四)指導(dǎo)基層信訪工作,解決初信初訪問題。認真貫徹執(zhí)行中紀委《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見》和《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察信訪案件工作的實施意見》精神,在處理基層的重要信訪舉報件時,多與基層溝通聯(lián)系,聽取基層意見,了解信訪舉報的辦理情況;及時印發(fā)《信訪簡報》,讓基層了解信訪舉報工作情況;定期向基層反映越級信訪和重要舉報情況,做到上情下達、下情上達,對基層報送的轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件認真進行審核,促使基層重視查辦信訪案件、認真解決群眾反映的信訪問題。
(五)加強制度建設(shè),提高依紀依法辦事水平。結(jié)合工作實際,不斷完善信訪舉報工作制度,健全信訪工作責(zé)任制,依紀依法規(guī)范信訪舉報工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接待制度,信訪監(jiān)督制度,署實名舉報雙項制度;積極推行重點信訪公開制度,信訪聽證終結(jié)制度等,為信訪舉報工作責(zé)任制的實施提供了強有力的保證。
(六)加強信訪干部隊伍建設(shè),提高信訪工作能力?h紀委大力加強干部培訓(xùn),努力提高化解社會矛盾的能力,特別是加強干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力,每年對基層信訪人員進行1-2次集體培訓(xùn),提升隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。同時建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,加深對基層的了解,增進與群眾的額感情,努力打造一支能夠勝任新時期工作需求的干部隊伍。
二、信訪舉報工作主要經(jīng)驗
近年來,縣紀委監(jiān)察局堅持把信訪舉報工作作為維護人民群眾切身利益、營造和諧社會環(huán)境的重要舉措來抓,做好群眾信訪舉報“件件有結(jié)果,事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好信訪舉報工作的關(guān)鍵?h紀委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作高度重視,要求信訪舉報部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對每季度全縣信訪舉報工作進行認真綜合分析,并定期聽取信訪舉報工作匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪,了解情況,對一些重要信訪舉報件批示督辦,親自參與信訪舉報件的調(diào)查核實。對一些有阻力的信訪件,紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào),保證了信訪問題的解決。
(二)在宣傳教育上下功夫,引導(dǎo)群眾依法有序信訪舉報。我們利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場發(fā)放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪舉報的基本程序,明白應(yīng)該遵循的行為規(guī)范,明白應(yīng)行使的權(quán)力和履行的義務(wù),做到依法依紀信訪舉報。
(三)在精選案件線索上下功夫,提高信訪案件查實率。我們對縣處級干部的舉報件實行排查制度。首先,對信件進行要素甄別:1、根據(jù)被舉報人的基本情況,分析被舉報人職務(wù)與違紀線索之間的聯(lián)系;2、根據(jù)舉報的基本問題,判斷舉報人反映的問題是否合乎情理、合乎邏輯;3、根據(jù)單位情況,分析被舉報人所處的崗位,是否屬易發(fā)違紀問題的部位;4、根據(jù)舉報人的基本情況,了解舉報人能否獲得被舉報人的違紀線索。其次,進行綜合分析:分析舉報人的動機、線索來源、是否署實名、舉報的關(guān)鍵問題、成案的可能性和查辦價值。在此基礎(chǔ)上,提出信訪處理意見,提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會議,研究討論確定辦理意見。
三、當前信訪舉報工作中的新情況、新問題
(一)信訪舉報內(nèi)容的復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟問題仍較為集中外,出現(xiàn)了一些新的熱點問題,如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反規(guī)定從事營利活動、計劃生育,以及農(nóng)村“三委會”換屆等問題。
(二)信訪舉報形式的多樣化。一方面,除了本來意義上的寫信、上訪外,電話、傳真、上網(wǎng)反映問題的情況逐年增多,甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投,一信多投的情況。另一方面,由過去的單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。
(三)信訪舉報心理的崇上化。有些信訪人對基層組織不信任,對在基層解決問題持懷疑態(tài)度,總認為機關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)級別越高,批閱的信訪件“震動”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
四、新形勢下紀檢信訪舉報工作的重要性
信訪舉報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,也是查辦案件的第一道關(guān)口,在查處違紀違法案件、維護黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的.懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,健全制度、規(guī)范程序,加強管理,強化監(jiān)督,提高紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法處理信訪舉報的能力和水平,切實保障信訪舉報當事人的合法權(quán)利,維護正常的信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
五、當前和今后信訪工作的重點工作
(一)堅持服務(wù)大局,主動承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)。信訪舉報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要任務(wù)的同時,必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為服務(wù)于和諧社會構(gòu)建、促進科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的切入點和著力點,限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供政治保障。只有如此,信訪舉報工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向,才能從容應(yīng)對新情況、解決新問題。
(二)重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處置工作。信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層。基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關(guān)鍵。一是要加強宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力變?nèi)罕娚显L為干部下訪,主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪的處理力度,做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。
(三)強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。加強對信訪舉報件的管理,強化信訪部門內(nèi)部的監(jiān)督制度,是規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報業(yè)務(wù),強化紀檢監(jiān)察信訪舉報職能的重要特征,也是紀檢監(jiān)察信訪舉報工作不斷與時俱進的重要舉措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》的要求,按照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負責(zé)”的原則,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到單位,落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進行限期答復(fù)。通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
工作調(diào)研報告 篇18
根據(jù)縣紈委癿通知,信訪室就信訪丼報工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗進行了深入癿調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、信訪丼報工作情況
。ㄒ唬⿻惩ê屯貙捫旁L丼報渠道,完善信訪辦理機制。為了譏群眾有地方說話,有地方傾訴,有地方解決問題,我縣紈
委監(jiān)察局結(jié)合本縣實際,采叏以下措施,方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱,定時、定點、定人接徃群眾來訪;二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪”活勱,建立信訪丼報公開欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,辦公地點,信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進行公布。幵對一些群眾聯(lián)名反映癿問題,請群眾代表參不調(diào)查處理,譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程,叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,帶案下訪,對接訪癿事項實行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)仸制。同時大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識,引導(dǎo)群眾依紈依法進行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報與線作用,24小時接聽,叐理信訪丼報情況。五是加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠,為此,我縣在x個鎮(zhèn)(街道辦),x個村(居)委會和x個派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點,明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員,制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度,形成以縣為主體,鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò),做到了組織、人員、職責(zé)三落實,通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò),對信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報件過程中,嚴格執(zhí)行保密觃定,丌對信訪人歧規(guī)、刁難、壓制,丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護丼報人癿基本權(quán)利。
。ǘ┬旁L工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作,篩選了一批有價值癿信訪丼報線索為查辦案件服務(wù)。20xx年x—x月仹全縣紈檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪丼報線索x件(次)。其中:業(yè)務(wù)范圍內(nèi)x件,同期增長x%;上級交辦x件,同期增長x%;業(yè)務(wù)范圍外x件。針對群眾反映強烈癿土地補償丌足,拆遷安置丌到位,財務(wù)丌公開等問題。我們加強綜合分析力度,及時反映信訪丼報中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù),為辦案提供有價值癿辦案線索,二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報案件?h紈委信訪室通過加強組織協(xié)調(diào),加大督辦力度,采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式,對信訪案件和一些重要信訪丼報事項加強了督辦力度,20xx年縣紈委信訪室共督辦信訪案件x余件。三是加強信訪監(jiān)督工作,信訪丼報渠道進一步暢通。我們對反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題,早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進行監(jiān)督,20xx年來,信訪監(jiān)督總量x次,通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約x余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時,我們采叏多種途徂加大信訪丼報渠道,千方百計為群眾信訪丼報創(chuàng)造便利條件。
(三)來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理:
1、對信訪件進行登記編號,原件報送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批,凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對亍涉及信訪人權(quán)益、署真實姓名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項治理癿重要信訪件,報縣紈委乢記批示,其它信訪件報縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限,交由各職能部門歸口辦理,對信件進行答復(fù)。
3、做好存檔工作,挄來信類別,整理后存檔。
二是來訪接徃:
1、熱情接徃來訪人員,訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。
2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述,了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時間、地點和主要事實、證據(jù)等,做好來訪記彔。
3、對丌需要處理癿一般問題,說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題,通知部門負責(zé)人接徃處理,幵做好記彔。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示癿,同《接訪記彔表》一幵報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對重要來訪、突収性戒重大集體上訪,要匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施:収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后,
1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會訌,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對策。
2、對已収生癿群眾集體上訪,一定訃真對徃,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致癿疏導(dǎo)工作。
4、對問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作,及時提出處理意見。
5、堅決勸阻集體赴京、赴省市上訪,對已進京、進省市癿集體上訪群眾,立即通知有關(guān)單位,盡快將他們接回,做好疏導(dǎo)工作。
6、對多年上訪癿老戶,堅持屬地管理癿原則,在摸清主要問題癿前提下,采叏請上來戒走下去癿方式,不當?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決,想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
。ㄋ模⿸攲(dǎo)基層信訪工作,解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強紈檢監(jiān)察基層信訪丼報工作意見》和《關(guān)亍加強紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實施意見》精神,在處理基層癿重要信訪丼報件時,多不基層溝通聯(lián)系,聽叏基層意見,了解信訪丼報癿辦理情況;及時印収《信訪簡報》,譏基層了解信訪丼報工作情況;定期向基層反映越級信訪和重要丼報情況,做到上情下達、下情上達,對基層報送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進行審核,促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問題。
(五)加強制度建設(shè),提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實際,丌斷完善信訪丼報工作制度,健全信訪工作責(zé)仸制,依紈依法觃范信訪丼報工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接徃制度,信訪監(jiān)督制度,署實名丼報雙項承諾制度;積極推行重點信訪公開制度,信訪聽證終結(jié)制度等,為信訪丼報工作責(zé)仸制癿實施提供了強有力癿保證。
。┘訌娦旁L干部隊伍建設(shè),提高信訪工作能力。縣紈委大力加強干部培訐,努力提高化解社會矛盾癿能力,特別是加強干部思想作風(fēng)能力建設(shè),提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力,每年對基層信訪人員進行1-2次集體培訐,提升隊伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度,加深對基層癿了解,增進不群眾癿額感情,努力打造一支能夠勝仸新時期工作需求癿干部隊伍。
二、信訪丼報工作主要經(jīng)驗
近年來,縣紈委監(jiān)察局堅持把信訪丼報工作作為維護人民群眾切身利益、營造和諧社會環(huán)境癿重要丼措來抓,做好群眾信訪丼報“件件有結(jié)果,事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重規(guī),是做好信訪丼報工作癿關(guān)鍵?h紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪丼報工作高度重規(guī),要求信訪丼報部門樹立良好形象,傾聽群眾呼聲,了解群眾愿望,對每季度全縣信訪丼報工作進行訃真綜合分析,幵定期聽叏信訪丼報工作匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪,了解情況,對一些重要信訪丼報件批示督辦,親自參不信訪丼報件癿調(diào)查核實。對一些有阻力癿信訪件,紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào),保證了信訪問題癿解決。
。ǘ┰谛麄鹘逃舷鹿Ψ,引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式,開展信訪工作宣傳教育,使上訪群眾明白信訪丼報癿基本程序,明白應(yīng)該遵循癿行為觃范,明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù),做到依法依紈信訪丼報。
。ㄈ┰诰x案件線索上下功夫,提高信訪案件查實率。我們對縣處級干部癿丼報件實行排查制度。首先,對信件進行要素甄別:
1、根據(jù)被丼報人癿基本情況,分析被丼報人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系;
2、根據(jù)丼報癿基本問題,判斷丼報人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯;
3、根據(jù)單位情況,分析被丼報人所處癿崗位,是否屬易収違紈問題癿部位;
4、根據(jù)丼報人癿基本情況,了解丼報人能否獲得被丼報人癿違紈線索。其次,進行綜合分析:分析丼報人癿勱機、線索來源、是否署實名、丼報癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價值。在此基礎(chǔ)上,提出信訪處理意見,提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會訌,研究認論確定辦理意見。
三、當前信訪丼報工作中癿新情況、新問題
(一)信訪丼報內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟問題仌較為集中外,出現(xiàn)了一些新癿熱點問題,如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營利活勱、計劃生育,以及農(nóng)村“三委會”換屆等問題。
。ǘ┬旁L丼報形式癿多樣化。一方面,除了本來意義上癿寫信、上訪外,電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多,甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投,一信多投癿情況。另一方面,由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。
。ㄈ┬旁L丼報心理癿崇上化。有些信訪人對基層組織丌信仸,對在基層解決問題持懷疑態(tài)度,總訃為機關(guān)越大,領(lǐng)導(dǎo)級別越高,批閱癿信訪件“震勱”越大,分量才足,解決問題才快,因而人總往上跑,信總往上寄。
四、新形勢下紈檢信訪丼報工作癿重要性
信訪丼報工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分,也是查辦案件癿第一道關(guān)口,在查處違紈違法案件、維護黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為挃導(dǎo),挄照建立健全不社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求,健全制度、觃范程序,加強管理,強化監(jiān)督,提高紈檢監(jiān)察機關(guān)依紈依法處理信訪丼報癿能力和水平,切實保障信訪丼報當事人癿合法權(quán)利,維護正常癿信訪秩序,化解信訪矛盾,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù),為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。
五、當前和今后信訪工作癿重點工作
。ㄒ唬﹫猿址⻊(wù)大局,主勱承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項主要仸務(wù)癿同時,必須將維護社會和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會構(gòu)建、促進科學(xué)収展觀貫徹落實癿切入點和著力點,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少丌和諧因素,為經(jīng)濟和社會癿収展提供政治保障。只有如此,信訪丼報工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向,才能仍容應(yīng)對新情況、解決新問題。
。ǘ┲匾(guī)源頭治理,做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題,大部分収生在基層;鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L癿源頭,又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上解決好群眾關(guān)心癿熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強宣傳和引導(dǎo),觃范信訪行為,維護信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng),力發(fā)群眾上訪為干部下訪,主勱下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調(diào)查研究,聽叏意見,了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài),及時排查解決群眾反映癿“熱點、難點”問題,找準信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度,做到一個問題一個問題地處理,丌推諉,丌扯皮,丌上交矛盾,確保群眾反映癿問題能夠得到及時、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紈檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期戒丌定期報告信訪信息,便亍紈檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。
。ㄈ⿵娀O(jiān)督機制,加強對信訪丼報件癿管理。加強對信訪丼報件癿管理,強化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度,是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報業(yè)務(wù),強化紈檢監(jiān)察信訪丼報職能癿重要特征,也是紈檢監(jiān)察信訪丼報工作丌斷不時俱進癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報工作癿若干意見》癿要求,挄照“分級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負責(zé)”癿原則,逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度,建立聯(lián)席會訌工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參不解決糾紛機制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題癿整體合力。同時,要建立健全幵嚴格執(zhí)行信訪丼報工作責(zé)仸制,把責(zé)仸落實到單位,落實到個人。對移送癿信訪丼報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報件要建立檔案幵加強督辦催辦。對上級機關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理,幵挄照要求及時反饋。對署名丼報癿,挄要求進行限期答復(fù)。通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進信訪工作機制癿創(chuàng)新,丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題癿效率,使信訪丼報件癿管理和處理更觃范、更有效。
工作調(diào)研報告 篇19
一、工程概況
太原塢城村城中村改造項目四標段,總建筑面積為11.67萬㎡,包括11-14#樓、s5商業(yè)、地下車庫四。位于太原市小店區(qū),學(xué)府街以南,師范街以北,軍民路以東,塢城西街以西,其中11#、12#樓地下3層,地上34層;13#樓地下3層,地上33層,14#樓地下2層,地上30層;S5商業(yè)地下1層,地上2層,地下車庫地下2層。結(jié)構(gòu)形式裝配式混凝土結(jié)構(gòu)。單體裝配率:50%。
合同工期:20xx年5月1日-20xx年7月30日
合同造價:2.49億元
二、項目組織機構(gòu)
本項目設(shè)項目經(jīng)理1名,生產(chǎn)經(jīng)理1名,項目總工1人,技術(shù)負責(zé)人1名,施工工長4人,安全員4人,質(zhì)量員4人,試驗1人,資料員2人,材料3人,商務(wù)3人,勞務(wù)1人,BIM1人,共計管理人員27人,其中22人為在冊職工,5人為外聘人員,平均年齡26歲。在施工的初期,由于項目上絕大多數(shù)人都是剛畢業(yè)新生,有些甚至專業(yè)不對口,對施工技術(shù)的掌握非常欠缺,工作起來力不從心,事倍功半,但是項目上組織以師帶徒,到目前培養(yǎng)了一批年輕有活力懂技術(shù)的人才。
三、人才培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展,人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標,要通過建一處工程出一批人才的戰(zhàn)略,培養(yǎng)出更多的人才。我項目計劃培養(yǎng)出項目經(jīng)理兩名,項目副經(jīng)理一名,項目總工兩名,項目商務(wù)經(jīng)理一名。
項目開始時管理人員的狀況所采取的措施:
1、項目定期學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件,學(xué)習(xí)企業(yè)標準、學(xué)習(xí)企業(yè)歷史,增強員工的企業(yè)認同感、榮譽感、歸屬感。
2、每日碰頭會項目組織人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識,學(xué)習(xí)時長20min~30min不等。
3、定期組織現(xiàn)場學(xué)習(xí),例如組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)會,確定工藝做法,及下一步工作部署。進一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專業(yè)水準。
4、定期組織團建活動,活動形式有聚餐、總結(jié)會、座談會,暢通溝通渠道,增強項目凝聚力。
四、施工計劃與施工部署
1、根據(jù)合同工期和現(xiàn)場實際情況編制總進度網(wǎng)絡(luò)圖計劃,確定的關(guān)鍵節(jié)點如下:
。1)20xx年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結(jié)構(gòu)完成,商業(yè)樓主體結(jié)構(gòu)20xx年元旦前完成;
2、為了嚴格落實進度計劃,進行如下部署。
。1)整體思路:
施工順序:先住宅樓,后地下車庫,再商業(yè)樓。
土方開挖:本項目采用基坑大開挖,先挖住宅樓,,再挖地下車庫。
施工方案:非標層采用木模體系,支撐結(jié)構(gòu)采用輪扣,外防護架為落地式鋼管腳手架。標準層采用鋁模體系,外保護架為爬架。
。2)形象進度:
目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業(yè);11#樓施工至8層,12#樓施工至9層,13#樓施工至7層,14#樓施工至6層;車庫主體施工完成70%。
五、項目技術(shù)管理
項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案編制前組織方案討論會,共同學(xué)習(xí)、討論、編制、修訂方案。實施過程中進行專項技術(shù)交底并跟蹤檢查實施情況。
應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)十一項,包括:
1、后澆帶Φ100鋼管獨立支撐,(利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統(tǒng)鋼管支撐架,有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂?shù)那闆r)。
2、膨脹加強帶應(yīng)用(基本原理是:根據(jù)收縮應(yīng)力的分布,用相應(yīng)的膨脹應(yīng)力予以補償,在收縮應(yīng)力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強帶,實現(xiàn)連續(xù)澆筑。加強帶設(shè)置在原結(jié)構(gòu)預(yù)留的后澆帶位置,帶寬2m,兩側(cè)設(shè)密目鐵絲網(wǎng),減少后澆帶的二次澆注,節(jié)約工期)。
3、鋁模底腳斜支撐固定技術(shù)(通過提前策劃在疊合板預(yù)制過程中預(yù)埋套筒,有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預(yù)埋管線)。
4、分段式止水螺桿(項目采用三段式可拆卸式止水螺桿,外側(cè)塑料錐頭卸下后可周轉(zhuǎn)使用,并可免去后期擴孔工序,保證了擴孔質(zhì)量,節(jié)約了人工成本。
5、止水鋼板接頭雙面焊工藝(止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝,最大限度的保證了止水鋼板的`止水效果)。
6、外墻優(yōu)化一次全現(xiàn)澆施工技術(shù)(通過優(yōu)化設(shè)計,外立面采用全現(xiàn)澆混凝土技術(shù),確保了施工安全,加快了施工進度。)
7、衛(wèi)生間坎臺構(gòu)造柱一次施工技術(shù)(通過鋁模深化設(shè)計,坎臺及構(gòu)造柱均與主體結(jié)構(gòu)同時施工,加快了施工進度)。
8、結(jié)構(gòu)拉縫施工技術(shù)(后砌墻位置采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)并與結(jié)構(gòu)采用塑料拉縫板進行分隔,確保了結(jié)構(gòu)安全)。
9、定型化衛(wèi)生間降板技術(shù)(標準層衛(wèi)生間降板均采用定型鋁合金模板進行支設(shè))。
10、鋼制預(yù)制樓梯成品保護技術(shù)(通過項目自主研發(fā)的實用新型專利技術(shù),研制了一種鋼制預(yù)制樓梯成品保護裝置,確保樓梯棱角保護到位,且可多次周轉(zhuǎn)使用)。
11、定型化鋼樓梯上樓通道(制作一種鋼制樓梯,確保裝配式結(jié)構(gòu)施工樓梯滯后一層時施工通道暢通)。
六、項目成本管控措施
項目部在以下五方面進行成本管控:
1、成本測算制定總控計劃
進場后一個月內(nèi)項目部與萬方造價咨詢進行重計量,對經(jīng)濟指標與技術(shù)指標進行分析,確定了項目總收入。
項目部根據(jù)重計量合同收入,對項目整體進行建造成本測算,并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標責(zé)任書
2、合同責(zé)任交底
組織項目部全體人員對合同進行學(xué)習(xí)交底,分析合同中可能發(fā)生的各種風(fēng)險,制定應(yīng)對措施,責(zé)任到人。例如項目部按樓層對工程量進行分解,并由工長及材料員依據(jù)分解數(shù)據(jù)進行過程管控,實現(xiàn)以收控支。
3、預(yù)結(jié)算管理
經(jīng)項目部與甲方協(xié)商,全額支付三項費用561.74萬元,支付比例100%,為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據(jù)施工合同,每月與甲方進行結(jié)算確權(quán),確權(quán)資料簽字蓋章齊全。
目前,甲方確權(quán)至11月份,確權(quán)金額6691.05萬元,內(nèi)外部報量一致。
4、施工方案及勞務(wù)隊選擇
通過招議標,選擇價格優(yōu)、實力強的勞務(wù)班組,嚴格控制勞務(wù)成本支出。
陽光采購,選擇價格最優(yōu)、供貨能力強的分供方,大大降低了項目的物資采購成本。
通過招標,混凝土在每期材差價格上降低45元/m3,本項目預(yù)計采購5.45萬立方混凝土,預(yù)計降低成本245萬元。
5、企材企用
項目積極響應(yīng)集團企材企用號召,為推動建投集團內(nèi)部供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展,通過市場競爭機制,在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標過程中,外部邀請多家供應(yīng)商,多輪談判,比服務(wù)、比價格,達到理想狀態(tài):
1、項目疊合板采購招標,單價從市場價3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;預(yù)制樓梯單價從市場價3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本項目疊合板預(yù)計采購數(shù)量3240m3、預(yù)制樓梯采購數(shù)量512m3,合計降低約42.64萬元。
2、項目鋁合金模板租賃招標,鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本項目預(yù)計租賃鋁合金模板14.42萬平米,合計降低約25.96萬元,最終與山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司簽訂合同。
6月1日,九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標,最終以低于市場價400元/m的價格(市場價3300元/m)確定了山西省晉塔起重設(shè)備安裝工程有限公司,本項目預(yù)計租賃爬架705米,通過此次招標降低采購成本28.2萬元。
結(jié)語
我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色,只爭朝夕、不負韶華,用汗水為祖國添彩。堅定信念,用忠誠做底色!氨靖粨u,則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念,最終戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險,F(xiàn)在我們要接過這一棒,扛起這副擔(dān)子,不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基,用真理武裝頭腦,用忠誠為漫漫基層路打好底色,腳踏實地,用實干做出彩。
工作調(diào)研報告 篇20
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標,以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
xx縣地處xx邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?8.5%,有19個貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:
1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;
2、因遭受嚴重自然災(zāi)害致貧的1160人;
3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;
4、其他原因致貧3059人。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務(wù)計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù),同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
我縣扶貧工作取得一定的`成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
。ㄒ唬├^續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
。ǘ┻M一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。
要充分利用本地優(yōu)勢,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項目”的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
。ㄈ┓e極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。
在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
工作調(diào)研報告 篇21
一、MM區(qū)文化旅游資源開發(fā)利用情況
MM區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖,次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前,MM區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進入起步階段,文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主,主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主,存在“規(guī)模偏小,特色不明顯,資源整合不夠,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高,配套設(shè)施不完善”等問題。針對這種現(xiàn)狀,近年來,我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、組織考察調(diào)研,積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來,我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬,江蘇高淳,安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學(xué)習(xí)考察,開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野,理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時,邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規(guī)劃設(shè)計院、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計單位組織相關(guān)專家對我區(qū)文化旅游資源進行實地考察、調(diào)研、評估,明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè),即:“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主,龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園,蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園,MM鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標。
2、深入搜集整理,挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。
一是組織專門人員對我區(qū)境內(nèi)的華山、浮山、龍窩湖等地的歷史文化旅游資源進行摸底調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編撰了《MM山古今》一書,對MM山的歷史、人文和旅游資源進行了系統(tǒng)的整理;
二是成立“蕪湖長印”課題組,對在華山發(fā)掘出土的漢代官印“無湖長印”進行深入研究考證,并形成文稿編印出版;
三是對峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理,編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。
3、完善配套設(shè)施,逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)5個區(qū)域進行環(huán)境綜合整治,重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè),響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊,對峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進行升級改造,新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔,開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線,修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場,新建旅游廁所2座,完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標識牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導(dǎo)覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
4、加大宣傳推介,促進文旅融合聚集景點人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動,系列文化活動先后3次在中央電視臺播出,極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽度。
二、MM區(qū)目前已經(jīng)形成和在建的文化旅游項目
1、目前已經(jīng)形成的景點:
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月,油菜花盛開的時節(jié),那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥,溝渠縱橫、河網(wǎng)密布,與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光,讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè),響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色,有3家四星級的農(nóng)家樂:“百果園、岸邊人家、怡香園”,有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗、休閑娛樂于一體,并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。
二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體,以體驗戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),公園水域面積約1300畝,湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島,島與島之間由7座景觀橋梁相連,最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”,為該公園的主要看點。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃,其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來,已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。
五是由信義光伏(安徽)控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目,目前銅山寺基本建成,銅山寺與銅山三奇:千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項目:
一是區(qū)文化館、圖書館項目,區(qū)政府擬計劃投資2800萬元,收回兩館委托第三方管理運營。
二是總投資12億元的三華文化園項目。
三是龍窩湖濕地公園項目,龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”,周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里,市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園,目前處在規(guī)劃設(shè)計階段。
四是東山民宿項目。目前,已完成該項目的整體規(guī)劃設(shè)計和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
三、MM區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)下一步工作打算
下一步,我們將借鑒發(fā)達地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進理念,以項目建設(shè)為支撐,努力推進我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。
1、完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,加大招商引資力度。蕪湖市正在編制鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展專項規(guī)劃,專項規(guī)劃重點推進10個鎮(zhèn)的.鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展,其中峨橋鎮(zhèn)定位為“油彩鄉(xiāng)澗”鄉(xiāng)村體驗旅游集聚區(qū)。我們將根據(jù)專項規(guī)劃要求與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、田園綜合體規(guī)劃相融合,做好峨橋文化旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展。以現(xiàn)有的景區(qū)和茶博城、銅山寺、響水澗、房車露營地為基礎(chǔ),多景聯(lián)動,統(tǒng)一管理,打包推廣,形成“一站式”景區(qū)服務(wù)。引進名茶種植、農(nóng)家食鋪、家庭旅館、茶藝茶道、夜市酒吧等文化旅游一體化配套項目。編制“響水澗東山民宿項目、泊口河生態(tài)休閑旅游項目、峨橋特色小鎮(zhèn)項目、西形生態(tài)旅游項目、龜山美好鄉(xiāng)村建設(shè)”等重點旅游項目對外推介招商,力爭旅游招商項目有進展、有突破。?
2、完善配套服務(wù)設(shè)施,提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力,推進一批星級賓館、星級農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對從業(yè)人員強化崗位培訓(xùn),加強職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源,推進文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是整合峨橋茶文化和浮山生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展茶文化和茶休閑旅游,打造“以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以茶文化為特色、以生態(tài)體驗式旅游為特點、以全域旅游開發(fā)建設(shè)的理念積極推進響水澗景區(qū)和峨橋鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè);
二是進行農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的整合,利用中聯(lián)重機扭轉(zhuǎn)的3000畝土地,積極協(xié)調(diào)配合打造峨橋智慧生態(tài)觀光農(nóng)莊,把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)進行深度融合,形成安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范基地;
三是引導(dǎo)包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研,引導(dǎo)包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標和功能定位,依托“一座水庫(響水澗)、兩條河流(泊口河、峨溪河)、三個村莊(響水澗村、石谷村、豐裕村)、四座山體(龜山、浮山、銅山、崔山)、五條道路(響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路)、六處古跡(浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練)、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源,培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃,多業(yè)態(tài)的綜合運營。
四、存在的問題和困難
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強弱電、道路體系有待完善,鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場和接待設(shè)施,每逢旅游旺季,車輛無法停放,造成車輛、人員擁堵;景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴重不足,大量游客只能短暫停留,無法持續(xù)逗留,旅游經(jīng)濟效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭取,鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金,城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約;二是農(nóng)家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財力有限,無法支持大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是打造響水澗旅游度假區(qū),資金缺口較大。資金匱乏,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入,而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才,在旅游規(guī)劃和市場管理方面結(jié)構(gòu)性短缺;人才的缺乏導(dǎo)致沒有科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)品功能單一,產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面,沒有技術(shù)含量,無核心競爭力。
總之,我們將虛心接受諸位委員的意見,克服困難,根據(jù)相關(guān)情況,逐步計劃實施,積極推進我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動發(fā)展,早日把MM區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
工作調(diào)研報告 篇22
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑!碑斍埃瑇xx縣(區(qū))正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,推動xxx縣(區(qū))經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、xxx縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
xxx縣(區(qū))現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個村委x個村民小組,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積xx畝,林地面積xx畝,占土地總面xx%,活立木總蓄積xx立方米。轄區(qū)內(nèi)有xx座水庫,蔬菜基地xx個,超級稻高產(chǎn)示范基地xx個,間套種示范基地xx個,香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地xx個,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx家。近年來,xxx縣(區(qū))上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以xxx、xxx、xxx為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如x年糧食產(chǎn)量xxx噸,種植業(yè)總產(chǎn)值xx萬元,農(nóng)民人均收入xx元。以xxx、xxx、xxx等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到xxx畝。其中xxx村委現(xiàn)有常年蔬菜基地x個,主要種植葉菜類蔬菜,面積xx多畝,年產(chǎn)量xx多噸,年產(chǎn)值約xx萬元。xx蔬菜種植以xxx、xxx、xxx等瓜類為主,面積xx畝,年產(chǎn)量xx噸,年產(chǎn)值xx萬元;現(xiàn)有大棚xxx畝,年產(chǎn)量xx萬斤,年產(chǎn)值xx萬元。xx村轄區(qū)有獨立成園的果園,園內(nèi)種植xx畝、xx畝,計劃種植xx畝,果園特色明顯。xx村是xx社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點之一,群眾廣泛發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)--xx菜種植,種植面積xx畝,年總產(chǎn)達xx噸,年產(chǎn)值xx多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以xx果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xx多人的就業(yè)問題。xx年引進水稻新品種“超級稻xx、xx”等優(yōu)良品種在xx村建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以xx試點鄉(xiāng)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣(區(qū))”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全縣(區(qū))林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來,我縣(區(qū))重點抓xx示范基地建設(shè)與特色花卉培育,因地制宜地發(fā)展xx產(chǎn)業(yè),xx產(chǎn)業(yè)成為全縣(區(qū))農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。目前,全縣(區(qū))名貴xx種植面積已達xx多畝,其中xxxx畝,連片種植的xx畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。上年上級下達給我縣(區(qū))第x批基礎(chǔ)設(shè)施財政扶貧資金xx萬元,新建xx村路硬化屯路x條xx公里;中央財政扶貧資金(機動資金)xx萬元,維修xx村xx路項目xx公里,今年,申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金xx萬元,用于新建xx村硬化屯路xx公里。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“引進一批優(yōu)良品種,示范一批先進實用技術(shù),創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,培訓(xùn)一批科技示范戶,總結(jié)一批先進典型”的總體思路,抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進村入戶,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),細化完善培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展科技宣講,全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標準化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面狠下功夫,廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)移民認識自身差距和不足,在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施,改造耕地土壤屬性,提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照“實際、實用、實效”的原則,大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),增強廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式,積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我縣(區(qū))農(nóng)村人口約占常住人口的x分之x,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但與周邊縣區(qū)相比,還有差距,農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的縣(區(qū))內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的`相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞xxx、xxx、xxx等x大特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以xxx、xxx、xxx等為主的,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),積極擴種高效經(jīng)濟作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成以xxx、xxx、xxx為主的強勢品牌。
3、抓好節(jié)水示范工程,走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則,在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù),將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結(jié)合,發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。,推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,擴大“訂單農(nóng)業(yè)”面積,提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險能力。
6、強化務(wù)工技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進人才強農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”,強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā),著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣(區(qū))內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所,系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn),真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn),充分利用各類會議、培訓(xùn)等多種形式,促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識,按照“短期務(wù)工促增收,常年務(wù)工促就業(yè)”的思路,大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。
7、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī);藴驶、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
工作調(diào)研報告 篇23
扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標,以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點,積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)水平,增強貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。
一、 基本情況。
xx縣地處xx邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728 平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?8.5%,有19個貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;
2、因遭受嚴重自然災(zāi)害致貧的1160人;
3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;
4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
。ㄒ唬、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進整村推進項目實施。
20xx年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元,安排扶貧計劃項目38個,通過項目的實施,新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。
。ǘ⒁源龠M生產(chǎn)發(fā)展,全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點,力求通過整村推進,使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的`能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實際,幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標任務(wù)計劃,使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù),同時,也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。
。ㄈ⒁栽黾迂毨мr(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項重要的民生工程來抓,同時,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人,下?lián)苜Y金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人,撥付資金12萬元,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100 %,有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點,確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,找準工作著力點,同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進,并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進行集中安置,移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”,安置點主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系,加強檢查,嚴格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標,通過重點突破,示范建設(shè),圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
。ǘ﹫猿忠曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點,幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
。ㄈ﹫猿忠载毨Т瀹a(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合,選準果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
。ㄋ模﹫猿忠蕴岣哓毨罕娀舅刭|(zhì)為根本,大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程,大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識,推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
。ㄎ澹┞鋵嶍椖抠Y金監(jiān)管措施,提高項目資金使用效益。嚴格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制,使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
。ㄒ唬┓鲐毿蝿菀廊粐谰Mㄟ^扶貧整村推進后,我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散,其居住條件很差,抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低,在國家實施低保政策后,盡管這部分人溫飽已得到解決,但現(xiàn)金收入較少,生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進取,“等、靠、要”思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持,給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全,群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多,面很廣,所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,主要面向全村群眾,對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
。ㄒ唬├^續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃,分步實施,適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項目”的理念,變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合:一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
工作調(diào)研報告 篇24
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作是我們黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,為一方政治穩(wěn)定、發(fā)展服務(wù)。 縱觀近些年來,我們黨在抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中決心是很大的,也取得了非同凡響的效果。十五大以來,通過不斷努力,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎“是上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。這里,擬從幾個方面來作一些探討,以求能更好地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作。 現(xiàn)狀及存在的問題
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少,參加培訓(xùn)的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
問題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面。
1、思想認識有差距。思想認識上存在三大誤區(qū):誤區(qū)一,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
解決問題的對策
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利 一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),又受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設(shè),解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞?原則,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應(yīng)由市紀委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要(2017年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
工作調(diào)研報告 篇25
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角,屬于xx村,全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人,外來人口240人,下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作,在上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針,積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局,努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”,為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來,調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95%,幾年來,無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的:
一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為調(diào)解工作提供組織保證
一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程,成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組,由各村民小組和企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長。目前,全村共有調(diào)解小組25個,調(diào)解人員80人,年齡在55以下的占65,高中文化程度以上的占88。另外,我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊伍。即:巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū),每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關(guān)職能對口部門聯(lián)系,積極做好協(xié)調(diào),根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會建立例會、學(xué)習(xí)、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度,并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書,對完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外,村調(diào)委會還采取以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn),組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識,使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
二、及時搜集反饋信息,時刻做到心中有數(shù)
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生,可以以最快的速度通報信息,防止矛盾激化,使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標,預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳,通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策,大力開展法制宣傳教育活動,營造法制氛圍,使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范,并學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中,兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份,重點宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容,為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用;其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡,這樣就有效的疏通了信息渠道,在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息,為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時間。
三、糾紛排查工作細致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間,婚姻糾紛較多;春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié),爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多;春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛,我們都超前部署,開展有針對性的重點排查,并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題,及時展開糾紛排查,既掌握了大量的矛盾隱患,又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理,我們針對民間糾紛的特點,以防止矛盾激化為重點,在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上,每季度堅持開展一次糾紛專項治理,并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去,我村是遠近聞名的'“落后村”,父親告兒子的事時有發(fā)生,為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流,現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛,顧名思義就是糾紛疑義大,難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式:一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處,當事人對糾紛仍各持己見,未能達成調(diào)解協(xié)議;二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議,但在履行過程中一方或雙方反悔,產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效,不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣,而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是,通過深入細致的調(diào)查,全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程,有的放失的對當事人進行耐心細致地教育和疏導(dǎo),幫助當事人及時化解矛盾,消除隔閡,恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們在調(diào)解工作實踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時,要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上,分別做好當事人的工作,澄清是非,使之求大同,存小異,互涼互讓,消除隔閡。前不久,我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了,按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了,可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會得知此事,又重新做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快,村里把水溝問題解決以后,潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里,現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當事人講法、說理,這對于多數(shù)當事人是有效的,但少數(shù)當事人卻認為,調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力,你講你的,我干我的。在這種情況下,有必要借助有關(guān)單位、部門對當事人的管理權(quán)威和約束力,以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月,我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時,因包工頭安全意識不強,導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿,最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大,使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定,如不及時做好有關(guān)工作,對方很可能有過激行為。
村調(diào)委會感到事態(tài)嚴重,隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關(guān)部門聯(lián)系,研究對策,齊抓共管,兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作,積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào),保證了近5萬元的治療費用及時到位,確保傷者得到了及時有效地救治,較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強,賠償標的較高,雙方分歧大,村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作,并積極與有關(guān)部門聯(lián)系,使之順利地走上了法律訴訟程序。
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