取消11項職業(yè)資格讓勞動更加自由
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
新一屆中央政府“簡政放權(quán)”的節(jié)奏仍然沒有放慢的跡相。從去年“兩會”到現(xiàn)在不到一年半的時間里，我們不僅聽到了李克強總理多次表態(tài)要繼續(xù)“簡政放權(quán)”、“放管結(jié)合”，也確實看到了各級政府和各個部門對于“簡政放權(quán)”的大力執(zhí)行和落實。而今，政府取消和下放45項行政審批事項、取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定，又可謂是一大進步。
之于取消房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定，筆者認(rèn)為，這是能夠促進勞動者更加自由的有力舉措。勞動力，說白了，在當(dāng)下市場經(jīng)濟社會中，是一種資源。正如《資本論》中那句我們常用的話——“勞動者自由出賣自己勞動力”，勞動力這種資源的流通與配置，應(yīng)該以自由為原則，應(yīng)該盡量減少各類附加在勞動者身上的“枷鎖”與“束縛”�？梢钥隙ǎ约訌娨�(guī)范和監(jiān)管為由的用過多的證書來制約我國勞動力的自由發(fā)展，斷然不能讓勞動力實現(xiàn)自由勞動。
首先要承認(rèn)的是，國家實行職業(yè)資格證書制度，有很大的必要性。《勞動法》第六十九條規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定�！堵殬I(yè)教育法》第八條規(guī)定：實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。這些法規(guī)確定了國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。但是，如果全社會所有的行業(yè)都要證書化，則也會造成一些不必要的時間、程序與資源浪費，更會讓一些行業(yè)內(nèi)潛規(guī)則橫行。
拿房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人這種資格證書而言，就是非常不必要。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，首要的職責(zé)應(yīng)該是賣房子，前提是熟悉各類房產(chǎn)政策，僅此而已。但如果考試過于嚴(yán)格，則一定會讓這種證書或者持證人的身價大漲。比如，如新聞中所報道，在上海開設(shè)一家房產(chǎn)門店通常需要5張“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書”，由于證難考，不少門店都采取有償“借證”的模式開店，每張證單月的租借費在300-600元不等。如果以5張證、每張300元計算，一年的租借費就有1.8萬元。顯然，這提高了這些門店的經(jīng)營成本。
除此房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證書之外，一些沒有被取消的注冊類資格證書，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了一年二十萬左右甚至更高的價格。持有這些注冊類證書的人員，有的可以不用上班就能夠?qū)崿F(xiàn)年薪幾十萬的夢想——在合理的勞動機制下，這是極不正常的.。對于這種現(xiàn)象，我們當(dāng)然可以認(rèn)為他是他們考證考出來的，是物有所值，也會對報怨者說一聲“有本事你也去考一個，不要吃不到葡萄說葡萄酸”，但是，更為可怕的問題或許不在于收入差距問題，而在于持證的人不干活，沒有相關(guān)能力、資力的人卻越俎代庖——種種行業(yè)亂象，也因此而生。
對各類職業(yè)資格證書，加強監(jiān)管本身沒有問題，可是，當(dāng)這樣那樣的職業(yè)證書成為門檻，或者成為了市場中的稀缺品，證書就會變成我國社會最大的問題。這不僅僅會加大相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營成本，更會讓相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到廣大消費者身上來，從而對通貨膨脹進到推動作用。顯然，取消相關(guān)職業(yè)證書的是非常必要的。
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